淮海戰役的作戰部署
毛澤東(55歲)
1948年11月14日
劉陳鄧[1]，并告粟陳張，韋吉，譚王[2]及華東局，中原局:
(一)粟元酉電[ 3]悉。
(二)目前數日內必須集中精力，徹底解決黃兵團[4]全部及宿蚌段上敵人。
(三)我們很擔心寒、刪兩日[5]不能解決黃百韜，又擔心阻擊兵力不足或阻擊不得力，邱李[6]能夠靠攏黃匪。希望粟裕同志照元酉計劃，集中力量首先解決黃匪二十五軍、四十四軍、一百軍，留下黃之兵團部及六十四軍，吸引邱李東進，然后以韋吉、譚王兩集團向邱李東西合圍，乘勢猛擊，殲其一部，構成徐州與邱李間之阻絕陣地。同時，士榘[7]指揮各部殲滅黃匪余部。只要此著成功，整個形勢即有利于我。
(四)請劉陳鄧集中全力于殲滅宿縣之敵后迅速南進，殲滅現已進至固鎮等地之劉汝明[8]六十八軍及可能跟進之五十五軍。此著勝利，則黃維兵團[9]處于孤立地位，較易對付。
(五)黃維兵團到阜陽后，因為黃百韜被殲及宿縣、固鎮之敵被殲蚌埠感受威脅之情況，估計蔣介石將令其先到蒙城或蚌埠集中，徐圖向北推進。我們應即決定以中原一、二、三、四、六、九縱及豫皖蘇地方兵團之全力，以徐蚌路為樞紐，對付黃維及南面可能增加之敵人。華野全部則對付隴海線上之敵人。
(六)在黃百韜全部被殲、邱李與徐州之聯系已被確實切斷、敵已無法打通之情況下，究竟先打邱李，后打徐州，還是先打徐州，后打邱李，值得考慮。但同時打兩個敵人則不適宜。我們現在設想，在黃百韜被殲、邱李被圍的情況下，估計蔣介石必令邱李迅速猛烈突圍回徐州。因此，必須集中華野全力，首先完成對邱李之包圍，其中主要是以最強大兵力隔斷徐州與邱李之聯系，在徐州與邱李之間構筑穩固的突不破的阻絕陣地，同時舉行對邱李之猛擊，殲滅其三分之一左右的兵力，使其無法動彈。然后再看形勢，或者繼續完成殲滅邱李再打徐州，或者先打徐州再滅邱李。為此目的，華野三縱似應加入韋吉集團，參加打邱李之任務，而中原四縱則應南下，參加現在打劉汝明、將來打黃維之任務。三縱究應如何行動，請劉、陳、鄧決定令行
(七)此戰役為我南線空前大戰役，時間可能要打兩個月左右，傷員可能在十萬以上，彈藥、民工需要極巨，請華東局、中原局用全力組織支援工作。
軍委
十四日二十三時
【注釋】
[1]劉陳鄧，指劉伯承、陳毅、鄧小平，當時分別任中原野戰軍司令員、第一副司令員和政治委員。
[2]粟陳張，指粟裕、陳士榘、張震，當時分別任華東野戰軍代司令員兼代政治委員、參謀長和副參謀長。韋吉，指韋國清、吉洛（即姬鵬飛），當時分別任華東野戰軍蘇北兵團司令員和副政治委員。譚王，指譚震林、王建安，當時分別任華東野戰軍山東兵團政治委員和副司令員。
[3]指粟裕1948年11月13日酉時給劉伯承、陳毅、鄧小平、陳賡并報中共中央軍委等的電報。電報提出了包圍國民黨軍黃百韜兵團，阻擊并殲滅邱清泉、李彌兵團的具體作戰部署。
[4]黃兵團，指黃百韜任司令官的國民黨軍第七兵團。
[5]寒、刪兩日，即14日、15日。
[6]指邱清泉、李彌分別任司令官的國民黨軍第二兵團和第十三兵團。
[7]士榘，即陳士榘。
[8]劉汝明，當時任國民黨軍第四綏靖區司令官。
[9]黃維兵團，指黃維任司令官的國民黨軍第十二兵團。
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