潘維：評(píng)選舉迷信

　　我們剛剛看到烏克蘭、格魯吉亞、羅馬尼亞的選舉怎樣嚴(yán)重遭受外國(guó)勢(shì)力影響。不久之后，我們還將看到吉爾吉斯坦的故事。今年春天，我們也剛在眼皮底下見(jiàn)到過(guò)兩粒土造子彈決定的自由選舉。然而，對(duì)若干學(xué)者而言，選舉還是“普世價(jià)值”。選舉引發(fā)的社會(huì)分裂，政治衰退，甚至內(nèi)戰(zhàn)之類，不過(guò)是“缺陷”，不過(guò)是走向進(jìn)步的“必要”代價(jià)。

　　選舉體現(xiàn)“普世價(jià)值”和“人民當(dāng)家作主”？這件“皇帝的新衣”該被說(shuō)破了。選舉的游戲規(guī)則不過(guò)是“多數(shù)決”。這個(gè)游戲并不比考試加日常考核的游戲更出色。以多數(shù)決為原則的選舉，是個(gè)簡(jiǎn)單的選拔領(lǐng)導(dǎo)人的手段，毫不“神圣”，方便易行而已。

　　總有智者說(shuō)出“不是最好的，但沒(méi)有更好的”這種邏輯混亂卻自以為聰明的昏話。

　　我無(wú)意一概反對(duì)選舉。在階級(jí)意識(shí)強(qiáng)烈和階級(jí)斗爭(zhēng)壁壘森嚴(yán)的情況下，我還非常欣賞選舉的簡(jiǎn)單、高效、平和。然而，筆者列下十二條理由，意在破除“選舉迷信”。

　　第一，多數(shù)決與正義有關(guān)系嗎？沒(méi)有。正義與“基本法”有關(guān)，與支持者的數(shù)量多少?zèng)]有任何關(guān)系。種族清洗就是以多數(shù)決名義干出來(lái)的，是在“全民公決”下做出來(lái)的。

　　第二，多數(shù)決與科學(xué)有關(guān)系嗎？沒(méi)有。科學(xué)與支持票多少無(wú)關(guān)。牛頓不是多數(shù)決選出來(lái)的，科學(xué)是一小批專門人才的事情。

　　第三，多數(shù)決與智慧有關(guān)系嗎？沒(méi)有。支持者的數(shù)量倘若與智慧有關(guān)，那少數(shù)人教授多數(shù)人的所謂“教育事業(yè)”就是荒唐的事情。

　　第四，多數(shù)決與平等有關(guān)系嗎？沒(méi)有。一人一票并不代表政治平等和公平競(jìng)爭(zhēng)。選民與候選人是不平等的。您四年投一分鐘票，人家統(tǒng)治您多少分鐘？四年是多少分鐘？平等嗎？如果您的票投給了輸家，您與支持贏家的選民平等嗎？在岳家村里姓秦，您生來(lái)就注定要選輸，那游戲公平嗎？是“起點(diǎn)平等”，“過(guò)程平等”，還是“結(jié)果平等”？在美國(guó)屬于人口17％的黑人，若不訴諸街頭暴力，他們的“基本權(quán)利”就是當(dāng)奴隸，被種族隔離。

　　第五，多數(shù)決與“法治”有關(guān)系嗎？沒(méi)有。法治不同于法律，法律分左右，法治不分左右。法治是使法律“頂用”的手段。法治的核心不是選舉，不是多數(shù)決，而是政府各部門之間的分權(quán)制衡，主要是司法獨(dú)立。司法獨(dú)立使（多數(shù)或者少數(shù)）“人”的權(quán)威下降，“法”的權(quán)威上升。盡管現(xiàn)實(shí)中的法律與支持者的數(shù)量相關(guān)，但理論上更應(yīng)與“基本法”相關(guān)。“基本法”與支持者的數(shù)量無(wú)關(guān)。基本法體現(xiàn)人類在長(zhǎng)期痛苦經(jīng)歷中總結(jié)出的六條基本行為準(zhǔn)則，即禁止殺戮、偷竊、欺騙、搶劫、遺棄（拋棄喪失勞動(dòng)能力或機(jī)會(huì)的人）、濫淫（完全不受限制性關(guān)系）。如果多數(shù)決與法治無(wú)關(guān)，那么與“合法性”也沒(méi)多大關(guān)系。

　　第六，多數(shù)決的選舉與專制是對(duì)立的嗎？不是。世界上全部法西斯獨(dú)裁者都是民選上臺(tái)的，黨治則來(lái)自“一切權(quán)力歸議會(huì)”及議會(huì)里的多數(shù)決。專制的反義詞是法治，是分權(quán)制衡。民主選舉乃至“一切”權(quán)力歸民選領(lǐng)導(dǎo)人，與專制之間沒(méi)有邊界。除非閉上眼睛不肯看今天的俄國(guó)，您怎么能拒絕這個(gè)道理呢？

　　第七，只有多數(shù)決的選舉才能“換人做做看”嗎？不是。見(jiàn)過(guò)或者聽(tīng)說(shuō)過(guò)“文官制度”的人應(yīng)當(dāng)不會(huì)這樣講。世界上能導(dǎo)致定期“換人做做看”的制度恐怕不下上百種。

　　第八，選民手中的一票體現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)力嗎？您手中一票代表的權(quán)力趨近于零，也不代表您個(gè)人的自由選擇（您大約最想選的是自己）。這就是選民“當(dāng)家作主”權(quán)力的真相。誰(shuí)是真正有權(quán)力的人？有能力把“大家”的選票“集合”在一起，并且最終“贏得”選舉的那極少數(shù)政客才是真正有權(quán)力的人。少數(shù)人統(tǒng)治，多數(shù)人被統(tǒng)治，這是政府功能的基本前提。多數(shù)人統(tǒng)治，少數(shù)人被統(tǒng)治，如盧梭所言，那是“違反自然規(guī)律的”。因此他說(shuō)，“真正的民主從來(lái)不曾有過(guò)，將來(lái)也不會(huì)有”。

　　第九，多數(shù)決與維護(hù)少數(shù)人的基本權(quán)利有關(guān)系嗎？沒(méi)有。法治維護(hù)少數(shù)人的人權(quán)，多數(shù)決甚至能導(dǎo)致“種族清洗”。法治奉“基本法”至上而非支持者數(shù)量至上，所以能維護(hù)所有人的基本權(quán)利，特別是少數(shù)人的基本權(quán)利。

　　第十，多數(shù)決與保護(hù)多數(shù)人的利益有關(guān)系嗎？未必。如果一個(gè)社會(huì)分成兩個(gè)利益集團(tuán)，50％加1票是多數(shù)。如果社會(huì)分成三個(gè)及以上數(shù)量的集團(tuán)呢？除非把游戲規(guī)則強(qiáng)行定為2擇1，否則多數(shù)必然是“相對(duì)多數(shù)”，“絕對(duì)少數(shù)”。世界上有哪個(gè)社會(huì)只分成兩個(gè)利益集團(tuán)呢？當(dāng)選舉游戲強(qiáng)迫2選1，恐怕不能說(shuō)是人民的“自由選擇”吧。除了通過(guò)爭(zhēng)奪政權(quán)來(lái)保護(hù)自己的利益，世界上還有眾多其他保護(hù)自己合法利益的手段。保護(hù)占絕對(duì)少數(shù)的相對(duì)多數(shù)人的利益，這種游戲到底保護(hù)的是多數(shù)人的利益還是少數(shù)人的利益？況且，這種“數(shù)量決”不是“強(qiáng)權(quán)政治”是什么呢？

　　第十一，多數(shù)決與反腐敗有關(guān)系嗎？沒(méi)有。腐敗是選舉中必然包含的內(nèi)在邏輯，選舉游戲制造腐敗。選舉游戲里包含一個(gè)“鐵三角”，即候選人，選民，金主構(gòu)成的三角關(guān)系。（1）為了贏得盡可能多的選票，候選人必須通過(guò)包括大眾媒體在內(nèi)的各種手段接觸盡可能多的選民；（2）為此，政客就需要盡可能多的錢；（3）總有金主有錢缺權(quán)，提供候選人金錢，希望以權(quán)謀更多的錢；（4）當(dāng)選之后，政客一方面要回報(bào)投自己票的那些“相對(duì)多數(shù)”，另一方面必須以公權(quán)回報(bào)出錢的金主，而金主與選民的利益未必是一致的。所以，自古以來(lái)，多數(shù)決必定產(chǎn)生以權(quán)謀私。選舉不治腐敗，選舉導(dǎo)致腐敗。選舉中的腐敗是靠法治來(lái)控制的。

　　第十二，多數(shù)決導(dǎo)致社會(huì)團(tuán)結(jié)或者“和諧社會(huì)”嗎？今天沒(méi)多少人敢這么說(shuō)了。但有人會(huì)聲稱選舉撕破了“虛假的”或者“強(qiáng)迫的”社會(huì)團(tuán)結(jié)。這些人的邏輯是，撕開(kāi)止血的繃帶，甚至把瘡疤也揭開(kāi)，讓鮮血痛快地流，哪怕是血枯人亡，也要合了他們的“普世價(jià)值”。他們?yōu)殛愃饨泻茫瑸榕_(tái)灣的民主叫好，哪怕他危害了13億人民的根本利益，把兩岸人民推向誰(shuí)都不想要的戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　選舉不過(guò)是一種簡(jiǎn)易的政治手段，可以迅速在所有大大小小，窮國(guó)富國(guó)中推行，卻并非在所有社會(huì)條件下都使用方便。選舉成為“合法性”的代名詞，不過(guò)是一種意識(shí)形態(tài)，一種宗教。在第三世界，選舉是一些占人民極少數(shù)的“知識(shí)分子”腦子里的“法”，未必是大眾心中的“法”，因此才有這少數(shù)人拼命發(fā)動(dòng)“啟蒙”運(yùn)動(dòng)。有一天，當(dāng)這國(guó)家真的“民主”了，大眾投票要?jiǎng)儕Z富人的財(cái)產(chǎn)，要進(jìn)攻臺(tái)灣，他們就會(huì)叫嚷這選舉“不合法”了。

　　這二十五年來(lái)，我們看到了很多欠發(fā)達(dá)國(guó)家普選的故事。那些故事里若不出現(xiàn)血腥，就已經(jīng)是幸運(yùn)了，就被稱為“天鵝絨”般平滑順利的“革命”了。然而，那些故事里鮮有法治，鮮有政府的公正、透明、廉潔，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)奇跡，沒(méi)有人民的福祉，甚至沒(méi)有國(guó)家安全。

　　因?yàn)槎鄶?shù)決的選舉游戲，因?yàn)檫x舉中有一、兩個(gè)外國(guó)金主，選民代表就成為外國(guó)利益的代理人。這種國(guó)家垮掉或者發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)是活該，因?yàn)槠湔薮溃渚W(xué)者愚昧。當(dāng)迷信選舉到了跨越國(guó)家安全底線的地步，甚至不知有國(guó)界，那不僅可悲，而且可恨。持中國(guó)護(hù)照的人，能享受美國(guó)人的“基本政治權(quán)利”嗎？您熱愛(ài)的民主國(guó)家，不歸您做主！

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