再談中國(guó)計(jì)劃生育政策的正確性
——與“由自如風(fēng)”先生商榷
江程浩
二〇〇六年十一月二十七日
前些日子本人的拙文“計(jì)劃生育——振興中國(guó)必經(jīng)之陣痛”在些貼出以后，受到了署名“由自如風(fēng)”先生的批評(píng)。今天有空，我看了一下“由自如風(fēng)”先生的批評(píng)文章“有感《計(jì)生育——振興中國(guó)必經(jīng)之陣痛》——批江程浩之謬論” 覺得其中有許多內(nèi)容并沒有什么說(shuō)服力，而且文中還摻有太多的感情用語(yǔ)和主觀推測(cè)，為了說(shuō)清楚本人的看法，今天抽時(shí)間就此問題和“由自如風(fēng)”先生作一下討論。
“由自如風(fēng)”先生為了批駁我的觀點(diǎn)，特意引用了兩條時(shí)下比較有代表性的言論，一是“腐敗是經(jīng)濟(jì)的潤(rùn)滑劑”；二是“5000萬(wàn)下崗工人4000萬(wàn)失地農(nóng)民是‘改革的代價(jià)’”。然后把本人的觀點(diǎn)列為第三條，似乎本人的觀點(diǎn)與以上兩條觀點(diǎn)是一路貨色。應(yīng)該受到嚴(yán)肅批判。本人的文章觀點(diǎn)是否正確，以上兩條與本人的觀點(diǎn)有多大關(guān)系先不去說(shuō)他。先說(shuō)說(shuō)“由自如風(fēng)”先生引用的兩條言論。
第一是“腐敗是經(jīng)濟(jì)的潤(rùn)滑劑”。這一觀點(diǎn)在各種文章中受到 的否定已經(jīng)太多了，我并不贊成“腐敗是經(jīng)濟(jì)的潤(rùn)滑劑”這一說(shuō)法，但我也同意在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段內(nèi)，腐敗不可避免這一說(shuō)法。嚴(yán)格地說(shuō)，腐敗并不是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的必然需要，而是體制不規(guī)范，不合理，監(jiān)督不完善的表現(xiàn)，反過(guò)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)存于這個(gè)世界上的任何一種體制都不是完全規(guī)范和合理的，都有許多漏洞，即使在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、對(duì)政治和經(jīng)濟(jì)體制實(shí)踐和調(diào)整時(shí)間很長(zhǎng)的歐美資本主義國(guó)家，不合理不完善的成份也是很多的，也就是說(shuō)腐敗同樣是大量存在的，美國(guó)“安然事件”就是一例。因此腐敗在現(xiàn)階段、尤其是中國(guó)這樣的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型初期的國(guó)家，存在腐敗現(xiàn)象就更不足為奇。
我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼先生在去新加坡做廠商在華投資調(diào)查時(shí)，向外商提了一個(gè)有趣的問題：如果中國(guó)政府有效地反腐敗和抑制腐敗，您是準(zhǔn)備不投資、繼續(xù)投資還是大幅度投資？１００％的人選擇了最后面的答案。所以，他得出的結(jié)論是：發(fā)展是硬道理，反腐敗也是硬道理。反腐敗有助于發(fā)展，因?yàn)榉锤瘮∽罱K會(huì)降低交易成本，而交易成本越低，廠商就越愿意投資，收益就會(huì)越大。經(jīng)濟(jì)也就會(huì)發(fā)展越快。這個(gè)道理再簡(jiǎn)單不過(guò)了。
退一萬(wàn)步說(shuō)，在毛澤東時(shí)代難道就沒有腐敗存在嗎？別的不說(shuō)，在涉及中國(guó)數(shù)千萬(wàn)個(gè)家庭的知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)問題上，貪污知青經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象；以優(yōu)先招工招生招干為名摧殘女知青的現(xiàn)象；以各種名義大量收受知青錢物，和以家庭背景為手段，點(diǎn)名招工招生招干的現(xiàn)象。有背景的人可以優(yōu)先招工招生招干，沒有背景的人則只好先靠邊站。甚至終生沒有職業(yè)的下鄉(xiāng)知青人數(shù)都相當(dāng)多。這些現(xiàn)象在當(dāng)時(shí)是非常普遍，也是讓全國(guó)人民最深惡痛絕的，這不是腐敗又是什么？這種現(xiàn)象的存在可以說(shuō)最傷害到普通老百姓對(duì)黨和政府信任感的事。
二是“5000萬(wàn)下崗工人4000萬(wàn)失地農(nóng)民是‘改革的代價(jià)’”這一觀點(diǎn)從本質(zhì)上說(shuō)，并沒有什么太多的錯(cuò)誤，高度統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，本來(lái)并不是一種十分完善的經(jīng)濟(jì)體制，通過(guò)共和國(guó)建國(guó)后近三十年的實(shí)踐，這種體制在戰(zhàn)爭(zhēng)年代和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期有明顯的效果，但在經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)期則弊病較多，這一點(diǎn)已經(jīng)非常明確了。所以說(shuō)在高度統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來(lái)的相當(dāng)多的中小企業(yè)，其生產(chǎn)效益低、產(chǎn)品質(zhì)量差，服務(wù)態(tài)度次、而且地方保護(hù)，條塊分割，各自為政的現(xiàn)象早已為廣大中國(guó)人所垢病。所以，通過(guò)減員增效，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則，淘汰落后企業(yè)，這是改革開放的最基本思路和方法。同時(shí)，下崗工人出現(xiàn)也是企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)體的必然后果，問題是在企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)制，工人下崗和再就業(yè)過(guò)程中，摻入了相當(dāng)多的腐敗因素。看看俄羅斯國(guó)內(nèi)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中企業(yè)老板如何大量鯨吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)，讓普通工人一夜之間成為乞丐的現(xiàn)象就可以知道，中國(guó)的中小型國(guó)有企業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中為什么造成如此眾多的工人下崗后而未能再就業(yè)就不難理解了。工人下崗并沒有錯(cuò)，而錯(cuò)誤的是再就業(yè)過(guò)程被扭曲了，機(jī)會(huì)被剝奪了。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，大量中小型企業(yè)被淘汰、大量大中型企業(yè)通過(guò)減員增效后，必然產(chǎn)生出相當(dāng)多的服務(wù)性新崗位，如果操作得當(dāng)，下崗工人手中一定會(huì)得到老企業(yè)被淘汰后置換出來(lái)的資金，下崗工人以這些資金作為資本投入到服務(wù)性行業(yè)中去，而得到再就業(yè)。所以再就業(yè)在理論上是沒有問題的，問題出在腐敗層面上了。
失地農(nóng)民的再就業(yè)同樣是一個(gè)道理。土地作為資本投入到市場(chǎng)中去后，失去土地的農(nóng)民手中必然握有土地變換出來(lái)的資金，這些資金就是失地農(nóng)民再就業(yè)的資本。
當(dāng)然，完全自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也不是一種好的體制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最根本的本質(zhì)就是價(jià)值交換，是在規(guī)范的制約制度下進(jìn)行價(jià)值交換，制約制度不規(guī)范，產(chǎn)生腐敗就不足為奇了。而人的貪欲則是無(wú)限的，制度越不規(guī)范漏洞越大，貪欲和腐敗的程度就越烈。這并不是理論的錯(cuò)誤，而是實(shí)踐的錯(cuò)誤。所以工人下崗，農(nóng)民失去土地，是改革開放的必然結(jié)果，但不應(yīng)該成為“痛苦的代價(jià)”，現(xiàn)在之所以有痛苦存在，是腐敗造成 。所以歸根到底，腐敗不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤(rùn)滑劑，而是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
現(xiàn)在再來(lái)談?wù)動(dòng)?jì)劃生育的問題。
從哲學(xué)的意義上說(shuō)，任何事都是相對(duì)的，而不能是絕對(duì)的，這是毛澤東在其著名的哲學(xué)著作《矛盾論》和《實(shí)踐論》中多次闡明的道理。所以在人口發(fā)展上同樣是這樣。并不是說(shuō)人越多越好。中國(guó)的土地承載能力有限，這一點(diǎn)稍有經(jīng)濟(jì)和地理知識(shí)的人都是明白的。我現(xiàn)在就“由自如風(fēng)”先生的文章重申五點(diǎn)看法。
首先，1978年以前的中國(guó)，所有政治運(yùn)動(dòng)的發(fā)動(dòng)和擴(kuò)展，無(wú)不得到中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的同意或是默認(rèn)，批判馬寅初老先生的“新人口論”的運(yùn)動(dòng)誰(shuí)也不能說(shuō)與中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人沒有關(guān)系，這是毫無(wú)疑問的。馬老先生是本著對(duì)中國(guó)的發(fā)展，對(duì)中國(guó)負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行人口問題的調(diào)查的，他的調(diào)查是有論據(jù)，有道理的，是正確的，而且是非常善意的，為什么要發(fā)動(dòng)對(duì)他的批判呢？馬老先生的《新人口論》的觀點(diǎn)與百多年以前歐洲的馬爾薩斯人口理論有多少共同之處？如果沒有，為什么要把二者扯在一起呢？發(fā)動(dòng)對(duì)馬老先生的批判，是否對(duì)中國(guó)的人口合理控制起到了相反的誤導(dǎo)作用？這不是明擺著的嗎？其次，在中國(guó)建國(guó)后最初的三十年內(nèi)糧食生產(chǎn)率不高的情況下，糧食供給嚴(yán)重不足，這是路人皆知的事實(shí)，一遇災(zāi)害就會(huì)造成大面積饑荒，這對(duì)那個(gè)時(shí)代的每一個(gè)中國(guó)人都是有切膚之痛的，在土地面積不可再生，糧食產(chǎn)量無(wú)法快速提高，饑荒隨時(shí)威協(xié)著中國(guó)人的時(shí)代，難道控制人口增長(zhǎng)不是明智和正確之舉嗎？其三，在新中國(guó)人口的兩個(gè)增長(zhǎng)高峰期中，第一個(gè)時(shí)期從1949年到1959年只用了十年時(shí)間人口增長(zhǎng)了整整兩個(gè)億。第二個(gè)時(shí)期從1962年到1979年開始實(shí)行強(qiáng)制性計(jì)劃生育后，人口從6。5億增長(zhǎng)到10億凈增長(zhǎng)3。5億只用了17年時(shí)間。這種人口超高速增長(zhǎng)是正常的合理的嗎？在那個(gè)糧食和生活必須品供應(yīng)高度緊張，而且長(zhǎng)期沒有得到改善的年代，人口卻超高速地增長(zhǎng)，人民的生活水平數(shù)十年沒有提高，這是正常合理的嗎？其四，本人舉的那個(gè)“基本口糧”的農(nóng)村分配政策的例子難道不是事實(shí)嗎？在那種分配政策制約下，在農(nóng)村糧食生產(chǎn)水平低下的條件下，農(nóng)民為了吃飽肚子子，不多生孩子還有其他辦法嗎？那種政策對(duì)農(nóng)民的勞動(dòng)積極性會(huì)產(chǎn)生什么影響不是明擺著的嗎？其五，經(jīng)過(guò)三十年的人口超高速增長(zhǎng)，中國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)高度年輕化，這意味著什么？這意味著中國(guó)的人口如果不進(jìn)行強(qiáng)制性的控制，人口的自然增長(zhǎng)率不論怎樣都將保持在一個(gè)非常高的水平上，這有疑問嗎？
綜合以上五個(gè)方面可以明白，中國(guó)政府在七十年代末實(shí)行的強(qiáng)制性計(jì)劃生育政策是迫不得已不得不做的事。是中國(guó)的國(guó)情逼迫下不得不做的事。同時(shí)在那兩個(gè)生育高峰期出生的中國(guó)人，不僅遭受了缺少教育的痛苦，而且遭受了五十年代末、六十年代初大饑荒的煎熬，這還有什么疑問嗎？自實(shí)行強(qiáng)制性計(jì)劃生育政策以來(lái)，那兩個(gè)時(shí)代出生的人口正值生育期，而他們一家對(duì)夫妻卻只能生育一個(gè)孩子，在許多文章中預(yù)測(cè)倒金字塔型的“二、四、八”贍養(yǎng)格局難道不是他們正要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)嗎？
看法已經(jīng)講完了，現(xiàn)在來(lái)評(píng)價(jià)一下“由自如風(fēng)”先生的幾個(gè)觀點(diǎn)。
第一、“二十一世紀(jì)誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”，的觀點(diǎn)是不值一批，而且現(xiàn)在中國(guó)能夠養(yǎng)活自己已經(jīng)沒有問題。可是如果沒有實(shí)行了近三十年的強(qiáng)制性計(jì)劃生育政策打基礎(chǔ)，繼續(xù)實(shí)行那種“人多好辦事”的人口政策，中國(guó)現(xiàn)在的人口問題會(huì)是一個(gè)什么現(xiàn)狀？中國(guó)能夠養(yǎng)活自己?jiǎn)幔?/p>
第二、“由自如風(fēng)”先生說(shuō)：以“一個(gè)為好兩個(gè)夠了三個(gè)多了”的計(jì)劃生育調(diào)節(jié)（強(qiáng)調(diào)：非“控制”）中國(guó)人口，〖中國(guó)的人口仍以6%的速度持續(xù)增長(zhǎng)下去〗是不是會(huì)出現(xiàn)，有何政治經(jīng)濟(jì)依據(jù)，江程浩先生一句“天機(jī)不可泄露”的指示也沒有。
也許“由自如風(fēng)”先生是在城里干部富裕家庭長(zhǎng)大的孩子。并不知道當(dāng)年小城鎮(zhèn)家庭的生育狀況，更不知道農(nóng)村人口生育的實(shí)際情況。他看到的只是大中城市家庭人口多以兩到三個(gè)孩子為標(biāo)準(zhǔn)，所以認(rèn)為一個(gè)家庭生育兩個(gè)至三個(gè)孩子是中國(guó)人的心理能夠接受的最少數(shù)量，在這種情況下造成了全國(guó)6%的人口增長(zhǎng)率。所以認(rèn)為這個(gè)6%人口增長(zhǎng)率是必然的。他如果去小城鎮(zhèn)、最好去農(nóng)村作一下實(shí)地調(diào)查，看到農(nóng)村一個(gè)家庭5——8個(gè)孩子的現(xiàn)狀，他也許就不會(huì)有6%人口增長(zhǎng)率是必然的這一觀念了。
第三、“由自如風(fēng)”先生說(shuō)：“一對(duì)夫妻只能生育一個(gè)孩子”的〖強(qiáng)制性的計(jì)劃生育政策〗，實(shí)際上這個(gè)政策從來(lái)就不被承認(rèn)，連計(jì)生委也不承認(rèn)，是 “狗肉上不了席”的。
“由自如風(fēng)”先生的意思我也許看明白了，就是說(shuō)這種“一對(duì)夫妻只能生育一個(gè)孩子”的政策并不是官方政策。“由自如風(fēng)”先生在隨后又列舉了幾個(gè)數(shù)字，說(shuō)明現(xiàn)在一個(gè)家庭至少要生育1.5個(gè)孩子才會(huì)達(dá)到人口數(shù)量的消長(zhǎng)平衡。也就是說(shuō)造成今后老年時(shí)代缺少贍養(yǎng)狀況的罪魁禍?zhǔn)撞皇沁^(guò)去的超速的人口增長(zhǎng)，而是后來(lái)的“一對(duì)夫妻只能生育一個(gè)孩子”的政策。不知道“由自如風(fēng)”先生對(duì)中國(guó)的人口問題有沒有作過(guò)深入的研究，如果沒有也不要緊，有一個(gè)最明顯的事實(shí)可以提供給你，就是在中國(guó)實(shí)行了近三十年的“一對(duì)夫妻只能生育一個(gè)孩子”強(qiáng)制性計(jì)劃生育政策后的今天，中國(guó)的人口并沒有象“由自如風(fēng)”先生預(yù)測(cè)的那樣稍有下降，而是從1979年的十億，增長(zhǎng)到了現(xiàn)在的十三億。而且還要繼續(xù)增長(zhǎng)下去。這是什么道理？根據(jù)“由自如風(fēng)”引用的專家“司長(zhǎng)于學(xué)軍”那些數(shù)據(jù)，也許無(wú)法解釋，其實(shí)道理非常簡(jiǎn)單：現(xiàn)在中國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)非常年輕，育齡人口比例非常高，即使他們嚴(yán)格實(shí)行“一對(duì)夫妻只能生育一個(gè)孩子”，中國(guó)人口的凈增長(zhǎng)率仍然會(huì)是比較高的；又由于改革開放，生活改善，中國(guó)人壽命早已達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家的壽命值，人口的死亡率低，這樣一高一低，中國(guó)人口的自然增長(zhǎng)率仍然很高就不難理解了。
第四、雖然中國(guó)的人口自然增長(zhǎng)率仍然很高，但在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，不得不占用大量肥沃的土地建設(shè)工廠企業(yè)，修建公路鐵路，為城市居民修建住宅。而土地資源是不可再生的，這對(duì)中國(guó)的糧食產(chǎn)量的增長(zhǎng)無(wú)疑是一個(gè)巨大的威協(xié)，不控制人口還有其他的辦法嗎？
第五、“由自如風(fēng)”先生說(shuō)：“有世界眼光的江程浩先生怎么不比較一下有4億人口溫飽沒有解決的印度，年年餓死人的非洲，并沒有口糧分配，一切全靠老天爺靠土里刨食，怎么現(xiàn)在是世界上人口增加最快的地方？”
我明白“由自如風(fēng)”先生的意思，就是說(shuō)在印度和非洲沒有中國(guó)過(guò)去實(shí)行的那種分配政策，同樣沒飯吃。人口同樣塊速增長(zhǎng)。“由自如風(fēng)”先生的意思還是一條，中國(guó)的人口快速增長(zhǎng)是必然的。但不知道“由自如風(fēng)”先生是否注意到，在改革開放實(shí)行僅僅五年后的1984年，中國(guó)就徹底解決了糧食問題，這難道不說(shuō)明1978年以前那種分配政策對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)積極性是一個(gè)巨大的扼殺嗎？再一點(diǎn)，我在“計(jì)劃生育——振興中國(guó)必經(jīng)之陣痛”一文中舉過(guò)一個(gè)印度的例子，我說(shuō)：“中國(guó)的國(guó)土面積是印度國(guó)土面積整整三倍，但中國(guó)的耕地面積卻只有印度的80%，而且土地質(zhì)量和氣候條件均不如印度。”這例子一方面說(shuō)明中國(guó)人的聰明和才智，另一方面也說(shuō)明，中國(guó)的土地資源的利用率幾乎已經(jīng)達(dá)到極限。在這種情況下，不嚴(yán)格控制人口行嗎？
根據(jù)專家分析，中國(guó)人口即使以目前的政策控制下去，還要增長(zhǎng)到十六億這個(gè)數(shù)量才會(huì)有所下降，十六億人口對(duì)于中國(guó)這樣國(guó)土資源的國(guó)家意味著什么？“由自如風(fēng)”先生是否注意到中國(guó)政府為了中國(guó)人的吃飯和建設(shè)的矛盾，一方面要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，另一方面又要大力控制土地資源的使用；一方面要搞西部大開發(fā)，修公路修鐵路建工廠，另一方面又在大力進(jìn)行“基本農(nóng)田保護(hù)”的強(qiáng)制性措施，一方面對(duì)中國(guó)人口老齡化這個(gè)問題憂心忡忡，另一方面對(duì)中國(guó)人口一天天接近十六億這個(gè)天文數(shù)字感到束手無(wú)策。這種兩難境地對(duì)任何一個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)都不是一句放開計(jì)劃生育的輕松意見可以解決得了的。
最后說(shuō)一點(diǎn)，“由自如風(fēng)”先生是否對(duì)我的“這一代人注定了要為人民共和國(guó)老一代領(lǐng)導(dǎo)人犯下的人口政策錯(cuò)誤再一次付出代價(jià)，”這一判斷有看法？其實(shí)這都是明擺著的事，不接受是不行的。所以我請(qǐng)“由自如風(fēng)”先生認(rèn)真研究一下中國(guó)人口問題的歷史和現(xiàn)實(shí)。也許會(huì)有一些理性的看法產(chǎn)生出來(lái)。
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