《封建論》是唐代著名思想家、文學(xué)家柳宗元的名作。文章氣勢(shì)磅礴，邏輯嚴(yán)密，無論就其思想性和藝術(shù)性來說，都是我國古代一篇不可多得的好作品，值得一讀。
《封建論》所說的“封建”，是指殷周“封國土、建諸侯”的奴隸主貴族分封制度。在這種制度下，諸侯各自為政，實(shí)際上處于分裂狀態(tài)。春秋以后，隨著奴隸制向封建制的逐步過渡，產(chǎn)生了由各國君主直接派官治理的“郡縣制”，并逐漸得到推廣。
秦滅六國，終于將“封建制”廢除，在全國范圍內(nèi)普遍推行“郡縣制”。“郡縣制”取代“封建制”的過程，標(biāo)志著中國封建社會(huì)的確立，出現(xiàn)了中央集權(quán)的統(tǒng)一的封建國家。
秦漢以來，是實(shí)行“郡縣制”還是恢復(fù)分封制，始終存在著激烈的斗爭。到了唐朝中葉，藩鎮(zhèn)割據(jù)勢(shì)力惡性膨脹，主張恢復(fù)殷周“封建制”的復(fù)古論調(diào)也甚囂塵上。《封建論》就是當(dāng)時(shí)政治斗爭的產(chǎn)物。
柳宗元的這篇政治論文，具體分析了周、秦、漢、唐實(shí)行“封建制”或“郡縣制”的歷史，抨擊了恢復(fù)“封建制”的復(fù)古思潮，闡明了封建主義中央集權(quán)的“郡縣制”的優(yōu)越性，肯定了秦始皇和法家的進(jìn)步性，強(qiáng)調(diào)了歷史不能倒退，舊制度不能復(fù)辟等觀點(diǎn)，表達(dá)了作者要求前進(jìn)，反對(duì)倒退，要求統(tǒng)一，反對(duì)分裂的進(jìn)步的政治思想。
《封建論》首先論證了殷周“封建制”產(chǎn)生的原因，指出“封建非圣人意也，勢(shì)也”。一種社會(huì)政治制度不是以少數(shù)帝王的意志為轉(zhuǎn)移的，而是客觀形勢(shì)決定的。隨著社會(huì)的發(fā)展，“封建制”被“郡縣制”所代替，這是歷史的必然。
古代奴隸社會(huì)的“封建制”究竟是怎樣出現(xiàn)的？按照儒家的傳統(tǒng)說法，是殷周圣王根據(jù)“天命”創(chuàng)立的，因而是不可更改的。周朝的奴隸主貴族宣稱：“不顯文王，受天有（佑）大命。”這就是說，偉大而顯赫的文王，受上天的福佑，負(fù)有取得政權(quán)的使命。
法家的杰出人物荀子批判了這種唯心主義的天命論，指出：“從天而頌之，孰與制天命而用之？”柳宗元繼承和發(fā)展了荀子以來法家的進(jìn)步思想，在《封建論》以及《天對(duì)》、《貞符》等作品中，駁斥了這種傳統(tǒng)的唯心主義天命論和王權(quán)神授說。
他認(rèn)為，“受命不于天，于其人”原始時(shí)代，人們生活在草木叢生，野獸成群的環(huán)境中，既“不能搏嘡”，又“無毛羽”，只能依靠自然界維持生存。為覓取生活資料而發(fā)生爭斗，因解決爭亂而在人群中出現(xiàn)了“有兵有德”的首領(lǐng)。
隨著爭斗的逐步擴(kuò)大，自下而上地形成了“諸候之列”，產(chǎn)生了從諸侯到天子的一系列等級(jí)。那些有威信的“天子”、“諸侯”，“死必求其嗣而奉之”，這樣就逐漸演變成世襲的“封建制”。《封建論》強(qiáng)調(diào)指出，“封建制”決不是“圣人”的意志決定的，而是社會(huì)發(fā)展的結(jié)果。這是對(duì)儒家的唯心主義反動(dòng)說教的有力批判。
當(dāng)然，柳宗元對(duì)于奴隸社會(huì)分封制不可能作出科學(xué)的解釋。在歷史上，任何一種政治制度都是一定的階級(jí)斗爭的產(chǎn)物，是建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的。
恩格斯說過：“歷史上依次更替的一切社會(huì)制度都只是人類社會(huì)由低級(jí)到高級(jí)的無窮發(fā)展進(jìn)程中的一些暫時(shí)階段。每一個(gè)階段都是必然的，因此，對(duì)它所由發(fā)生的時(shí)代和條件說來，都有它存在的理由”。
殷周“封建制”，是我國奴隸社會(huì)國家政權(quán)的組織形式，是隨著原始部落制度的瓦解和奴隸占有制的產(chǎn)生而出現(xiàn)的。殷滅夏桀有三千諸候支持，周滅殷時(shí)有諸侯八百會(huì)盟，只能“徇之以為安，仍之以為俗”。殷周奴隸主階級(jí)專政的“金字塔”，是以奴隸主貴族的世襲爵位制和大大小小的封邑、采邑作為基礎(chǔ)的。
但是，當(dāng)新的封建生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展起來后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變化了，建筑在奴隸占有制基礎(chǔ)上的上層建筑包括分封制度，也就失去了存在的理由，而讓位于“郡縣制”了。柳宗元看到了這個(gè)歷史的趨勢(shì)，“殷、周之不革者，是不得已也”。一種政治制度的出現(xiàn)和被取代，都是由客觀的“勢(shì)”決定的，并不是少數(shù)圣賢可以隨心所欲地創(chuàng)造的。柳宗元指出了“封建制”被“郡縣制”所取代的客觀必然性，這在當(dāng)時(shí)是一種杰出的見解。
《封建論》熱烈贊揚(yáng)秦始皇“裂都會(huì)而為之郡邑，廢侯衛(wèi)而為之守宰”，用“郡縣制”取代“封建制”的正確政策，高度評(píng)價(jià)了法家和秦始皇在統(tǒng)一中國過程中的歷史功績。
廢“封建”、置郡縣，是秦始皇建立中央集權(quán)封建帝國的一項(xiàng)重要政策。“郡縣制”是封建中央集權(quán)的地方政權(quán)形式，它的出現(xiàn)是同封建生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)的。“郡縣之法，已在秦先。”
早在春秋時(shí)，一些大國已在部分地區(qū)設(shè)置了“縣”。商鞅變法的主要內(nèi)容之一，就是以縣代邑，把秦國奴隸主貴族的世襲封邑，改造成為封建地主的地方權(quán)力機(jī)構(gòu)。秦始皇繼承了商鞅的事業(yè)，把六國的貴族封邑改為郡縣，廢除世襲的爵位制度而由中央直接派郡令縣守治理，第一次出現(xiàn)了“海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)”的局面。
《封建論》指出，由于推行“郡縣制”的結(jié)果，使秦始皇能夠“攝制四海，運(yùn)于掌握之內(nèi)，此其所以為得也”。“郡縣制”在全國的推廣，以及“書同文”、“車同軌”等一系列加強(qiáng)中央集權(quán)的措施，結(jié)束了戰(zhàn)國時(shí)代諸侯割據(jù)稱雄的分裂局面，這在歷史上是一個(gè)進(jìn)步。
但是，正如列寧和斯大林所指出：“歷史上從來沒有過一種革命，在取得勝利以后就可萬事大吉，高枕無憂。”“一種社會(huì)制度被另一種社會(huì)制度所代替，是一個(gè)復(fù)雜的長期的革命過程。”
封建制度取代奴隸制的過程，同樣伴隨著長期的反復(fù)的激烈的階級(jí)斗爭。在地主階級(jí)奪取政權(quán)后的一個(gè)相當(dāng)長的歷史時(shí)期內(nèi)，沒落奴隸主階級(jí)在政治、經(jīng)濟(jì)和思想上的勢(shì)力還是相當(dāng)強(qiáng)大的。地主階級(jí)只有建立起強(qiáng)有力的中央集權(quán)的國家，才能鞏固自己的統(tǒng)治，并對(duì)被打倒的奴隸主階級(jí)實(shí)行有效的專政。
而奴隸主貴族復(fù)辟勢(shì)力要瓦解和顛覆地主階級(jí)政權(quán)，首先就要取消封建中央集權(quán)的“郡縣制”。在秦朝，法家李斯和秦始皇，同儒生淳于越和丞相王綰，在要不要實(shí)行“郡縣制”的問題上進(jìn)行了一場(chǎng)激烈的大辯論。這是一場(chǎng)涉及國家制度和政權(quán)性質(zhì)的革命。秦始皇果斷地采取了“焚書坑儒”的革命措施，堅(jiān)決鎮(zhèn)壓了奴隸主貴族的復(fù)辟活動(dòng)，鞏圖了中央集權(quán)的“郡縣制”。
但是，郡縣制”與“封建制”的斗爭并沒有因此結(jié)束。在秦朝滅亡后，奴隸主貴族復(fù)辟派和封建割據(jù)勢(shì)力，竭力散布殷周“封建而延，秦郡邑而促”的謬論。漢朝初年，魏晉時(shí)代，以及唐初和唐朝中葉，主張恢復(fù)“封建制”的復(fù)古思潮，總是不斷地沉渣泛起。
《封建論》針鋒相對(duì)地駁斥了這種復(fù)古論調(diào)。作者列舉了大量史實(shí)，指出實(shí)行“封建制”的周朝，“列侯驕盈，黷貨事戎”，從分封諸侯“布履星羅，四周于天下”到春秋戰(zhàn)國“判為十二，合為七國”，早已“無君君之心”。周天子的天下實(shí)際上是“徒建空名于公侯之上”。所謂周代因“封建而延”，完全是虛假的。
至于秦朝“二世而亡”，不是因?yàn)橥菩?ldquo;郡縣制”的過失，而是政策上犯了錯(cuò)誤。“失在于政，不在于制。”柳宗元具體分析了秦朝滅亡的原因是由于“極役萬人，暴其威刑，竭其貨賄。”結(jié)果，引起了人民的憤怒，爆發(fā)了陳勝、吳廣起義。所以，咎在人怨，非郡邑之制失也”，決不能因?yàn)榍?ldquo;二世而亡”而否定新的社會(huì)制度。
《封建論》用漢初復(fù)辟“封建制”造成嚴(yán)重惡果的雄辯事實(shí)，證明了倒退是沒有出路的，奴隸社會(huì)的舊制度不能復(fù)辟。“繼漢而帝者，雖百代可知也。”秦始皇死了，但秦朝的“郡縣制”經(jīng)歷了百代仍在實(shí)行著。
在中國歷史上，那些沒落奴隸主貴族和封建割據(jù)勢(shì)力總想把歷史拉向后退，返回到文王和周公的時(shí)代去。孔子提出的“郁郁乎文哉，吾從周”的反動(dòng)口號(hào)，成為歷代復(fù)古主義者的座右銘。
但每一次實(shí)行倒退的“封建制”，帶來的都是長期的分裂和內(nèi)戰(zhàn)。在推翻秦的農(nóng)民革命的潮流中，對(duì)新生的地主階級(jí)政權(quán)心懷不滿的沒落奴隸主貴族也起來“造反”，一時(shí)泥沙俱下，魚目混珠，甚至連孔子的后代也抱著“禮器”混進(jìn)了農(nóng)民革命隊(duì)伍。
那些六國舊貴族乘機(jī)“逐秦守宰而自王故地”，實(shí)行復(fù)辟。項(xiàng)羽自稱西楚霸王，推行“封建制”，結(jié)果鬧得霸王別姬，自刎烏江。楚漢相爭最激烈時(shí)，儒生酈食其建議劉邦復(fù)立六國諸侯王，遭到張良的堅(jiān)決反對(duì)。
張良對(duì)劉邦說：“誠用客之謀，陛下事去矣。”正在吃飯的劉邦，急得飯也吐出來了，大罵酈食其：“豎儒，幾敗而公事！”但是，漢統(tǒng)一全國后，劉邦又大封同姓王，結(jié)果在惠帝、文帝、景帝三代，諸侯王不斷地起來作亂。
到前一五四年，又導(dǎo)致吳王濞為首的“吳楚七國”之亂。柳宗元指出：“漢有天下，矯秦之枉，徇周之制”，因而出現(xiàn)了歷史的倒退。
漢初的諸侯王頻亂，實(shí)質(zhì)上是奴隸主貴族的復(fù)辟活動(dòng)。被分封的王國自己征收賦稅，鑄造貨幣，任免官吏，這是對(duì)封建中央集權(quán)統(tǒng)治的嚴(yán)重威脅，是歷史的反動(dòng)。
毛主席曾經(jīng)深刻地指出過：“凡屬倒退行為，結(jié)果都和主持者的原來的愿望相反。古今中外，沒有例外。”
漢初“郡國居半”，實(shí)行“封建制”和“郡縣制”的各占半數(shù)，但是“有叛國而無叛郡”。柳宗元認(rèn)為，這種鮮明的對(duì)比，最明顯不過地說明了秦始皇推行“郡縣制”的優(yōu)越性。
以后，漢景帝平定了七國叛亂，改革了王國制度。漢武帝又采用主父建議，實(shí)行推思法，削弱和分散各王國勢(shì)力，在全國范圍內(nèi)設(shè)立了十三州刺史。“蓋自是封建之名存而封建之實(shí)盡廢矣。”從秦始皇到漢武帝，經(jīng)過長期的復(fù)辟反復(fù)辟斗爭，奴隸主貴族的復(fù)辟活動(dòng)遭到了致命的打擊，“郡縣制”終于得到較徹底的推行。
實(shí)行“郡縣制”是大勢(shì)所趨，人心所向。舊制度的復(fù)辟是不得人心的。明代王夫之說：“郡縣之制垂二千年而弗能改矣。合古今上下皆安之。勢(shì)之所趨，豈非理而能然哉？”
“郡縣制”和“封建制”的斗爭表明，一種新的社會(huì)制度一經(jīng)建立起來，盡管道路是曲折的，可能會(huì)出現(xiàn)暫時(shí)的倒退，局部的復(fù)辟，但終究會(huì)取得勝利的，在更新的社會(huì)制度代替它以前，誰也沒有力量把它消滅掉。
《封建論》肯定了唐朝前期“制州邑、立守宰”的政策，提出了“州縣之設(shè)，固不可革”的正確政治主張，表達(dá)了作者渴望祖國統(tǒng)一，反對(duì)分裂的強(qiáng)烈愿望。
唐朝初年，基本上實(shí)行“郡縣制”，出現(xiàn)了強(qiáng)大的封建大一統(tǒng)帝國。但到中葉以后，地方封建軍閥割據(jù)勢(shì)力發(fā)展，“郡縣制”逐漸遭到破壞。從公元七五五年安祿山第一次割據(jù)到九六〇年五代十國結(jié)束，在二百年左右的時(shí)間中，除有過短暫的統(tǒng)一外，長期處于分裂混戰(zhàn)狀態(tài)。
在中國歷史上，從秦始皇起的二千多年的歷史中，基本上是統(tǒng)一的，處于分裂狀態(tài)的主要是三國、魏晉南北朝和唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)以及五代十國時(shí)期。分裂時(shí)期的歷史表明，每當(dāng)“郡縣制”遭到破壞，國家的分裂和內(nèi)戰(zhàn)也就開始了。
毛主席指出：“如果說，秦以前的一個(gè)時(shí)代是諸侯割據(jù)稱雄的封建國家，那么，自秦始皇統(tǒng)一中國以后，就建立了專制主義的中央集權(quán)的封建國家；同時(shí)，在某種程度上仍舊保留著封建割據(jù)的狀態(tài)。”
中國封建社會(huì)不斷出現(xiàn)的“封建制”和“郡縣制”之爭，有著深刻的階級(jí)的和社會(huì)的原因。大土地所有制的發(fā)展是封建割據(jù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
東漢末年，特別是魏晉時(shí)期，代表封建割據(jù)的豪族門閥地主的勢(shì)力惡性膨脹。陸機(jī)、劉頌等人適應(yīng)這一階級(jí)的政治需要，大肆攻擊“郡縣制”，叫嚷秦亡于“罷侯置守”，鼓吹恢復(fù)殷周“封建制”。
西晉王朝是豪族門閥地主的王朝，司馬炎登上皇位后，封皇族二十七人為王，異姓公、侯立國多達(dá)五百余國，結(jié)果爆發(fā)了十六年之久的“八王之亂”，接著是南北朝、五胡十六國長達(dá)三百年的內(nèi)戰(zhàn)和分裂。
《封建論》指出，魏承漢，晉承魏，都搞了分封，但“二姓陵替，不聞延祚”，都成了短命的王朝。唐朝初年，蕭瑀、顏師古等人又重彈“封建制”老調(diào)，說什么“一定此制，萬代無虞”。魏征、李百藥駁斥了這種謬論，指出推行“封建制”必然導(dǎo)致“攻戰(zhàn)相殘，害民尤深”，主張實(shí)行“郡縣制”。李世民想搞世襲刺史制，連被封的長孫無忌等人也拒絕赴任，只好告吹。
但到唐朝中葉，隨著大土地私有制和莊園經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，代表大土地私有者、大莊園主利益的藩鎮(zhèn)割據(jù)局面就出現(xiàn)了。唐末和五代的節(jié)度使都是大土地私有者，他們?yōu)榱霜?dú)占農(nóng)民的勞動(dòng)果實(shí)，不許封建中央政府染指，“官爵、甲兵、租賦、刑殺，皆自專之”，不但有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)財(cái)政，還有堅(jiān)強(qiáng)的武裝作為割據(jù)工具。
在藩鎮(zhèn)割據(jù)地區(qū)，“文武將吏，擅自署置。貢賦不入于朝廷。雖稱藩臣，實(shí)非王臣”，成為獨(dú)立的封建小王國。從藩鎮(zhèn)林立到分裂混戰(zhàn)，嚴(yán)重破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)，連年不斷的戰(zhàn)爭更使人民蒙受深重的災(zāi)難，對(duì)地主階級(jí)統(tǒng)治也是很大的威脅。柳宗元站在地主階級(jí)反對(duì)派的立場(chǎng)，反對(duì)官僚大地主的特權(quán)，反對(duì)藩鎮(zhèn)割據(jù)，要求國家統(tǒng)一。《封建論》集中反映了他要求削平藩鎮(zhèn)割據(jù)的思想。
柳宗元在《封建論》里，駁斥了當(dāng)時(shí)攻擊“郡縣制”只“可以小寧，不可以久安”的反動(dòng)謬論，指出造成藩鎮(zhèn)割據(jù)的原因是地方軍閥擁有重兵，“失不在于州而在于兵”。
因此，他認(rèn)為必須“善制兵，謹(jǐn)擇守”，打擊藩鎮(zhèn)割據(jù)勢(shì)力，加強(qiáng)中央集權(quán)的“郡縣制”。他批判了當(dāng)時(shí)藩鎮(zhèn)的父子世襲，指出實(shí)行世襲制，在上者不一定是“賢”，居下者不一定“不肖”，而且“世食祿邑”，各自為政，即使圣人在世，“亦無以立于天下”。
為了駁斥那些“言必稱三代”的復(fù)古迷，他尖銳地指出，殷周奴隸主貴族頭子成湯和周武王推行“封建制”的目的，是為了“私其力于己也，私其衛(wèi)于子孫也”。柳宗元對(duì)殷周成湯，武王的批判，實(shí)際上是對(duì)當(dāng)時(shí)藩鎮(zhèn)割據(jù)勢(shì)力的批判。他的“使賢者居上”的主張，反映了地主階級(jí)下層的政治要求。
《封建論》是秦漢以來關(guān)于“郡縣制”與“封建制”的爭論在理論上的總結(jié)，是對(duì)主張“封建制”的復(fù)古思潮的一次總清算。封建論》中表現(xiàn)出來的對(duì)儒家傳統(tǒng)思想的批判和反潮流的精神，在當(dāng)時(shí)思想界曾產(chǎn)生了深刻的影響。、
宋朝人說：“宗元之論出，而諸子之論廢矣。雖圣人復(fù)起，不能易也。”“李斯、始皇之言，柳宗元之論，當(dāng)為萬世法。”
明清二代也不斷有人贊揚(yáng)《封建論》“識(shí)透古今，眼空百世”、“千古絕作，無人與之抗手”。相反，反動(dòng)的復(fù)古主義者則攻擊《封建論》離經(jīng)叛道，“是非多繆于圣人”，“不根于本”。復(fù)古派的攻擊，無損于《封建論》的光彩，反而更襯托出它的反對(duì)儒家傳統(tǒng)思想的反潮流精神。
但是，柳宗元畢竟是封建地主階級(jí)的思想家，他只能站在當(dāng)時(shí)地主階級(jí)反對(duì)派的立場(chǎng)上去評(píng)價(jià)“封建制”與“郡縣制”的爭論。他看到了歷史發(fā)展的某些客觀實(shí)際，然而他認(rèn)為歷史的發(fā)展是由“生人之意”決定的，說到底仍然是一種唯心史觀。
盡管這樣，《封建論》強(qiáng)調(diào)歷史不能倒退，舊制度不能復(fù)辟的觀點(diǎn)，是符合歷史發(fā)展規(guī)律的。《封建論》在中國古代思想史上有著重要的地位，它不愧是中國封建時(shí)代的一篇卓有見識(shí)，獨(dú)樹一幟的政論。
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