民主的普遍性與特殊性

民主的普遍性與特殊性　　

——特殊性存在的理由　　

康新貴　　

摘要：民主的普遍性與特殊性，普遍性是世界潮流，特殊性應(yīng)當(dāng)是優(yōu)于普遍性的特色，正因?yàn)閮?yōu)于普遍性，至少是對普遍性沒有大的損害這種特殊性才有存在的意義和有必要存在。　　

關(guān)鍵詞：民主、普遍性、特殊性　　

民主是什么？簡單的說就是以民為主，就是由社會全體民眾共同管理國家和社會的一切事物。當(dāng)今世界，沒有一個(gè)國家公開宣稱自己是搞專制的，都聲稱自己是講民主的?？梢娒裰魇且粋€(gè)世界潮流，即便是搞專制的國家，也不敢逆世界潮流公開為專制叫好。這是民主的世界性和普遍性。為什么會有這個(gè)普遍性？因?yàn)榛谌说奶煨裕硕际窍矚g自由、平等、公正的，誰也不愿意受欺壓，追求平等、公正、自由是人的天性，這種天性不可能被長期壓制，壓制人的這種天性是不人道的，是反人道主義的。西方國家在“天賦人權(quán)”的口號下，推翻了封建專制，建立了現(xiàn)代代議制民主制度、多黨制和普選制度。　　

中國近代民主從五四運(yùn)動開始，五四運(yùn)動高舉兩面大旗，民主與科學(xué)，民主對中國來說，是個(gè)泊來品。由于各個(gè)國家歷史的不同和發(fā)展?fàn)顩r的不同，民主在各個(gè)國家有不同的版本，都聲稱自己是民主國家，但又各不相同，這就形成了民主的特殊性。問題在于哪些特殊性是合理、必須的，哪些特殊性完全沒有必要甚至是落后或反民主的?！　?/p>

民主的精髓在于大家共同管理國家和社會的一切事物，為什么要大家共同管理？因?yàn)閲液蜕鐣谴蠹业?，不是哪些個(gè)人的。大家共同管理，并不意味著人人都要直接從事管理活動，這也是不可能的事情，因?yàn)樯鐣仨氝M(jìn)行分工合作。管理國家和社會事物的權(quán)力必須委托給一部分人代為行使，如何選定受委托人和監(jiān)督、罷免受委托人就成為能否實(shí)現(xiàn)民主管理的關(guān)鍵。首先，選舉受委托人，西方國家采用了普選制，這是迄今為止能夠被具體實(shí)踐和具有可操作性的一種比較好的辦法；其次，因?yàn)闄?quán)力的運(yùn)用很容易能夠給受委托人帶來超額的利益，權(quán)力的異化可能使受委托人站到委托人的對立面而壓制委托人。所以監(jiān)督和罷免受委托人也同樣十分重要?！　?/p>

人性固然有向善的一面，也有貪婪自私的一面，這要看哪一面占上風(fēng)。在基督教里，人人都是罪人，人活著是為了贖罪，既然是罪人，所以人人都不可信，都需要被監(jiān)督，于是，在西方國家產(chǎn)生了立法、行政、司法三權(quán)分立的民主制度。多黨制、普選和三權(quán)分立制度構(gòu)成了西方近代民主的基石。　　

二次大戰(zhàn)以后，世界分為二大陣營：社會主義和資本主義。隨著前蘇聯(lián)的解體，社會主義只剩下中國、朝鮮、古巴等少數(shù)國家。社會主義陣營為什么在短短的幾年內(nèi)連鎖反應(yīng)而轉(zhuǎn)向，這是值得深思和總結(jié)的。社會主義正是為了廣大社會底層——勞動人民建立起來的，而勞動人民為什么不支持它？為什么？一個(gè)重要的原因就是社會主義國家普遍的缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，缺乏對國家管理人的監(jiān)督，貪污腐敗就橫行，國家權(quán)力就會被濫用，如此行為就必然喪失民心。當(dāng)前蘇聯(lián)人民上街高呼“要蘇聯(lián)不要蘇共”時(shí)，權(quán)力的異化走到了極端也走到了頭，這種統(tǒng)治自然的要結(jié)束了，也該結(jié)束了?！　?/p>

各個(gè)國家歷史和發(fā)展現(xiàn)狀的不同，民主在各個(gè)國家自然有其特殊性，美國、法國是總統(tǒng)制國家，英國是首相制國家，英國還保留了國王，日本保留了天皇，但這些國家一般都被稱做是民主國家，盡管其存在的問題也很多，這些國家的民主也不是完全的人人平等，社會各階級因其所處的社會地位高低不同，實(shí)際享受的民主權(quán)利也就不同，但這些國家在近幾十年都維持了基本的穩(wěn)定，使社會和經(jīng)濟(jì)獲得了發(fā)展的機(jī)會?！　?/p>

民主機(jī)制的核心問題是產(chǎn)生政治權(quán)力和運(yùn)用權(quán)力，而政治權(quán)力運(yùn)用的重要結(jié)果之一是公民個(gè)人（尤其是社會底層）所能享受的自由、平等、安全、收入和福利等權(quán)利的多寡和是否公正。具體的說，民主是什么？民主就是社會各階層平等的享有言論、出版、游行示威、罷工的自由和自由結(jié)社的權(quán)利；民主就是各階層平等的進(jìn)行協(xié)商，用少數(shù)服從多數(shù)的原則來進(jìn)行決定國家和社會的一切事物；即民主就是用少數(shù)服從多數(shù)的原則來決定國民收入的第一次分配中勞動所得和資本所得各自所占的比例；民主就是用少數(shù)服從多數(shù)的原則來決定國民收入的第二次分配中教育、醫(yī)療、福利保障、行政支出等各項(xiàng)支出所占的比例；民主就是用少數(shù)服從多數(shù)的原則來進(jìn)行選舉與被選舉和行使監(jiān)督罷免權(quán)；民主就是社會各階層平等的享受法律面前人人平等（包括法律的制定和實(shí)施）。因此，是否民主以及民主的程度如何，也就有（也應(yīng)當(dāng)有）一個(gè)相對的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)相對標(biāo)準(zhǔn)就是比較世界各國的社會底層實(shí)際享有的民主權(quán)利的內(nèi)容和多寡。如果一個(gè)國家的社會底層所實(shí)際享有的上述權(quán)利明顯的低于其他國家，則至少可以說這個(gè)國家的民主程度比較低。如此，這個(gè)國家的民主的特殊性存在的理由就不夠充分和合理，這種落后的特殊性就沒有存在的必要，應(yīng)當(dāng)向民主程度高的國家看齊。例如美國是總統(tǒng)制國家，英國是首相制且至今有國王，而英國的社會底層比美國的社會底層享有的民主權(quán)利并不少多少，因此，英國保留國王的制度就是英國的特色，是否需要取締就無關(guān)緊要，至少沒有必要在民主的旗幟下進(jìn)行劇烈的社會變革取消它。不論是議會制還是總統(tǒng)制，以及是否保留國王、天皇，這些國家都采取了多黨制、普選和三權(quán)分立的制度，這是西方國家民主制度的普遍性，這個(gè)普遍性決定了這些國家的民主程度大體上差不多，所謂特色只是一些細(xì)節(jié)的不同，沒有本質(zhì)性的區(qū)別?！　?/p>

中國正在建設(shè)有特色的社會主義，無論如何，中國的民主程度都不應(yīng)當(dāng)?shù)陀谖鞣劫Y本主義國家。尤其是社會底層，包括發(fā)展型、溫飽型、貧困型勞動者①所享有的實(shí)際民主權(quán)利應(yīng)當(dāng)高于資本主義國家，因?yàn)槲覀兊膱?zhí)政黨是工人階級的先鋒隊(duì)，因?yàn)槲覀兊摹稇椃ā防飳懼腥A人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。這是西方國家所沒有的。如果社會底層實(shí)際享有的民主權(quán)利低于西方國家，就應(yīng)當(dāng)也必須改變，這既是世界潮流的要求，也是社會主義所必須作到的事情?！　?/p>

民主的普遍性與特殊性，普遍性是世界潮流，特殊性應(yīng)當(dāng)是優(yōu)于普遍性的特色，正因?yàn)閮?yōu)于普遍性，至少是對普遍性沒有大的損害（如英國女王的存在），這種特殊性才有存在的意義和有必要存在?！　?/p>

參考文獻(xiàn)：　　

1.康新貴 《當(dāng)代中國社會四個(gè)階層的劃分與階層矛盾》《中國社會學(xué)網(wǎng) 》2007-9。　　

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