關于政體改革的建議方案

關于政體改革的建議方案

前言

　　有了對社會主義的比較深入的理解，加上十六年的時光的檢驗、發生在大陸和臺灣的一些事件的啟發、對戈爾巴喬夫和前蘇聯解體的解析，應該說產生出一個政體改革的方案，是水到渠成的事了。

　　問題的提出

　　中國共產黨從1949年執政至今已經將近60個年頭，再過十來年就是70年了。到那時目前的黨和國家的領導層中的一些領導同志，完全可能經過或進入換代期而已經退居或將要退居二線；新一代的黨和國家的領導成員將完全是由知識分子組成，不再有經過革命年代考驗的老資格的革命家和權威領袖；中國共產黨從一個無產階級先進分子組成的，以馬列主義理論武裝起來的革命政黨因其上層經過長期執政而可能逐步向一個官僚集合體演化；由于對馬列主義基本理論探討缺乏學術爭鳴和透明度，使人民對馬列主義、社會主義理論的認識因為實踐上的反復而糊涂而喪失關注；隨著國家在經濟領域里的變革所帶來的對上層國家政體的作用；國際和國內的資本主義民主思潮一直伴隨于中國的國家經濟變革和政治改革進程；未來完全可能給中國共產黨執政的社會主義事業帶來摧毀性的攻擊而引發危機，前蘇聯解體的教訓不能不讓我們正視這個可能性。

　　我國的經濟改革據說一致認為是成功的。但是經濟體制改革帶來了幾個難以克服的嚴重的問題，這些問題歸結為：

　　1.  在黨和政府產生嚴重的腐敗現象，產生了一大批的腐敗份子。

　　2.  培育出一批新生的資產階級就是新的資本家群體。

　　3.  而且在意識形態里對資產階級民主派的進攻采取鴕鳥政策，放棄了在意識形態里對資產階級民主派的必要的階級斗爭，使資產階級民主派活動猖獗及其資產階級民主思潮泛濫。

　　當初鄧小平同志根據我國改革開放的新的實踐經驗，在1992年對社會主義本質作了如下的論斷：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”然而在他的“讓一部分人先富起來”的口號下逐步展開的中國經濟改革，到現在不但發展了生產力，同時卻扶助了剝削，擴大了兩極分化，而離共同富裕這個目標明顯還很遙遠，和鄧小平同志當時領導經濟改革時的初衷，可以說相去甚遠。不難看出中國和當時的有過失敗的經濟改革的蘇聯一樣殊途同歸，同樣出現了上述三個嚴重的問題，尤其是那個怎么樣來對待新生的資產階級的問題？將是一個世紀難題。

　　我只能這么認為：在社會主義制度下沒有貫徹政治先行的傳統原則，不經過政治體制改革、及時的建立民主政治架構作為保證而先行的經濟改革，無論是取得了成功還是失敗，它都有三個極其嚴重的負面結果產生。為什么說是極其嚴重的結果？試想一個跟隨經濟改革形成的日益壯大的新資產階級（我在這里嶄且不去分析這個新資本家群體的組成成分），隨著他們手里掌握的經濟力量的日益壯大，就不可避免的向政治和權力方面要求發展，而黨和政府的腐敗現象和人民的盲目的民主要求就成了他們利用的條件，黨內外的資產階級民主派作為他們的政治代表理所應當在國家的政治、經濟和文化領域里爭取更多的勢力。

　　我國正面臨政體改革的前夜，我認為在這樣的情況下去倉促打開進行政體改革這扇門是很不明智的，也是十分的危險的，對中國的社會主義來說，目前正和當時的蘇共一樣面臨一道難過的坎。

　　可以說這未來的十多年是一個十分關鍵的時期，如果中國共產黨在這有限的時間里不能創立完整的社會主義民主理論體系，設立和建成相對的社會主義民主制度的框架，加上一個具有應變能力的黨的組織體系，那前蘇共千萬人的大黨支撐的政權轟然坍塌的事就可能重演，就很難保持中國共產黨的執政黨地位，也很難保證中國的社會主義事業能夠存在下去。然而對于馬列主義的社會主義和民主理論方面探討和完善因為需要不斷的實踐和理解，很難馬上有一個定論，所以保持共產黨的執政就是一個至關重要的問題，只要保持共產黨執政，就有機會去探討關于社會主義和社會主義民主方面的理論，就有可能建成真正的符合社會發展規律的社會主義社會和社會主義的民主制度。為了在未來社會的發展進程中絕不發生如蘇聯那樣把革命領袖和人民幾代人努力得來的國家，拱手送給資產階級民主派，除了黨和國家目前的建黨和治國舉措外，在組織上和治黨方略上進行有效的部署才是保證黨的執政的最根本的所在。

　　及時的重建和恢復共產黨的社團組織和功能，調動達數千萬人的黨員在那些社會和政治生活方面有所作為，我個人認為在當前和今后對于中國共產黨的執政來說都是一個重要的保證。他們可以在如下方面發揮作用：

　　1.     組織黨員廣泛參與社會慈善、社會公益活動。

　　2.     組建黨的地方社團主持的各種媒體。

　　3.     擔負組織和發展工會的工作，為打工族爭取合法權益。

　　4.     組建黨的地方社團主持的義務律師服務組織，為基層老百姓服務。

　　5.     組建信訪部門，化解和了解政府和老百姓之間的矛盾。

　　6.     進行對馬列主義關于社會主義理論的探討，逐漸形成理論派別和派別爭鳴。重建共產主義理想的信念作為國家和人民的道德信仰基礎。

　　7.     儲備社會活動的團隊和領軍人才。

　　8.     扮演輔助黨內監察角色，同黨和政府里的腐敗份子不懈的斗爭。

　　……

　　重建的共產黨的社團組織經過全方位的介入社會的各個政治、經濟活動的層面，可以達到和產生這樣的效果：

　　一、  最高限度的發揮每一個基層黨員、基層黨組織的能動性，來維護黨的領導和執政，并切實有效的對各級政府、黨的領導部門對黨的各項方針、政策的執行進行監督。組織上實行雙軌制和平行的監督制度。這樣可以使黨和國家的反腐敗斗爭能落到實處。黨和政府中的腐敗現象的產生歷來是各種反對共產黨執政的政治勢力和資產階級民主派進行攻擊和煽動人民的主要目標，反腐敗的成敗和效率事關重大。

　　二、可以完全的改善共產黨的社會形象，落實“立黨為公”的宗旨和重建“為人民服務”的形象，及時阻斷黨向官僚集團演化的趨勢。中國共產黨如果不及時阻斷黨向官僚集團演化的趨勢，脫離了“立黨為公”和“為人民服務”這個宗旨，就一定會被歷史淘汰。

　　三、因此而創造出一個足以應付和從容面對任何的政治風險的機制和運作平臺。

　　四、最重要的是在重建黨的社團組織時，能夠培養出一大批社會活動分子和領軍人才，在其進行社會活動中逐漸形成黨的新一代領袖。一個沒有領袖的政黨將是一個松散的政黨，沒有權威領袖對資產階級政黨來說是正常的，而對共產黨目前的情況而言將是致命的。

　　五、共產黨的社團活動平臺同時也給馬列主義理論的探討提供一個實踐、檢驗和爭鳴的平臺，為這么多年來一直比較模糊的馬列主義理論中有關社會主義社會建立一個比較清晰和正確的理論框架。

　　這樣才有進入政體改革的條件，到了水到渠成的時機。

　　那社會主義政治體制改革的原則是怎樣的呢？我認為它是在堅持馬克思主義，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路和在依靠廣大的共產黨員和人民群眾前提下，在保持共產黨執政的前提下，逐步的改變共產黨執政的形式，在國家政治生活中給人民以越來越多的參于國家事務的權利，關鍵在于不給黨內外資產階級民主派以任何篡奪國家政權改道資本主義的機會。建立民主社會主義，決不走資本主義道路。

　　中國共產黨執政已經五十多年了，一貫沿襲至今的執政模式已經很不適合社會主義事業發展的需要了，也日益成為不同政見者和資產階級民主派攻擊和發難的目標，加上目前共產黨執政的最大的外部不利因素：資產階級民主派挾資產階級民主思潮配合國際資本主義以維護人權為幌子的的輿論攻擊活動，以及民眾的盲目跟風。這使共產黨在政體改革時面臨莫測的極大風險。而重建共產黨的社會團體組織，恢復其社團功能，再循序漸進就可以在政體改革中達到波瀾不驚平穩過渡而保障共產黨的執政地位的目的。我把其循序漸進的政體改革過程大致的分成三個階段，中國共產黨可以經過如下三步曲完成向其高一級的執政形式演化，不但會把中國的社會主義社會推進到一個高度發達的社會，同時也把社會主義民主政治推向一個成熟的階段，讓資本主義民主政治變得一文不值，使百年來中國和世界共產主義運動的領袖們、千千萬萬革命家的前赴后繼、億萬人民貢獻畢生所追求的共產主義社會由理想成為看得見的現實。

　　政體改革的三步曲

　　本人設計的政體改革三步曲或三個階段的過程大致如下：

　　一、仍然保持目前共產黨對政府的領導方式。

　　在重建共產黨的社會團體組織恢復其社團功能的早期先設立一個在黨中央直轄之下的“社團委員會”，經過一個時期的運作并取得上面所目標的成績后的適當時期，就可以在黨內實行雙軌制：黨中央的直轄下設立二個平行的委員會如“政工委”和“社團委”，先在黨內的各級領導機關或部門，進行競爭上崗，推行平行監督模式。在適當的時機變身“政工委”并重建其社會團體的組織結構恢復其社會團體功能，這時中國共產黨的領導形式就可以演化為：中國共產黨中央領導下的二個黨的社團組織委員會，通過人民代表大會這個選舉平臺，競政進入中央人民政府和各級地方人民政府，兩委互相監督，同時又接受人民的監督和黨中央的直接領導，推行和執行黨的所有方針、政策和決議。

　　二、形成共產黨聯合委員會對政府領導的執政模式。

　　在適當的時間，將黨的兩委員會分別組成兩個或兩個以上的以馬列主義為指導思想、堅持社會主義道路的共產主義政黨，并且在馬列主義原則基礎上成立共產黨聯合委員會，對國家政府進行領導，并通過人民代表大會制度，經過競政和選舉進入中央政府和各級地方政府，實現共產黨對國家的領導和執政。

　　三、最后形成共產黨系的多黨民主執政的民主社會主義(馬克思主義)政治體制。

　　中國共產黨聯合委員會從中央政府的領導角色中退出，只協調各派系黨的事務，并盡可能的贏得制憲地位，通過各黨的自身社會活動，贏得人民群眾的信任和支持并通過人民代表大會制度，競政進入中央人民政府及地方各級人民政府。最后形成共產黨系的多黨民主執政的成熟的民主社會主義(馬克思主義)政治體制。

　　從以上三個階段的運作過程中可以看到共產黨的執政形式是在有效保障的情況下進行演化（絕不可以理解為分裂 ），這個過程的每一步的推進尤其是第三步的啟動，完全是操控在共產黨的手中，可以最大限度的規避政治風險，可以從根本上保證人民群眾的利益，在制度上不給資本主義民主派以篡奪國家政權的機會。不可否認其中第一階段的實施將是十分的困難，但卻是最激奮人心充滿激情的階段，而第二階段是充滿陽光的發展時期，在這個時期基本上可以走出一條社會發展的康莊大道。至于什么時候進入第三階段，把握時機完全取決彼時共產黨的決策。

　　和資產階級民主派為纂奪國家權力進行活動的斗爭將是未來堅持社會主義道路的共產黨人在政治領域和意識形態領域里一個不可逃避和放棄的斗爭。共產黨人只有戰勝自己，才能戰勝他的所有敵人，才能把社會主義事業和共產主義運動推向前進。

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