世友[1]同志，并告粟譚陳[2]，華東局，中原局:
真電[3]悉。你已到前方，甚慰。你所說的有重點地使用兵力，是正確的。此次作戰(zhàn)部署是根據(jù)軍委指示決定的，即目的與手段應(yīng)當聯(lián)系而又區(qū)別。此次作戰(zhàn)目的，主要是奪取濟南，其次才是殲滅一部分援敵，但在手段上即在兵力部署上，卻不應(yīng)以多數(shù)兵力打濟南。如果以多數(shù)兵力打濟南，以少數(shù)兵力打援敵，則因援敵甚多，勢必阻不住，不能殲其一部，因而不能取得攻濟的必要時間，則攻濟必不成功。而以一、四、六、七、八、十一、韋吉[4]等共八個縱隊擔任打援，以其余各縱擔任攻城。這種部署在下列兩種情形下是準備予以改變的，即:(一)在阻援與打援有出乎意料的順利(殲敵甚多，敵已停頓)，而攻城尚未得手之時，應(yīng)當從打援方面抽調(diào)兵力參加攻城。(二)攻城已有把握，但尚不能最后解決戰(zhàn)斗，而援敵則因被阻難于急進之時，亦可從打援方面抽調(diào)一部兵力參加攻城。但在另一種情況下，則應(yīng)準備作和上述調(diào)動相反的調(diào)動，即在攻城第一階段中，已經(jīng)證明不能短期解決戰(zhàn)斗，而援敵又已大舉進犯，非殲滅援敵不能繼續(xù)攻城，在此種情況下則應(yīng)堅決由攻城兵團中抽調(diào)一部至半數(shù)兵力(除占領(lǐng)飛機場及其他必要部分外)，加入打援。此點，你們亦應(yīng)預先作精神準備。至于攻城部署，應(yīng)分兩階段:第一階段集中優(yōu)勢兵力攻占西面飛機場，東面不要使用主力，此點甚為重要，并應(yīng)迅即部署。第二階段則依戰(zhàn)況發(fā)展，將主力使用于最利發(fā)展之方向，如果東面利于發(fā)展，則應(yīng)使用于東面。整個攻城指揮，由你們擔負。全軍指揮，由粟裕擔負。整個戰(zhàn)役應(yīng)爭取一個月左右打完，但是必須準備打兩個月至三個月，準備對付最困難的情況，并以此作為一切部署和工作的主要的出發(fā)點。饒政委[5]大約三天后即可由中央所在地動身回山東，并先到粟處及你處。
軍委
真亥
【注釋】
[1]世友，即許世友，當時任華東野戰(zhàn)軍山東兵團司令員。
[2]粟譚陳，指粟裕、譚震林、陳士榘，當時分別任華東野戰(zhàn)軍代司令員兼代政治委員、副政治委員和參謀長。
[3]指許世友1948年9月11日給中共中央軍委的電報。電報說：以現(xiàn)在情況打下濟南是有把握的，但部署上我們兵力不集中，沒有重點使用?，F(xiàn)攻濟南的兵力已布置好，不能變動，但第二步我一定集中使用兵力。打下濟南我們有最大的決心與把握，只要能擋住援敵。因此，請令打援部隊堅決擋住援敵，以爭取時間解決濟南。
[4]韋吉，指韋國清、吉洛（即姬鵬飛），當時分別任華東野戰(zhàn)軍蘇北兵團司令員和副政治委員。
[5]饒政委，指饒漱石，當時任華東軍區(qū)政治委員。
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