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改革有些要堅決有些要調(diào)整

操心咸淡 · 2005-12-11 · 來源:本站原創(chuàng)
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最近,我所在地區(qū)在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的改革,有的鄉(xiāng)精簡了三分之二的人員。于是被精簡下來的人員聯(lián)合起來到省里甚至北京上訪。作為早已是企業(yè)下崗人員的我,心中不免有不少的感慨。

也許我們?nèi)魏稳硕紩鞄悯r明地支持改革,然而當(dāng)改革改到自己頭上時就會有強(qiáng)烈的抵觸情緒,會有各種各樣的理由糾纏于各種細(xì)節(jié)述說改革的不公平,想推倒重來,甚至是看到自己的利益受損又不愿意改革了。總之,改革不要改到自己的頭上。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)人滿為患無所事事的狀況還能維持多久、還能維持嗎?我所知道的有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的人員,上班就是打牌、下去就是喝酒、整天渾渾噩噩不學(xué)習(xí)不上進(jìn)飽食終日,以為只要進(jìn)了政府機(jī)關(guān)就算進(jìn)了保險箱了。這種狀況絕大部分的老百姓是不滿意的,早已怨聲載道了。只要不把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革搞成排斥異己、任人為親的鬧劇,做到公平、公開、公正,就不能因為有人上訪就停止改革或推倒重來,他們不能代表廣大群眾的意愿。

現(xiàn)在經(jīng)過二十多年的改革和發(fā)展,形成了多元的利益主體和階層,他們都有權(quán)力發(fā)表和維護(hù)自己的利益,但是有一個前提那就是不能損害廣大人民的利益,不能享有人民不允許的“特權(quán)”。正像國有企業(yè)的職工不能吃大鍋飯一樣政府機(jī)關(guān)的人們也不能躺在國家的懷里無所事事飽食終日。

天下人都知道,能進(jìn)行政事業(yè)單位的人,特別是改革開放的后期,一般都是有關(guān)系有背景的人。他們也許費了不少的周折和動用了不少的資源,有的可能拿到的工資還不夠當(dāng)初的投入,現(xiàn)在就下崗了,心里難免會有不平。而那些批準(zhǔn)或者放行這些人進(jìn)入行政事業(yè)單位的有權(quán)者,自己不負(fù)責(zé)地獲利,卻讓政府和人民付出改革的代價。這正是權(quán)力缺乏監(jiān)督造成的惡果。這樣的現(xiàn)狀恰恰證明政府體制應(yīng)該改革并且刻不容緩。

城市相對于農(nóng)村是有特權(quán)的,國有企業(yè)職工相對于無業(yè)者是有特權(quán)的,機(jī)關(guān)人員相對于國有企業(yè)職工是有特權(quán)的。

改革越接近權(quán)力難度越大,阻力越大,成本越大。有不少地方出臺的所謂公務(wù)員改革方案與國企相比享有更多的特權(quán):機(jī)關(guān)干部可以帶薪下海,工資照拿;為了讓他們滕出位置而提前退休,工資還要漲幾級;而國有企業(yè)職工們的退休不能提前,就是提前病退了要降工資。企業(yè)職工買斷工齡的補(bǔ)償費往往不能及時拿到或者久拖不給。而具有一些行政事業(yè)性質(zhì)的單位員工買斷工齡的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是工商業(yè)企業(yè)職工的十幾到幾十倍并且能及時拿到。這也說明了改革越接近權(quán)力難度越大,阻力越大,成本越大的命題。

我們需要建設(shè)一個和諧的社會,但是不能害怕有矛盾有震蕩就什么也不敢干而裹足不前。現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)不愿意看到有人上訪,特別是越級的上訪,所以有些該做的事情一有上訪就擱置了下來。有些人抓住領(lǐng)導(dǎo)的這一弱點,動不動就以上訪相要挾,使許多的事情難以進(jìn)展。我們不希望回到以前想見政府機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)很難的狀況,但是也不能像現(xiàn)在有些上訪者不管什么時候什么地點,不管領(lǐng)導(dǎo)有沒有事情,就推門而入,打亂正常的工作,從而沒有多少的精力干正事。

有人仿佛是在顯耀地說,領(lǐng)導(dǎo)就怕上訪,只要上訪就得見我們。事實上領(lǐng)導(dǎo)之所以要見他們,不是什么怕,恰恰是一種負(fù)責(zé),是一種進(jìn)步,是愿意解決問題。這種不健康的心態(tài)很不利于我們的民主進(jìn)程。所以,不能因為有人上訪就只是安撫,就停止改革。

當(dāng)然,我們在改革中有不少的問題,也引起廣大群眾的不滿。人們所詬病的“教改”“醫(yī)改”中,明明知道這樣的既沒有消費彈性也沒有消費替代的領(lǐng)域,在沒有有效解決再就業(yè)、社會保障機(jī)制不健全的情況下,不顧我們的國情強(qiáng)行推開“教改”“醫(yī)改”,致使把教育本來是一種扶貧機(jī)制產(chǎn)業(yè)化成了致貧的機(jī)制,把醫(yī)療本應(yīng)是一個救死扶傷、充滿人道的地方變成了欺詐錢財惟利是圖的場所。

我們所幸的是胡錦濤總書記在最近召開的黨外人士座談會講話中說:要不斷解決涉及群眾切身利益的問題,堅持從解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題入手,當(dāng)前尤其要在就業(yè)再就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、收入分配、安全生產(chǎn)、社會治安等方面抓緊工作,正確處理人民內(nèi)部矛盾,促進(jìn)社會和諧。這應(yīng)該是一個好的兆頭。

我為改革吶喊幾句助助陣,像國企和政府機(jī)構(gòu)的改革要堅決地改下去,而“教改”“醫(yī)改”要堅決地調(diào)整過來。

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