首先,這表明所得稅法在社會(huì)公正方面失去了它的調(diào)節(jié)功能。稅法本應(yīng)是財(cái)富分割的利器,所得稅法更應(yīng)以調(diào)節(jié)收入差距為主要功能。我國(guó)的個(gè)人所得稅制度自1980年建立以來(lái),對(duì)于調(diào)節(jié)個(gè)人收入也發(fā)揮了一定的作用。但是,由于我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,開征個(gè)人所得稅的歷史也比較短,受經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平,管理水平和社會(huì)環(huán)境的制約,現(xiàn)行的個(gè)人所得稅制度很不完善,管理上也不夠嚴(yán)格,公民的依法納稅意識(shí)也有待提高,特別是與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大,從而大大地影響了個(gè)人所得稅職能作用的發(fā)揮,以至于釀成目前這種局面。
其次,富人稅負(fù)世界最輕與中國(guó)稅負(fù)全球第二的矛盾,向中國(guó)稅收政策再敲警鐘,向中國(guó)稅制改革再次提出迫切要求,個(gè)稅改革亟待轉(zhuǎn)向“劫富濟(jì)貧”。
最后,如果我們將中國(guó)富人稅負(fù)太輕放在中國(guó)稅負(fù)全球第二的背景下來(lái)思考,會(huì)發(fā)現(xiàn)這種對(duì)立與矛盾,已經(jīng)成為建構(gòu)和諧社會(huì)的嚴(yán)重障礙與阻力。人們自然會(huì)問(wèn),在個(gè)人所得稅方面究竟是誰(shuí)在支撐全球第二排名的中國(guó)稅負(fù)?顯然不是富人階層。這就是說(shuō),正是廣大的中低收入階層成為巨大的稅負(fù)基數(shù)的貢獻(xiàn)者。這種被許多群眾批評(píng)為“劫貧濟(jì)富”的稅收政策,正在成為擴(kuò)大個(gè)人收入差距,加劇貧富鴻溝,引發(fā)仇富與虐窮心態(tài)的助推器。
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