警惕美國(guó)利用非政府組織對(duì)我國(guó)西化分化

　　警惕美國(guó)利用非政府組織對(duì)我國(guó)西化分化

　　勞 江

　　美國(guó)的很多非政府組織有其政治背景，他們到包括我國(guó)在內(nèi)的一些發(fā)展中國(guó)家，以資助辦學(xué)、技術(shù)培訓(xùn)、醫(yī)療救助、合作搞科研、講學(xué)等名義，進(jìn)行美國(guó)人權(quán)觀、價(jià)值觀的思想滲透，支持反對(duì)派和不同政見(jiàn)者，甚至暗中干些不可告人的勾當(dāng)。對(duì)此，國(guó)內(nèi)外一些有識(shí)之士，呼吁人們要提高警惕，認(rèn)清其最?lèi)阂鈭D和反動(dòng)本質(zhì)。然而也有些人對(duì)這些善意的呼吁卻指責(zé)說(shuō)：“這是壟斷道德資源，排斥別人做好事，善意的事業(yè)遭受了不公正的待遇”，甚至把人們對(duì)某些“洋基金”、“洋協(xié)會(huì)”的警惕等同于上世紀(jì)50年代在美國(guó)一度猖獗的反共思潮麥卡錫主義,與之相提并論，說(shuō)什么：“其實(shí)每一個(gè)時(shí)代每一個(gè)國(guó)家都有自己的麥卡錫，在中國(guó)這種麥卡錫式的思維影響更為深遠(yuǎn)。”“所以大多數(shù)西方基金會(huì)組織都把同中國(guó)政府的關(guān)系視為最需要小心謹(jǐn)慎處理的方面，否則，一不小心，善行也被稱(chēng)作‘搞和平演變’和‘糖衣炮彈’。”

　　善乎，惡乎，美國(guó)的非政府組織在境外是不是都是善意的救助和人道主義援助，還是別有用心，看一看事實(shí)就清楚了。

　　據(jù)有關(guān)報(bào)道，美國(guó)現(xiàn)有各類(lèi)非政府組織100多萬(wàn)個(gè)左右。分散在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育、衛(wèi)生、宗教、科技等各領(lǐng)域。它們的對(duì)外名稱(chēng)一般為：基金會(huì)、研究所、中心、商會(huì)、學(xué)會(huì)、公司、教會(huì)。除部分是完全獨(dú)立與政府的民間組織外，許多非政府組織與政府有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，成為政府實(shí)施對(duì)外政策的工具，如有的名為非政府組織，實(shí)際是由政府出資建立的，如國(guó)家民主促進(jìn)基金會(huì)、亞洲基金會(huì)、歐亞基金會(huì)，它們的經(jīng)費(fèi)由國(guó)家撥款。有的非政府組織則是部分經(jīng)費(fèi)靠政府供給、有的通過(guò)申請(qǐng)“研究課題”獲得政府資助、有的組織本身雖與政府無(wú)直接關(guān)系，但部分成員與政府和軍方的情治機(jī)構(gòu)有聯(lián)系、有的還是在總統(tǒng)的親自授意下組建的，如國(guó)家民主促進(jìn)基金會(huì)就是根據(jù)里根總統(tǒng)1983年的“民主計(jì)劃”倡議經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)建立的。其宗旨為：“幫助非民主國(guó)家和‘封閉國(guó)家’(社會(huì)主義國(guó)家)的‘民主人士’和‘不同政見(jiàn)者’開(kāi)展‘民主運(yùn)動(dòng)’”

　　美國(guó)的非政府組織除少數(shù)外,均要為美國(guó)政府的對(duì)外政策服務(wù)，在境外工作時(shí)，它們接受美國(guó)國(guó)務(wù)院所屬的國(guó)際開(kāi)發(fā)署的工作指導(dǎo)。其活動(dòng)方式，根據(jù)各自組織機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行：通過(guò)布道、講經(jīng)和協(xié)助對(duì)象國(guó)的基層群眾組建宗教團(tuán)體，發(fā)展信徒，宣揚(yáng)美國(guó)的政治和價(jià)值觀;出資邀請(qǐng)?jiān)L問(wèn)學(xué)者到美國(guó)學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)和考察，以便將對(duì)象國(guó)的知識(shí)精英培養(yǎng)成崇美、親美分子;做地方官員、學(xué)者和民間精英的工作，以使他們成為美國(guó)利益的代言人;支持甚至幫助對(duì)象國(guó)的異議人士建立非政府組織，然后通過(guò)這些非政府組織開(kāi)展針對(duì)對(duì)象國(guó)政府的民主運(yùn)動(dòng)，達(dá)到改造乃至推翻對(duì)象國(guó)政府的目的。從前蘇聯(lián)解體的經(jīng)歷可以看到，是受美國(guó)價(jià)值觀影響的政治精英們操縱彷徨的民意橇開(kāi)了前蘇聯(lián)瓦解的第一塊磚。在格魯吉亞的、烏克蘭、吉爾吉斯的“顏色革命”中，也都能看到非政府組織的陰影。他們不僅為反對(duì)派出謀劃策，而且提供資金和輿論支持。如美國(guó)金融大鱷索羅斯的索羅斯基金會(huì)的活動(dòng)內(nèi)容就有培訓(xùn)反對(duì)派、資助獨(dú)立媒體、監(jiān)督司法體系、邀請(qǐng)官員和學(xué)者免費(fèi)到美國(guó)學(xué)習(xí)和考察。2004年10月20日，索羅斯在烏克蘭的基金會(huì)——國(guó)際復(fù)興基金會(huì)的一份報(bào)告中稱(chēng)，它向?yàn)蹩颂m的非政府組織分配了用于“與選舉有關(guān)項(xiàng)目”的1201904美元。這些美元的大部分到了非政府組織手中，包括為大學(xué)生積極分子提供培訓(xùn)以及為獨(dú)立的報(bào)刊和電視臺(tái)提供支持，也被用于一個(gè)選舉監(jiān)督組織的費(fèi)用和兩次民意調(diào)查，這些民意調(diào)查在幫助“橙色革命”方面起了重要作用。據(jù)美國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)等西方國(guó)家非政府組織的鼓動(dòng)和縱使下，從上世紀(jì)90 年代到現(xiàn)在的10幾年時(shí)間、東歐、中亞國(guó)家的非政府組織增加了四五倍。目前中亞的非政府組織已有一萬(wàn)多個(gè)。它們?cè)谝恍﹪?guó)家的政權(quán)更迭中都起了很大的作用。美國(guó)總統(tǒng)布什前不久在民主促進(jìn)基金會(huì)的紀(jì)念午餐會(huì)上直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)，基金會(huì)成立20年來(lái)一直站在100多個(gè)國(guó)家的民主改革的前列。最近18個(gè)月來(lái)，我們成為“玫瑰革命”、“橙色革命”、“紫色革命”、“郁金香革命”和“雪松革命”的見(jiàn)證人。布什就任總統(tǒng)以來(lái)，美國(guó)已花費(fèi)46億美元用于支持他國(guó)的“民主”反對(duì)派。

　　根據(jù)對(duì)象國(guó)不同時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)情況，掌權(quán)者的施政方略以及民意和思潮態(tài)勢(shì)，美國(guó)非政府組織采取的活動(dòng)方式也是不同的，有時(shí)赤膊上陣，有時(shí)幕后操縱，有時(shí)以友好慈善的面孔慢慢地進(jìn)行滲透。對(duì)中國(guó)采取的方法就是后者。1998年美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院專(zhuān)門(mén)舉行了一次關(guān)于如何在亞洲促進(jìn)民主的會(huì)議。會(huì)議大部分時(shí)間用于討論如何在中國(guó)促進(jìn)“民主”。美國(guó)當(dāng)權(quán)者和智囊人士認(rèn)為，演變中國(guó)要靠三條渠道， 一是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制納入西方經(jīng)濟(jì)體制的軌道。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制的變革，必將影響政治體制的改變，意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的改變;二是外交渠道，通過(guò)正常的外交活動(dòng)或以合作方式(如協(xié)助改革司法制度、培訓(xùn)政經(jīng)管理人才)或以施壓辦法(如在人權(quán)問(wèn)題上)使中國(guó)慢慢向西方制度靠近;三是利用各類(lèi)非政府組織在中國(guó)的活動(dòng)宣揚(yáng)“民主”思想并促進(jìn)中國(guó)國(guó)內(nèi)非政府組織的發(fā)展。美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)在多年調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上，于1994年出版了《中國(guó)非政府組織的興起及其對(duì)美國(guó)的意義》一書(shū)。以進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)國(guó)內(nèi)非政府組織的活動(dòng)并借助其開(kāi)展美國(guó)的工作。于1979年中美關(guān)系正常化后恢復(fù)了在中國(guó)活動(dòng)的“富布賴(lài)特項(xiàng)目”是依據(jù)1946年8月1日杜魯門(mén)總統(tǒng)簽署生效的《富布賴(lài)特法案》創(chuàng)建的，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由政府提供。該項(xiàng)目創(chuàng)建時(shí)宣稱(chēng)，目的是通過(guò)教育和文化交流促進(jìn)國(guó)家間的相互理解，并借以向他國(guó)傳播美國(guó)的價(jià)值觀念。目前，富布賴(lài)特在中國(guó)的項(xiàng)目已從最初的人文科學(xué)擴(kuò)展到社會(huì)科學(xué)，地理范圍也從北京、上海、天津擴(kuò)展到長(zhǎng)春、武漢、濟(jì)南、廣州、廈門(mén)和南京等地。最近有人對(duì)在中國(guó)成立了辦事機(jī)構(gòu)的福特基金會(huì)的負(fù)責(zé)人說(shuō)，你們花了許多錢(qián)，但項(xiàng)目都是非常淺層次和修補(bǔ)性的，關(guān)乎中國(guó)發(fā)展的就在眼皮底下的根源問(wèn)題卻不涉及。負(fù)責(zé)人頗有城府地回答說(shuō)，因?yàn)槭歉葱詥?wèn)題，我們外國(guó)人來(lái)涉及，中國(guó)政府會(huì)不高興，我們資助的一些項(xiàng)目確實(shí)是表面的，但只要方向是正確的，積累起來(lái)就會(huì)有意義。

　　布什連任總統(tǒng)后，在就職演說(shuō)中表示，“美國(guó)的政策重心將是在全球范圍內(nèi)結(jié)束暴政，推動(dòng)自由民主”，說(shuō)穿了就是在全球推行美國(guó)霸權(quán)主義，輸出美國(guó)價(jià)值觀，加強(qiáng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和政治的控制。有專(zhuān)家評(píng)論說(shuō)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，布什政府在加強(qiáng)軍事攻勢(shì)和外交努力的同時(shí)，還要強(qiáng)化非政府組織在“民主”輸出中的作用。美國(guó)現(xiàn)已籌劃創(chuàng)建“民主促進(jìn)機(jī)構(gòu)”，這意味著美國(guó)今后必將加強(qiáng)非政府組織在推行美國(guó)霸權(quán)主義中的作用。這個(gè)民主機(jī)構(gòu)叫“快速反應(yīng)工作組”。其成員不是穿軍服的，而是文職人員，還包括志愿者。俄羅斯傳媒稱(chēng)這個(gè)機(jī)構(gòu)為民主特種部隊(duì)，特就特在它為美國(guó)政府效力卻不是官方也不是軍方機(jī)構(gòu)，而是非政府機(jī)構(gòu)，還特在它不是在情況緊急時(shí)出擊，而是在事件醞釀階段就進(jìn)入角色：策劃、運(yùn)作、協(xié)調(diào)，達(dá)到在對(duì)象國(guó)建立一個(gè)“自由民主穩(wěn)定的政體”的目的。據(jù)透露，2006年，美國(guó)“民主”輸出的開(kāi)支將達(dá)到16億美元。

　　美國(guó)非政府組織“顏色革命”下一步的重點(diǎn)在哪里?對(duì)中國(guó)當(dāng)然是不會(huì)放過(guò)的，但對(duì)中國(guó)周遍國(guó)家，也還要繼續(xù)進(jìn)行。布什透露說(shuō)：“在國(guó)家民主促進(jìn)基金會(huì)的協(xié)助下，波蘭、立陶宛、拉脫維亞正在與白俄羅斯的公民社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人一道工作，目的是要將民主帶入歐洲最后一個(gè)專(zhuān)制國(guó)家”。國(guó)家民主促進(jìn)會(huì)今年4 月曾在斯洛伐克召開(kāi)會(huì)議探討在前蘇聯(lián)地區(qū)發(fā)動(dòng)“顏色革命”的問(wèn)題，并決定撥款500萬(wàn)美元用于資助白俄羅斯的反對(duì)派，如組織在烏克蘭“橙色革命”中發(fā)揮作用的非政府組織對(duì)白俄羅斯反對(duì)派進(jìn)行“奪權(quán)培訓(xùn)”。除白俄羅斯，美國(guó)的目標(biāo)恐怕還要包括阿塞拜疆、塔吉克斯坦和哈薩克斯坦。美國(guó)非政府組織在哈薩克斯坦也異常活躍，扶植了哈內(nèi)部許多非官方組織，借助這些組織鼓勵(lì)地方分權(quán)和搞私有化，培植基層的親美情緒，企圖自下而上對(duì)哈進(jìn)行改造。目前哈反對(duì)派不僅具有合法地位，而且已初具規(guī)模，潛伏著鬧“顏色革命”的危險(xiǎn)。俄羅斯更是美國(guó)的大目標(biāo)。俄總統(tǒng)普京在2004年的一次講話(huà)中就表示他對(duì)西方非政府組織在俄羅斯的活動(dòng)感到擔(dān)憂(yōu)，他說(shuō)，一些外國(guó)非政府組織的首要目標(biāo)是為其母國(guó)利益服務(wù)，而不是真心實(shí)意地幫助俄羅斯人。據(jù)俄羅斯情報(bào)部門(mén)透露，俄羅斯境內(nèi)有600多個(gè)來(lái)自西方的所謂非政府組織，它們進(jìn)行頻繁的政治活動(dòng)，有些還公開(kāi)宣稱(chēng)，要幫助俄羅斯建立“公民社會(huì)機(jī)制”。在它們的幫助和鼓勵(lì)下，俄羅斯已建立起許多基金會(huì)，如爭(zhēng)取公民社會(huì)基金會(huì)、開(kāi)放社會(huì)基金會(huì)、開(kāi)放俄羅斯基金會(huì)、社會(huì)富足基金會(huì)、新前景基金會(huì)、創(chuàng)造與建設(shè)基金會(huì)、等等。俄羅斯有關(guān)部門(mén)認(rèn)為，這些基金會(huì)的目標(biāo)就是參與政治活動(dòng)，目的在于推翻現(xiàn)政權(quán)。

　　在俄羅斯的外國(guó)非政府組織有的還直接從事間諜活動(dòng)，俄聯(lián)邦安全局局長(zhǎng)今年5 月稱(chēng)，已挫敗多起外國(guó)非政府組織的間諜活動(dòng)，他列舉了4 個(gè)非政府組織的活動(dòng)，其中就有美國(guó)“和平隊(duì)”的活動(dòng)。盡管“和平隊(duì)”的發(fā)言人詭稱(chēng)，1993年以來(lái)他們?cè)诙韮H僅組織了700多名志愿者為俄羅斯人提供英語(yǔ)和商務(wù)服務(wù)，但狐貍尾巴還是被抓住了。

　　(《環(huán)球視野》)

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)