比較集體化村莊與分散型村莊不同發(fā)展?fàn)顟B(tài)的一部力作
——《鄉(xiāng)村嬗變：多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式并行的邏輯》書評
程恩富
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制最初的本意是以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、集體層面統(tǒng)一經(jīng)營為主導(dǎo)，建立統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體系，即集體統(tǒng)一經(jīng)營的主導(dǎo)層次和家庭分散經(jīng)營的基礎(chǔ)層次有機結(jié)合，共同發(fā)展。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟和西方資本主義農(nóng)場的本質(zhì)區(qū)別和最大新意是，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在土地集體所有制的基礎(chǔ)上以集體層面統(tǒng)一經(jīng)營為主導(dǎo)。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實施以來，全國大多數(shù)農(nóng)村過分強調(diào)了“分”，強調(diào)了個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟的發(fā)展，而忽略了“統(tǒng)”，即集體層統(tǒng)一經(jīng)營，忽略了集體經(jīng)濟等公有制經(jīng)濟成份的發(fā)展。家庭承包經(jīng)營雖然短期內(nèi)可以解決某些地區(qū)的溫飽問題，降低了監(jiān)督激勵成本，但是，個體農(nóng)民力量薄弱，很難推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，陷入“溫飽而難富裕”的困境，農(nóng)村人財物持續(xù)外流，“三農(nóng)”問題層出不窮。
與此同時，我國有一部分村莊堅持集體化發(fā)展道路，以農(nóng)民組織化集體化的力量拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟，不斷提升農(nóng)民的組織化知識化程度與水平，推進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、共同富裕。
鄧小平早在1990年就曾做過高屋建瓴的改革規(guī)劃，指出中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革與發(fā)展，要有兩個飛躍。“第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。……第二個飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟。”2013年“兩會”期間，習(xí)近平總書記在江蘇團會議上指出，小崗村解決了“分”的問題，但“統(tǒng)”的問題一直沒有解決。當(dāng)前，亟需研究在鄧小平農(nóng)村“第二個飛躍”理論和習(xí)近平總書記關(guān)于分與統(tǒng)思想的指導(dǎo)下，適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，通過土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地集體化、集約化，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。
“三農(nóng)”問題的解決關(guān)系到中國式社會主義現(xiàn)代化事業(yè)全局。我曾指導(dǎo)的博士馮道杰教授出身農(nóng)村，出于對國家和人民的一片赤誠之心和知識分子的良知，憑借著對中國“三農(nóng)”問題的一股熱情和強烈的求知求真求善的孜孜追求，長期以馬克思主義視角審視“三農(nóng)”問題，取得了不少成果。他尊重事實和實踐，對歷史和現(xiàn)實有著自己深刻的思考和認(rèn)知，是一位難得的“思想者”。
《鄉(xiāng)村嬗變：多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式并行的邏輯》一書通過對集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟為主的集體化村莊和以個體私營經(jīng)濟為主的分散型村莊進(jìn)行全面、客觀、辯證的比較研究，指出當(dāng)前解決中國“三農(nóng)”問題的根本出路在于，落實鄧小平“第二個飛躍”戰(zhàn)略思想和習(xí)近平“統(tǒng)分結(jié)合”總體方針，在基層黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以縣域為切入點，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支點，通過“黨支部領(lǐng)辦合作社”“農(nóng)業(yè)托管服務(wù)”等方式，實現(xiàn)農(nóng)村的“再集體化”集約化和農(nóng)民的“再組織化”，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟，不斷提升農(nóng)民的組織化知識化程度與水平，拓展延伸價值鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈，走中國特色社會主義農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路，而不是走小農(nóng)經(jīng)濟的傳統(tǒng)老路和西方資本雇工農(nóng)場的邪路。
（程恩富系中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、學(xué)部主席團成員，中國社會科學(xué)院大學(xué)首席教授，世界政治經(jīng)濟學(xué)會會長）
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