大型計算機(jī)管理將召回“逐漸遠(yuǎn)去的計劃經(jīng)濟(jì)”
李憲源
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2006-01-10
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來源：本站原創(chuàng)
| 大型計算機(jī)管理將召回“逐漸遠(yuǎn)去的計劃經(jīng)濟(jì)” |
作者: 李憲源516
日期: 2006-01-10 07:05
《逐漸遠(yuǎn)去的計劃經(jīng)濟(jì)》一文作者所分析的“計劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)原理及其制約條件”, 大致不錯；但凡批評否定中國目前“市場經(jīng)濟(jì)”而肯定“計劃經(jīng)濟(jì)”之路便是文化淺薄之體現(xiàn)的結(jié)論，卻大謬不然。
按以下對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)弊端的系統(tǒng)性分析和粗淺設(shè)想，通過運用精心設(shè)計和不斷改進(jìn)完善的現(xiàn)代大型計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理，恰恰可以確保該文作者所強(qiáng)調(diào)的“完備的信息搜集、分析和傳輸系統(tǒng)”，從而使計劃經(jīng)濟(jì)對人類文明繼續(xù)發(fā)揮遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過“市場經(jīng)濟(jì)”的正面作用。
從“大躍進(jìn)”起中國計劃經(jīng)濟(jì)所出的一切亂子，固然有高層指導(dǎo)思想上的偏差，也有“經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，計劃就越不靈光”的客觀因素；但決定性的因素，還是作為各級計劃制訂者和執(zhí)行者的中共官僚階層素質(zhì)，無法滿足確保社會主義計劃經(jīng)濟(jì)有效運行的客觀要求。
這種困擾和阻礙社會主義經(jīng)濟(jì)建康發(fā)展的矛盾和差距，越來越尖銳地集中表現(xiàn)為：掌管“計劃經(jīng)濟(jì)”操作運行的中共官僚階層，到底是遵循推動人類社會進(jìn)步的理性，把個人所掌管部分的經(jīng)濟(jì)活動，立足和服從于廣大人民的整體利益，還是聽從“獸心”的擺布，追求個人名利或小團(tuán)體的利益，甚至私欲膨脹，一有空子就“化公為私”轉(zhuǎn)“公有制”為“官有制”。
制約傳統(tǒng)型計劃經(jīng)濟(jì)正常運行的主要矛盾和弊端還反映為：人工制訂或修改計劃無法適應(yīng)瞬息萬變市場需求變化；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為防治“鞭打快牛”而隱瞞生產(chǎn)實績與能力的動機(jī)，和為求升官提職而虛報生產(chǎn)完成指標(biāo)的利益沖動同時并存；各種統(tǒng)計測算誤差加上本位主義和“長官意志”干擾，造成計劃失真、失靈和失控；計劃與實際生產(chǎn)需求關(guān)系脫節(jié)，國家計劃調(diào)控難以克服“一收就死、一放就亂”的錮疾；投資滯后短缺所形成的“瓶頸制約”和重復(fù)性無效投資并存，導(dǎo)致巨大浪費和產(chǎn)品積壓。這些矛盾和弊病的存在，是推動中國走上“自由主義市場經(jīng)濟(jì)”道路的客觀動力之一。而現(xiàn)代大型計算機(jī)突飛猛進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為改進(jìn)計劃經(jīng)濟(jì)運作方式以克服根除這些矛盾和弊病，提高了極為便利的條件。
除了無產(chǎn)階級國家機(jī)器的傳統(tǒng)職能之外，新毛主義重建方案所關(guān)注的國家行政重要職能之一，就是運用現(xiàn)代大型電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對傳統(tǒng)社會主義計劃經(jīng)濟(jì)運作方式進(jìn)行革命性改造。同時需要強(qiáng)調(diào)的，還有以下幾個方面：
1、根據(jù)“人大”提出的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)和近期與長遠(yuǎn)要求，按照優(yōu)先發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)和科技、國防與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總方針，制定相應(yīng)社會發(fā)展戰(zhàn)略、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施規(guī)劃和財政預(yù)算方案。新毛主義重建方案的重要內(nèi)容之一，就是恢復(fù)和不斷發(fā)展完善農(nóng)村人民公社集體經(jīng)濟(jì)制度。各級人大要把加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟、扶助鄉(xiāng)村集體企業(yè)、整修水利、科技下鄉(xiāng)和提高農(nóng)民收入方面的成果，作為考核各級政府是否稱職的指標(biāo)。
2、各級政府機(jī)構(gòu)在全國“人大”和同級“人大”的指導(dǎo)監(jiān)督下，根據(jù)“人大”決議和立法規(guī)定，獨立實施國家行政管理、司法執(zhí)法，以及貫徹落實經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。城鄉(xiāng)各企事業(yè)單位和人民公社接受上級政府計劃經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理和指導(dǎo)；但在組織關(guān)系上接受同級“人代會”的職務(wù)任命、工作審議和民主監(jiān)督。
3、政府部門在貫徹實施國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃過程中，可根據(jù)下級單位行政領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行計劃能力和工作表現(xiàn)提出相關(guān)任免建議。下級單位“人代會”否決上級政府部門這方面建議時，必須提出充分理由，并取得該單位全體會員叁分之二無記名投票的表決支持。
4、政府制定社會發(fā)展戰(zhàn)略、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和財政預(yù)算方案時，必須遵循“堅持社會主義公有制性質(zhì)、縮小‘叁大差別’、確保人權(quán)基本權(quán)利之一的就業(yè)權(quán)（即‘鐵飯碗’）”等憲法綱領(lǐng)，以不斷促進(jìn)“人與人和諧、人與自然和諧”之社會發(fā)展根本目標(biāo)。必須強(qiáng)調(diào)：作為社會主義重要標(biāo)志的 “鐵飯碗”制度，不僅是 確保低收入社會成員生活穩(wěn)定的重要福利保障措施，而且通過使人們享有免于憂懼的自由和獲得“歸屬感”，成為管理成本其實是最低的社會保險方式。它對于形成穩(wěn)定預(yù)期保證、促使人們行為長期化、提高社會凝聚力等，都具有關(guān)鍵性的正面作用。對于某級“人大”通過的具有“違憲”性質(zhì)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和施政要求，該級政府有責(zé)任向上級“人大”、或憲法審議庭乃至最高憲法裁決庭提出抗訴。“人大”對違反憲法規(guī)定制定和實施國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的行政長官，行使撤職罷免乃至向憲法庭提出刑事起訴的權(quán)力。
5、政府根據(jù)“人大”各項立法規(guī)定，執(zhí)行“有法必依、違法必究”的司法權(quán)。各級黨組織、人代會、軍、政部門和媒介組織都必須在法律框架范圍內(nèi)行事；以此形成黨、政、人大和媒界相互監(jiān)督、分權(quán)制衡的局面。
6、組建由黨、政、軍、媒界代表組成國家安全聯(lián)席委員會，由國家主席主持日常運作，并向全國人大常委會負(fù)責(zé)；以此加強(qiáng)“分權(quán)制衡”情況下必要的集中，確保國家安全決策的迅速、及時和有效。
7、國家主席、總理和國防部長由全國人大代表以差額選舉方式獲叁分之二多數(shù)票直接產(chǎn)生。除國防部長外，總理全權(quán)任命部長人選，以平衡“分權(quán)制衡”制度下的權(quán)力分散，提高行政效率。
國家行政計劃部門的重要任務(wù)之一，就是從國民經(jīng)濟(jì)體系宏觀運行和滿足市場個體消費需求微觀領(lǐng)域兩方面著手，利用現(xiàn)代大型計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，革命性地改變和提高計劃經(jīng)濟(jì)的運作效率與可靠程度。
在滿足個體消費者市場需求方面，可以通過建立大批裝備計算機(jī)銷售掃描終端的超級市場，經(jīng)過大型計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的即時處理，使市場需求信息在24小時之內(nèi)自動輸入生產(chǎn)計劃部門。依托同樣的計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，生產(chǎn)廠家能夠按設(shè)定程序和指令，迅速作出投產(chǎn)、限產(chǎn)或停產(chǎn)的決定。與人工制訂和修改投入產(chǎn)出計劃的傳統(tǒng)做法相異，國營超級市場計算機(jī)銷售掃描終端可以根據(jù)電腦程序設(shè)定，當(dāng)A商品超 過最低存量警戒線時，就能向所屬地區(qū)計經(jīng)委大型電腦中心自動發(fā)送定購信號。
該中心則通過預(yù)定軟件程序的人工或自動搜索和優(yōu)化處理，在本地生產(chǎn)A類商品的 廠家中，按各生產(chǎn)要素配置狀況等因素，選擇最佳供貨廠家自動發(fā)出投產(chǎn)指令。如果本地相關(guān)廠家因超負(fù)荷運轉(zhuǎn)或其它原因無法接受投產(chǎn)指令時，該指令就自動轉(zhuǎn)發(fā)到省計經(jīng)委電腦中心在全省范圍尋找最佳供貨廠家。如省級范圍求購落空，相關(guān)指令即自動轉(zhuǎn)送到鄰省或國家計經(jīng)委信息中心，以求在更大范圍落實合適供貨廠家。如果由國家級信息中心發(fā)出的求購指令仍然無法落實生產(chǎn)廠家，國家級電腦中心將按預(yù)設(shè)電腦程序，自動編發(fā)警示報告或報表，發(fā)送到國家計委有關(guān)部門提示A類商品出現(xiàn)生產(chǎn)能力短缺情況。有關(guān)部門依靠同一家或另一個計算機(jī)中心的特殊編程功能，從國民經(jīng)濟(jì)體系宏觀配置領(lǐng)域，在全國范圍進(jìn)行相關(guān)信息的追蹤和匯總處理，并根據(jù)匯總結(jié)果和對宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃方面因素的綜合平衡與考量，作出是否新增A類商品生產(chǎn)廠家或在某一廠家擴(kuò)充生產(chǎn)能力的決定。
以上用傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)方法可能耗時數(shù)周數(shù)月才能落實的訂貨投產(chǎn)的過程，運用現(xiàn)代計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)處理技術(shù)，短則24小時之內(nèi)就能完成。用傳統(tǒng)方法需要數(shù)月甚至數(shù)年才能落實的A類商品擴(kuò)建生產(chǎn)能力的決策過程，長則一周之內(nèi)也可完成。而在兩個性質(zhì)不同的計劃經(jīng)濟(jì)實施過程中，一律以規(guī)范化的電腦預(yù)設(shè)程序，進(jìn)行可行性評估和經(jīng)濟(jì)效益分析研究，從而完全排除了“長官意志”的人為加入和干擾。生產(chǎn)企業(yè)接受或拒絕訂單的過程，也由相關(guān)電腦中心根據(jù)數(shù)據(jù)庫所儲存的該廠相應(yīng)數(shù)據(jù)，自動分析處理作出決定，從而有效杜絕了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有意隱瞞或夸大A類商品生產(chǎn)能力導(dǎo)致計劃失靈、經(jīng)濟(jì)失控的弊病。
需要強(qiáng)調(diào)的是，上述電腦化計劃經(jīng)濟(jì)決策過程的可靠性和有效性，取決于中央和地方各級政府按照國民經(jīng)濟(jì)運行要求，建立全面配套的、反映靈敏、信息高度完備的全國性電腦化數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。例如，中央計劃經(jīng)濟(jì)決策部門必須通過這類數(shù)據(jù)庫配套系統(tǒng)，確切完整地掌握某地乃至全國所有A類商品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模能力幾相關(guān)情況，才能在在增加A商品投資方向和規(guī)模方面作出最優(yōu)決策。反之當(dāng)市場出現(xiàn)“供過于求”信息返饋時，同樣依靠上述信息積累和處理流程及時作出減產(chǎn)和調(diào)整決策。這就需要利用“互聯(lián)網(wǎng)”（INTERNET）等現(xiàn)代信息傳遞技術(shù)，從中央到地方設(shè)立設(shè)立覆蓋全國所有大中型國營集體企業(yè)狀況和農(nóng)村人民公社主要經(jīng)濟(jì)資料的信息輸入網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點。為保證電腦化計劃管理系統(tǒng)的配置質(zhì)量和運行效率，全國人大要根據(jù)計劃經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律和專家意見，制定有關(guān)電腦化計劃經(jīng)濟(jì)信息管理的專門立法。要考慮在大學(xué)設(shè)置相應(yīng)專業(yè)，揉宏觀微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、計算機(jī)軟件編程與數(shù)據(jù)庫管理、計劃經(jīng)濟(jì)信息管理法規(guī)以及市場調(diào)研、企業(yè)管理等為一體，培養(yǎng)高素質(zhì)的電腦化計劃經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)分析師（System Analyst）、軟件工程師（Programmer）以及信息輸入員（Data Specialist）。經(jīng)過上述專業(yè)訓(xùn)練并通過職稱考試之信息輸入員的職責(zé)，就是嚴(yán)格按照有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息立法規(guī)定和規(guī)范化程序要求，及時輸入跟宏觀微觀經(jīng)濟(jì)運行有關(guān)的各類重要信息和數(shù)據(jù)。地方政府經(jīng)濟(jì)主管部門的責(zé)任，很大程度上，就是依法核查企業(yè)所報信息和數(shù)據(jù)的可靠程度，以防信息輸入失真導(dǎo)致計劃經(jīng)濟(jì)決策失誤。以上經(jīng)濟(jì)信息輸入經(jīng)各地計算機(jī)處理中心匯總、分析、加工后，分送各級計經(jīng)委作為組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地生產(chǎn)過程的重要參考資料；并按照上述經(jīng)濟(jì)信息立法規(guī)定，有選擇地通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)自動送報中央計劃經(jīng)濟(jì)部門信息中心匯總處理。
中央計劃經(jīng)濟(jì)部門根據(jù)“人大”提出的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，通過對全國各地計經(jīng)委電腦信息中心所報送的資料進(jìn)行規(guī)范化、程序化的分析處理，外加必要的實地復(fù)核和調(diào)查，編制短期、中期和長期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，決定投資項目，并對閑置生產(chǎn)能力和企業(yè)隨時進(jìn)行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”的宏觀調(diào)控。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)由中央少數(shù)人制訂、修改和平衡全國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展安排的繁復(fù)工作，絕大部分將由預(yù)先設(shè)定的計算機(jī)程序所承擔(dān)。由于經(jīng)濟(jì)部門和專家誤判經(jīng)濟(jì)情況而作出錯誤決策的可能，將會降低到最小程度。跟資本主義市場經(jīng)濟(jì)“無形之手”所決定的 “先天性”周期經(jīng)濟(jì)危機(jī)和巨大浪費31相比，自由派所竭力貶否的社會主義“理性建構(gòu)”，無疑將比盲目性極大的所謂“自然演進(jìn)”顯示出無比的優(yōu)越性。
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