民主是用來解決內部分歧的。內部沒有分歧，“團結得像一個人一樣”，那就用不著民主。然而事實是，任何團體內部都不可能沒有分歧。正因為有分歧，黨才有活力，才可能進步。所以，黨內民主是黨的生命力的體現。
有人說，黨內分歧是允許的，但不能是政治上的分歧。這種說法不符合唯物論。政治思想領域和其他領域一樣，充滿了矛盾。每個人的出身、經歷、學識各不相同，政見不可能完全一致。分歧、差異是絕對的，統一、一致是相對的。黨內同志之間也是如此，只不過在大的綱領性問題上，相比于黨外人士，黨內同志的意見是一致的。
黨在民主革命時期有最高綱領和一般綱領，其實，在任何特定的歷史時期，黨都有最高綱領和一般綱領。
最高綱領是不變的，就是推翻資產階級統治，實行無產階級專政，發展生產力，消滅私有制，最終實現共產主義。過去這樣講，今天還是這樣講，一直講到共產主義實現、共產黨消亡。
一般綱領又叫行動綱領，是黨在各個時期的政策性和策略性綱領，是要根據具體情況制定和更新的。如黨的土地政策，經濟政策，統戰政策，各個時期有很大差異。
于是黨內分歧也有兩種，一種是在最高綱領上的分歧，一種是在一般綱領上的分歧。
最高綱領的分歧是根本立場分歧，這種分歧不可調和，不能用民主的方法解決，只有分裂。如第二國際同共產國際之間的分歧，布爾什維克與孟什維克之間的分歧，中共與前蘇共之間的分歧。這叫做“道不同不相與謀”。
一般綱領問題上的分歧主要源于思想方法、斗爭策略或工作能力方面的差異。“當黨員個人意見被否決之后，應當執行黨組織的決議，行動上不得有反對的表示”，說的就是這一層次上分歧的處理原則。因為大家在最高綱領上認識是一致的，所以即使在方法、策略上有歧異，但仍可以放棄己見，保持組織行動上的一致。過去所說的“黨內路線”分歧，大量的是指這一種。這類分歧鬧起來有時也很厲害，弄不好也會導致革命失敗，“千百萬人頭落地”，但它不是根本立場的分歧。如陳獨秀、李立三、王明等人推行錯誤路線，給黨造成很大危害，但他們還是共產黨，不是國民黨。一般地講，正確處理這類分歧，應當用民主的方法，團結與批評的方法，而不能是搞分裂，或者“殘酷斗爭、無情打擊”那一套。
我黨歷史上，除了個別叛黨行為外，還不曾有過全黨范圍的最高綱領分歧。文化大革命很重要一個教訓，就是不能正確地區分和處理黨內兩種不同性質的政見分歧。毛主席講要正確處理人民內部兩種不同性質的矛盾，這是對的，但把這個理論簡單地套用于黨內，混淆最高綱領分歧和一般綱領分歧，弄得“非我則敵”，“上綱上線”，傷害了不少同志。
當前黨內分歧比較復雜，兩種不同性質的分歧存在，這是一個新情況，需要我們認真分析，謹慎對待?，F在有些黨員公開反對黨的最高綱領，對這樣的人應當堅決果斷地予以開除，否則，容他們擴大影響，拉幫結派，縱橫捭闔，分裂將不可避免；還有那些腐敗分子，早已不信仰黨的最高綱領了，應當發現一個開除一個，決不姑息。而對于一般綱領問題上的分歧，則應當強調團結在黨中央周圍，通過民主的方法，說理的方法，批評與自我批評的方法去解決。(9/23/04)
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