各地應(yīng)注意總結(jié)城市工作經(jīng)驗(yàn)
1948年2月25日
各中央局，分局，前委，并告中工委:
關(guān)于城市工作
(一)中工委丑皓電所述石家莊城市工作經(jīng)驗(yàn)[1]必須引起全黨注意。各中央局、分局、前委必須討論中工委丑皓電，并將中工委丑皓電當(dāng)作黨內(nèi)文件印發(fā)至地方地委一級(jí)，軍隊(duì)團(tuán)委一級(jí)。各級(jí)黨委收到中工委丑皓電以后均應(yīng)引起討論。
(二)爾后各局、各軍在攻占城市及在占領(lǐng)以后不久時(shí)期內(nèi)管理城市的工作方針及方法，應(yīng)即以中工委丑皓電所述攻占石家莊及初期管理石家莊的方針及方法為基本的方針及方法。
(三)多年以來我們占領(lǐng)了很多城市，有了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是沒有總結(jié)，讓這些經(jīng)驗(yàn)埋沒，讓各種錯(cuò)誤的方針及方法反復(fù)重犯，讓良好的經(jīng)驗(yàn)限于一地?zé)o法為全黨取法。這是經(jīng)驗(yàn)主義、地方主義還在我們黨內(nèi)占有重要地位并在這個(gè)問題上表現(xiàn)出來的結(jié)果。各中央局、分局、前委對(duì)于自己攻占及管理的城市似乎還沒有作過一次認(rèn)真的研究，亦沒有將城市工作的比較完全的經(jīng)驗(yàn)向中央作過反映。我們占領(lǐng)了并長期管理了張家口、邯鄲、長治、晉城、淮陰、煙臺(tái)、威海衛(wèi)、淄川、博山、德州、承德、赤峰、安東[2]、哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、石家莊等幾十個(gè)大城市及中等城市，臨時(shí)占領(lǐng)不久又退出的則有沈陽、長春、焦作、韓城、許昌、漯河、運(yùn)城等處?？墒牵@一切城市工作經(jīng)驗(yàn)(不能說不豐富)，除運(yùn)城一處我軍入城秩序不好，曾由邯鄲局有過反映外，沒有任何一處有過反映。像石家莊這樣重要的經(jīng)驗(yàn)，是由中工委總結(jié)的。兩年前張家口的經(jīng)驗(yàn)，我們是從中工委的丑皓電才看到的[3]。這種在重大問題上(不是小問題或技術(shù)問題，而是重大的政治問題)事前不請(qǐng)示事后不報(bào)告的極端惡劣的習(xí)慣，在七大以后并未根絕，現(xiàn)在已相當(dāng)嚴(yán)重地影響了黨的工作的發(fā)展。
(四)為了將黨的注意力不偏重于戰(zhàn)爭(zhēng)與農(nóng)村工作，而引導(dǎo)到注意城市工作，為了使現(xiàn)已取得的城市的工作在我們手里迅速做好，為了對(duì)今后取得的城市的工作事先有充分的精神準(zhǔn)備與組織準(zhǔn)備，中央責(zé)成各中央局、分局、前委對(duì)于自己占領(lǐng)的城市，凡有人口五萬以上者，逐一作出簡(jiǎn)明扼要的工作總結(jié)，并限三至四個(gè)月內(nèi)完成此項(xiàng)總結(jié)，電告我們。
中央
丑有
【注釋】
[1]中共中央工作委員會(huì)1948年2月19日在給各地并中央的電報(bào)中，就收復(fù)石家莊后城市工作的經(jīng)驗(yàn)作了總結(jié)。主要有：（一）攻城前和攻城中訓(xùn)令部隊(duì)及民兵干部注意保護(hù)機(jī)器、物資及一切建筑物，不準(zhǔn)破壞和自由搬?。贿M(jìn)城后采取果斷措施制止市民哄搶，禁止任何機(jī)關(guān)部隊(duì)乘機(jī)搜集、搬走與購買物資，同時(shí)設(shè)立統(tǒng)一的物資委員會(huì)，有計(jì)劃地搜集、購買與分配物資。（二）向進(jìn)城干部和部隊(duì)宣布我們?cè)谑仪f的工作方針是建設(shè)，而不是破壞，不準(zhǔn)私人拿取一點(diǎn)東西，不準(zhǔn)大吃大喝，繳獲物資一律歸公，保持艱苦樸素的作風(fēng)。（三）嚴(yán)格審查原有的地下工作人員，管理城市主要依靠外面派去的干部，但這些干部有對(duì)城市不熟悉、搬用農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的缺點(diǎn)。（四）及時(shí)制止急于組織工會(huì)、貧民會(huì)及各種無政府主義行為，宣布除政府及公安局得依法逮捕與沒收財(cái)產(chǎn)外，禁止任何團(tuán)體和個(gè)人沒收財(cái)產(chǎn)及逮捕、毆打任何人，同時(shí)政府委派人員組織人民法院，接受人民申冤，懲治罪大惡極的漢奸、惡霸，限期登記國民黨黨員和一切偽公務(wù)人員。（五）召集各界座談會(huì)，宣布政策，成立臨時(shí)參議會(huì)，籌備選舉正式市人民代表大會(huì)，籌備復(fù)工，保證工人實(shí)際工資不繼續(xù)降低并分發(fā)實(shí)物。
[2]安東，即今丹東市。
[3]指中共中央工作委員會(huì)1948年2月19日電報(bào)中提到的收復(fù)張家口后，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)隨即遷入城市，因而引起一些干部往城市跑，亂抓亂買東西，貪污腐化，放松鄉(xiāng)村工作，引起士兵與鄉(xiāng)村干部不滿的現(xiàn)象。
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