蔣高明

 

       由于全世界的企業扎堆中國，需要大量的電力，還由于中國經濟的迅速發展，人們生活水平提高了，開始要過英美人那樣的日子：城里人傳統的“三大件”(電視機、電冰箱、洗衣機)早就落伍了，代之要消費大房子、開汽車、乘飛機旅行；在農村，農民們告別了秸稈燒火做飯的時代，開始使用電爐，還要消費空調，用電烤箱、冰箱。于是，中國的電力緊張起來，發多少電都不能滿足。

       

        其實，目前中國包括鋼鐵、電力、煤炭、焦炭等在內的各大行業都存在嚴重的產能過剩現象，而中國目前的GDP增長主要靠這些行業拉動。我們現在的經濟格局是利用明天的產能，來消化今天的產能過剩。中國西南山區水電開發“發燒不止”，其冠冕堂皇的理由依然是：中國缺少電力。

        2009年，四萬億經濟刺激計劃實施后，在四川、云南等地，那些已規劃或正在規劃的水電項目，在施工進度上明顯提速。甚至有些水電項目尚沒通過國家工程環境影響評價(簡稱環評)，或根本就沒進行環評，也開始動工了。在水電站工地，往來穿梭的施工車輛造成塵土飛揚。那些匆忙開工的水電項目不但沒有通過環評，就連基本的施工防護措施都沒有，也沒有監理部門介入。盡管水電部門對外界聲稱是施工是為項目前期論證做準備的，但工人們干的卻是修建施工公路、建引水洞以及壩肩等實質性水電工程。由于沒有采取防范措施，工程渣土直排金沙江，在江岸造成干熱河谷生態系統破壞，在河流增加了大量泥沙類物質。更為嚴重的是，水電站調洪水庫是建在程海冰川斷裂帶上，所在的位置為脆弱山體，地質構造差，易發生山體滑坡或泥石流，并有地震隱患。

       

        最早引起媒體嚴重關注的虎跳峽水電站，有關方面曾放棄過“一庫八級”計劃，但就在媒體沉浸在一片歡呼聲之后不久，該下馬工程又在新經濟形勢下粉墨登場了。為回避公眾質疑，他們將“虎跳峽水電站”更名為 “龍盤水電站”，工程內容換湯不換藥。我們前去調查時，他們正在進行勘探洞、“三通一平”(通電、通路、通水、平整土地)工程建設。如果庫區壩址選在龍盤，將迫使金沙江上游10萬人移民，造成20萬畝耕地淹沒。這個靜態投資400億的巨大水電工程，對中央制定的18億畝耕地紅線就造成直接沖擊。該水電工程環境影響如何評價的？似乎沒有人關心。

        水電開發中處在弱勢位置的是土壤、植被和河流等自然資源，以及世世代代生活于此的少數民族同胞，彝族、傈僳族、怒族、普米族、藏族、納西族等。雖然當地居民愿意為了國家建設犧牲個人利益，但是，他們唯一的要求是能夠生存下去。然而，大型水電工程開工，將會改變他們的命運。在云南省麗江市石鼓鎮(紅軍長征路上的重要渡口)、香格里拉縣車軸村，從納西族農民的住房來看和實際生活水平看，他們已提前達到了小康水平，水電開發可能會造成他們生活貧困。從我們與農民直接交流看，大部分農民表示不愿意搬遷。既然是利國利民的項目，為什么不經過環評，公開進行呢？

       

        水電能源開發依然要付出重大的環境與社會代價，“河流改湖”后會淹沒大量耕地、自然生態系統；施工中大量泥沙物質直排江中，對下游水利工程產生危 害；“移民后靠”會加重人地矛盾，建壩和拆壩均會對局環境和上下游環境造成危害；淹沒的天然植被、農田、土壤等將會向環境中釋放更多的溫室氣體(甲烷), 因此，即使不考慮世界遺產、文化、景觀等軟的要素，水電開發造成的環境破壞也會讓“水電是清潔能源”這種說法大打折扣。但是，目前的形勢非常嚴峻，在西南幾省似乎一切都要為水電讓路。在這種形勢下，環評就成了最為邊緣化的擺設，地方政府和業主是將環評作為水電開發的必然成本來對待的；在他們的心目中，水電環評僅僅是工程的一部分，走走過場而已。他們心里很清楚：尚沒有哪一個水電工程因環評而下馬。

 

        水電在我國的確是占著很重要的地位。眾所周知，西南地區集中了中國75%的水能資源，因此，中國水電開發大軍們紛紛集結于這些地區，形成了“跑馬圈水”、“遍地開花”和干支流“齊頭并進”的現象。西南地區也是我國生物多樣性最豐富、生態保護壓力最大、地質災害最為頻繁的地區。可是，由于對水能變“油”的認知，使得中國的江河越來越多地被開發，被截流。河流也從此不再是河流，旱時河床里沒有了水，魚沒有了家；澇時則洪水泛濫，直逼下游人民群眾生命財產安全。

 

        面對水電的無序開發，上至國家總理，環境保護部，下到沿江的百姓，官員、學者、媒體、和民間環保組織，發出了不同的聲音。人們越來越看到了無序開發水電帶來的問題，越來越看到，江河除了我們人類以外，還有其他生靈；越來越看到地質災害頻發的峽谷開發要慎重，慎重，再慎重；也越來越看到，沒有信息公開和環境影響評價給大自然，給移民兄弟，給社會帶來的困擾。

 

        2004年，我隨同中科院的相關研究機構及部分高校搞的怒江水電環評研究顯示：怒江梯級開發將造成天然河流渠道化、水庫化，最終影響到這里的生物多樣性和世界遺產保護。怒江生物多樣性豐富，有48種魚類，其中4種是怒江特有的珍稀瀕危魚類，裂腹魚等更是世界級的珍稀魚類；怒江是三江并流世界自然遺產地。這里山高谷深，耕地資源極端匱乏，一旦筑壩，數萬移民的出路和起碼的生活保障令人擔憂；怒江州少數民族人口占總人口的92%，多種宗教和諧共處，形成了獨特而豐富的民族文化，一旦大規模搬遷，文化多樣性的損失將在所難免；同時，由于這里屬于地震、滑坡和泥石流多發地帶，眾多高壩的建設也必然引發對建壩的安全性和經濟合理性的疑慮。因此，建議國家暫停怒江水電開發(“零方案”)，待條件成熟后再考慮。

 

        但這樣的結果受到了水電狂熱分子的冷嘲熱諷，他們認為保護幾條魚而停止水電建設得不償。在云南省的壓力下，昆明來的植物專家都轉了方向，他們也認為，十三級怒江大壩不會影響瀕危植物野生稻的生存，可在怒江搞水電開發。這個爭議一直擱置到今天，水電人認為是“反壩”專家和媒體記者影響了水電開發，是對怒江人犯罪。至于那些魚，他們的解釋是，在水電規劃中已經考慮了生物多樣性保護的要求，水庫大壩高程不超過1950m，因此水電建設本身對森林生態系統和珍惜陸生動植物的影響很小，不會導致物種滅絕；同時規劃河段內無長距離洄游魚類，水電開發不會阻斷魚類的生命周期循環，不會導致怒江魚類的滅絕。同時，怒江峽谷地區是東喜馬拉雅山緬甸北部這一國際知名的生物多樣性熱點地區在我國境內的延伸，包括怒江峽谷在內的滇西、滇南峽谷地區雖然是國內許多珍惜物種的唯一分布區，但是這些物種的主要種群還是集中在國外，我國境內的經濟建設對這些珍惜物種的生存其實并不大。

 

         上述輕描淡寫的承諾，能否經得起實踐的檢驗？我們拭目以待。魚類不是人類，它們會沿著固定的線路洄游，會按照人設計的“管道”洄游嗎？再大的“鯉魚”，那些珍稀瀕危魚類也跳不到上千米高的水壩啊。三峽大壩修建后，長江白鱀豚已“功能性”滅絕(其實就是這個物種消失了)就是明顯的例子。在現實面前，一切信誓旦旦的承諾都是沒有用的，只能說人類自欺欺人而已。