誘導職工提前退休另有玄機
www.XINHUANET.com 2006年02月16日 08:38:41 來源：中國青年報
來自湖南省勞動和社會保障廳的數據表明：截至去年12月底，當年實際征收養老保險金87億元，發放101億元，當期缺口高達14億元。而造成養老保險金“赤字”的一個重要原因是，當地國企在改制過程中普遍存在讓職工提前退休的現象，平均退休年齡為52．3歲。（《中國青年報》2月13日）
在湖南或其他省市的一些國企，動員老職工提前退休，一些高管們的手法是把“丑話”說在前頭，諸如，企業在用工制度上如再不改制就只有死路一條，希望大家與企業共度難關，等等。一句話，他們巧舌如簧，綿里藏針。其實，不少企業實際情況并非如此，讓員工早退休，實際是另有企圖。
其一，清理門戶，為管理層侵吞國資掃清障礙。五十歲左右的老職工在企業打拼了二三十年，其中不少人一直是車間、班組的骨干，對企業相關情況了如指掌。在某些企業高管看來，這可不是件好事：改制方向略有失衡，他們就有可能“聚眾鬧事”，甚至弄得不可收拾；他們對自己的德性、能力知根知底，想變著法兒玩點國資高值低估之類的名堂，一般很難逃過老職工的火眼金睛。于是，誘導老職工提前退休，成了一些企業高管消除心腹之患、重組利益格局的拿手好戲。
其二，降低成本，拼命追求少數人的利益最大化。現行國企職工工薪體制合不合理，在此姑且不論。但有一點是可以肯定的，那就是企業正式職工的工資比臨時工的收入普遍要高。再加上要為職工繳納醫療、失業等方面保險金，企業運行成本相對要高出一大截。這種情況下，不少企業高管往往不在怎樣適應市場需求上想辦法，而是專在老職工身上打歪主意。引誘大批老職工提前退休后，企業管理層又打著“改革用工制度”的旗號，到社會上去招聘廉價勞動力，而且對社會統籌的各種保險費用要么裝聾作啞，要么干脆不予理會。結果，企業人力資源成本大幅下降，不少家庭經濟負擔重的提前退休人員入不敷出，而企業高管的年薪卻歲歲看漲。
其三，另立章法，規避“改制”可能帶來的違法風險。國家對國企職工的退休年齡是有明確規定的。一些企業的管理層對此比誰都清楚。嚴格地說，要老職工提前退休，是無端剝奪公民勞動權利的違法行為。不少企業高管為了達到自己的目的，通常公開操縱職代會，強行通過有關職工提前退休的“霸王規定”。對此，一些地方政府官員大多態度曖昧。這種背景中，“改制”亂象層出不窮。據我所知，在湖南，四十來歲的國企“退休工人”還為數不少。如果勞動部門不同意，那就辦個內退，反正凡是“刁民”都有辦法讓你走人。至于新進員工那倒好說，眼下人才市場供大于求，就算簽了勞動合同，稍不聽話立馬淘汰，大不了補你幾個月違約工資。
變著法兒引誘或強迫部分職工提前退休，是某些企業高管走出的一著見不得陽光的“陰棋”。由此導致養老保險金“赤字”危機固然值得關注，另一個需要關注的問題是：這種做法，有可能弱化對國有資產的民主監管，加速了新興利益集團非法斂財的步伐，激發社會矛盾。（徐林林）
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