紅軍黨的組織問題現(xiàn)在到了非常之嚴(yán)重的時期，特別是黨員的質(zhì)量之差和組織之松懈，影響到紅軍的領(lǐng)導(dǎo)與政策之執(zhí)行非常之大。大會對于這個問題特作詳細(xì)的分析與決定。同志們應(yīng)站在大會的精神之上努力去改造黨的組織，務(wù)使黨的組織確實(shí)能擔(dān)負(fù)黨的政治任務(wù)，才算得到成功。
一、黨的組織路線
(一)黨員發(fā)展的路線，以戰(zhàn)斗兵為主要對象。同時對非戰(zhàn)斗兵如夫子、勤務(wù)兵等亦不應(yīng)忽視。
(二)每連建設(shè)一個支部，每班建設(shè)一個小組，這是紅軍中黨的組織的重要原則之一。在黨員數(shù)量過少的部隊，事實(shí)上不能每班建立一個小組時，則暫以排為單位建設(shè)小組，而把組員有計劃地分配到各班，但須明白這是過渡的方法。
(三)紅軍原有的小組編制法，即干部分子與一般分子，知識分子與勞動分子的混合編制法，是很對的。但還缺乏有計劃地將各種出身不同能力不同分子很好地混合編起來，以后此點(diǎn)要多加注意。至于單純地把干部分子編成小組，那是要不得的。
二、黨的組織松懈問題
(一)四軍黨的組織現(xiàn)狀:
1.黨員加入太隨便，許多不夠黨員資格的也拉了進(jìn)來，特別是官長不要任何條件，一概拉進(jìn)。因此黨的質(zhì)量就弄得很差了。
2.各級黨部的工作做到了解決問題，但完全忘卻了教育同志一個任務(wù)。關(guān)于訓(xùn)練性質(zhì)的會議，如活動分子大會，書、宣、組聯(lián)席會，委、組聯(lián)席會，支部大會，縱隊或支隊[7]黨員大會等，非常開得少。
3.一般地紀(jì)律松懈。特別在負(fù)擔(dān)重要工作，沒有人代替他的情況，對他所犯錯誤，往往敷衍下去，不執(zhí)行紀(jì)律。對一人如此，對他人亦不得不如此，因此把紀(jì)律一般地放松了。
4.所有官長既都成了黨員，結(jié)果所有軍事政治機(jī)關(guān)的工作人員，便很少注意他的社會職業(yè)的工作了，都以為社會職業(yè)的工作就是黨的工作，兩者分不開來。如各級軍事工作會議、各級政治工作會議幾乎完全沒有，一切都以為黨決定了就完事了，黨員在社會職業(yè)中起核心作用一件事，簡直不談起了。
5.上下級的關(guān)系不密切。下級的報告，上級少有批答或指示。下級會議上級少有派人出席。這固然是因?yàn)樯霞墮C(jī)關(guān)組織不健全，但上級機(jī)關(guān)工作態(tài)度不積極，也是對下級機(jī)關(guān)指導(dǎo)缺乏或指導(dǎo)不詳盡的原因之一。特別是對于指導(dǎo)實(shí)際工作，如一個部隊出發(fā)游擊的工作指導(dǎo)等，一般地缺乏詳盡；還有某幾個部隊，幾乎連粗略的指導(dǎo)都沒有。
6.支部大會及小組會，有許多沒有按時開。
(二)糾正的路線:
1.舊的基礎(chǔ)厲行洗除。如政治觀念錯誤，吃食鴉片，發(fā)洋財及賭博等，屢戒不改的，不論干部及非干部，一律清洗出黨。
2.以后新分子入黨條件:
(1)政治觀念沒有錯誤的(包括階級覺悟)；
(2)忠實(shí)；
(3)有犧牲精神，能積極工作；
(4)沒有發(fā)洋財?shù)挠^念；
(5)不吃鴉片、不賭博。
以上五個條件完備的人，才能夠介紹他進(jìn)黨。介紹人首先要審查被介紹人是否確實(shí)具備上列條件，經(jīng)過必需的介紹手續(xù)。介紹入黨后，要詳細(xì)告訴新黨員以支部生活(包括秘密工作)及黨員應(yīng)遵守的要點(diǎn)。介紹人對所介紹人應(yīng)負(fù)相當(dāng)責(zé)任。支委要派人對將入黨的人談話，考查是否具備入黨條件。
(三)各級黨部不單是解決問題和指導(dǎo)實(shí)際工作的，它還有教育同志的重大任務(wù)。各種訓(xùn)練同志的會議，及其他訓(xùn)練辦法如訓(xùn)練班、討論會等，都要有計劃地舉行起來。
(四)嚴(yán)格地執(zhí)行紀(jì)律，廢止對紀(jì)律的敷衍現(xiàn)象。
(五)分清黨員社會職業(yè)與黨的工作的性質(zhì)。每個黨員(除開黨內(nèi)負(fù)了重要或?qū)ｉT任務(wù)的人是為革命職業(yè)家外)必須擔(dān)負(fù)一件社會職業(yè)，同時即在他的社會職業(yè)中擔(dān)負(fù)黨給他的工作。
(六)各級黨部的工作態(tài)度，應(yīng)該比較從前更積極起來。下級對上級要有詳盡的報告，上級對于這些報告要有詳盡的討論和答復(fù)，并盡可能派人出席下級會議，不能借口工作人少、工作能力薄弱和工作時間不夠，來掩護(hù)自己的不積極，而把這些工作疏忽起來。
(七)支委會及支委以上各級黨部，應(yīng)該有計劃地每月規(guī)定支部大會及小組會討論的材料，并規(guī)定會期，嚴(yán)密地督促開會。
1931年1月，中共蘇區(qū)中央局成立，圖為中共蘇區(qū)中央局委員在第一次全蘇大會召開之日的合影。左起：顧作霖、任弼時、朱德、鄧發(fā)、項英、毛澤東、王稼祥
三、怎樣使黨員到會有興趣
(一)黨員到會少興趣的原因:
1.不明白會議的意義。支部會議的重要意義，第一是解決問題。一切斗爭的問題，內(nèi)部的問題，都要在會議上集中討論去解決它。若不到會或到會不積極發(fā)表意見，就是他不了解會議的政治意義，就是他對斗爭沒有興趣，凡是對斗爭積極的人，他一定是熱心到會，熱心發(fā)言的。第二是教育同志。會議不僅解決了問題，而且在解決問題的過程當(dāng)中，要考查問題的環(huán)境，要參考上級的指示，這樣就發(fā)動了同志們的心思才力，由會議的政治化與實(shí)際化，同志們每個的頭腦也都政治化實(shí)際化了。每個同志都政治化實(shí)際化，黨的戰(zhàn)斗力就強(qiáng)大起來了。這就是會議的教育意義。紅軍黨員因?yàn)椴幻靼走@些意義，所以成為不愛到會或到會少興趣的第一個原因。
2.決議案決議了不執(zhí)行，或?qū)ι霞壵埱笫马椇芫玫貌坏酱饛?fù)，因此減少討論的興趣。
3.負(fù)責(zé)人事前沒有很好的準(zhǔn)備。不準(zhǔn)備議事日程，對問題的內(nèi)容及環(huán)境不明了，問題應(yīng)怎樣解決也沒有準(zhǔn)備一點(diǎn)意見。
4.主席輕易停止黨員發(fā)言，發(fā)言偶出題外，便馬上禁止他，他便挫興不做聲了。如發(fā)言有錯處，除停止外還譏笑他。
5.封建式的會場秩序，死板無活氣，到會如坐獄。
(二)糾正的方法:
第一，會議要政治化實(shí)際化。
第二，要把會議的重大意義時常對同志們提醒，尤其是新黨員及工作不積極的黨員。
第三，決議不要輕易，一成決議，就要堅決執(zhí)行。
第四，上級機(jī)關(guān)要勤快答復(fù)下級機(jī)關(guān)的問題，不要拖延太長，失了熱氣。
第五，負(fù)責(zé)人事先要準(zhǔn)備議事日程，議事日程要具體化；對問題的內(nèi)容和壞境先要調(diào)查清楚，并對于怎樣解決先要想一想。
第六，主席指導(dǎo)會議要采用很好的技術(shù)，要引導(dǎo)群眾的討論潮流奔赴到某一問題；但有重要意義的超出題外的發(fā)展，不但不要大殺風(fēng)景地去喝止他，而且要珍重地捉住這一發(fā)展的要點(diǎn)，介紹給大眾，成立新的議題這樣會議才有生趣，問題才能得到真正的解決，同時會議也才真正實(shí)現(xiàn)了教育的意義。
第七，廢止封建的會場秩序。共產(chǎn)黨的會場要是反映無產(chǎn)階級之積極活潑的爽快的精神，把這些做成秩序。
四、紅軍黨內(nèi)青年組織及其工作
(一)軍隊中青年利益與成年利益不能劃分，團(tuán)沒有特殊的工作對象。又黨的小組以班為單位建設(shè)方才有利斗爭。因此黨的支部里頭無設(shè)立團(tuán)的小組的必要。
(二)黨員中青年部分因其有比成年不同的情緒，除一般地接受黨的訓(xùn)練外，還有特別受一種青年教育之必要。又因爭取青年工農(nóng)群眾是黨的重要任務(wù)之一，須有專門組織去擔(dān)任這種工作。因此，應(yīng)在支部中劃出年在二十歲以下的青年黨員(有特別情形如擔(dān)任黨的重要工作的除外)，成立青年工作會議。這種會議，除以大隊[8]為單位經(jīng)常有計劃地召集開會外，支隊及縱隊亦各應(yīng)酌定時間，召集開會。
(三)為計劃對青年黨員的教育，計劃爭取青年工農(nóng)群眾的方法，并指導(dǎo)青年工作會議，前委及縱委[9]里頭各設(shè)立五人之青年工作委員會，支隊委及支委則各設(shè)一個青年委員，在各級黨部的指導(dǎo)之下從事工作。
五、政治委員與黨內(nèi)工作關(guān)系
大隊支隊兩級黨部的書記，以不兼政治委員為原則，但在工作人缺乏的部隊，仍可暫時兼充，沒有擔(dān)任黨的書記責(zé)任的政治委員，上級黨部應(yīng)察看情形，在條件適合的環(huán)境之下得委為黨的特派員，有指導(dǎo)該級黨部的工作的任務(wù)。
六、直屬隊最高黨部問題
軍及各縱隊的直屬隊，均組織直屬隊委為最高黨部，委員人數(shù)五人至七人。
七、士兵會黨團(tuán)[10]問題
大隊士兵會不設(shè)黨團(tuán)，工作由支委[11]指導(dǎo)。縱隊士兵會要設(shè)黨團(tuán)，此黨團(tuán)受縱委指導(dǎo)。
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