只有毛澤東路線才能挫敗美國(guó)統(tǒng)治世界的戰(zhàn)略企圖

全球分裂：美國(guó)統(tǒng)治世界的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,作者：（美）邁克爾•赫德森,出 版 社：中央編譯出版社,定價(jià)：￥38.0
 

只有毛澤東路線才能挫敗美國(guó)統(tǒng)治世界的戰(zhàn)略企圖

——《全球分裂》譯序

譯 序

2007年從美國(guó)肇始的國(guó)際金融危機(jī)發(fā)展到今天已經(jīng)快三年了，世界經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走勢(shì)仍然很不明朗，世界何去何從，這一問(wèn)題日益緊迫地?cái)[在世人面前。本書(shū)對(duì)于回答這一重大問(wèn)題有很重要的參考價(jià)值。閱讀本書(shū)我們發(fā)現(xiàn)原來(lái)當(dāng)前的這一幕幕好像是似曾相識(shí)的歷史的重演。請(qǐng)看本書(shū)中的對(duì)于20世紀(jì)60年代末70年代初國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的這些描述：“隨著冷戰(zhàn)促使美國(guó)的國(guó)際收支平衡陷入大規(guī)模的赤字，迫使其與黃金脫鉤，并使之對(duì)外國(guó)政府欠下其失去償還意愿的債務(wù)后，美國(guó)加緊實(shí)施了保護(hù)主義的貿(mào)易和投資政策，同時(shí)繼續(xù)向世界經(jīng)濟(jì)注入過(guò)量的美元，使之通貨膨脹?！薄靶滦蝿?shì)對(duì)于德國(guó)來(lái)說(shuō)尤其棘手。德國(guó)外向型的發(fā)展繁榮成果被美國(guó)國(guó)庫(kù)吸走了。許多私人公司從外銷中獲利。然而當(dāng)大眾汽車和其他商品運(yùn)往美國(guó)時(shí)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)卻遭受了損失。公司可以用其收到的美元與德國(guó)央行兌換馬克，因而可以確保外銷的利潤(rùn)，但是德國(guó)央行只能用這些美元購(gòu)買美國(guó)短期國(guó)庫(kù)券和債券。在1970-1974年間當(dāng)美元與馬克相比貶值52%時(shí)，德國(guó)央行失去了其美元存款1/3的價(jià)值，其主要原因是美國(guó)國(guó)內(nèi)的通貨膨脹侵蝕了美元34%的本國(guó)購(gòu)買力。更糟糕的是，德國(guó)發(fā)現(xiàn)自己和日本、加拿大、瑞士一起為美國(guó)的國(guó)內(nèi)外開(kāi)支項(xiàng)目融資，包括東南亞戰(zhàn)爭(zhēng)和對(duì)以色列的軍事支援，而他們是不愿支持美國(guó)的這些政策的?！?（引文來(lái)自本書(shū)，下面不做特別注明的引文，同此）

當(dāng)時(shí)是美元霸權(quán)出現(xiàn)第一次大規(guī)模的系統(tǒng)性危機(jī)，美國(guó)當(dāng)時(shí)的做法和今天的做法多么相似：美國(guó)不愿意償還其外債，并且向世界經(jīng)濟(jì)注入大量美元，使世界經(jīng)濟(jì)陷入通貨膨脹，同時(shí)使美國(guó)所欠外債貶值。同時(shí)，美國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)主義攻勢(shì)，并且禁止外國(guó)利用自己結(jié)余的美元購(gòu)買美國(guó)有價(jià)值的資產(chǎn)。最重要的是，美國(guó)代表美國(guó)金融資本的利益，想盡一切辦法挫敗了當(dāng)時(shí)以德、日為首的制造業(yè)大國(guó)和以歐佩克為首的原料輸出國(guó)建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的努力，并且反過(guò)來(lái)變危為機(jī)，主動(dòng)采取攻勢(shì)，基本上在一個(gè)更高的層次上恢復(fù)了美元霸權(quán)，恢復(fù)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序，危機(jī)對(duì)于美國(guó)這樣“為未來(lái)可能出現(xiàn)的無(wú)數(shù)經(jīng)濟(jì)危機(jī)準(zhǔn)備好了應(yīng)急計(jì)劃”的國(guó)家來(lái)說(shuō)，是一件好事，因?yàn)椤霸谌魏翁囟ǖ氖澜缥C(jī)中，美國(guó)政府出眾的靈活性，加上它過(guò)去在世界上的權(quán)力具有的簡(jiǎn)單慣性以及歐洲在打破現(xiàn)狀方面的猶豫不決，將賦予美國(guó)關(guān)鍵性的優(yōu)勢(shì)”，也就是說(shuō)美國(guó)能夠利用自己的計(jì)劃性、靈活性和政治的集中，以快打慢，從而在別的國(guó)家還在猶豫未決之際，提出自己的改造世界秩序的計(jì)劃，并迅速付諸實(shí)施。因此本書(shū)作者認(rèn)為，美國(guó)事實(shí)上在推動(dòng)和支持危機(jī)，因?yàn)槊绹?guó)對(duì)危機(jī)的 “反應(yīng)是如此的熟練，以至于一些人確實(shí)認(rèn)為美國(guó)在支持石油戰(zhàn)爭(zhēng)和其他經(jīng)濟(jì)危機(jī)，理由是，根據(jù)事實(shí)本身，任何從世界變動(dòng)中獲益的國(guó)家必然要插手使這一變動(dòng)發(fā)生”。

本書(shū)作者一個(gè)基本的獨(dú)特性的結(jié)論就是，如果美國(guó)的盟國(guó)不愿意繼續(xù)做自己的經(jīng)濟(jì)附屬國(guó)的話，那么，“美國(guó)的利益會(huì)依賴于國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)”。這意味著美國(guó)金融資本為了反抗國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序——舊秩序“使得美國(guó)能夠幾乎沒(méi)有限制地汲取國(guó)外的財(cái)富”，而新秩序?qū)⑹姑绹?guó)將不得不依賴有限的高成本的資源自己生產(chǎn)財(cái)富，而這些財(cái)富美國(guó)大部分已經(jīng)不再生產(chǎn)，很多也不能生產(chǎn)——將不惜使全球經(jīng)濟(jì)失去秩序，陷入混亂和危機(jī)，使全球分裂，正是在這樣的意義上本書(shū)就將原書(shū)名《全球分裂：美國(guó)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》改為《美國(guó)整垮世界》。

歷史證明，美國(guó)的工業(yè)化盟國(guó)和第三世界國(guó)家的努力很遺憾地失敗了，美國(guó)在20世紀(jì)70年代末后轉(zhuǎn)而推出新的金融霸權(quán)機(jī)制——新自由主義，于是打垮發(fā)展中國(guó)家的民族主義的工業(yè)化努力，逼垮蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家，迎來(lái)又一個(gè)30年的擴(kuò)張和繁榮。今天，和30多年前一樣，美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)舊秩序又陷入危機(jī)，歐洲、日本和第三世界國(guó)家又一次提出建立新的國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)秩序的倡議,美國(guó)這一次將又能夠很快提出一套新的積累體制，并快速?gòu)?qiáng)加給世界，以快打慢，成功地化危為機(jī)嗎？美國(guó)之外的世界各國(guó)將再一次失去改善國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)秩序的大好機(jī)會(huì)嗎？而失去這一大好機(jī)會(huì)后，世界又將面臨怎樣的前途？閱讀本書(shū)所提供的關(guān)于第一次國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的大交鋒的歷史，將幫助我們更好地解答這些重大問(wèn)題。而且本書(shū)還有長(zhǎng)篇的新版序言，使之和當(dāng)前世界更直接相關(guān)。

本書(shū)主要是以時(shí)間為線索論述了戰(zhàn)后舊經(jīng)濟(jì)秩序的危機(jī)，第三世界和歐洲、日本建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的努力以及美國(guó)挫敗這些努力地策略等內(nèi)容。下面，我脫離具體的時(shí)間線索，談?wù)勛约涸谧g校中閱讀這些內(nèi)容的體會(huì)，希望能夠幫助讀者理解本書(shū)。

首先，我們分析一下為什么轟轟烈烈的建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的運(yùn)動(dòng)失敗了。

我認(rèn)為是因?yàn)槊绹?guó)的力量比較全面，它的經(jīng)濟(jì)雖然在60年代后開(kāi)始相對(duì)下降，但是仍然具有相當(dāng)?shù)膶?shí)力，更重要的是美國(guó)具備比較強(qiáng)大的軍事、政治力量，當(dāng)時(shí)和美國(guó)較量的各方都不具備美國(guó)這樣的全面而較強(qiáng)的實(shí)力。當(dāng)時(shí)全球經(jīng)濟(jì)新秩序的主要表現(xiàn)就是出現(xiàn)區(qū)域整合：“區(qū)域整合出現(xiàn)在5個(gè)廣泛的地緣政治集團(tuán)內(nèi)：（1）由歐洲、近東和非洲以及一些太平洋地區(qū)和加勒比海地區(qū)的前歐洲殖民地所構(gòu)成的復(fù)興的地中海三角區(qū)；（2）包括美國(guó)、加拿大和拉丁美洲的西半球美元區(qū)；（3）日本和東南亞；（4）蘇聯(lián)及其經(jīng)互會(huì)附屬國(guó)；（5）中國(guó)。每個(gè)地區(qū)都有廣泛的互補(bǔ)產(chǎn)品，幾乎能保證工業(yè)、食品生產(chǎn)和原材料的自給自足。長(zhǎng)期的歷史關(guān)系（最初是殖民地的關(guān)系）建立了每個(gè)區(qū)域內(nèi)部的貿(mào)易和投資聯(lián)系。”

歐洲、近東和非洲結(jié)合是這次運(yùn)動(dòng)最大的亮點(diǎn)之一。該計(jì)劃的設(shè)想是很美滿的，就是“歐洲對(duì)地中海三角區(qū)新興國(guó)家的關(guān)注提出了一種三邊流動(dòng)，其中歐佩克資本被用來(lái)購(gòu)買歐洲技術(shù)，以應(yīng)用于周邊第三世界國(guó)家，首先是北非國(guó)家”，“歐洲將提供先進(jìn)技術(shù)，而石油生產(chǎn)國(guó)則資助（北非和近東）重大的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”，這樣石油輸出國(guó)獲得的大量石油美元將可以用于購(gòu)買歐洲的技術(shù)，或者成套的生產(chǎn)設(shè)備，投資于中東和北非的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)以及教育和科技、工業(yè)上，這樣歐洲將獲得比較穩(wěn)定的原料供應(yīng)，歐洲的技術(shù)設(shè)備也將獲得更廣闊的市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，歐洲、近東和北非將共同繁榮。但是，這一設(shè)計(jì)最大的問(wèn)題是，歐洲和中東、北非在很多方面都是殘缺不全的。對(duì)于中東和北非國(guó)家來(lái)說(shuō)，它們“依賴于美國(guó)的糧食、軍火和飛機(jī)，為了支付這些進(jìn)口，第三世界國(guó)家將再一次競(jìng)相出口它們的原材料”。所以它們單方面的原材料壟斷是做不到的。還有，歐洲和中東與北非在政治上是極其軟弱的，因?yàn)樗鼈兠恳粋€(gè)國(guó)家都不大，只有聯(lián)合起來(lái)才有一定的規(guī)模。但是聯(lián)合畢竟是非常脆弱的。歐洲在爭(zhēng)取新秩序的過(guò)程中，曾經(jīng)在農(nóng)業(yè)、鋼鐵、貨幣等經(jīng)濟(jì)方面以及在外交方面都爭(zhēng)取更多的統(tǒng)一，歐佩克更是在石油生產(chǎn)和出口以及中東和國(guó)際政治領(lǐng)域統(tǒng)一步調(diào)，但是，畢竟“在國(guó)際事務(wù)中，歐洲將用九個(gè)國(guó)家的聲音發(fā)言，而不是一個(gè)聲音?！薄懊绹?guó)享有重大的策略優(yōu)勢(shì)：它只有一個(gè)單一的政府，而不像歐洲有九個(gè)，OPEC有十七個(gè)。在回應(yīng)速度是決定性因素的情況下，這使得它能夠在策略上勝過(guò)歐洲和OPEC。”而且更重要的是，歐洲和中東都沒(méi)有一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，中東在武器裝備上更是完全不能自立。中東在農(nóng)業(yè)上也高度依賴美國(guó)。所以，最后，這個(gè)歐洲、中東和北非三角就在美國(guó)的縱橫捭闔下瓦解了，中東的石油美元不僅沒(méi)有購(gòu)買歐洲的設(shè)備或者投資于本地的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，反而在美國(guó)的威逼利誘下，購(gòu)買了美國(guó)的國(guó)庫(kù)券。中東因此成為美國(guó)遏制歐洲和日本，支撐自己的又一個(gè)關(guān)鍵性杠桿，“歐洲和第三世界的經(jīng)濟(jì)都將回到它們先前那種與美國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的狀態(tài)。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略就是繼續(xù)吸引外國(guó)資源以便于維持其生活水平和政府開(kāi)支的增加。”后來(lái)的三十年雖然歐洲在政治經(jīng)濟(jì)上的整合又前進(jìn)了很多，但是這里所說(shuō)的政治和軍事弱點(diǎn)仍然如舊，所以最近的歐盟危機(jī)的發(fā)生也是理有固然。日本和東南亞聯(lián)合的情況和歐洲和中東高度相似，此不贅述。

比較不同的是蘇聯(lián)和其周邊地區(qū)的同盟。蘇聯(lián)最大的亮點(diǎn)是它具備很強(qiáng)的軍事力量，幾乎可以和美國(guó)分庭抗禮。而且其以俄羅斯為中堅(jiān)力量聯(lián)合蘇聯(lián)其他共和國(guó)，又以蘇聯(lián)聯(lián)合東歐和中亞國(guó)家，并且有統(tǒng)一的意識(shí)形態(tài)，本來(lái)在政治上也是極其強(qiáng)大的力量。這兩點(diǎn)是和歐洲、日本、中東和東南亞很不同的，再加上蘇聯(lián)一定的技術(shù)基礎(chǔ)和廣大的人口和資源規(guī)模，所以戰(zhàn)后一度和美國(guó)爭(zhēng)霸天下。但是，蘇東集團(tuán)最后還是失敗了。根據(jù)本書(shū)的材料，20世紀(jì)70年代初，蘇聯(lián)有時(shí)一年須向美國(guó)購(gòu)買1000萬(wàn)噸糧食，而波蘭一國(guó)有時(shí)一年必須向美國(guó)購(gòu)買250萬(wàn)噸糧食。鑒于這種情況，美國(guó)和加拿大于是將小麥出口貿(mào)易國(guó)有化了： 1977年2月25日，“一個(gè)美—加小麥聯(lián)合委員會(huì)已經(jīng)建立起來(lái)以調(diào)節(jié)糧食出口量和價(jià)格。它們兩個(gè)國(guó)家占世界小麥銷售的3/4（美國(guó)40%，加拿大35%）。加拿大政府已經(jīng)直接從農(nóng)民手里購(gòu)買小麥并處理其出口，而在美國(guó)糧食出口歷史上掌握在私人手中，即使是對(duì)外援助這樣的情況亦然。當(dāng)美國(guó)加入加拿大將其糧食出口國(guó)有化后，這種情況現(xiàn)在改變了。這兩個(gè)國(guó)家公開(kāi)創(chuàng)立了第一個(gè)針對(duì)歐佩克的工業(yè)國(guó)之間的卡特爾?！边@樣美國(guó)集團(tuán)就控制了蘇東集團(tuán)的糧食命門。另外，蘇聯(lián)后期高度依賴石油出口收入，但是根據(jù)本書(shū)材料可知，美國(guó)早就挫敗了中東國(guó)家脫離自己的企圖，美國(guó)通過(guò)允許中東石油漲價(jià)，換取中東國(guó)家將石油美元購(gòu)買美國(guó)國(guó)債回流美國(guó)，從而已經(jīng)和中東國(guó)家構(gòu)成了一體化。而且美國(guó)已經(jīng)很自覺(jué)地將自己的糧食武器和金融戰(zhàn)捆綁：“美國(guó)的新做法很簡(jiǎn)單。世界的蛋白質(zhì)革命使美國(guó)控制世界經(jīng)濟(jì)的金融力量平衡的潛力現(xiàn)在變成現(xiàn)實(shí)?！碧K聯(lián)只能完全偶然地搭附在美國(guó)和中東控制的世界石油市場(chǎng)上，后來(lái)美國(guó)在80年代操控石油價(jià)格下跌，蘇聯(lián)沒(méi)有大量美元購(gòu)買美國(guó)的糧食等生活品，終于導(dǎo)致人民普遍的不滿，加速了蘇東集團(tuán)的崩潰。

蘇東集團(tuán)崩潰的最根本的原因是其失去了政治優(yōu)勢(shì)。蘇聯(lián)的聯(lián)合本來(lái)唯一的合法性是社會(huì)主義，蘇聯(lián)的前途是國(guó)際主義。但是蘇聯(lián)上層階級(jí)在赫魯曉夫以后，逐漸陷入民族資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)，他們主要維護(hù)上層的特權(quán)利益，維護(hù)本國(guó)的利益，他們的傾向?qū)⒆匀皇琴Y本主義，因此他們跟隨美國(guó)在全球抑制社會(huì)主義：“美蘇政府都希望在第三世界、亞洲和歐洲阻止社會(huì)革命，蘇聯(lián)的方式是控制這些地區(qū)的共產(chǎn)黨，美國(guó)的方式則是支配這些地區(qū)的社會(huì)黨。蘇聯(lián)方面總是擔(dān)心在蘇聯(lián)之外出現(xiàn)社會(huì)主義革命會(huì)威脅其意識(shí)形態(tài)焦點(diǎn)，這個(gè)意識(shí)形態(tài)現(xiàn)在已被用來(lái)為蘇聯(lián)的國(guó)家利益服務(wù)。因此基辛格評(píng)論到：‘共產(chǎn)主義的西歐是令我們頭痛的事，它也使蘇聯(lián)感到頭痛。他們不希望看到共產(chǎn)主義力量在西歐上臺(tái)?！绹?guó)能夠繼續(xù)反對(duì)西方盟國(guó)產(chǎn)生中央經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制政權(quán)或社會(huì)黨政權(quán)，這個(gè)斗爭(zhēng)不會(huì)升級(jí)到與蘇聯(lián)發(fā)生正面沖突的程度，早期曾擔(dān)憂蘇聯(lián)支持西方所有左派運(yùn)動(dòng)的想法也消除了?！比绻f(shuō)美國(guó)在全球抑制社會(huì)主義對(duì)于一個(gè)作為資本主義中心的國(guó)家來(lái)說(shuō)是一種進(jìn)攻姿態(tài)的話，蘇聯(lián)這樣做就是一種保守姿態(tài)，而且是一種失去社會(huì)主義陣營(yíng)的靈魂的表現(xiàn)。一個(gè)沒(méi)有靈魂的集團(tuán)的解體只是時(shí)間遲早的問(wèn)題。

其次，在五大集團(tuán)中說(shuō)說(shuō)美國(guó)維持舊秩序的勝利。

美國(guó)的這種勝利對(duì)于人類的進(jìn)步事業(yè)是一種失敗和倒退，而且它并不具備必然性。美國(guó)和蘇聯(lián)在60和70年代已經(jīng)成為歷史的阻礙力量，它們總的來(lái)說(shuō)是維護(hù)舊秩序的力量。從美蘇共治稱霸全球，抑制新秩序的角度看，蘇聯(lián)也可以不劃入爭(zhēng)取新秩序的力量，事實(shí)上它是保守舊秩序的力量。美蘇當(dāng)時(shí)在全球已經(jīng)是孤立力量：“美國(guó)只剩下與蘇聯(lián)的緩和以及作為戰(zhàn)后非共產(chǎn)主義世界的軍事和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)的慣性。美國(guó)利用與蘇聯(lián)的緩和來(lái)尋求重新確立對(duì)附屬國(guó)的權(quán)威，這個(gè)附屬國(guó)正變得越來(lái)越少”，“美國(guó)與西方盟國(guó)的對(duì)抗升級(jí)是與美蘇矛盾的下降密切相關(guān)的。事實(shí)上，美蘇緩和使歐洲、亞洲和非洲面臨一個(gè)雙重巨人：基辛格推動(dòng)的兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合窒息了任何新對(duì)抗力量的出現(xiàn)。其目的是鞏固1945年形成的格局：世界分裂兩大陣營(yíng)，每個(gè)陣營(yíng)都圍繞著各自的超級(jí)大國(guó)旋轉(zhuǎn)。然而兩個(gè)超級(jí)大國(guó)都被1973年中東戰(zhàn)爭(zhēng)搞得不知所措?！?因此，毛澤東為代表的世界進(jìn)步力量就宣稱，要同時(shí)打倒美蘇霸權(quán)，而且兩者在不久的將來(lái)將都退出歷史舞臺(tái)。這個(gè)預(yù)言迄今好像只對(duì)了一半，曾經(jīng)強(qiáng)大的被世界進(jìn)步人民視為希望的蘇聯(lián)在失去靈魂后最后失敗了，但是曾幾何時(shí)美國(guó)好像沒(méi)有失敗的跡象，反而在蘇聯(lián)的廢墟上瘋狂地生長(zhǎng)。這只不過(guò)是因?yàn)閮蓚€(gè)都有問(wèn)題和危機(jī)相互對(duì)峙的泥足巨人，一個(gè)比另一個(gè)稍微堅(jiān)持得久一些罷了。當(dāng)然，歷史最終是現(xiàn)實(shí)政治力量的決戰(zhàn)，我們說(shuō)的是大致的趨勢(shì)，并不因此認(rèn)為美國(guó)的崩潰有一個(gè)很短的很確定的時(shí)間表。

我們做出美國(guó)的勝利是一種虛假的暫時(shí)的勝利的判斷，是因?yàn)槊绹?guó)的經(jīng)濟(jì)、政治和軍事都處于實(shí)質(zhì)性的衰落之中。美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的空心化、金融化，這是眾所周知的。這導(dǎo)致美國(guó)從70年代以來(lái)，為了維護(hù)金融資本的利益，日益和國(guó)內(nèi)以及世界大多數(shù)人的利益相對(duì)立，美國(guó)和世界各國(guó)的貧富差距以及環(huán)境危機(jī)愈演愈烈。美帝國(guó)在蘇聯(lián)崩潰后不到十年，在政治上幾乎已經(jīng)全面破產(chǎn)?，F(xiàn)在從南方國(guó)家到北方國(guó)家，把美國(guó)看成希望而不是禍害的人，已經(jīng)越來(lái)越少了。這種政治的破產(chǎn)導(dǎo)致美國(guó)再也不能那么容易在國(guó)內(nèi)和國(guó)際迅速地采取行動(dòng)，按照自己的藍(lán)圖來(lái)塑造世界了。這從世貿(mào)組織談判的近乎終止、美國(guó)金融模式導(dǎo)致全球危機(jī)后受到世界的同聲譴責(zé)以及新自由主義在全球的威風(fēng)掃地可見(jiàn)一斑。在軍事上，赫德森去年訪問(wèn)中國(guó)時(shí)，曾經(jīng)說(shuō)到，美國(guó)的軍事有兩大缺陷：首先，他們的技術(shù)可以摧毀一個(gè)國(guó)家，但是無(wú)法占領(lǐng)一個(gè)國(guó)家，因?yàn)楹笳咝枰獢?shù)量很大的地面部隊(duì)并面臨很大的傷亡，這是美軍無(wú)法承受的。其次，美國(guó)的軍事科技和軍事設(shè)備越來(lái)越按照成本加利潤(rùn)的模式付款，因此往往極其昂貴并且很難轉(zhuǎn)為民用，這樣就拖累了美國(guó)經(jīng)濟(jì)。再加上美國(guó)已經(jīng)失去政治合法性，其軍事優(yōu)勢(shì)其實(shí)是一個(gè)紙老虎，是能夠嚇唬人，但是很難說(shuō)能夠真正依靠得上的。

最后，落腳到我們自己，說(shuō)說(shuō)在經(jīng)濟(jì)新秩序運(yùn)動(dòng)中的中國(guó)。

本書(shū)有一個(gè)很大的遺憾就是，在論述國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序運(yùn)動(dòng)時(shí)，關(guān)于中國(guó)的筆墨不多。其實(shí)，中國(guó)可以說(shuō)，是除了歐洲中東集團(tuán)外最重要的角色，甚至在政治和思想領(lǐng)域是領(lǐng)導(dǎo)者。不過(guò)作者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，中國(guó)到70年代初，即使只是一國(guó)已經(jīng)能夠獨(dú)立自主地發(fā)展：“美國(guó)和蘇聯(lián)形成了‘強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合’，美國(guó)向蘇聯(lián)出口谷物以換取蘇聯(lián)給北越施加壓力以結(jié)束越南戰(zhàn)爭(zhēng)，這種聯(lián)合發(fā)生在關(guān)鍵物資能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足的僅有的兩個(gè)國(guó)家之間。除此之外，中國(guó)也能實(shí)現(xiàn)自給自足?！弊髡卟⑶野阎袊?guó)列為世界經(jīng)濟(jì)能夠自立的五大可能集團(tuán)之一。

70年代初的中國(guó)為什么能夠自立于世界呢?就是因?yàn)橹袊?guó)在49年后，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦而卓越的努力，已經(jīng)開(kāi)始成長(zhǎng)為具備全面的較強(qiáng)的政治經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的國(guó)家。在經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)沒(méi)有淪為單純的原材料出口國(guó)，而是有自己獨(dú)立的農(nóng)業(yè)和比較完備和獨(dú)立的工業(yè)體系和科教體系。在全球來(lái)說(shuō)，工業(yè)和農(nóng)業(yè)都比較獨(dú)立的國(guó)家，當(dāng)時(shí)只有美國(guó)和歐洲。即使蘇聯(lián)，在農(nóng)業(yè)上愈到后期愈不能自立，愈依賴美國(guó)。第三世界國(guó)家，我們都知道它們工業(yè)處于依附狀態(tài)，讀完本書(shū)，我們吃驚地發(fā)現(xiàn)，它們農(nóng)業(yè)同樣處于高度的依附狀態(tài)。從這樣比較看，中國(guó)在不到30年的時(shí)間內(nèi)，已經(jīng)能夠做到工業(yè)和農(nóng)業(yè)自立，這是一個(gè)巨大的成就，它使中國(guó)開(kāi)始躋身世界上游國(guó)家，這可以說(shuō)是一個(gè)奇跡。中國(guó)取得這樣的成就是因?yàn)橹袊?guó)首先取得了軍事上的自衛(wèi)能力，依靠這一能力中國(guó)才能按照自己的需要設(shè)計(jì)和建設(shè)自己的國(guó)家。而中國(guó)軍事優(yōu)勢(shì)的取得關(guān)鍵又是依靠政治，中國(guó)共產(chǎn)黨的軍事力量源泉是人民戰(zhàn)爭(zhēng)，而要能夠展開(kāi)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，必須使黨和軍隊(duì)具備政治的進(jìn)步性，始終具備極大的政治優(yōu)勢(shì)。在中國(guó)革命和建設(shè)時(shí)期，黨和軍隊(duì)一直堅(jiān)持人民解放和民族解放。具體到國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序運(yùn)動(dòng)來(lái)說(shuō)，中國(guó)同時(shí)反對(duì)美蘇兩大霸權(quán)，支持亞非拉國(guó)家的發(fā)展，因此在全球贏得很大的道義優(yōu)勢(shì)，所以被發(fā)展中國(guó)家抬進(jìn)聯(lián)合國(guó)。時(shí)至今日中國(guó)在亞非拉的較大影響仍和那時(shí)的努力有很大關(guān)系。所以，我們今天回頭看中國(guó)在建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序中的表現(xiàn)，應(yīng)該高度評(píng)價(jià)這一歷史時(shí)期中國(guó)在戰(zhàn)略上的高明和宏偉。

70年代末，中國(guó)改革開(kāi)放后，世界建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序運(yùn)動(dòng)也勢(shì)頭大減，但是中國(guó)官方外交文件中時(shí)至今日還經(jīng)常出現(xiàn)這一術(shù)語(yǔ)。誠(chéng)然，美國(guó)在70年代末后，基本挫敗了這一偉大的運(yùn)動(dòng)。但是舊秩序和新秩序的對(duì)立仍然是理解國(guó)際形勢(shì)的基本線索，世界仍然在這一基本對(duì)立和矛盾中、在這一新和舊的斗爭(zhēng)中在曲折地向前發(fā)展，可以這樣說(shuō)，世界要么在舊秩序中逐漸衰亡，要么在新秩序中新生。歷史的航船已經(jīng)行走了很遠(yuǎn)，我們偏離了航道嗎？我們確實(shí)有必要結(jié)合國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序運(yùn)動(dòng)的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，看看過(guò)去30年中國(guó)在這一事業(yè)中的進(jìn)展如何。

中國(guó)走完這三十年，關(guān)于自己發(fā)展的評(píng)價(jià)獲得的一個(gè)重要概念是中國(guó)模式。這表明世界發(fā)現(xiàn)中國(guó)并沒(méi)有如同東歐國(guó)家那樣在社會(huì)主義被放棄后完全被納入西方體系中。據(jù)上面的分析可知，這是中國(guó)前三十年奠定的良好的世界少有的獨(dú)立自主力量的結(jié)果。但是，我們由于過(guò)多接受西方觀念，我們?cè)谟^察中國(guó)模式時(shí)，少了自己獨(dú)立的視角。而60、70年代的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)就是我們觀察中國(guó)模式的一個(gè)不可或缺的視角。如上所述，中國(guó)突破世界舊秩序的努力，如果要想進(jìn)一步推進(jìn)，必須在政治、軍事和經(jīng)濟(jì)上爭(zhēng)取日益強(qiáng)大的自立，不能單獨(dú)依靠經(jīng)濟(jì)，或者軍事。單純依靠經(jīng)濟(jì)出口，沒(méi)有政治軍事優(yōu)勢(shì)，甚至沒(méi)有農(nóng)業(yè)安全，即使暫時(shí)取得很多出口收入，但是最后就仍然會(huì)落得像中東等國(guó)家的命運(yùn)，永遠(yuǎn)與發(fā)達(dá)無(wú)緣。

這里回顧一下中東等資源國(guó)家的教訓(xùn)是極其重要的。首先，本來(lái)美國(guó)具備抑制中東石油國(guó)家漲價(jià)的能力，因?yàn)槊绹?guó)控制了石油生產(chǎn)的冶煉和市場(chǎng)銷售，石油國(guó)家單純控制原油是無(wú)利可圖的?！皣?guó)際石油卡特爾使其精煉廠和下游經(jīng)營(yíng)處于名義上的損失狀態(tài)，阻止了其他企業(yè)進(jìn)入這一領(lǐng)域。世界石油工業(yè)的生產(chǎn)及下游經(jīng)營(yíng)都處于卡特爾的控制之下。石油精煉廠位于消費(fèi)石油的工業(yè)國(guó)及其島嶼附屬國(guó)，如位于委內(nèi)瑞拉外海的安的列斯群島和庫(kù)拉索島，這可以保護(hù)其工廠免受石油生產(chǎn)國(guó)的征用?？ㄌ貭柲軌虻种迫魏萎a(chǎn)油國(guó)提高油價(jià)的要求：在沒(méi)有自己的精煉廠和市場(chǎng)銷路的情況下，控制原油儲(chǔ)備對(duì)于第三世界的獨(dú)立沒(méi)有什么用處，因?yàn)樗麄儾荒転槠洚a(chǎn)品找到市場(chǎng)，而石油工業(yè)能夠毫不遲疑地轉(zhuǎn)移到其他地方?！?/p>

那么，美國(guó)為什么允許石油國(guó)家的石油漲價(jià)呢？赫德森認(rèn)為，這很可能是美國(guó)在故意容忍和利用石油危機(jī)和石油戰(zhàn)爭(zhēng)。這樣的好處是很多的。首先，本來(lái)富有反抗斗志的中東國(guó)家，一聽(tīng)說(shuō)可以獲準(zhǔn)漲價(jià)，將失去進(jìn)一步徹底全面斗爭(zhēng)的意志，事實(shí)也證明了這一點(diǎn)，他們于是醉心于如何利用這些漲價(jià)獲得的美元來(lái)買回一個(gè)工業(yè)化和軍事化。當(dāng)然這個(gè)夢(mèng)最后當(dāng)然破了。因?yàn)?，美?guó)還有很多辦法將石油戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)自己有利的完美風(fēng)暴。美國(guó)“只要能夠勸說(shuō)石油輸出國(guó)組織用其石油美元購(gòu)買美國(guó)短期國(guó)庫(kù)券而不是投資于資本貨物以使其經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化或用于購(gòu)買外國(guó)工業(yè)企業(yè)，世界石油價(jià)格的上漲就不會(huì)對(duì)美國(guó)造成消極影響。石油輸出國(guó)組織通過(guò)石油高價(jià)獲得的收入通過(guò)一個(gè)幾乎是強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的進(jìn)程重新返回美國(guó)國(guó)庫(kù)。美國(guó)短期國(guó)庫(kù)券本位制能夠保持完整無(wú)缺”。石油國(guó)家聯(lián)合歐洲，用石油美元購(gòu)買歐洲的設(shè)備和技術(shù)的迷夢(mèng)在美國(guó)的軍事和糧食戰(zhàn)爭(zhēng)威脅下不得不成空。而轉(zhuǎn)而想用石油美元購(gòu)買美國(guó)的資產(chǎn)被證明也是一場(chǎng)春夢(mèng)：“當(dāng)OPEC試圖利用其剩余美元來(lái)購(gòu)買美國(guó)的產(chǎn)業(yè)時(shí)，美國(guó)政府就實(shí)施外國(guó)投資管制以阻止外國(guó)投資者在沒(méi)有政府允許的情況下購(gòu)買任何企業(yè)超過(guò)5%的份額。這樣，美國(guó)之外的國(guó)家發(fā)現(xiàn)其美元的價(jià)值是不確定的，只能被花費(fèi)在美國(guó)認(rèn)為自己有剩余的商品上。”

而且不僅如此，中東國(guó)家發(fā)現(xiàn)，自己的石油武器不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，反而不得不用來(lái)打擊朋友，幫助敵人。自從石油美元化并和美國(guó)一體化后，美國(guó)一直利用石油杠桿打擊中東本來(lái)可以聯(lián)合的歐洲和日本，反而不得不每次都支持自己的敵人——以色列，用自己流回美國(guó)的石油美元支持：“一個(gè)很明顯的問(wèn)題是美國(guó)積極支持阿拉伯國(guó)家的軍事對(duì)手以色列。一個(gè)阿拉伯發(fā)言人指出：‘具有諷刺意味的是，以色列總理伊扎克·拉賓要求美國(guó)提供50億美元的軍事援助，而國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)西蒙卻訪問(wèn)中東，無(wú)恥地要求阿拉伯國(guó)家在美國(guó)投資100億美元——以幫助美國(guó)來(lái)資助以色列！’但是阿拉伯國(guó)家就是這樣做了?！?0年過(guò)去了，中東沒(méi)有因?yàn)楫?dāng)年美國(guó)設(shè)計(jì)下的價(jià)格獲利而強(qiáng)大，反而越來(lái)越深陷泥潭之中，成為最動(dòng)蕩和最沒(méi)有前途的地區(qū)之一。

中國(guó)模式確實(shí)必須高度警惕中東化，以中東為借鑒。為什么我這里提出中國(guó)要警惕中東化而不是拉美化呢？中國(guó)出口優(yōu)勢(shì)很大程度來(lái)自前三十年的人口紅利：數(shù)量極其龐大而素質(zhì)相對(duì)較高的勞動(dòng)力，這樣的良好的勞動(dòng)力資源在全球別的地方也是很難找到的，因此也就具備和中東國(guó)家的石油一樣的一定程度的壟斷性。美國(guó)也是容忍中國(guó)利用這一優(yōu)勢(shì)，取得發(fā)展。但是，中國(guó)很多新自由主義者就高叫中國(guó)要進(jìn)一步放棄自己的政治和軍事優(yōu)勢(shì)，完全中東化，和美國(guó)融為一體。中國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)就是在國(guó)內(nèi)堅(jiān)持社會(huì)主義價(jià)值取向，在國(guó)際上堅(jiān)持建立經(jīng)濟(jì)新秩序，與國(guó)內(nèi)和國(guó)際的大多數(shù)人站在一起。這樣國(guó)內(nèi)政治就會(huì)出現(xiàn)萬(wàn)眾一心的局面，在國(guó)際上就會(huì)出現(xiàn)很多進(jìn)步人士和進(jìn)步民族幫助中國(guó)的局面。中國(guó)再以軍事為支持，加上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將真正造福于本國(guó)和世界人民。但是，如果中東化后，我們的前途將和中東一樣悲慘。我們將失去農(nóng)業(yè)和工業(yè)自立，失去政治和軍事優(yōu)勢(shì)，最后還可能用我們賣血汗出口換來(lái)的回流到美國(guó)的美元資助分裂和摧毀我們的敵人。

而且由于我們的勞動(dòng)力也許耗盡速度比石油還快，我們的后果就可能接近那些已經(jīng)將資源消耗一空的國(guó)家的處境，那是這樣的景象：“資本主義卡特爾和托拉斯一點(diǎn)一點(diǎn)地把一個(gè)國(guó)家搬到他國(guó)。當(dāng)他們一點(diǎn)一點(diǎn)地賣完了一個(gè)國(guó)家后，他們就用這種收入來(lái)一公里一公里地收購(gòu)新的國(guó)家的地契，然后再把收購(gòu)來(lái)的土地一點(diǎn)一點(diǎn)地賣光，最后只剩下滿地的窟窿，有的窄而深，有的寬而淺——直至整個(gè)第三世界都變成了西弗吉尼亞。”¹這個(gè)所謂的市場(chǎng)進(jìn)程的結(jié)局是原料輸出國(guó)耗盡了自然資源，并且由于忽視了農(nóng)業(yè)發(fā)展，最后不要提什么工業(yè)化和富裕了，連養(yǎng)活國(guó)內(nèi)的人口也做不到，因?yàn)檎麄€(gè)環(huán)境已經(jīng)被破壞了。

總之，中國(guó)模式面臨著艱難的抉擇：一條光明之路是，繼續(xù)沿著70年代初草創(chuàng)的經(jīng)濟(jì)新秩序的路走下去：“把重心放在地區(qū)的自給自足和長(zhǎng)期的資本形成上。這些目標(biāo)需要實(shí)行中央集權(quán)政策，并進(jìn)行政府間的協(xié)調(diào)和區(qū)域性整合，而其前提是在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立于美國(guó)及其短期國(guó)庫(kù)券本位制，免除美國(guó)新一輪的貿(mào)易保護(hù)主義、以自我為中心的外援哲學(xué)和對(duì)別國(guó)國(guó)內(nèi)政治事務(wù)的恣意干涉”，“徹底改造經(jīng)濟(jì)，完全實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。它們想要確保先進(jìn)技術(shù)為其生活的各個(gè)方面都帶來(lái)利益，而不僅僅是出口部門。它們過(guò)去的互相依存概念在本質(zhì)上意味著依賴性，現(xiàn)在這個(gè)概念正被自給自足的目標(biāo)所取代。這就需要進(jìn)行區(qū)域整合，以確保必要的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，這是利用現(xiàn)代技術(shù)條件真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的必備條件。而且它們還需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的平衡，以減輕對(duì)國(guó)際糧食供應(yīng)的依賴。”“第三世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量的增長(zhǎng)并沒(méi)有集中在經(jīng)濟(jì)頻譜的原材料末端，沒(méi)有被投放到世界市場(chǎng)而壓低原材料出口價(jià)格，而是用于本國(guó)消費(fèi)。而且，隨著原料出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)日益多樣化，尤其是其農(nóng)業(yè)自給自足程度的增強(qiáng)避免了過(guò)分依賴于工業(yè)國(guó)家的余糧，第三世界和工業(yè)國(guó)之間的成本差距和國(guó)際依賴性可能會(huì)減少。隨著工業(yè)化的不斷深入和經(jīng)濟(jì)上的自給自足，它們將成為一個(gè)越來(lái)越多地消耗自己的原材料的市場(chǎng)。這將吸收歷史上供給過(guò)多的礦產(chǎn)和種植作物，相應(yīng)地提高其世界價(jià)格。第三世界資本積累和獨(dú)立性的螺旋式上升趨勢(shì)將取代資源枯竭和依賴性的螺旋式下降的趨勢(shì)。”

而與之相反的黑暗之路是被中東化、拉美化。事實(shí)上，美國(guó)將繼續(xù)有巨大的壓力和動(dòng)力維護(hù)經(jīng)濟(jì)舊秩序，在30多年前，它就面臨這樣的局面：“在美國(guó)的儲(chǔ)蓄率實(shí)質(zhì)上已經(jīng)降至零點(diǎn)的時(shí)候，持續(xù)每年接近500億美元的聯(lián)邦預(yù)算赤字在沒(méi)有通貨膨脹性質(zhì)的貨幣擴(kuò)張的情況下將如何得到資金供給？新投資將如何得到資金供給？在美國(guó)全國(guó)收入中被用于投資的份額沒(méi)有增加的情況下，生產(chǎn)率如何能在現(xiàn)有的幾乎停滯的水平上得到提高？這些問(wèn)題意味著投資降低、生產(chǎn)率降低和儲(chǔ)蓄降低的惡性循環(huán)，除非美國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠再一次利用外國(guó)中央銀行的資源來(lái)支持其預(yù)算赤字，或者除非其跨國(guó)企業(yè)能夠恢復(fù)其盈利能力，或者除非美國(guó)能夠恢復(fù)其相對(duì)于第三世界國(guó)家的有利的進(jìn)出口比價(jià)，從而美國(guó)消費(fèi)者能夠再次依靠低價(jià)格進(jìn)口來(lái)支撐其生活水平的提高?！庇纱丝梢?jiàn)，美國(guó)是不會(huì)輕易放棄自己的既得利益的。而作為有著巨大潛力的國(guó)家，中國(guó)也不可能輕易屈服于美國(guó)對(duì)中國(guó)奴役式的安排，而世界廣大的第三世界國(guó)家，甚至歐洲和日本的人民，向往經(jīng)濟(jì)新秩序的愿望將也不可能輕易被撲滅。因此，未來(lái)將充滿巨大的沖突。但是，如果我們不能汲取上一次建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，未來(lái)將充滿歧途。

本書(shū)新版前言、原版前言、導(dǎo)論和第5章是林小芳（浙江大學(xué)國(guó)際政治研究所）譯，第1、2、3、4、7、8、9、10、12、15、16、17章楊成果（南陽(yáng)師范學(xué)院）譯，第11、13、14章劉笑元（云南大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院）譯，第18、19章周艷輝（中央編譯局《國(guó)外理論動(dòng)態(tài)》雜志社）譯，第6章劉振（中央編譯局《國(guó)外理論動(dòng)態(tài)》雜志社）譯，全書(shū)由劉振通讀并修改。多年來(lái)筆者一直負(fù)責(zé)中央編譯局主辦的《國(guó)外理論動(dòng)態(tài)》雜志的經(jīng)濟(jì)欄目的組稿工作，本書(shū)的出版要大力感謝《國(guó)外理論動(dòng)態(tài)》雜志社社長(zhǎng)、中央編譯局原副局長(zhǎng)李其慶教授和中央編譯局副局長(zhǎng)魏海生教授，他們?cè)谖覀冞M(jìn)行金融研究過(guò)程中給予了大量的知道和支持。赫德森2008年在華出版了他的第一本著作——《金融帝國(guó)——美國(guó)金融霸權(quán)的來(lái)源和基礎(chǔ)》后，國(guó)內(nèi)幾十家媒體和報(bào)刊對(duì)他驚醒了采訪或者報(bào)道，國(guó)內(nèi)中央編譯局、中國(guó)社科院、華中科技大學(xué)等知名機(jī)構(gòu)也邀請(qǐng)他做了學(xué)術(shù)報(bào)告。本書(shū)附錄部分收入了幾篇重要的學(xué)術(shù)專訪，感謝《時(shí)代周刊》《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》《中華商報(bào)》等報(bào)刊慷慨允許我們轉(zhuǎn)載。另外，也歡迎朋友們通過(guò)電子郵件（我的電子郵件地址是[email protected]）聯(lián)系我，在金融與發(fā)展等問(wèn)題上多多賜教。

    劉元琪          于2010-3-30

編者注：此文標(biāo)題為編者所加。

新版前言

《全球分裂》是《金融帝國(guó)：美國(guó)金融霸權(quán)的來(lái)源和基礎(chǔ)》（亦名《超級(jí)帝國(guó)主義》）的續(xù)篇，描述了債務(wù)國(guó)和原材料出口國(guó)在20世紀(jì)70年代尋求創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)新秩序的努力。作為一項(xiàng)民族主義而非左派的計(jì)劃，國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序倡導(dǎo)共產(chǎn)主義版的新政，以改進(jìn)原材料的貿(mào)易條件和建立農(nóng)業(yè)和工業(yè)自立，最終避免貿(mào)易依賴和對(duì)外債陷阱。

今天，這一計(jì)劃已成以為一段被遺忘的插曲。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，在1979年瑪格麗特·撒切爾夫人當(dāng)選為英國(guó)首相和翌年羅納德·里根贏得美國(guó)總統(tǒng)選舉之后，該計(jì)劃的積極面全被世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織強(qiáng)加的金融緊縮和私有化取代了。在過(guò)去的20年中，外國(guó)政府的公共企業(yè)被私有化，為公共企業(yè)的發(fā)展曾是國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的中心支柱。歐洲不僅沒(méi)有尋去一條出路替代華盛頓共識(shí)及其以美國(guó)為中心的發(fā)展模式，而且連歐洲自己也實(shí)施了迄今只有不幸的債務(wù)國(guó)才采納的貨幣主義緊縮政策。

華盛頓共識(shí)一術(shù)語(yǔ)是一位世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)者約翰·威廉姆斯1989年炮制的，它表示1982年墨西哥不清償債務(wù)引爆拉丁美洲的“債務(wù)炸彈”后，美國(guó)對(duì)第三世界債券價(jià)格和銀行貸款崩潰的政策反應(yīng)。該新自由主義（即偏向于債權(quán)人和壟斷資本的）計(jì)劃的特點(diǎn)是貨幣緊縮，它迫使債務(wù)國(guó)向圈內(nèi)人（群帶資本主義）和外國(guó)購(gòu)買者甩賣其指導(dǎo)信貸的公共領(lǐng)域，同時(shí)還實(shí)行“資本流動(dòng)自由”，也就是說(shuō)準(zhǔn)許資本不受限制逃離。正如一位經(jīng)濟(jì)記者最近在《金融時(shí)報(bào)》中所指出的：“華盛頓共識(shí)結(jié)合了管理不善和腐敗的治理，在10多年的時(shí)間里消弱了幾十個(gè)經(jīng)濟(jì)體。阿根廷和印度尼西亞等國(guó)家發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代金融的速度和貪婪是造成各種不穩(wěn)定的傳播途徑?！?/p>

早在20世界70年代，美國(guó)外交官就尋求推行一種勞動(dòng)分工：其他國(guó)家出口由低工資勞工生產(chǎn)的原材料和消費(fèi)品，進(jìn)口美國(guó)的高技術(shù)、高工資和高利潤(rùn)生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)，依賴于美國(guó)的農(nóng)業(yè)盈余而不是自己農(nóng)業(yè)的自力更生。

80年代見(jiàn)證了世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織一起債權(quán)人的手法強(qiáng)制造就了一個(gè)私有化的時(shí)代，私有化瓦解并甩賣了公共企業(yè)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，使眾多國(guó)家陷入70年代人們無(wú)法想象的進(jìn)一步債務(wù)化和進(jìn)一步的被外國(guó)占有。1991年，蘇聯(lián)共產(chǎn)主義消失了，取而代之的是葉利欽領(lǐng)導(dǎo)的俄羅斯。不遵循華盛頓共識(shí)的國(guó)家面臨被作為國(guó)金賤民而承受孤立。面臨招致古巴、利比亞和朝鮮所受的同樣制裁的前景。與此同時(shí)，美國(guó)保持了其農(nóng)業(yè)和工業(yè)保護(hù)主義但反對(duì)其他國(guó)家實(shí)行這些政策。這種雙重標(biāo)準(zhǔn)挫敗了其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)其工業(yè)、農(nóng)業(yè)和貿(mào)易自立的努力。

再也沒(méi)有戴高樂(lè)將軍或類似的歐洲和第三世界領(lǐng)導(dǎo)人出現(xiàn)，挑戰(zhàn)以美國(guó)為中心的全球秩序。新西蘭澳大利亞和英國(guó)（及最近在盧拉領(lǐng)導(dǎo)下的巴西的巴西）的工黨都強(qiáng)制實(shí)施了新自由主義政策。（畢竟，在當(dāng)今世界，如果工黨不背叛其黨章他又能干什么？）到了90年代中期，甚至俄羅斯也被說(shuō)服采取華盛頓共識(shí)，其央行遵循國(guó)際貨幣基金組織的指令，不為公共職員發(fā)薪，而是其經(jīng)濟(jì)美元化。只有美國(guó)通過(guò)維持政府預(yù)算和國(guó)際收支雙赤字時(shí)期經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，其不勞而獲的程度超過(guò)了70年代任何人的想象。

沒(méi)有人考慮過(guò)，其他國(guó)家不推進(jìn)一個(gè)更公平和均衡的秩序，替代以美國(guó)為中心的秩序，這對(duì)于他們意味著什么，或者具體地說(shuō)，對(duì)于那些將其外匯收入循環(huán)地為美國(guó)政府聯(lián)邦預(yù)算赤字融資的經(jīng)濟(jì)體，正如大部分亞洲和歐洲國(guó)家一直做的，這意味著什么。自然的預(yù)期是一個(gè)國(guó)家不可能總是吃白食，因?yàn)槭軇兿鞯膰?guó)家很快就會(huì)知道其玩的把戲。但正如現(xiàn)代化廣告科學(xué)所證明的，可以說(shuō)服人們相信對(duì)他們不利的東西實(shí)質(zhì)上是有益的。這只不過(guò)是一個(gè)如何塑造其決策過(guò)程的問(wèn)題。

日本曾一度成為美國(guó)主要的潛在經(jīng)濟(jì)對(duì)手，其政治家卻在1985年和1986年分別同意簽訂傷害其經(jīng)濟(jì)的《廣場(chǎng)協(xié)議》和《盧浮宮協(xié)議》。這些協(xié)議是日本和德國(guó)降低利率，制造金融泡沫，而他們這樣做，不為任何更好的理由，只是為了降低利率，以促進(jìn)美國(guó)金融擴(kuò)張。1981年減稅使不動(dòng)產(chǎn)投機(jī)合理及債券接管有效地免除了收入所得稅。這場(chǎng)接管運(yùn)動(dòng)幫助擴(kuò)大了金融泡沫，金融泡沫連同史無(wú)前例的信貸擴(kuò)張，為90年代的資產(chǎn)價(jià)格膨脹提供了融資。

無(wú)須多么深謀遠(yuǎn)慮，美元本位就形成了，美國(guó)外交官堅(jiān)決維護(hù)其參與的所有國(guó)際組織的否決權(quán)，已組織有任何可能侵犯美國(guó)利益的政策的通過(guò)。隨著金匯兌本位在1971年的終結(jié)，美國(guó)使用這種單干權(quán)，將其國(guó)際收支赤字轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚴澜缙渌貐^(qū)征稅，美國(guó)已在未來(lái)某天承諾兌現(xiàn)的紙幣換取他們的出口產(chǎn)品，為此支付微薄的利息。

《全球分裂》第二章描述了美國(guó)對(duì)歐洲、日本和中國(guó)的央行所造成的困境。1945年，美國(guó)是世界上首要債權(quán)國(guó)，而現(xiàn)在他是世界上最大的債權(quán)國(guó)。然而，美國(guó)不同于其他債務(wù)國(guó)，他沒(méi)有喪失的自主。相反，其他國(guó)家不得不根據(jù)美國(guó)收支赤字調(diào)整經(jīng)濟(jì)。如果他們拒絕將其貿(mào)易盈余貸給美國(guó)政府，那么他們的貨幣將升值，而美元將貶值，這將預(yù)示著他們的產(chǎn)品出口價(jià)高于世界市場(chǎng)的價(jià)格。外國(guó)的中央銀行無(wú)權(quán)使用其經(jīng)濟(jì)實(shí)力換去任何東西，只要成為美國(guó)財(cái)政部債券的主要購(gòu)買者，為美國(guó)的聯(lián)邦預(yù)算赤字融資，從而使美國(guó)能夠減稅（最起碼為富人），不用儲(chǔ)蓄而將前投入繁榮的股票和房地產(chǎn)市場(chǎng)。

一、      自1945年以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)哲學(xué)是如何被顛覆的

從最深的經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，美國(guó)政府代表著金融資本的利益。其經(jīng)濟(jì)支配可追溯到在意債使其成為世界主要的債權(quán)國(guó)。后來(lái)，美國(guó)政府運(yùn)用其影響——和它加入的所有國(guó)際組織的否決權(quán)——將在二戰(zhàn)后期拋出的令人振奮的理念拋之一邊，從貨幣貨幣穩(wěn)定體制走向債務(wù)國(guó)（近幾十年也包括美國(guó)自己）的匯率不斷降低；從充分就業(yè)目標(biāo)走向金融緊縮；從運(yùn)用預(yù)算赤字推動(dòng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張走向財(cái)政盈余，最起碼對(duì)于美國(guó)之外的國(guó)家是如此；從國(guó)際法和貿(mào)易協(xié)定的平衡精神走向有利于美國(guó)雙重標(biāo)準(zhǔn)；從貨幣貨幣價(jià)值主要取決與對(duì)外貿(mào)易和投資走向引起匯率急劇和快速波動(dòng)的貨幣投機(jī)；從政府管制走向債權(quán)國(guó)組織和控制經(jīng)濟(jì)；從冷戰(zhàn)時(shí)的孤立俄羅斯走向以新自由主義與其領(lǐng)導(dǎo)人合作；最終又冷戰(zhàn)進(jìn)入工廠主反對(duì)勞工，甚至更多的是債權(quán)國(guó)反對(duì)債務(wù)國(guó)的國(guó)際階級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)。

也許，不論哪個(gè)國(guó)家領(lǐng)先金融都不可避免地將統(tǒng)治現(xiàn)代世界。雖然早期的金融權(quán)利是由政府培育的，但金融部門不斷增長(zhǎng)的實(shí)力導(dǎo)致他會(huì)將其母體拋在腦后。首要的積累模式以成為金融的，這是投資銀行家能夠取代政府規(guī)劃者，從土地財(cái)產(chǎn)和工業(yè)資本那里奪取控制權(quán)。

這種轉(zhuǎn)變一直伴隨著一種新自由主義的倫理，他反對(duì)傳統(tǒng)的社會(huì)價(jià)值，最主要的是人們長(zhǎng)期持有的希望：政府將通過(guò)公共管制引導(dǎo)走向人人更為平等的社會(huì)。輒如美國(guó)總統(tǒng)里根如此地表達(dá)新自由主義哲學(xué)：“政府不是解決我們問(wèn)題的方案；政府是問(wèn)題所在”。隨著中哲學(xué)將其描繪為基于個(gè)人主義和機(jī)會(huì)平等的啟蒙價(jià)值，但他將前所未有的權(quán)力置于金融及接受中，該階級(jí)的哲學(xué)絕不是民主和進(jìn)步的。這有助于解釋為什么該哲學(xué)首先是由芝加哥小子于1974年后引入皮諾切特將軍之爭(zhēng)的智利。

幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的思想將不斷提高的生產(chǎn)率刻畫(huà)為不斷改進(jìn)生活水平。經(jīng)濟(jì)理論關(guān)注的是如何將生產(chǎn)消費(fèi)品所得利潤(rùn)用于資本品，以生產(chǎn)更多的產(chǎn)品。但當(dāng)今國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行強(qiáng)加的緊縮計(jì)劃縮小了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和排除了匯率自主。債務(wù)國(guó)一直被迫放棄對(duì)其財(cái)政和金融政策的控制，允許外國(guó)投資者像兀鷹一樣的蜂擁而入，在其貨幣崩潰時(shí)以跳水價(jià)占有其資產(chǎn)。

創(chuàng)建一個(gè)更好的經(jīng)濟(jì)秩序關(guān)鍵障礙在于無(wú)力應(yīng)對(duì)現(xiàn)代金融所造成的扭曲。銀行家不是為新的生產(chǎn)能力融資，而是主要貸款給以不動(dòng)產(chǎn)和公司股票及債券為代表的早已存在的所有權(quán)和公共壟斷。自1980年以來(lái)，最賺錢的新資產(chǎn)一支來(lái)自公共領(lǐng)域，其私有化已將原來(lái)的政府企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)利率、分紅和資本收益的金融工具。最突出的是，美國(guó)在充當(dāng)?shù)谌澜缯既珖?guó)的同時(shí)，他對(duì)歐洲和亞洲實(shí)施截然不同的經(jīng)濟(jì)外交。美國(guó)本身已經(jīng)成為最大的債務(wù)國(guó)，卻拒絕華盛頓共識(shí)對(duì)其他債務(wù)國(guó)的指令。為了支持其自己的就業(yè)和增長(zhǎng)，美國(guó)維持聯(lián)邦預(yù)算赤字，使其資本市場(chǎng)膨脹，降低利率，并力圖一降再降其匯率以便本國(guó)生產(chǎn)者更具有競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)1985年廣場(chǎng)協(xié)議之后美國(guó)的價(jià)值相對(duì)于歐元、英鎊和日元降低時(shí)，歐洲和亞洲中央銀行所持有的美元遭受雙倍的損失。美國(guó)財(cái)政部的美元債券相對(duì)于這些國(guó)家的貨幣不僅貶值了而且只有4%到5%的利息收益,這也阿根廷、巴西等赤字國(guó)家在年代末不得不付45%的利息相差實(shí)在太遠(yuǎn)。

中央銀行由于所持的美元遭受損失，充當(dāng)一種現(xiàn)代國(guó)際金融剝削的手段。這是債權(quán)國(guó)和其他國(guó)家提出的美國(guó)國(guó)庫(kù)券本位的替代方案遭受失敗的代價(jià)。同時(shí)，由于美國(guó)投資者不用為其政府的赤字融資，他們都將錢投入泡沫化的故事和不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)。如果經(jīng)濟(jì)模型和地緣政治博弈理論正確描述了國(guó)家是根據(jù)其自我利益行為的話，那么20世紀(jì)70年代，作為一種協(xié)調(diào)的制衡制度，國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序應(yīng)該已經(jīng)以這樣或那樣的形式出現(xiàn)。人們?cè)毡榈叵Ｍ褪杖雵?guó)家可以趕上工業(yè)國(guó)債權(quán)國(guó)家。讓你們還曾相信，世界貿(mào)易和金融將是均衡的，可以使所有國(guó)家實(shí)施類似的政策，而不是在雙重標(biāo)準(zhǔn)下遭受損失。例如，所有國(guó)家可以為自己提供信貸，而不是將之交給某單個(gè)國(guó)家，造成犧牲他國(guó)利益的金融壟斷。

這一理想的問(wèn)題在于如下日益加強(qiáng)的認(rèn)識(shí)：根據(jù)顯示歐洲在使美國(guó)提出的路線而來(lái)的均衡發(fā)展將包括原材料價(jià)格的不斷提高，各國(guó)都旨在通過(guò)生產(chǎn)其自己的糧食和工業(yè)制造品而不是繼續(xù)依賴于進(jìn)口，取得經(jīng)濟(jì)自立。還有，如果歐洲有替代美元的途徑，那么美國(guó)人將不得不為其政府的預(yù)算赤字融資。美國(guó)的利率將提高，而外國(guó)的財(cái)政部就可以為自己制造信貸，而不用依賴于作為“增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)”的美國(guó)的消費(fèi)需求，投資輸出和對(duì)外軍事支出。

但是美國(guó)推動(dòng)了華盛頓共識(shí)被強(qiáng)制推行，這種經(jīng)濟(jì)秩序的目標(biāo)、原則和政策方針正好與國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序相反，實(shí)際上，它還與前一代人所持有的秩序觀恰恰相反。

（一）    債務(wù)國(guó)從貨幣穩(wěn)定走向匯率不斷降低

1945年，美國(guó)反對(duì)貨幣貶值。同年關(guān)于英國(guó)貨款的爭(zhēng)論旨在阻止英國(guó)在戰(zhàn)后確立一種競(jìng)爭(zhēng)性的匯率。當(dāng)時(shí)的擔(dān)憂是英鎊區(qū)和其他國(guó)家可能回到20世紀(jì)30年代的以鄰為壑策略，以之保護(hù)其經(jīng)濟(jì)而反對(duì)美國(guó)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。英鎊的貶值不得不推遲到1949年，貨幣穩(wěn)定也被寫進(jìn)國(guó)際貨幣基金組織的規(guī)定。美國(guó)維持很高的收支盈余，但不需要做出調(diào)整，也不允許其他國(guó)家的貨幣貶值。

從1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始，美國(guó)的國(guó)際收支平衡步入赤字。到1971年海外軍事天支近使美國(guó)放棄美元與黃金相掛鉤，美元貶值10%。與此同時(shí)，考慮到英國(guó)管理不善的經(jīng)濟(jì)，美國(guó)官員也不再擔(dān)憂英鎊的向下浮動(dòng)。他們還見(jiàn)證了南半球的社會(huì)落后，將其鎖定于原材料出口者和低工資消費(fèi)品供應(yīng)者的地位。拉丁美洲美拆解了其新生的工業(yè)，而其前殖民地的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是生產(chǎn)出口農(nóng)作物的所有權(quán)不明確的耕地，而不是為了該地區(qū)不斷增加的人口，生產(chǎn)谷物和其他糧食的家庭耕作。其經(jīng)濟(jì)已變得高度的出口導(dǎo)向，以致僅有貨幣貶值并不足以改變其貿(mào)易模式。貨幣貶值只是降低了出口的美元價(jià)格，以及國(guó)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)、股標(biāo)和債券連同正被甩賣的公共領(lǐng)域的國(guó)際價(jià)格。

近些年，國(guó)際貨幣基金組織另行公事地強(qiáng)制債務(wù)國(guó)實(shí)行貨幣貶值，以降低國(guó)內(nèi)的購(gòu)買力。據(jù)認(rèn)為，這將留出更多的產(chǎn)量用于出口還外債。在實(shí)踐中貶值的主要是勞動(dòng)力的價(jià)格，因?yàn)樵牧虾唾Y本品的價(jià)格都是美元化的外債也是如此。其影響是使出口更廉價(jià)，進(jìn)口（尤其是糧食）更昂貴，因?yàn)槌隹讷@得的每一美元夠買的進(jìn)口越來(lái)越少。國(guó)際貨幣基金組織規(guī)劃者稱，浙江把資源從國(guó)內(nèi)發(fā)展轉(zhuǎn)移到出口部門。

為了清償每個(gè)單位的債務(wù)，債務(wù)國(guó)必須提供越來(lái)越多的出口，因?yàn)橘H值損害了第三世界的貿(mào)易條件，同時(shí)還提高了以本國(guó)貨幣計(jì)算的債務(wù)負(fù)擔(dān)。它們未清償?shù)某嘧殖蕩缀渭?jí)數(shù)地增長(zhǎng)翻番，使他們進(jìn)一步依賴于國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序?qū)で蟾纳瀑Q(mào)易條件，但沒(méi)有處理土地改革和落后的經(jīng)濟(jì)機(jī)制問(wèn)題，也就未提出建立更進(jìn)步的稅收和收入分配制度。關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的建議也沒(méi)有處理債務(wù)問(wèn)題，堆積如山的債務(wù)已是許多國(guó)家無(wú)力償還的。這些缺陷反映了國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序只是在現(xiàn)存機(jī)構(gòu)框架內(nèi)作出小步的改進(jìn)，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到需要進(jìn)行意義更深遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組合確已形成，最引人注目的是歐洲共同體，它是根據(jù)貨幣主義原則組織起來(lái)的。歐洲中央銀行承諾，不論就業(yè)狀況如何，都不為任何稍高的財(cái)政預(yù)算赤字融資。

（二）    充分就業(yè)目標(biāo)走向金融和財(cái)政緊縮

羅斯福新政之后，戰(zhàn)后的凱恩斯財(cái)政政策繼續(xù)采取預(yù)算赤字促進(jìn)充分就業(yè)。這也是凱恩斯提出的清算聯(lián)盟和1948年在哈瓦那建議的國(guó)際貿(mào)易組織的目標(biāo)。然而，自20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行一直要求采取實(shí)施財(cái)政緊縮政策和（對(duì)勞工和工業(yè)，而不是對(duì)金融和土地）征收重稅，同時(shí)拆除了保護(hù)性關(guān)稅和補(bǔ)貼，而這些是美國(guó)政府自1933年以來(lái)就一直為美國(guó)農(nóng)民提供的。

正如上述，緊縮計(jì)劃蓄意地制造了阻止工資水平提高的失業(yè)。這樣做的希望是壓擠出更多的出口以償還外債，而沒(méi)有想到發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。在貨幣主義的指導(dǎo)下，第三世界和歐洲都不能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。據(jù)認(rèn)為，他們需要依賴與美國(guó)消費(fèi)者而非尤其自己的公民提供“需求”。充分就業(yè)只有美國(guó)得到保障。

就此而言，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行向債務(wù)國(guó)提出的建議就如同一個(gè)食客告訴主人，將其所有的收入都給相形闖入的食利者，滿足他的需求，而忽視主人的需求。為了使債務(wù)國(guó)成為“良好的投資市場(chǎng)”，國(guó)際貨幣基金組織要求債務(wù)國(guó)提高稅收——不是對(duì)金融、不動(dòng)產(chǎn)或其他行業(yè)，而是對(duì)勞工。

不論工會(huì)根據(jù)國(guó)內(nèi)貨幣達(dá)成怎樣的協(xié)議，貨幣貶值都降低了勞動(dòng)力價(jià)格，而私有化使非工會(huì)工人能夠取代傳統(tǒng)的公共部門勞工組成的工會(huì)力量。國(guó)內(nèi)的高稅收，連同低就業(yè)率和購(gòu)買力，壓縮了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并減少了投資，使得用于出口的產(chǎn)出更少。壓低工資水平的政策將放慢勞動(dòng)力再生產(chǎn)的速度，因?yàn)閯趧?dòng)力再生產(chǎn)需要教育、衛(wèi)生和飲食標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高。從國(guó)家層次上看，卑劣的緊縮計(jì)劃的影響是提高貿(mào)易依賴程度，從而提高國(guó)際收支赤字，這將推動(dòng)債務(wù)國(guó)陷人更沉重的債務(wù)和依賴。

這些破壞性影響似乎與自由市場(chǎng)哲學(xué)表面上倡導(dǎo)的內(nèi)容風(fēng)馬牛不相及。對(duì)此的解釋是“自由市場(chǎng)”已接近于拆解政府，以全球金融資本的規(guī)劃取代政府，這些金融管理者的工作就是使各經(jīng)濟(jì)體負(fù)擔(dān)沉重的債務(wù)，再以拆除和甩賣公共企業(yè)“解決”問(wèn)題。

提出國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人很少表示他們對(duì)改善勞工的報(bào)酬感興趣。大多數(shù)計(jì)劃都是民族主義的，而不是社會(huì)民主的，迄今也沒(méi)有提出任何替代的經(jīng)濟(jì)理論來(lái)反對(duì)自80年代以來(lái)遍及全球的芝加哥學(xué)派貨幣主義。近些年，華盛頓共識(shí)改革者在俄羅斯造成的慘敗促成了將勞工的納稅負(fù)擔(dān)移交到土地和金融資本的思想。

(三)從預(yù)算赤字走向財(cái)政盈余(美國(guó)除外)

二戰(zhàn)后，由于擔(dān)心軍事需求的終止將導(dǎo)致失業(yè)，各國(guó)政府被說(shuō)服通過(guò)維持預(yù)算赤字向其經(jīng)濟(jì)注人購(gòu)買力。但當(dāng)今，國(guó)際貨幣基金組織指導(dǎo)各經(jīng)濟(jì)體維持預(yù)算盈余，以減少本地購(gòu)買力和將產(chǎn)出轉(zhuǎn)移到出口市場(chǎng)。

人們也許認(rèn)為，戰(zhàn)后時(shí)代將吸取教訓(xùn)，各國(guó)政府應(yīng)以其本國(guó)貨幣標(biāo)價(jià)債務(wù)。但華盛頓共識(shí)推動(dòng)中央銀行擔(dān)保美元借貸。在后蘇聯(lián)的俄羅斯，甚至連國(guó)內(nèi)赤字支出也被認(rèn)定以美元儲(chǔ)備作后盾。該政策否定了負(fù)債經(jīng)濟(jì)體使用消化國(guó)家債務(wù)的傳統(tǒng)手段:漸進(jìn)地?cái)U(kuò)大其購(gòu)買力。它們無(wú)法控制以美元計(jì)價(jià)的債務(wù)的價(jià)值，隨著通貨膨脹率的提高及其貨幣的貶值，其債務(wù)負(fù)擔(dān)(以本國(guó)貨幣計(jì)算)將變得更為沉重。

通貨膨脹被認(rèn)為是由國(guó)內(nèi)信貸創(chuàng)造引起的，而不是由向外國(guó)借硬通貨引起的，而這是基于一種似是而非的邏輯:外國(guó)銀行家將不為具有風(fēng)險(xiǎn)或邪惡的目標(biāo)貸款?，F(xiàn)實(shí)是與其說(shuō)政府創(chuàng)造國(guó)內(nèi)信貸，不如說(shuō)政府將之交給私營(yíng)銀行制造了通貨膨脹。實(shí)際上，公共信貸的發(fā)行都傾向于達(dá)成更多提高生活水平和促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)期社會(huì)目標(biāo)。

金融部門稱，中央銀行“獨(dú)立”，不對(duì)民選的政府負(fù)責(zé)，從而也不對(duì)選民負(fù)責(zé)是有益的。實(shí)際上，中央銀行獨(dú)立成為依賴于華盛頓共識(shí)的委婉說(shuō)法，華盛頓共識(shí)控制財(cái)政和貨幣事務(wù)，提出以犧牲債務(wù)人利益獎(jiǎng)勵(lì)債權(quán)人的自我欺騙的政策，同時(shí)還只允許美國(guó)維持大規(guī)模的長(zhǎng)期預(yù)算赤字。

(四)從新保護(hù)主義走向新自由主義經(jīng)濟(jì)

1945年，世界似乎走出了自由放任，而國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序似乎正被引入一個(gè)新保護(hù)主義時(shí)代(正如本書(shū)第十二章“自由放任的終結(jié)” 所描述的)。到20世紀(jì)70年代，幾乎沒(méi)有人會(huì)想到新保守主義的“市場(chǎng)原教旨主義”將80年代卷土重來(lái)。當(dāng)今，世界貿(mào)易組織深?yuàn)W的條文并不旨在加強(qiáng)政府的權(quán)力，而是旨在促進(jìn)金融資本對(duì)政府的控制。從政治上看，對(duì)政府的管制權(quán)、公共企業(yè)和稅收的監(jiān)督已將公共計(jì)劃轉(zhuǎn)交給了金融資本。

世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織本來(lái)只被授權(quán)貸款給政府，從而不得不與政府合作。這在50年代引起倡導(dǎo)土地改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)者的批評(píng)。幾乎所有的世界銀行報(bào)告都敦促家庭糧食生產(chǎn)，要求在寡頭政治盛行的前殖民地進(jìn)行土地改革。但世界銀行聲稱f其無(wú)權(quán)強(qiáng)制買辦國(guó)家進(jìn)行改革，它的大多數(shù)農(nóng)業(yè)貸款都投向生產(chǎn)出口農(nóng)作物的大型種植項(xiàng)目。

然而，自1980年以來(lái)，世界銀行一直毫不掩飾地要求實(shí)行私有化、通貨緊縮和其他寡頭政治政策。當(dāng)今，世界銀行致力于“國(guó)家建設(shè)”，這一貨幣主義哲學(xué)的委婉說(shuō)法阻礙政府提高生活水平，并破除了對(duì)外國(guó)金融資本的限制。1974年由皮諾切特將軍領(lǐng)導(dǎo)的智利極右翼開(kāi)始實(shí)施的政策現(xiàn)已成為主流政策。

這是一種赤裸裸地偏向于債權(quán)人的政策。歷史上，債務(wù)人總是放棄其抵押給債權(quán)人的財(cái)產(chǎn)，但當(dāng)今整個(gè)國(guó)家被告知，開(kāi)始甩賣其土地和礦產(chǎn)權(quán)，以及政府對(duì)鐵路、航空、電、水、氣、電話和廣播等公共領(lǐng)域的壟斷權(quán)，這些都被冠之以社會(huì)保障私有化之名?？紤]到國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行強(qiáng)制實(shí)施的金融緊縮，此類甩賣必定主要是為外國(guó)人制造的，他們通過(guò)“遣返”其接手后的收益，將造成那些國(guó)家的國(guó)際收支枯竭。

盡管美國(guó)仍然是高度保護(hù)主義的，其外交官還是阻止外國(guó)政府以特惠條件為其農(nóng)業(yè)和工業(yè)提供信貸。雖然美國(guó)政府一直是這樣做的，但美國(guó)官員意識(shí)到，金融費(fèi)用是現(xiàn)代生產(chǎn)的最大成本，因?yàn)楝F(xiàn)代生產(chǎn)是由支付利息的債務(wù)融資的。社會(huì)主義國(guó)家不收取利息和租金，這一事實(shí)被認(rèn)為給了它們成本優(yōu)勢(shì)。它們可以獨(dú)立地根據(jù)純粹的工程路線進(jìn)行計(jì)劃，使用補(bǔ)貼價(jià)和實(shí)際上免費(fèi)的信貸和可用土地，而不用優(yōu)先考慮將金融收益和其他開(kāi)支付給食利者。

美國(guó)擔(dān)心這些政府可能“干預(yù)市場(chǎng)”，這導(dǎo)致它放棄了創(chuàng)建國(guó)際貿(mào)易組織的建議，并將蘇聯(lián)和其他中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家排除在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織之外。效仿美國(guó)政策，補(bǔ)貼其生產(chǎn)和貿(mào)易的外國(guó)政府受到孤立(古巴和中國(guó))、威脅和推翻(伊朗、危地馬拉和智利)。

(五)從平衡的國(guó)際法走向有利于美國(guó)的雙重標(biāo)準(zhǔn)

貿(mào)易談判一直是以美國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和配額為前提的，而這阻止了第三世界發(fā)展其自己的糧食生產(chǎn)。美國(guó)拒絕清除已“內(nèi)在”于貿(mào)易協(xié)議中的農(nóng)業(yè)保護(hù)主義，這使得談判空間極其的狹小，因?yàn)榕c之對(duì)比，其他的貿(mào)易問(wèn)題簡(jiǎn)直是小巫見(jiàn)大巫。美國(guó)對(duì)“自由市場(chǎng)”的支持取決于美國(guó)政府對(duì)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的控制和支持。

人們還進(jìn)一步擔(dān)心美國(guó)的單干政策會(huì)導(dǎo)致美國(guó)藐視其簽署的國(guó)際協(xié)議。2002年的鋼鐵稅就是一個(gè)臭名昭著的例子，當(dāng)時(shí)，小布什總統(tǒng)為了吸引賓夕法尼亞州和其他鋼鐵生產(chǎn)州的選民，而尋求強(qiáng)制實(shí)施非法的進(jìn)口配額(參見(jiàn)第十一章“美國(guó)的鋼鐵配額預(yù)示著新保護(hù)主義”)。

類似的雙重標(biāo)準(zhǔn)也出現(xiàn)于對(duì)外投資領(lǐng)域。盡管美國(guó)的國(guó)際收支赤字不斷提高，美國(guó)還是阻止了外國(guó)人買斷其銀行、航空公司、軍事和技術(shù)公司。70年代，歐佩克組織成員國(guó)政府被告知，只能以其美元購(gòu)買美國(guó)主要公司極少量的股份。80年代，日本被允許只能投資于估價(jià)過(guò)高的房地產(chǎn)、電影公司或有困難的公司，而美國(guó)要求外國(guó)出賣其最高控制權(quán)。 

自70年代以來(lái)，最突出的雙重標(biāo)準(zhǔn)是美國(guó)具有同時(shí)推行債務(wù)國(guó)和債權(quán)國(guó)戰(zhàn)略的能力。對(duì)于歐洲和亞洲，美國(guó)是債務(wù)國(guó)，而對(duì)于“發(fā)展中國(guó)家”，即落入債務(wù)陷阱和糧食依賴的并非真正發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)仍然是債權(quán)國(guó)。正如本書(shū)所描述的:“面臨國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，美國(guó)的戰(zhàn)略是使之不再成為誘人的圖景，并盡可能地重建1973年前的格局。美國(guó)財(cái)政部債券本位一再地得到強(qiáng)調(diào)，與之同時(shí)，黃金、英鎊或某種歐洲貨幣被拒絕作為可行的替代物。……由于外國(guó)繼續(xù)依賴于美國(guó)的谷物、軍備和飛機(jī)，美國(guó)的出口價(jià)得到支持，為了支付進(jìn)口，第三世界再次為了出口原材料相互競(jìng)爭(zhēng)，不斷降低其貿(mào)易條件?！绹?guó)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是繼續(xù)利用外國(guó)資源，以維持其生活水平的提高和政府開(kāi)支的增長(zhǎng)?！?/p>

美國(guó)的主要擔(dān)心是外國(guó)可能通過(guò)美國(guó)一直實(shí)施的類似凱恩斯式的預(yù)算赤字政策，來(lái)擴(kuò)大自己的貨幣和信貸體系。國(guó)內(nèi)的貨幣和信貸制造將使外國(guó)不用依賴于美元這種外國(guó)資本，而土地改革和補(bǔ)貼將促進(jìn)糧食的自立，這又會(huì)削減美國(guó)的谷物出口。

這恰恰是華盛頓共識(shí)所反對(duì)的。雙重標(biāo)準(zhǔn)最終為美國(guó)經(jīng)濟(jì)以及買辦寡頭政體的債權(quán)人提供了不勞而獲。

 (六)從對(duì)外貿(mào)易和投資走向貨幣投機(jī)

貿(mào)易和金融依賴程度被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)有效的全球勞動(dòng)分工和信貸的一部分。但1982年墨西哥的破產(chǎn)中斷了借貸和投資，這一直持續(xù)到1990年，而到該年，阿根廷和巴西被迫向以美元標(biāo)價(jià)的債務(wù)支付45%的利息。這種過(guò)高的利率反映了它們沿著經(jīng)濟(jì)和金融自立道路發(fā)展的失敗。

盡管如此，由于發(fā)現(xiàn)了新的外匯來(lái)源，投資者還是重新開(kāi)始放貸。債務(wù)國(guó)政府可以通過(guò)甩賣公共企業(yè)來(lái)償還債務(wù)。這些私有化計(jì)劃是破產(chǎn)前的自愿放棄，似乎政府不是主權(quán)債務(wù)人，主權(quán)債務(wù)人完全能夠強(qiáng)迫銀行家和債券持有人承擔(dān)其糟糕貸款造成的損失，從而將公共領(lǐng)域置于國(guó)家控制之下。

一種質(zhì)變發(fā)生了。鑒于債權(quán)人在過(guò)去的年代里已將單個(gè)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)一點(diǎn)點(diǎn)地?fù)?jù)為己有，他們?nèi)缃癜涯抗饷闇?zhǔn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全部公共領(lǐng)域。公共企業(yè)的收入正流入金融資本的手中。

“資本自由流動(dòng)”(即資本外逃和“匯回母國(guó)”) 帶來(lái)的一個(gè)副作用是對(duì)外貿(mào)易在確定匯率上不再扮演主要角色。每個(gè)交易日、每分鐘的瘋狂貨幣投機(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全年度的貿(mào)易和直接投資總量。

 (七)從政府控制貨幣走向債權(quán)國(guó)控制

冷戰(zhàn)結(jié)束為回歸債權(quán)人與債務(wù)人之間的傳統(tǒng)沖突掃清了障礙。當(dāng)今，剝削模式的特征不是通過(guò)雇用勞工尋求工業(yè)利潤(rùn)，而是推動(dòng)政府建成生產(chǎn)利息和租金的食利者經(jīng)濟(jì)（并不向之征稅)。這是通過(guò)金融杠桿撬開(kāi)負(fù)債國(guó)家來(lái)頭現(xiàn)的，對(duì)債權(quán)國(guó)也是如此。

從而，1980年后的秩序一直主要是以金融為特征的。國(guó)際貨幣基金組織不是促使第三世界債務(wù)國(guó)以自己的貨幣發(fā)放信貸而是迫使它們依賴于外國(guó)銀行制造的具體而言反映美國(guó)國(guó)家利益的信貸。

沒(méi)有一整套的委婉說(shuō)法和意識(shí)形態(tài)盲點(diǎn)的勸誘，對(duì)這種格局的默認(rèn)是不會(huì)持續(xù)下來(lái)的。不發(fā)達(dá)國(guó)家(由于在殖民時(shí)期存在的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系和金融依賴，1945年被稱為“落后”國(guó)家)被灌輸?shù)孟嘈?，?cái)富之路在于原材料單一經(jīng)營(yíng)的出口導(dǎo)向型發(fā)展。同時(shí)，信貸關(guān)系應(yīng)以國(guó)外的“硬通貨”加以控制，這一立論阻止了第三世界國(guó)家通過(guò)實(shí)施克納普(G F Knapp)所稱的國(guó)家貨幣理論走向自力更生。

(八)從冷戰(zhàn)時(shí)的孤立俄羅斯走向以新自由主義與其領(lǐng)導(dǎo)人合作

70年代，隨著美國(guó)銷售谷物到俄羅斯，兩者間形成貿(mào)易聯(lián)系，冷戰(zhàn)蛻變?yōu)榫徍?。俄羅斯向西方的開(kāi)放導(dǎo)致1986年的公開(kāi)性和改革，5年后蘇聯(lián)解體。在有史以來(lái)的一次最大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變中，俄羅斯將其礦產(chǎn)財(cái)富、土地和企業(yè)分配給了主要來(lái)自原蘇聯(lián)干部和“瑪菲雅”(Mafiya)階層的圈內(nèi)人。當(dāng)塵埃落定時(shí)，俄羅斯發(fā)現(xiàn)其工業(yè)、農(nóng)業(yè)和軍事生產(chǎn)已瓦解。美國(guó)包圍了它，從中亞到外空布下軍事基地，并正使用其竊國(guó)寡頭的逃離資本買空其剩下的自然資源和其他資產(chǎn)。

過(guò)去的十年里，華盛頓共識(shí)已完全證明它不是促進(jìn)增長(zhǎng)的政策。新自由主義“改革者”為俄羅斯提供了比其他任何地方都更自由的“無(wú)形之手”，設(shè)法毀壞了可以成為美國(guó)潛在對(duì)手的俄羅斯。

新自由主義者稱，新的財(cái)產(chǎn)所有者將對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)所描述的市場(chǎng)激勵(lì)的邏輯做出反應(yīng)，會(huì)把其收入轉(zhuǎn)化為投資，促進(jìn)生產(chǎn)。但這些財(cái)產(chǎn)所有者認(rèn)識(shí)到他們攫取的資產(chǎn)的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樗麄冊(cè)谶@些資產(chǎn)制造中未發(fā)揮任何作用。保護(hù)其收益的最安全辦法是盡可能多和盡可能快地將其財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移出這個(gè)國(guó)家，遠(yuǎn)離稅務(wù)和司法當(dāng)局。在長(zhǎng)達(dá)10年的時(shí)間里，寡頭們以每年250億美元的速度向國(guó)外轉(zhuǎn)移其財(cái)富，然后取得以色列、英國(guó)和其他國(guó)家的公民資格，遷移到他們?cè)O(shè)立銀行賬戶的國(guó)家。

到2001年，也就是葉利欽攻打俄羅斯議會(huì)十年后，2500億美元被以虛報(bào)出口清單和向外國(guó)投資者售賣所有權(quán)等手段轉(zhuǎn)移出了俄羅斯。比這種資本外逃重要得多的是俄羅斯科學(xué)家和熟練工人的流失。隨著俄羅斯社會(huì)陷入心理崩潰和經(jīng)濟(jì)上的衰退，俄羅斯人的平均壽命縮短，(以艾滋病為首的)疾病蔓延，自殺率提高。

從而，蘇聯(lián)與其說(shuō)是被軍事征服的，還不如說(shuō)是敗在金融上，它瓦解為多個(gè)對(duì)美國(guó)援助、世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織放棄政策控制的第三世界國(guó)家。到1994年，政府以及許多私人企業(yè)停止向勞工支付薪水，甚至都不發(fā)放國(guó)內(nèi)信貸為政府赤字融資?！案母锛覀儭币呀?jīng)在惡性通貨膨脹中把國(guó)內(nèi)的盧布存款揮霍一空，這促使民眾主要以美元的形式儲(chǔ)蓄，他們積聚的美元比在美國(guó)國(guó)內(nèi)流通的還多。

農(nóng)業(yè)機(jī)械生銹，工廠倒閉，投資極度缺乏資金，所有這些導(dǎo)致了對(duì)進(jìn)口依賴的不斷加深。新自由主義者堅(jiān)持認(rèn)為，政府收支要以美元為支撐，似乎其雇員會(huì)把他們所有的錢花在進(jìn)口上。(新自由主義樣板國(guó)家阿根廷甚至更為嚴(yán)格地遵循美元化，其經(jīng)濟(jì)在2002年崩潰，過(guò)后留下了需要10年償還的外債。)

新自由主義金融政策造成俄羅斯的解體，這不僅沒(méi)有被視為一種客觀教訓(xùn)，有助于揭示該政策作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃是失敗的，而是被稱煩為市場(chǎng)效率戰(zhàn)勝了政府計(jì)劃和投資的內(nèi)在無(wú)能。這些改革制造的私人財(cái)富源于對(duì)政府創(chuàng)辦的公共企業(yè)的瓜分，而不是源于傳統(tǒng)意義上的企業(yè)生產(chǎn)能力的提高。

與之同時(shí)，1945年設(shè)想的世界和平年代正讓位給美國(guó)軍事基地組成的全球網(wǎng)絡(luò)乃至外太空軍事化。不過(guò)，征服的主要模式還是金融的，也就是拆除美國(guó)之外的國(guó)家的政府規(guī)制權(quán)和征稅權(quán)。為了此目標(biāo)，世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行反對(duì)政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)，從而提出了與原本設(shè)想的戰(zhàn)后發(fā)展計(jì)劃正好相反的計(jì)劃。

(九)從冷戰(zhàn)走向階級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)

1991年蘇聯(lián)的崩潰結(jié)束了冷戰(zhàn)，美國(guó)成為世界上無(wú)可爭(zhēng)議的軍事和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。由于不再受到共產(chǎn)主義威脅的制約，美國(guó)力圖使其收益不可逆轉(zhuǎn)，而將其勝利描繪為如下觀點(diǎn)的論據(jù):政府計(jì)劃、價(jià)格補(bǔ)貼、征稅、收人再分配和公共信貸就其本身而言是破壞性的。即便在社會(huì)民主黨執(zhí)政的國(guó)家，也明顯地懷疑公共管制和政府在社會(huì)中扮演的積極角色，包括在對(duì)外貿(mào)易、融資和政府計(jì)劃領(lǐng)域創(chuàng)建更平等的經(jīng)濟(jì)秩序以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和社會(huì)福利現(xiàn)代化的建議。

當(dāng)自由市場(chǎng)主義者作為極右翼被孤立時(shí)，人們能夠理性地預(yù)測(cè)到如此巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)哲學(xué)顛倒嗎?當(dāng)然，本書(shū)的最后一段得出的結(jié)論“不論是社會(huì)主義政府，還是在君主們的領(lǐng)導(dǎo)下，各國(guó)都將管制市場(chǎng)力量，以為其國(guó)家或地區(qū)利益服務(wù)”，顯然過(guò)時(shí)了。金融利益集團(tuán)現(xiàn)正從事著世界大多數(shù)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，自80年代以來(lái)，芝加哥學(xué)派貨幣主義已占據(jù)主導(dǎo)地位，以致到了90年代，甚至中國(guó)一些領(lǐng)導(dǎo)人也走向折衷主義，以致推動(dòng)不問(wèn)黑白地致富。

問(wèn)題是，為什么未能形成一種更均衡和平等的國(guó)際發(fā)展模式?如果70年代的戰(zhàn)略行動(dòng)已失敗了，那么對(duì)于替代華盛頓共識(shí)的更可行的后自由主義秩序，最有可能的道路在何方呢?美國(guó)要求根據(jù)其自身利益行事，這是極其容易理解的。但為什么歐洲、亞洲和第三世界國(guó)家默認(rèn)以美國(guó)為中心的世界，而不尋求促進(jìn)其確定無(wú)疑的自身利益呢?它們不是像經(jīng)濟(jì)學(xué)和國(guó)際權(quán)力政治教科書(shū)所說(shuō)的主權(quán)國(guó)家那樣“博弈”。

這提出了一個(gè)問(wèn)題:美國(guó)將以其史無(wú)前例的權(quán)力做什么?帝國(guó)的邏輯是促進(jìn)帝國(guó)中心，而不是邊緣的增長(zhǎng)。羅馬的經(jīng)驗(yàn)提供了教益。塔西佗(tacitus)是這樣描述羅馬政策的，“他們制造了一片野蠻，將之稱為和平”。當(dāng)時(shí)食利者寡頭運(yùn)用其控制權(quán)將納稅負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民和手工業(yè)者身上，從而導(dǎo)致債務(wù)高筑、人口縮減和落人奴役制的不斷加深的依賴。

冷戰(zhàn)的結(jié)束與以前的債權(quán)國(guó)與債務(wù)國(guó)之間的沖突具有許多相似之處。到80年代，隨著右翼政府在美國(guó)、英國(guó)和其他國(guó)家的相繼掌權(quán)，這種沖突就有了政治意義。墨西哥就是一個(gè)拉丁美洲政權(quán)如何為金融利益服務(wù)的范例。其1988年的總統(tǒng)選舉被革命制度黨竊取，阻止了民眾主義領(lǐng)導(dǎo)人的當(dāng)選。1991年，專制的革命制度黨與右翼的國(guó)家行動(dòng)黨聯(lián)盟，維持了裙帶資本主義，這導(dǎo)致了1994年墨西哥股票市場(chǎng)的崩潰，這種資本主義的先聲正是圈內(nèi)人通過(guò)私有化獲取電話公司和其他企業(yè)。

(十)從經(jīng)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)走向自由市場(chǎng)宣傳

數(shù)十年來(lái)，國(guó)際貨幣基金組織的金融管理者剝奪了債務(wù)國(guó)急需提高的信貸和稅收。這就好比一個(gè)寄生蟲(chóng)主宰了主人的收支和思想，榨取其營(yíng)養(yǎng)供奉自己。食利者的行為一直被錯(cuò)誤地認(rèn)為會(huì)帶動(dòng)?xùn)|道國(guó)的發(fā)展，而不是破壞東道國(guó)自身的投資需求。大多數(shù)寄生蟲(chóng)已與其寄主建立了一種共生關(guān)系，甚至幫助它們壯大，而帝國(guó)卻從未如此理性地成功管制自己。

當(dāng)今，金融部門凌駕于政府之上赤裸裸地體現(xiàn)于俄羅斯改革和歐盟中央銀行家的行為中，前者在“攫取財(cái)產(chǎn)”財(cái)產(chǎn)以及隨后的拋售中達(dá)到頂峰，后者反對(duì)以預(yù)算赤字提供擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)的必要信貸。

就像奧威爾式的以為是此卻是彼的事情一樣，這種改革實(shí)際上是累退式稅收、圈內(nèi)人私有化、資本外逃(“資本自由轉(zhuǎn)移”)和解除政府管制。在受害人眼里，沿著新自由主義路線的“改革”已成為刺耳的字眼，后者完全反對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的原則和八十年代以前的進(jìn)步改革——建立國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、擴(kuò)預(yù)算赤字，以促進(jìn)全面就業(yè)提高教育衛(wèi)生及生活水平的社會(huì)民主主義政策。

然而，雖說(shuō)有美國(guó)壓力的影響，對(duì)于當(dāng)今創(chuàng)造財(cái)富的反動(dòng)意識(shí)形態(tài)缺乏一種替代邏輯留下有待填補(bǔ)的正空，這本身就應(yīng)足以解釋各國(guó)政府如何可以最好地根據(jù)上述理論獨(dú)立行事。

二、走向后食利者經(jīng)濟(jì)秩序之路

不難看出，人們需要做什么消除當(dāng)今新自由主義改革造成的兩極分化。一個(gè)更好的世界秩序?qū)⒃试S政府提供信貸為預(yù)算赤字融資 ，從而促進(jìn)投資和就業(yè)；以本國(guó)貨幣標(biāo)價(jià)國(guó)際債務(wù)，將債務(wù)清償在支付能力之內(nèi)，就如在20世紀(jì)20年代道斯計(jì)劃和楊格計(jì)劃（Dawers and Young Plants）為德國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)賠款所做的；將納稅負(fù)擔(dān)從勞工和工廠轉(zhuǎn)移到土地、地下資源和壟斷之上。

為了建成這樣的世界秩序，有必要?jiǎng)?chuàng)建具有新的發(fā)展哲學(xué)的國(guó)際機(jī)構(gòu)，以之取代國(guó)貨幣基金組織、世界爭(zhēng)行和世界貿(mào)易組織；協(xié)商美國(guó)財(cái)政部債券本位的替代物；落實(shí)美國(guó)式的關(guān)稅和補(bǔ)貼，促進(jìn)土地改革；限制美國(guó)軍事擴(kuò)張主義；創(chuàng)建后新自由主義理論，恢復(fù)勞動(dòng)所得者和非勞動(dòng)者所得者的傳統(tǒng)區(qū)別。

（一）政府提供信貸為預(yù)算赤字融資 ，促進(jìn)投資和就業(yè)

各經(jīng)濟(jì)體并不需要外匯和儲(chǔ)蓄為其勞工支付薪水和投資于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素。各國(guó)政府沒(méi)有任何理由不做美國(guó)一直所做的-------維持預(yù)算赤字，以保持勞動(dòng)力充分就業(yè)的速度擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。雖然貨幣主義者聲稱政府信貸必然造成通貨膨脹，但沒(méi)有任何理由認(rèn)為政府信貸比私人信貸造成更高的通貨膨脹。實(shí)際上，民主政權(quán)發(fā)放的公共信貸趨于用在有利于長(zhǎng)期提高生活水平的領(lǐng)域，而銀行更愿意為資產(chǎn)泡沫、不動(dòng)產(chǎn)和其他既有資產(chǎn)融資

（二）以本國(guó)貸幣標(biāo)價(jià)國(guó)際債務(wù)

大多數(shù)國(guó)家從技術(shù)和資本品進(jìn)口中受益，但在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)，債務(wù)依賴（美其名曰“資源流動(dòng)”）的經(jīng)驗(yàn)表明，應(yīng)以本國(guó)貸幣的計(jì)價(jià)方式借款，因?yàn)檫@樣就可以控制債務(wù)的價(jià)值。如果自決作為從政治上定義主權(quán)國(guó)家的題中之義，是可欲的和真實(shí)的，那么控制貨幣和債務(wù)也是必要條件。這需要以本國(guó)貸幣計(jì)價(jià)的債務(wù)取代美元化。

目標(biāo)是創(chuàng)建一種促進(jìn)發(fā)展而不只是以重新分配為特征的經(jīng)濟(jì)平衡。當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)正統(tǒng)派將“均衡”界定為債務(wù)人需要甩賣的資產(chǎn)與其外債的比率（自2002年以來(lái)阿根廷的債券持有人提出這樣的要求）。美國(guó)外交官將金融均衡界定為外國(guó)中央銀行必須購(gòu)進(jìn)以為美國(guó)減稅擴(kuò)大的預(yù)算赤字融資的美國(guó)國(guó)債總量，而貿(mào)易均衡似乎就是外國(guó)必須提供給美國(guó)，使美國(guó)公民能夠 維持其生活水平的產(chǎn)品總量，即便美國(guó)經(jīng)濟(jì)已非工業(yè)化和美國(guó)人已轉(zhuǎn)變?yōu)槭忱摺?/p>

問(wèn)題是，當(dāng)今的貿(mào)易和國(guó)際收支體系旨在獎(jiǎng)勵(lì)食利者，而不是幫助國(guó)家發(fā)展。新自由主義邏輯的破壞性影響已最明顯地體現(xiàn)在俄羅斯于90年代實(shí)施的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)通貸緊縮和歐洲共同體實(shí)行的財(cái)政緊縮。無(wú)疑，未來(lái)的幾代人將清楚地看出，這種教條主義的貸幣主義共識(shí)是自愿強(qiáng)制實(shí)施的，并不是在皮諾切特將軍的槍口下做出的。

2004年阿根廷力圖制造美元債務(wù)必須轉(zhuǎn)化為其本國(guó)貸幣的務(wù)件。這種要求是經(jīng)過(guò)沉痛的教訓(xùn)認(rèn)識(shí)到的，在十年的高度美元化時(shí)期，阿根廷每發(fā)行一筆國(guó)內(nèi)貨幣，就必須貸給美國(guó)財(cái)政部同樣一筆款子作支撐，似乎阿根廷是美國(guó)財(cái)政系統(tǒng)的組成部分之一，而不是一個(gè)主權(quán)國(guó)家，2002年阿根廷最終陷入債務(wù)危機(jī)。雖然國(guó)際債券持有人和放貸的銀行表示反對(duì)，但阿根廷的談判立場(chǎng)的先例不是別人，正是由羅斯福本人做出的，當(dāng)時(shí)他單方面地否定1933年前金融契約中的“黃金條款”（該條款規(guī)定所有債務(wù)必須以美元貶前的價(jià)格計(jì)算的黃金償還）。

（三）向土地、地下資源和壟斷征收租金和資源稅

當(dāng)今的全球金融攫取最主要地是通過(guò)獲得公共壟斷、原材料和不動(dòng)產(chǎn)，尋求資源租金（包括壟斷利潤(rùn)），而不是投資于新的資本形成以贏得工業(yè)利潤(rùn)。對(duì)財(cái)產(chǎn)租金的榨取最大化，阻止了政府將這些租金轉(zhuǎn)為稅收。正如金融人員所知的，稅務(wù)部門放棄的稅收可以作為利息、分紅和管理費(fèi)支出。

政府遏止此類資源攫取是相當(dāng)容易的。它們需要做的一切是向已私有化的土地、地下礦產(chǎn)資 源和自然壟斷征稅。該稅種的好處是，它將削減工業(yè)和勞工承受的財(cái)政負(fù)擔(dān)。這將改變稅務(wù)制度，使工資和工業(yè)利潤(rùn)承受的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到由自然（有利的地理位置或自然資源）或壟斷權(quán)產(chǎn)生的租金收入。這將促使政府曝光希望將攫取資產(chǎn)轉(zhuǎn)移走的食利者的收入。

根據(jù)國(guó)際法，租金和物業(yè)稅是合法的，只要將之平等地應(yīng)用于國(guó)內(nèi)和國(guó)外的所有者。該稅種可謂源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，一直是古典政治學(xué)的關(guān)注焦點(diǎn)，古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)約翰·斯圖亞特·密爾發(fā)展到鼎盛時(shí)期，后來(lái)得到19經(jīng)濟(jì)改革家的擁護(hù)，他們包括德國(guó)社會(huì)主義者拉薩爾和馬克思，美國(guó)的亨利·喬治和凡勃倫，英國(guó)的阿爾弗雷德·華萊士、蕭伯納和丘吉爾，中國(guó)的孫中山，古巴的何塞·馬蒂(Jose Marti)和俄羅斯的列夫·托爾斯泰和亞歷山大·克倫斯基(Alexander Kerensky)。

租金稅不涉及財(cái)產(chǎn)國(guó)有化，財(cái)產(chǎn)國(guó)有化要求根據(jù)國(guó)際法進(jìn)行補(bǔ)償，這不免令人想起關(guān)于“公正補(bǔ)償”的觀點(diǎn)，它已成為美國(guó)與革命成功后的古巴和其他共產(chǎn)主義國(guó)家關(guān)系中的棘手事。各國(guó)政府都可以其選擇的方式向收人和財(cái)產(chǎn)征稅。

即便米爾頓·弗里德曼(Milton Friedman)和其他新自由主義者也承認(rèn)，租金稅是最公平和最平等的稅種。然而，由于認(rèn)識(shí)到其貨幣主義理論的政治吁求主要是針對(duì)財(cái)產(chǎn)所有者，他們沒(méi)有推進(jìn)這種觀點(diǎn)。他們故意將利潤(rùn)和租金混為一談，似乎土地與其他財(cái)產(chǎn)和壟斷權(quán)都屬于同一范疇，都是需要?jiǎng)趧?dòng)創(chuàng)造。這種對(duì)土地和資本的混淆之所以得到政治激勵(lì)，是因?yàn)槲茨軈^(qū)別根據(jù)有形資本投資的勞動(dòng)所得利潤(rùn)與經(jīng)濟(jì)租金的“免費(fèi)午餐”。弗里德曼和其他新自由主義者公開(kāi)稱這種“免費(fèi)午餐”不存在，即便他們認(rèn)為租金稅優(yōu)于其他稅種。

不用任何直接的生產(chǎn)成本就擠出的盈余不是古典意義上的“利潤(rùn)”。這是經(jīng)濟(jì)租金，或密爾時(shí)代的改革者所稱的“非勞動(dòng)增長(zhǎng)”。普京在俄羅斯的反新自由主義改革支持資源和租金稅，就是基于認(rèn)識(shí)到全球主義已主要成為占有財(cái)產(chǎn)和租金的活動(dòng)。

與之對(duì)比，自二戰(zhàn)以來(lái)，西方國(guó)家一直穩(wěn)定地削減對(duì)財(cái)產(chǎn)征稅的比例。納稅負(fù)擔(dān)已轉(zhuǎn)移到了勞工和固定資本形成上。這種趨勢(shì)需要在如下的經(jīng)濟(jì)秩序中得到扭轉(zhuǎn):其目標(biāo)是促進(jìn)增長(zhǎng)和發(fā)展，而不是獎(jiǎng)勵(lì)食利者。食利者使用借來(lái)的信貸獲得財(cái)產(chǎn)控制權(quán)和提高物價(jià)的壟斷權(quán)。

 (四)以新的國(guó)際機(jī)構(gòu)取代國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織

很難指望國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行支持如下建議:放松其對(duì)債務(wù)國(guó)的控制。雖然它們的最初目標(biāo)是支持匯率穩(wěn)定和為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化融資，但它們的經(jīng)濟(jì)教條現(xiàn)在支持食利者攫取資源和債務(wù)依賴。這兩個(gè)機(jī)構(gòu)需要被取代，因?yàn)樗鼈兪遣豢筛脑斓摹?/p>

各國(guó)都沒(méi)有必要成為這兩個(gè)機(jī)構(gòu)和世界貿(mào)易組織的成員，世界貿(mào)易組織的立場(chǎng)就是反對(duì)政府企業(yè)和管制活動(dòng)。成員國(guó)只需簡(jiǎn)單地要求歸還其認(rèn)繳的黃金，從而拒絕華盛頓共識(shí)，并實(shí)行其反對(duì)的租金稅、為赤字融資和制造公共信用。

(五)美國(guó)式的保護(hù)主義關(guān)稅和補(bǔ)貼

20世紀(jì)50年代，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家就認(rèn)為，土地改革是糧食缺口國(guó)家必須實(shí)施的政策，這樣才能為自己供應(yīng)谷物，而不是持續(xù)地依賴進(jìn)口。這項(xiàng)政策要求拋棄世界貿(mào)易組織強(qiáng)加給除美國(guó)和歐洲之外國(guó)家的自由貿(mào)易原則。相反的辦法是糧食缺口地區(qū)進(jìn)口美國(guó)生產(chǎn)的所有農(nóng)作物盈余，供應(yīng)美國(guó)沒(méi)有足量生產(chǎn)滿足其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的熱帶農(nóng)作物。

為了粉碎高度受保護(hù)的美國(guó)和歐洲農(nóng)業(yè)運(yùn)用的糧食武器，谷物缺口國(guó)家需要自己養(yǎng)活自己。自給自足要求徹底轉(zhuǎn)變所有權(quán)為外國(guó)人占有的面向出口市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。面對(duì)歐洲和美國(guó)在其工業(yè)和農(nóng)業(yè)革命期間就采取的對(duì)投資的高度補(bǔ)貼，為了工業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這些國(guó)家需要做美歐曾做過(guò)的:提供保護(hù)性關(guān)稅，以補(bǔ)貼所需的投資。換言之，他們應(yīng)按照美國(guó)實(shí)際上一直做的做，而不是按照美國(guó)外交官說(shuō)的做。

 (六)美國(guó)財(cái)政部債券本位的替代物

當(dāng)前，維持國(guó)際收支盈余的其他國(guó)家不得不將其央行儲(chǔ)備無(wú)止境地貸給美國(guó)財(cái)政部。這些儲(chǔ)蓄成為美國(guó)金融系統(tǒng)的一部分，而不是用來(lái)建設(shè)其自身的生產(chǎn)能力。隨著美元相對(duì)于歐元、日元和其他維持國(guó)際收支盈余經(jīng)濟(jì)體貨幣的貶值，那些貸款的價(jià)值沒(méi)有任何硬通貨的保證。以本國(guó)貨幣計(jì)價(jià)，中央銀行持有的美元儲(chǔ)備的價(jià)值是下降的。問(wèn)題是如何約束美國(guó)無(wú)限地維持國(guó)際收支赤字，如何補(bǔ)償其他國(guó)家由于央行積累美元儲(chǔ)備所帶來(lái)的外匯損失。在1971年之前，各國(guó)可以持有黃金形式的外匯儲(chǔ)備，可以用黃金結(jié)算國(guó)際收支，這有一種強(qiáng)制性的約束力。當(dāng)前，由于缺乏黃金之類的資產(chǎn)，也不能轉(zhuǎn)化為歐洲和亞洲經(jīng)濟(jì)體發(fā)行的貨幣，各國(guó)只有消費(fèi)掉其積累的美元儲(chǔ)備才能解決問(wèn)題。

最自然和對(duì)稱的選擇就是向美國(guó)提出它強(qiáng)加給其他國(guó)家的同樣要求:美元持有者可以購(gòu)買工廠和高技術(shù)，以及森林和其他自然資源。一個(gè)相關(guān)的替代辦法是各國(guó)使用其結(jié)余的美元買清美國(guó)公司的海外投資。

另一種替代辦法將是美國(guó)在1921年德國(guó)馬克和其他歐洲貨幣競(jìng)相貶值時(shí)所做的。美國(guó)根據(jù)美國(guó)銷售價(jià)格而不是名義上的進(jìn)口價(jià)格執(zhí)行關(guān)稅。這導(dǎo)致能夠反映貨幣貶值的關(guān)稅浮動(dòng)，從而阻止了金融波動(dòng)破壞現(xiàn)行的生產(chǎn)-成本模式。

該實(shí)踐的邏輯延伸是用關(guān)稅收人和其他外匯收益為向那些貨幣貶值國(guó)家的出口提供補(bǔ)貼。這里的目標(biāo)是使成本正?；⒃趯?shí)踐中實(shí)現(xiàn)作為傳統(tǒng)貿(mào)易理論基礎(chǔ)的“純成本價(jià)”立論。

(七)孤立離岸資本逃離和免稅中心，管制賬目轉(zhuǎn)移

近些年，大量公司在逃稅港注冊(cè)虛設(shè)的分公司，以之作為手段，實(shí)現(xiàn)公司間的賬目轉(zhuǎn)移，從而逃稅和躲避其他法律的制約，這削弱了各國(guó)稅法和相關(guān)規(guī)章。

反制戰(zhàn)略是簡(jiǎn)單的。各國(guó)金融系統(tǒng)和稅務(wù)部門可拒絕承認(rèn)那些中心，就如美國(guó)及其盟國(guó)孤立中國(guó)、俄羅斯、古巴、利比亞和伊拉克許多年一樣。然而，可以預(yù)期，美國(guó)將反對(duì)根據(jù)上述路線創(chuàng)建一個(gè)更好的經(jīng)濟(jì)秩序的努力，它將施壓阻止該秩序的形成。這就需要地區(qū)性協(xié)議，實(shí)現(xiàn)各國(guó)的聯(lián)合。

 (八)限制美國(guó)的軍事擴(kuò)張

正如查默斯·約翰遜(Chalmers Johnson)在《帝國(guó)的悲哀》( The Sorrows of Empire )中所指出的，“根據(jù)五角大樓的年度不動(dòng)產(chǎn)清單，也就是所謂的《基地結(jié)構(gòu)報(bào)告》，我們?cè)谌澜?32一個(gè)國(guó)家部署有725個(gè)軍事基地。美國(guó)這一龐大的基地網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了一種新式帝國(guó)——一個(gè)軍事飛地組成的帝國(guó)，而不是以老的帝國(guó)主義形式存在的殖民帝國(guó)。為了控制全世界的海洋，我們維持了近13支航母打擊大隊(duì)，它們構(gòu)成了流動(dòng)基地?！弊罱?，美國(guó)已開(kāi)始以基于衛(wèi)星的武器使外空軍事化。

所有這些支出增加了美國(guó)國(guó)際收支赤字和國(guó)內(nèi)預(yù)算赤字，在1971年前的越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間，那時(shí)的金匯兌本位對(duì)美國(guó)的海外軍事支出具有強(qiáng)制性的約束力，與之相比，當(dāng)今的歐洲和亞洲的中央銀行正以大得多的規(guī)模補(bǔ)貼美國(guó)雙赤字。一直以來(lái)，在世界地緣政治中，一條顛撲不破的公理是，帝國(guó)的野心只有以陷人債務(wù)國(guó)地位從而犧牲其金融權(quán)力才能維持下去，正如英國(guó)和其他歐洲國(guó)家在一戰(zhàn)后所發(fā)現(xiàn)的。然而，由于美元與黃金脫鉤，這項(xiàng)對(duì)其海外軍事支出的制約也就不再奏效。

在現(xiàn)代世界，限制帝國(guó)野心的關(guān)鍵在于重建帝國(guó)的成本與經(jīng)濟(jì)地位的下降之間的聯(lián)系?？紤]到現(xiàn)代軍事技術(shù)的成本，沒(méi)有任何國(guó)家可以靠自身的力量付得起那些技術(shù)。從而，在現(xiàn)代史中帝國(guó)的成本己打破了每一個(gè)帝國(guó)的設(shè)計(jì)，這已由大英帝國(guó)在一戰(zhàn)和二戰(zhàn)后的衰敗得到最恰如其分的說(shuō)明。

如果軍事實(shí)力的關(guān)鍵在于帝國(guó)的成本被轉(zhuǎn)移到了邊緣(正如羅馬所做的，在該過(guò)程中榨干了其殖民地)，那么瓦解帝國(guó)的關(guān)鍵在于抵制這種轉(zhuǎn)移。“沒(méi)有代表權(quán)就不納稅”，正是對(duì)激勵(lì)1776年美國(guó)革命的口號(hào)的解釋。由于美國(guó)有能力從外國(guó)中央銀行處得到無(wú)限的貸款并作為食利者總頭目享受“不勞而獲”，一美國(guó)可以以維持國(guó)際收支赤字向全世界征稅。

 (九)發(fā)展后新自由主義理論，恢復(fù)勞動(dòng)所得者和非勞動(dòng)所得者的傳統(tǒng)區(qū)別

將高稅收和外國(guó)債券持有者得到公共保障的現(xiàn)行制度稱為“自由企業(yè)”顯然是愚不可及的。在這些條件下，“市場(chǎng)原教旨主義’，成為金融支配政府的委婉說(shuō)法。它只是另一種形式的中央計(jì)劃，而不是缺少計(jì)劃。它正計(jì)劃著強(qiáng)制推行依附，而不是自立。

一個(gè)更平等與和平的世界秩序?qū)⑴まD(zhuǎn)當(dāng)今把計(jì)劃性權(quán)力轉(zhuǎn)交給金融機(jī)構(gòu)的趨勢(shì)。各經(jīng)濟(jì)體需要的是制造產(chǎn)出，而不是轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃炖?、分紅和資本收益的載體。迄今，債權(quán)國(guó)和投資者接管了授權(quán)給政府的角色。

投資和就業(yè)融資既不需要外國(guó)貸款，也不需要以前的儲(chǔ)蓄。國(guó)家信貸( national credit)實(shí)際上是主權(quán)國(guó)家的一種特權(quán)，任何國(guó)家都可以制造國(guó)家信貸。需要發(fā)展的是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而不是依賴于美國(guó)消費(fèi)者和軍事支出，使之充當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)的引擎”。

正在形成的寡頭政治被貼上了“有管理的民主”的委婉說(shuō)法。就民主這一術(shù)語(yǔ)的傳統(tǒng)意思而言，“有管理的民主”術(shù)語(yǔ)就是反民主的。該術(shù)語(yǔ)與“后工業(yè)”結(jié)合起來(lái)，似乎現(xiàn)代金融正推動(dòng)進(jìn)步，而不是倒退。

解決方案必須結(jié)合政治和經(jīng)濟(jì)。美國(guó)的帝國(guó)設(shè)計(jì)已制造出一種金融緊縮理論，它使各國(guó)不能根據(jù)美國(guó)本身實(shí)施并到達(dá)其世界領(lǐng)導(dǎo)地位的理論實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。

另一方面，中國(guó)已走上一條可能被印度、甚至委內(nèi)瑞拉、阿根廷和巴西仿效的道路；而普京領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯正征收資源和租金稅，它已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了20世紀(jì)70年代本書(shū)首次出版時(shí)所設(shè)想的道路，有可能復(fù)興其工業(yè)基礎(chǔ)。以美國(guó)為中心的世界將陷人為羅馬帝國(guó)式的金融強(qiáng)加的緊縮，而導(dǎo)致新封建主義，替代道路是為此準(zhǔn)備的。

原版前言

本書(shū)《超級(jí)帝國(guó)主義：美國(guó)金融帝國(guó)的來(lái)源和基礎(chǔ)》中文版名為《金融帝國(guó)》續(xù)冊(cè)，他分析了美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事上主導(dǎo)其自由世界盟友的方式的演變過(guò)程。當(dāng)冷戰(zhàn)促使美國(guó)的國(guó)際收支平衡陷入大規(guī)模的赤字，迫使其與黃金脫鉤，并使之對(duì)外國(guó)政府欠下其失去償還意志的債務(wù)后，美國(guó)加緊實(shí)施了保護(hù)主義的貿(mào)易和投資政策，同時(shí)繼續(xù)向世界經(jīng)濟(jì)注入過(guò)量的美元，使之通貨膨脹。這些策略最終導(dǎo)致工業(yè)化國(guó)家和第三世界國(guó)家要求建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。歐洲于1970年關(guān)閉外匯市場(chǎng)反對(duì)基辛格提議的大西洋憲章，中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，隨后石油價(jià)格上漲4倍，緊隨這些世界的是外國(guó)采取行動(dòng)以求經(jīng)濟(jì)自立，拋棄它們以前的依賴，所有這些都是試圖打破美國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的主宰。南北矛盾緊張的同時(shí)，主要工業(yè)化國(guó)家之間也發(fā)生日益上升的緊張關(guān)系。第三世界成為新興的要求自我權(quán)利的力量。歐洲日本和美國(guó)都以各自的方式伸長(zhǎng)自己相對(duì)于其它兩方和第三世界的地位。由此而來(lái)的外交反應(yīng)了新的價(jià)值，意味著經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的新排序。這種排序以區(qū)域性聯(lián)盟為特征，可能是美國(guó)的影響僅限于其所在的區(qū)域。

不論各種力量提出怎樣的解決方案，它們都預(yù)示著戰(zhàn)后世界秩序的終結(jié)。而正是戰(zhàn)后這種秩序，使得美國(guó)能夠幾乎美股有限制地汲取國(guó)外的財(cái)富。美國(guó)發(fā)現(xiàn)其不得不退回到依賴于自身先對(duì)高成本的資源，因?yàn)槠鋰?guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄不足而從國(guó)外獲取財(cái)富的能力在減弱，而那些財(cái)富其國(guó)內(nèi)已不再生產(chǎn)。本書(shū)描述了上述全球分裂的基本原理，探討了其最可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和政治影響。

導(dǎo)論

國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是意味著石油和第三世界的其他原材料的價(jià)格更高，而是指由歐洲和第三世界發(fā)起的一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，它們力圖獨(dú)立于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)控制，在經(jīng)濟(jì)和政治上更緊密地聯(lián)系在一起。在國(guó)際金融領(lǐng)域，新秩序預(yù)示著美元本位將被取代，由此外國(guó)向美國(guó)財(cái)政部和其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的貸款將日漸縮小——當(dāng)前，美國(guó)政府已從歐洲、日本和歐佩克成員國(guó)的中央銀行借入900多億美元。在世界商業(yè)中，新秩序只在以可行的工業(yè)和農(nóng)業(yè)部門取代第三世界可能耗盡的礦產(chǎn)資源，從而使第三世界從工業(yè)化國(guó)家獲得獨(dú)立。世界貿(mào)易和投資正擺脫跨國(guó)公司的控制，因?yàn)檎谑召?gòu)他們，或者根據(jù)其國(guó)家利益管制它們。

民眾更多地關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的原則，而不是其實(shí)質(zhì)和具體機(jī)制。毫不奇怪，當(dāng)不同國(guó)家引用國(guó)際平等或“恢復(fù)國(guó)際均衡”原則來(lái)證明其政策合法性時(shí)，他們都根據(jù)其具體的經(jīng)濟(jì)利益來(lái)解釋這些原則。當(dāng)?shù)谌澜鐗瘒?guó)際均衡時(shí)，它們是穩(wěn)定貿(mào)易條件，以便他們的出口價(jià)能夠與不斷提高的進(jìn)口食品和武器價(jià)格保持同步，因?yàn)楣I(yè)化國(guó)家要日漸擴(kuò)大對(duì)它們的貿(mào)易逆差。從第三世界的角度看，這些貿(mào)易逆差應(yīng)該通過(guò)轉(zhuǎn)移重工業(yè)和資本品的所有權(quán)來(lái)填平。與此對(duì)比，當(dāng)工業(yè)化國(guó)家說(shuō)到國(guó)際均衡是他們是指國(guó)際收支平衡。他們?cè)O(shè)想第三世界不提高石油咖啡和其他原材料的價(jià)格，或至少將其出口收入在貸給工業(yè)化國(guó)家。從而，工業(yè)化國(guó)家所說(shuō)的均衡，意味著以犧牲第三世界為代價(jià)保持工業(yè)化國(guó)家的持續(xù)富裕，可能還有工業(yè)化國(guó)家之間的相互傾扎，如在美國(guó)針對(duì)歐洲和日本的戰(zhàn)略中。第三世界所說(shuō)的均衡，意味著第三世界具有趕上深圳超過(guò)富裕國(guó)家的機(jī)會(huì)。

第三世界尋求實(shí)現(xiàn)上述理想所帶來(lái)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對(duì)世界商品價(jià)格，從而對(duì)整個(gè)國(guó)際金融、世界投資流動(dòng)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)焦點(diǎn)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序要求美國(guó)提高原材料進(jìn)口價(jià)，消弱了外國(guó)對(duì)美國(guó)谷物和其他產(chǎn)品的依賴，從而威脅到貿(mào)易條件的改變使之對(duì)美國(guó)不利，因?yàn)橥鈬?guó)外國(guó)正走向區(qū)域性資助和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)多樣化。為此，第三世界國(guó)家最終正在效仿國(guó)家指導(dǎo)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，這種形式一個(gè)世紀(jì)前就由歐洲大陸和美國(guó)加以實(shí)施。第三世界國(guó)家已經(jīng)脫離自由放任思想的支配，已認(rèn)識(shí)到世界人居收入和生產(chǎn)能力的平等必須通過(guò)自己的思考努力，在政府的指導(dǎo)下來(lái)實(shí)現(xiàn)。世界市場(chǎng)力量這只看不見(jiàn)的手自動(dòng)帶來(lái)賦予的神話走向破滅。

世界市場(chǎng)與似乎中性的市場(chǎng)力量到底是什么呢？美國(guó)國(guó)會(huì)最近在國(guó)內(nèi)的調(diào)查披露了跨國(guó)公司賄賂外國(guó)官員這只以前看不見(jiàn)的手，還披露了對(duì)于實(shí)施不符合美國(guó)國(guó)家利益的政策的國(guó)家政府，美國(guó)中央情報(bào)局采取的秘密行動(dòng)——最近的例子是智利的阿連德政府，希臘政府的例子還有待披露。美國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì)外國(guó)走向經(jīng)濟(jì)或政治獨(dú)立的舉動(dòng)，反對(duì)整個(gè)第三世界進(jìn)行的進(jìn)本制度性的土地改革，反對(duì)各國(guó)政府管制美國(guó)跨國(guó)公司在該國(guó)的分公司，反對(duì)任何企圖改變世界貿(mào)易和投資從而有利于外國(guó)的努力。美國(guó)正在去求通過(guò)如下兩種方式單邊地管制其對(duì)外貿(mào)易：一是通過(guò)進(jìn)口和出口配額，二是堅(jiān)持外國(guó)保障美國(guó)供應(yīng)商在他們的市場(chǎng)享有固定的份額。它違背現(xiàn)有世界貿(mào)易規(guī)則，一直提供出口補(bǔ)貼。他知道美國(guó)公司的海外活動(dòng)，同時(shí)組織外國(guó)接管美國(guó)公司。他運(yùn)用對(duì)外援助作為實(shí)現(xiàn)特定國(guó)家目標(biāo)的一種外交杠桿和一種寄去外國(guó)資源的手段。更重要的，也是最不為世人所認(rèn)識(shí)的到時(shí)，他通過(guò)簡(jiǎn)單其便利地維持國(guó)際收支赤字，從外國(guó)無(wú)限地借錢，對(duì)此債務(wù)，他只以不斷貶值的美國(guó)國(guó)庫(kù)券清算，而拒絕以其他實(shí)物清算。

簡(jiǎn)言之，到1973年，美國(guó)民族主義已經(jīng)制造出如此明目張膽的雙重標(biāo)準(zhǔn)，以至戰(zhàn)后的世界貿(mào)易、投資和收支結(jié)構(gòu)走向分裂。第三世界國(guó)家抗議世界貿(mào)易與投資體系，認(rèn)為該體系在造福工業(yè)化國(guó)家的同時(shí)，無(wú)助于他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。世界市場(chǎng)力量帶來(lái)的“資源配置”已經(jīng)成為國(guó)際礦產(chǎn)資源卡特爾與工業(yè)化國(guó)家政府聯(lián)手加深低三世界國(guó)家依賴程度的委婉說(shuō)法。由美國(guó)對(duì)外援助和相關(guān)外交支持的世界市場(chǎng)力量，導(dǎo)致外國(guó)生產(chǎn)國(guó)美國(guó)有意進(jìn)口的商品，購(gòu)買美國(guó)有意生產(chǎn)和出口的商品，即便他們本國(guó)可以生產(chǎn)的商品，也不例外，如糧食。

為了抵制美國(guó)的這種操縱，第三世界國(guó)家相互聯(lián)手，后來(lái)還在特定故議題上與歐洲聯(lián)手，建立了屬于自己的政府經(jīng)濟(jì)體系。第一個(gè)成功的聯(lián)盟是石油輸出國(guó)組織（歐佩克）。隨后，歐佩克模式得到鋁銅和其他相關(guān)商品出口國(guó)的效仿。結(jié)果是回歸二戰(zhàn)前曾存在數(shù)個(gè)世界的經(jīng)典的對(duì)立性世界外交體系，在該體系中，各國(guó)都只管自己的利益。然而存在一個(gè)至關(guān)重要的區(qū)別：?jiǎn)蝹€(gè)國(guó)家不再獨(dú)自行動(dòng)，而是從地緣上形成緊密聯(lián)系的共同市場(chǎng)，這個(gè)共同市場(chǎng)以經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性能夠保障該區(qū)域在糧食武器和重工業(yè)等關(guān)鍵必需品上自給自足為特征。近東和非洲認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有主要工業(yè)化國(guó)家的支持，他們是不可能達(dá)成其目標(biāo)的，他們?cè)O(shè)計(jì)的戰(zhàn)略是促使歐洲脫離美國(guó)的經(jīng)濟(jì)軌道。日本正在尋求加深它與亞洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與金融聯(lián)系。從而，在1945年似乎形成的普世的自由放任世界秩序已經(jīng)被轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性自給自足和政府日益加強(qiáng)控制的世界秩序。

對(duì)話邁克爾•赫德森：“在狼群中，中國(guó)應(yīng)學(xué)狼叫”

時(shí)代周報(bào)記者  王英輝 宋陽(yáng)標(biāo)

2009-11-26   第54期

奧巴馬的中國(guó)之行對(duì)中美關(guān)系作了新的定位，眼下美國(guó)是中國(guó)出口商品最重要的市場(chǎng)，而中國(guó)現(xiàn)在又是美國(guó)最大的債權(quán)國(guó)，這就決定了美國(guó)和中國(guó)有利益沖突也有共同利益。近日，時(shí)代周報(bào)記者采訪了到中國(guó)訪問(wèn)的《金融帝國(guó)》作者邁克爾•赫德森，赫德森向記者描述了新自由主義之下美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略。

新自由主義扼殺經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

時(shí)代周報(bào)：赫德森先生，您到中國(guó)的最大感受是什么？

赫德森：中國(guó)的很多老百姓以為，房?jī)r(jià)越來(lái)越高，他們不得不依靠債務(wù)才能生存下去，這種現(xiàn)象同樣存在于美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，這都是由新自由主義的資本擴(kuò)張所致。

我曾經(jīng)參觀過(guò)的很多國(guó)家的現(xiàn)狀都證明，新自由主義在中國(guó)行不通，它將人們變成了負(fù)債累累的奴隸。

時(shí)代周報(bào)：新自由主義是如何運(yùn)作的？

赫德森：新自由主義者通過(guò)犧牲其他人利益為金融集團(tuán)鼓吹服務(wù)。它的成功表現(xiàn)在它私有化的過(guò)程，水、電、通信、公共交通等各行各業(yè)都變成了壟斷行業(yè)，這樣它們得到了超額利潤(rùn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了它們的尋租行為。新自由主義所代表的是尋租者，不代表勞動(dòng)人民，1979年以來(lái)，美國(guó)的工人階級(jí)收入一直在下降，而GDP卻一直在增長(zhǎng)，這中間的差額就是尋租。而且自由企業(yè)制度就是把屬于公共的東西，無(wú)償?shù)亟唤o私人資本，結(jié)果就是典型的階級(jí)斗爭(zhēng)。

新自由主義衡量成功的標(biāo)準(zhǔn)是GDP，如果GDP增長(zhǎng)了，則經(jīng)濟(jì)就增長(zhǎng)了。但是這也可以看成成本增長(zhǎng)了，成果就會(huì)越大。而且私有化是有內(nèi)幕的，很多人得到了很高的薪水和服務(wù)費(fèi)，這變相地又增加了成本。成本增加了，GDP也就增加了，然而GDP實(shí)際增加的是國(guó)民生產(chǎn)總成本。所以一個(gè)人生病了，GDP也會(huì)增長(zhǎng)；上世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)四分之一的黑人坐過(guò)監(jiān)，而這個(gè)花費(fèi)比把他們送到哈佛的花費(fèi)都高。另外推動(dòng)美國(guó)GDP增長(zhǎng)的是軍事開(kāi)支和醫(yī)療開(kāi)支。美國(guó)當(dāng)前醫(yī)療開(kāi)支要是繼續(xù)下去的話，到2050年，將會(huì)相當(dāng)于美國(guó)整個(gè)GDP，所以美國(guó)共和黨一直攻擊民主黨的醫(yī)療改革方案。

但如果說(shuō)新自由主義失敗了，這也不太合適，它在金融上取得的成功遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了它在軍事上取得的成功。

時(shí)代周報(bào)：新自由主義的本質(zhì)是什么？

赫德森：新自由主義說(shuō)他們是反對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的，但是自原始社會(huì)以來(lái)，所有經(jīng)濟(jì)都是計(jì)劃的。因?yàn)橹匾牟皇怯?jì)劃，而是誰(shuí)計(jì)劃。如果政府不計(jì)劃了，那么銀行家和企業(yè)家就去計(jì)劃了。過(guò)去是政府之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，現(xiàn)在則是依靠金融戰(zhàn)爭(zhēng)和思想界的戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)戰(zhàn)勝對(duì)方。新自由主義是一種短期行為，只看到眼前，而政府計(jì)劃是一個(gè)長(zhǎng)期行為，所以金融計(jì)劃和政府計(jì)劃是完全不一樣的。現(xiàn)在經(jīng)典馬克思主義者或者社會(huì)主義者主要做的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，而新自由主義者注重的則是如何將財(cái)富拿到自己的手里，芝加哥經(jīng)濟(jì)學(xué)派就是這種主張，只有有限的幾所學(xué)校會(huì)告訴你如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

時(shí)代周報(bào)：美國(guó)的金融化是一個(gè)怎樣的過(guò)程？

赫德森：美國(guó)的銀行70%貸款貸給了房地產(chǎn)業(yè)，但房地產(chǎn)業(yè)不是真正的財(cái)富增長(zhǎng)，而是一種寄生性增長(zhǎng)，還有20%貸款和股票市場(chǎng)有關(guān)，剩下10%貸給消費(fèi)者。他們卻不給企業(yè)貸款。那么企業(yè)從哪里獲取投資呢？一方面投資來(lái)自它的收益，另一方面來(lái)自它上市后股票賺的錢。所以銀行業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在并沒(méi)有成為工業(yè)的一部分，而是成為了控制工業(yè)或者工業(yè)之外的東西，金融化也就是指的這個(gè)過(guò)程。股票市場(chǎng)也是如此，它并不是為了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而是為了投機(jī)，所以現(xiàn)在很多公司都在負(fù)債，這就是美國(guó)非工業(yè)化的過(guò)程，新自由主義者把它叫做后工業(yè)化社會(huì)。實(shí)際上它是個(gè)去工業(yè)化的現(xiàn)象。這也是中國(guó)面臨的危險(xiǎn)，外國(guó)銀行進(jìn)來(lái)，不是來(lái)幫你發(fā)展工業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是來(lái)拿走你的財(cái)富。所以中國(guó)應(yīng)該統(tǒng)計(jì)人民財(cái)富真正的增長(zhǎng)，而不是字面上的財(cái)富。最近美國(guó)搞了一次調(diào)查，結(jié)果顯示60%的人支持社會(huì)主義，這個(gè)是美國(guó)非常大的變化。

時(shí)代周報(bào)：如何應(yīng)對(duì)新自由主義？

赫德森：新自由主義似乎只有兩種選擇，一是中央的完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有市場(chǎng)；另一個(gè)是完全的市場(chǎng)化、私有化，而沒(méi)有任何的國(guó)家管制。其實(shí)并不是只有這兩種選擇，我們還有其他選擇，例如我們可以有一個(gè)混合經(jīng)濟(jì)部門做它該做的事情，政府做政府該做的事情。這就是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)大家一直提倡的，從亞當(dāng)•斯密、米勒、馬克思到后來(lái)的社會(huì)主義者。

20世紀(jì)的社會(huì)主義者主張，這種基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該掌握在政府手里，鐵路、郵電、電話服務(wù)都應(yīng)該掌握在政府手里，但是這些公共資源部門，現(xiàn)在都私有化了。馬克思給出過(guò)的應(yīng)對(duì)，銀行最終應(yīng)該被產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化，并附屬于工業(yè)或者產(chǎn)業(yè)。

今天世界在新自由主義的主導(dǎo)之下，也是因?yàn)槿虻淖笠頉](méi)有提出一個(gè)替代新自由主義的方案，所以馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)在今天應(yīng)該像當(dāng)年一樣，替代現(xiàn)在的新自由主義。

美國(guó)連委內(nèi)瑞拉都難應(yīng)對(duì)

時(shí)代周報(bào)：美國(guó)對(duì)中國(guó)是否有軍事威脅呢？

赫德森：我不這樣認(rèn)為，現(xiàn)在美國(guó)已經(jīng)陷到了伊拉克和阿富汗，它連到委內(nèi)瑞拉的精力都沒(méi)有。自越戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)不可能再搞義務(wù)兵役制，因?yàn)槔习傩斩挤磳?duì)，也就不能征兵了，美國(guó)現(xiàn)在是雇傭兵制，這需要花很多錢。這就說(shuō)明美國(guó)不可能通過(guò)派兵去占領(lǐng)一個(gè)國(guó)家，幾千年的派兵占領(lǐng)一個(gè)國(guó)家的方式被顛覆了。當(dāng)今的美國(guó)政府只能搞核武威懾和空軍轟炸，但這兩個(gè)對(duì)中國(guó)不是威脅。所以美國(guó)只能在中國(guó)邊境挑釁一下，就像美國(guó)在俄羅斯搞些動(dòng)亂而已。這不是個(gè)大事，不必操心。

美國(guó)的目的不是占領(lǐng)中國(guó)，而是控制中國(guó)。美國(guó)的手段是將中國(guó)的銀行買下來(lái)，然后推廣一種新的文化，等于說(shuō)，要致富就讓西方參與你們的金融市場(chǎng)。

時(shí)代周報(bào)：這種新的文化，是不是新自由主義的東西？

赫德森：是的。新自由主義是一場(chǎng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的戰(zhàn)爭(zhēng)，它讓人們相信只要按照它的辦法就可以致富了。但實(shí)際上這是西方通過(guò)偷盜方式實(shí)現(xiàn)的致富，它們對(duì)待俄羅斯和冰島就是用這種方法。它們宣傳私有化以后，你們的公共事業(yè)的效率會(huì)更高，然而所有的調(diào)查研究結(jié)果都證明，私有化后，老百姓負(fù)擔(dān)的成本更高，產(chǎn)品更貴。

時(shí)代周報(bào)：中國(guó)現(xiàn)在持有美國(guó)8000億美元的債券，有2.2萬(wàn)億美元財(cái)富存在美國(guó)，因此美國(guó)會(huì)不會(huì)創(chuàng)造一個(gè)新美元，通過(guò)“1新美元兌換現(xiàn)在的8美元或10美元”的貶值方式來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)呢？

赫德森：這完全不用擔(dān)心，我不可想象美國(guó)會(huì)這樣做，美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)都有逆差，現(xiàn)在總共欠外債4萬(wàn)億美元，軍事上也欠有外債。美國(guó)完全沒(méi)必要弄一個(gè)新的美元。美國(guó)現(xiàn)存的貨幣體系，它是獲益者，它沒(méi)有理由改變，反而希望保持這種體系越長(zhǎng)時(shí)間越好。早前，“金磚四國(guó)”在俄羅斯開(kāi)會(huì)，表示要建立一個(gè)新的貨幣體系，而不是改變?cè)械捏w系。美國(guó)的想法是阻止你建立一個(gè)新的體系，它希望你按照它的體系去辦，這對(duì)中國(guó)是不利的。它甚至要求人民升值。

時(shí)代周報(bào)：中國(guó)如何應(yīng)對(duì)美國(guó)要求人民幣升值的壓力？

赫德森：中國(guó)可以買美國(guó)的資產(chǎn)，或者國(guó)外的資源。中國(guó)政府應(yīng)該和奧巴馬這樣談：我們的順差這么大，你不讓我買你們的資產(chǎn)，那么我就把美國(guó)在中國(guó)的公司都買過(guò)來(lái)。如果美國(guó)是中國(guó)的話，它一定會(huì)這樣做。如果美國(guó)說(shuō)，中國(guó)這樣做不是違反了國(guó)際貿(mào)易組織的規(guī)則嗎？中國(guó)就可以回答，我們是跟你們學(xué)的。中國(guó)現(xiàn)在應(yīng)該有一個(gè)組織來(lái)教大家怎樣和談判者談判。

時(shí)代周報(bào)：這個(gè)方法如何操作？

赫德森：中國(guó)可以買美國(guó)在華資產(chǎn)，因?yàn)橹袊?guó)是主權(quán)國(guó)家，有這個(gè)權(quán)利，這符合亞當(dāng)•斯密的理論。在中國(guó)購(gòu)買這些資產(chǎn)之前，還可以給它加稅，還可以審查它是否有犯罪行為，這樣它的價(jià)格就更低了。華爾街有這樣一句諺語(yǔ)：在狼群就要學(xué)狼叫。

邁克爾•赫德森：危機(jī)并未遠(yuǎn)去

美國(guó)《中華周報(bào)》執(zhí)行主編 王列珉

2009年11月初，美元霸權(quán)理論的奠基人、國(guó)際知名學(xué)者邁克爾•赫德森（Michael Hudson）教授應(yīng)邀到中國(guó)北京展開(kāi)高端學(xué)術(shù)交流，他先后在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中央編譯局、清華大學(xué)、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)等國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)高校發(fā)表演講。帶著廣大讀者關(guān)注的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)話題，執(zhí)行主編王列珉對(duì)赫德森教授進(jìn)行了專訪。訪談內(nèi)容摘要如下。 

王列珉：美國(guó)政府最近公布的GDP數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)停止一年來(lái)的持續(xù)下滑，并開(kāi)始回升，這是不是說(shuō)明危機(jī)結(jié)束了？復(fù)蘇已經(jīng)開(kāi)始了？您又怎樣看待中國(guó)當(dāng)前的處境？

邁克爾•赫德森：我不清楚GDP的數(shù)值有多大的意義，現(xiàn)在美國(guó)統(tǒng)計(jì)的國(guó)民收入沒(méi)有區(qū)分不同成本，也不再區(qū)分生產(chǎn)性收益和非生產(chǎn)性收益，而只是在從管理和金融上區(qū)分為虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)物經(jīng)濟(jì)。其結(jié)果是，很多美國(guó)人覺(jué)得他們變得更加富有了，實(shí)際上他們也同時(shí)對(duì)銀行負(fù)更多的債、給國(guó)家交更多的稅，對(duì)以前免費(fèi)的設(shè)施支付費(fèi)用。沒(méi)有區(qū)分必要的增長(zhǎng)和不必要的增長(zhǎng)的結(jié)果之一就是今天的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，其本質(zhì)是債務(wù)危機(jī)。

危機(jī)爆發(fā)一年來(lái)，美國(guó)的很多問(wèn)題一點(diǎn)都沒(méi)有得到解決，個(gè)人的、企業(yè)的、州政府的負(fù)債都沒(méi)有減少，特別是州政府不能通過(guò)印鈔票來(lái)解決負(fù)債。奧巴馬已經(jīng)花了13萬(wàn)億美元去救大企業(yè)，一千萬(wàn)美國(guó)家庭面臨著要失去其住房的威脅。只有美國(guó)可以救自己，別的國(guó)家都救不了美國(guó)。但是奧巴馬沒(méi)有采取有效的救市措施，他也許只是一個(gè)民粹主義煽動(dòng)家。美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上仍在萎縮。更為嚴(yán)重的是，根據(jù)美國(guó)政府的估計(jì)，醫(yī)療保障的成本將在2050年的時(shí)候把GDP給吸收掉。

我希望中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因?yàn)槊绹?guó)的增長(zhǎng)伴隨著犯罪率的上升，在過(guò)去20年里，一些美國(guó)人確實(shí)是變得更富了，但是對(duì)于大多數(shù)美國(guó)人來(lái)說(shuō)，他們的住房成本急劇上升，以至于他們要花30年的時(shí)間來(lái)償付抵押貸款，來(lái)獲得非常小的房子。所以，我們是否需要一個(gè)GDP快速增長(zhǎng)的同時(shí)，醫(yī)療、住房的成本上升，社會(huì)兩極化——美國(guó)四分之一的黑人要在監(jiān)獄中度過(guò)。

美國(guó)欠其他國(guó)家4萬(wàn)億美元的債務(wù)，2萬(wàn)億欠中國(guó)的，1萬(wàn)億欠日本的，還有1萬(wàn)億欠石油輸出國(guó)組織的，美國(guó)根本不可能會(huì)還這4萬(wàn)億債務(wù)，美國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易赤字在持續(xù)擴(kuò)大。另外，美國(guó)在軍事上的赤字也很大，不僅是在阿富汗和伊拉克的軍事行動(dòng)，在全世界用18個(gè)軍事基地圍堵中國(guó)和俄羅斯。

金融掮客正在想盡一切辦法逃離美國(guó)金融市場(chǎng)，他們對(duì)美國(guó)的金融能力喪失信心，他們知道華爾街體系已經(jīng)死了。

因此，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是個(gè)很大的問(wèn)題，美國(guó)根本不可能也不愿意償付欠中國(guó)的債務(wù)。美國(guó)財(cái)政部債券總額已大大超過(guò)了其支付能力，它也已經(jīng)公開(kāi)表示不會(huì)清償這些債券。美國(guó)只是給中國(guó)很多沒(méi)用的紙而已。

中國(guó)的出口商在美國(guó)人手里獲得美元，中國(guó)人當(dāng)然想用這些美元去買美國(guó)的石油加工工業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，但美國(guó)政府說(shuō)這些都涉及國(guó)家安全，因此中國(guó)拿這些美元也做不了什么事情，只能拿這些美元去買美國(guó)的政府債券，美國(guó)的政府債券去支持美國(guó)的軍事支出，這些軍事支出被用來(lái)在地緣政治上圍堵中國(guó)。

中國(guó)的主政者當(dāng)然要去考慮使用這些美元，包括向澳大利亞購(gòu)買鐵礦石，但是，一方面澳大利亞不斷提高礦石的價(jià)格，另一方面，中國(guó)需要的資源在過(guò)去幾十年里已經(jīng)賣給了美國(guó)。

20世紀(jì)被稱為美國(guó)的世紀(jì)，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)所做的一切事情只是減緩世界的經(jīng)濟(jì)中心從美國(guó)轉(zhuǎn)移到其它地區(qū)的步伐而已。

王列珉：您認(rèn)為國(guó)際貨幣體系改革的路向是什么？這其中，中國(guó)又應(yīng)如何發(fā)揮到作用？

邁克爾•赫德森：在這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有輕松的答案。當(dāng)前的這場(chǎng)危機(jī)和1970年代初的危機(jī)十分相似。危機(jī)導(dǎo)致各國(guó)政府都在試圖通過(guò)各種手段規(guī)避美元，但是只要國(guó)際金融體系的結(jié)構(gòu)不發(fā)生根本改變，美元霸權(quán)的地位將一直持續(xù)下去。

增加中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體在IMF的特別提款權(quán)并不是很好的辦法，實(shí)際上IMF已經(jīng)沒(méi)有什么客戶了，它的最后一筆貸款是給土耳其的，而土耳其也聲明不想再要IMF的貸款。

注資IMF更不可能幫助各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)。因?yàn)閺母旧险f(shuō)IMF反映了美國(guó)的利益，與其說(shuō)美國(guó)是援助者，不如說(shuō)是政策的制定者。對(duì)于美國(guó)之外的所有國(guó)家，IMF都強(qiáng)迫受援助國(guó)采取緊縮性的貨幣政策。過(guò)去的50年來(lái)，IMF沒(méi)有真正幫助過(guò)任何一個(gè)國(guó)家。

中國(guó)更應(yīng)該為新的援助機(jī)制或者區(qū)域性的貨幣共同基金提供資金，而不是把錢給IMF。中國(guó)需要在亞開(kāi)行這樣的地區(qū)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)中扮演領(lǐng)導(dǎo)者的角色。這樣的機(jī)構(gòu)將會(huì)給中國(guó)和亞洲其他各國(guó)帶來(lái)豐厚的回報(bào)，而不是為美國(guó)的利益服務(wù)。中國(guó)和其他各國(guó)正在建立的貨幣互換協(xié)議便是一個(gè)很好的嘗試。

王列珉：關(guān)于中美匯率問(wèn)題，西方所有媒體都在壓中國(guó)，要求人民幣升值，目前人民幣也確實(shí)在升值，您如何看待這場(chǎng)“金融博弈”？

邁克爾•赫德森：人民幣升值、美元貶值，這其實(shí)是美國(guó)造成的。這個(gè)“博弈的過(guò)程”當(dāng)年德國(guó)就遇到過(guò)，德國(guó)也是因?yàn)閷?duì)美順差過(guò)多而被美國(guó)要求馬克升值，美國(guó)還為此承諾德國(guó)，德國(guó)的外匯儲(chǔ)備不會(huì)因?yàn)轳R克升值而遭受損失，現(xiàn)在美國(guó)居然對(duì)中國(guó)什么承諾都沒(méi)有就要求中國(guó)人民幣升值。

王列珉：這豈不是很類似八十年代末的歐美對(duì)日本的廣場(chǎng)協(xié)議？如果中國(guó)在西方的合圍施壓之下，不能妥善應(yīng)對(duì)，會(huì)不會(huì)最終導(dǎo)致中國(guó)也像日本一樣陷入長(zhǎng)期停滯？

邁克爾•赫德森：我同意你的觀點(diǎn)。當(dāng)年美國(guó)讓日本這么做，日本基本上都答應(yīng)了，日本是“很高興的自殺”。

王列珉：中國(guó)會(huì)步日本的后塵嗎？

邁克爾•赫德森：不，中國(guó)應(yīng)該有創(chuàng)造自己歷史的自由，還不至于那么糟。

中國(guó)沒(méi)有其他什么出路，只能用其強(qiáng)大的生產(chǎn)能力來(lái)發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，那么就形成另外一種以內(nèi)需為基礎(chǔ)的循環(huán)體系。

王列珉：有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，從近期的趨勢(shì)來(lái)看，中國(guó)的妥協(xié)讓步一直在持續(xù)，比如說(shuō)美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)駱家輝近日在訪華時(shí)與中國(guó)商務(wù)部宣布中美停止貿(mào)易戰(zhàn)，但是輿論普遍認(rèn)為美國(guó)只是口頭的讓步，而中國(guó)是實(shí)質(zhì)的讓步。

邁克爾•赫德森：美國(guó)制定的WTO的規(guī)則是為別的國(guó)家制定的，當(dāng)“自由貿(mào)易”對(duì)美國(guó)利益不利時(shí)就不會(huì)遵守，中國(guó)應(yīng)該學(xué)美國(guó)怎么做的，而不要學(xué)美國(guó)怎么說(shuō)的。

王列珉：如果他的救市政策難以為繼，會(huì)不會(huì)迫使他采取向別國(guó)（如中國(guó)、俄羅斯、伊朗）轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的舉動(dòng)，從而加劇相關(guān)地區(qū)局勢(shì)甚至國(guó)際局勢(shì)的緊張。

邁克爾•赫德森：美國(guó)的軍事力量只是紙老虎，愿意參軍的美國(guó)人大部分都是為了獲得相應(yīng)的福利，但是服役期限一再延長(zhǎng)，美國(guó)征兵越來(lái)越困難。美國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)都依賴空中力量，但在空中并不能贏得整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)，就像在伊拉克和阿富汗一樣。美國(guó)沒(méi)有能力打贏常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)，只能打沒(méi)有“贏家”的核戰(zhàn)爭(zhēng)。這也是毛主席說(shuō)美國(guó)是紙老虎的原因。所以中國(guó)對(duì)美國(guó)沒(méi)什么好害怕的。

除非中國(guó)幫助美國(guó)去打仗。但是，這么做不僅“不義”而且“不利”，即使是中美結(jié)成準(zhǔn)同盟性質(zhì)的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”也不能參與美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)，否則中國(guó)也會(huì)被拖垮。

王列珉：您怎樣看奧巴馬獲得了諾貝爾和平獎(jiǎng)？

邁克爾•赫德森：當(dāng)奧巴馬當(dāng)選和平獎(jiǎng)時(shí)，美國(guó)人都以為是開(kāi)玩笑。威爾遜曾在一戰(zhàn)前獲得和平獎(jiǎng)、基辛格也曾在越戰(zhàn)前獲得和平獎(jiǎng)，可見(jiàn)和平獎(jiǎng)常常會(huì)授予很快要發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的人。我們不知道那些評(píng)委在想什么，挪威人都羞于解釋把和平獎(jiǎng)授予奧巴馬。

王列珉：那么，中國(guó)應(yīng)該對(duì)即將來(lái)訪的奧巴馬說(shuō)些什么呢？

邁克爾•赫德森：中國(guó)可以要求美聯(lián)儲(chǔ)提供美元貶值保證，如果美國(guó)拒絕提供補(bǔ)償保證時(shí)，中國(guó)以賬面價(jià)值購(gòu)買美元資產(chǎn)。中國(guó)應(yīng)該向美國(guó)學(xué)習(xí)，并遵守如何協(xié)定，只為自己的利益而行動(dòng)。

美元霸權(quán)奠基人邁克爾•赫德森稱中國(guó)需要獨(dú)立的發(fā)展道路

2009年04月14日  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

本報(bào)記者 周馨怡 上海報(bào)道

本報(bào)記者專訪美元霸權(quán)奠基人、俄羅斯杜馬顧問(wèn)、《金融帝國(guó)》作者邁克爾•赫德森

“在美元泛濫的情況下，中國(guó)最大的危機(jī)是匯率風(fēng)險(xiǎn)，而不是美元資產(chǎn)貶值?！?月12日，邁克爾•赫德森(Michael Hudson)在接受本報(bào)記者電話專訪時(shí)指出，“因?yàn)樵谶@個(gè)問(wèn)題上(指維護(hù)美元資產(chǎn)的價(jià)值)，中國(guó)政府的選擇已經(jīng)不多了?！?/p>

這并不是赫德森第一次為一國(guó)政府如何應(yīng)對(duì)危機(jī)出謀劃策。除了長(zhǎng)期擔(dān)任俄羅斯杜馬顧問(wèn)外，這位美國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究所所長(zhǎng)，密蘇里大學(xué)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，還是加拿大、墨西哥和美國(guó)等國(guó)政府以及聯(lián)合國(guó)訓(xùn)練研究所的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。

赫德森是美元霸權(quán)問(wèn)題最權(quán)威的學(xué)者，奠定此地位的是他在1960年代末完成的一個(gè)研究項(xiàng)目。

當(dāng)時(shí)由于深陷越南戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)財(cái)政赤字日益增加。哈德訊研究所(Hudson Institute)撥出經(jīng)費(fèi)，要求赫德森研究美國(guó)國(guó)際收支赤字可能帶來(lái)的后果。

他的研究結(jié)論是，大量國(guó)際收支赤字不利于世界經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，但是對(duì)美國(guó)卻是有利的。“尼克松政府把我對(duì)美元帝國(guó)主義的分析轉(zhuǎn)換成了一本‘操作手冊(cè)’。我完成的是一個(gè)‘不那么做’的報(bào)告，但是有能力從事剝削的國(guó)家更有興趣掌握如何運(yùn)作美元帝國(guó)的方法。”

在赫德森看來(lái)，當(dāng)前的這場(chǎng)危機(jī)和1970年代初的危機(jī)十分相似。“危機(jī)導(dǎo)致各國(guó)政府都在試圖通過(guò)各種手段規(guī)避美元，但是只要國(guó)際金融體系的結(jié)構(gòu)不發(fā)生根本改變，美元霸權(quán)的地位將一直持續(xù)下去。”

美國(guó)在1971年8月15日全面放棄美元與黃金掛鉤，從此美國(guó)可以放任自己的國(guó)際收支赤字無(wú)限擴(kuò)大，并通過(guò)美國(guó)國(guó)債吸收其他各國(guó)央行的盈余美元為其預(yù)算赤字融資，一舉奠定了美元的霸權(quán)地位。

“美國(guó)政府只需加速印發(fā)美元，就能將大量美元注入其他貨幣區(qū)來(lái)迫使其他國(guó)家提高本國(guó)貨幣兌美元的匯率，從而促進(jìn)美國(guó)的對(duì)外投資和出口?！痹诤盏律磥?lái)，這是人民幣匯率問(wèn)題的最大隱患。

“三劑藥”穩(wěn)定人民幣匯率

面對(duì)隱患，赫德森開(kāi)出的“藥方”用了三劑藥。

停止積蓄美元被赫德森列為維持人民幣匯率穩(wěn)定的關(guān)鍵一步。為達(dá)到這個(gè)目的，他提出兩點(diǎn)建議：拒絕美國(guó)投資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)；避免在和美國(guó)的貿(mào)易中使用美元，改用本國(guó)貨幣或者采取商品互換的方式。

“一旦巨額美元進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)政府只能面臨兩種選擇，人民幣升值或者又一次把這些美元借給美國(guó)財(cái)政部來(lái)為其國(guó)內(nèi)的預(yù)算赤字融資。而這些預(yù)算里的一半將會(huì)被用于軍事研究。”赫德森進(jìn)一步指出，“強(qiáng)大的軍事實(shí)力將成為美國(guó)政府日后威脅中國(guó)政府接受更多美元時(shí)的籌碼。”

在他看來(lái)，中國(guó)政府已經(jīng)清楚地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。3月18日中國(guó)商務(wù)部否決可口可樂(lè)和匯源的收購(gòu)案便是中國(guó)所邁出的正確一步。“另外，正在開(kāi)展的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作也是非常好的政策?！焙盏律硎?。

加入WTO之后中國(guó)廉價(jià)的商品出口一直起著維持美國(guó)國(guó)內(nèi)低通貨膨脹率的作用，因此一旦拒絕中國(guó)商品，那么美國(guó)政府必須應(yīng)對(duì)顯著上漲的國(guó)內(nèi)物價(jià)。而如果美國(guó)政府對(duì)中國(guó)商品課以非法關(guān)稅，那么中國(guó)政府有權(quán)采取報(bào)復(fù)性手段?？紤]到這兩點(diǎn)，赫德森預(yù)測(cè)，美國(guó)對(duì)中國(guó)開(kāi)展貿(mào)易戰(zhàn)的可能性很小，中國(guó)政府不用擔(dān)心停止吸收美元之后美國(guó)的回應(yīng)。

雙重匯率制則是赫德森為中國(guó)政府維持人民幣匯率穩(wěn)定提出的第二條建議。

雙重匯率制的典型做法是一方面采用固定的商業(yè)匯率，這樣進(jìn)出口商品價(jià)格和出口競(jìng)爭(zhēng)力不會(huì)受到資本流動(dòng)帶來(lái)的匯率波動(dòng)影響；另一方面，采用浮動(dòng)的金融匯率應(yīng)對(duì)資本流動(dòng)，這將顯著提高中央銀行控制官方儲(chǔ)備水平的能力。

“一旦黃金支付被中斷，美元投機(jī)就不再對(duì)美國(guó)具有經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此美元投機(jī)已經(jīng)成為美國(guó)官方的國(guó)際政策?！焙盏律硎?，在國(guó)際投機(jī)資本頻繁運(yùn)動(dòng)于國(guó)際金融市場(chǎng)的情況下，雙重匯率制將同時(shí)解決保持匯率和官方儲(chǔ)備余額穩(wěn)定的問(wèn)題。

由于美國(guó)面臨巨額且持續(xù)的預(yù)算赤字，中國(guó)和其他國(guó)家央行對(duì)美元的信心正在逐漸喪失。今年3月兩會(huì)召開(kāi)期間，中國(guó)總理溫家寶在回答美國(guó)媒體提問(wèn)時(shí)，公開(kāi)表達(dá)了這種擔(dān)心，希望美國(guó)“保證中國(guó)資產(chǎn)的安全”。情況和1971年布雷頓森林體系崩潰前各國(guó)要求得到美國(guó)政府的保證相似。

“一旦美國(guó)政府不能給予中國(guó)政府一個(gè)美元兌人民幣、黃金或者一攬子貨幣的匯率擔(dān)保，那么中國(guó)政府應(yīng)該很明確地告知美國(guó)政府，將以賬面價(jià)值買下美國(guó)在中國(guó)境內(nèi)的所有投資?！焙盏律岢隽怂膽?yīng)對(duì)之策，“這樣不僅能幫助中國(guó)政府?dāng)[脫持有的美元，而且可以用這些美元換回適合的價(jià)值。”

但對(duì)于通過(guò)外匯儲(chǔ)備多樣化來(lái)保護(hù)中國(guó)資產(chǎn)價(jià)值的呼吁，他持懷疑態(tài)度。

“歐元和英鎊兌美元都出現(xiàn)了貶值，無(wú)論選擇哪種貨幣都避免不了損失。而除了泡沫嚴(yán)重的資本市場(chǎng)，美國(guó)不會(huì)允許中國(guó)或其他任何國(guó)家在美國(guó)的利潤(rùn)行業(yè)里投資?！?/p>

赫德森指出，1980年代日本三菱在收購(gòu)洛克菲勒中心的交易中遭受巨額虧損，和近期中投敗走黑石等失敗的投資案例便是他的觀點(diǎn)最好支持。因此，赫德森一再?gòu)?qiáng)調(diào)，中國(guó)應(yīng)該用這些外匯儲(chǔ)備購(gòu)買有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源和設(shè)備。

“全力發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，拉動(dòng)內(nèi)需，改變依賴出口的經(jīng)濟(jì)特征是中國(guó)政府的當(dāng)務(wù)之急。所以在如何處理現(xiàn)有的外匯儲(chǔ)備問(wèn)題上，也應(yīng)該為這個(gè)目標(biāo)服務(wù)。”赫德森說(shuō)。

IMF沒(méi)有真正幫助過(guò)任何一個(gè)國(guó)家

在剛結(jié)束不久的倫敦G20峰會(huì)上，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)成了最大的贏家，其資金規(guī)模將擴(kuò)大至現(xiàn)在的3倍

但赫德森毫不客氣地表示，注資IMF根本不可能幫助各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)。因?yàn)閺母旧险f(shuō)IMF反映了美國(guó)的利益，與其說(shuō)美國(guó)是援助者，不如說(shuō)是政策的制定者。對(duì)于美國(guó)之外的所有國(guó)家，IMF都強(qiáng)迫受援助國(guó)采取緊縮性的貨幣政策。

“最新的例子是，匈牙利、拉脫維亞等國(guó)接受了IMF貸款。但是這些資金很快進(jìn)入奧地利銀行、瑞典銀行的口袋，來(lái)補(bǔ)償這些銀行不負(fù)責(zé)任發(fā)放房貸而遭受的損失。但這些受援國(guó)卻因?yàn)榻邮苜J款而必須接受苛刻的條款?！焙盏律敛谎陲棇?duì)IMF的質(zhì)疑，“過(guò)去的50年來(lái)，IMF沒(méi)有真正幫助過(guò)任何一個(gè)國(guó)家?！?/p>

由IMF領(lǐng)導(dǎo)的新全球金融體系在赫德森看來(lái)是一個(gè)無(wú)比“瘋狂”的想法，他表示，美國(guó)之所以愿意加入聯(lián)合國(guó)、IMF和世界銀行僅僅因?yàn)槊绹?guó)被賦予了否決權(quán)。這樣美國(guó)便可以阻止任何不利于美國(guó)利益的政策通過(guò)。這些名義上的多邊組織只是反映了一種放大的民族主義。

“世界需要的是一個(gè)建立在良性理論上的新金融體系，各國(guó)都可以在其中互惠共贏，而不是成為某個(gè)單一國(guó)家獲取特權(quán)的工具?！?/p>

赫德森再次強(qiáng)調(diào)，在現(xiàn)有國(guó)際金融體系無(wú)法根本改變的情況下，討論建立在特別提款權(quán)(SDR)基礎(chǔ)上的新世界儲(chǔ)備貨幣沒(méi)有意義?！瓣P(guān)鍵在于如何分配各國(guó)的特別提款權(quán)。但是現(xiàn)有的體系下不可能阻止某個(gè)國(guó)家獲得特權(quán)?！?/p>

“坦率地說(shuō)，我甚至對(duì)特別提款權(quán)這個(gè)名稱感到反感，因?yàn)閮H從字面上也能了解到，這是美國(guó)為了免于清償債務(wù)而創(chuàng)設(shè)出的概念?！焙盏律硎?。

中國(guó)需要獨(dú)立的道路

在赫德森看來(lái)，發(fā)展中國(guó)家必須建立獨(dú)立的國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，幫助被援助國(guó)獲得經(jīng)濟(jì)自主，而不是IMF這樣的只能加重被援助國(guó)對(duì)進(jìn)口依存的組織。赫德森把這些援助機(jī)構(gòu)稱為“美金融帝國(guó)機(jī)構(gòu)”。

“獨(dú)立國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)是幫助受援國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)自給自足，從根本上解決溫飽問(wèn)題，而不是讓糧食援助成為妨礙受援國(guó)發(fā)展國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的原因?！?/p>

他認(rèn)為，獨(dú)立的國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)還將幫助援助國(guó)避免私有化該國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施。因?yàn)椤盎A(chǔ)設(shè)施應(yīng)該用于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，而不是在海外市場(chǎng)標(biāo)價(jià)出售。”

和赫德森一樣，世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾獎(jiǎng)得主約瑟夫•斯蒂格利茨也旗幟鮮明地扮演著IMF批評(píng)者的角色。在他看來(lái)，危機(jī)需要所有的國(guó)家都采取擴(kuò)張性的政策來(lái)應(yīng)對(duì)全球需求不足，這樣就有必要拋開(kāi)IMF，創(chuàng)造新的開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，建立新的國(guó)際貨幣貸款機(jī)構(gòu)。

“中國(guó)更應(yīng)該為新的援助機(jī)制，或者區(qū)域性的貨幣共同基金提供資金，而不是把錢給IMF。”3月16日斯蒂格利茨在上海向本報(bào)記者表示。

同樣，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在今年3月底出席泛美開(kāi)發(fā)銀行集團(tuán)50周年年會(huì)時(shí)也強(qiáng)調(diào)，在目前金融危機(jī)背景下，地區(qū)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮更大的作用。

“中國(guó)需要在亞開(kāi)行這樣的地區(qū)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)中扮演領(lǐng)導(dǎo)者的角色，而不是讓美國(guó)的哲學(xué)主導(dǎo)這些開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。這樣的機(jī)構(gòu)將會(huì)給中國(guó)和亞洲其他各國(guó)帶來(lái)豐厚的回報(bào)，而不是為美國(guó)的利益服務(wù)?！焙盏律硎?，中國(guó)和其他各國(guó)正在建立的貨幣互換協(xié)議便是一個(gè)很好的嘗試。

赫德森最后強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在是中國(guó)專心提振本國(guó)經(jīng)濟(jì)、探索獨(dú)立發(fā)展道路的最好時(shí)機(jī)。

“中國(guó)不應(yīng)該也不需要和美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，或者挑戰(zhàn)美元。而是采取符合自身利益的獨(dú)立行動(dòng)?！焙盏律f(shuō)，“這也許不是最理想的世界金融體系，但是卻最符合現(xiàn)實(shí)?！?/p>

內(nèi)容簡(jiǎn)介

《全球分裂》是《金融帝國(guó)：美國(guó)金融霸權(quán)的來(lái)源和基礎(chǔ)》(亦名《超級(jí)帝國(guó)主義》)的續(xù)篇，描述了債務(wù)國(guó)和原材料出口國(guó)在20世紀(jì)70年代尋求創(chuàng)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的努力。作為一項(xiàng)民族主義而非左派的計(jì)劃，國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序倡導(dǎo)非共產(chǎn)主義版的新政，以改進(jìn)原材料的貿(mào)易條件和建立農(nóng)業(yè)和工業(yè)自立，最終避免貿(mào)易依賴和對(duì)外債務(wù)陷阱。

今天，這一計(jì)劃已成為一段被遺忘的插曲。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，在1979年瑪格麗特•撒切爾夫人當(dāng)選為英國(guó)首相和翌年羅納德•里根贏得美國(guó)總統(tǒng)選舉之后，該計(jì)劃的積極面全被世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織強(qiáng)加的金融緊縮和私有化取代了。在過(guò)去的20年中，外國(guó)政府的公共企業(yè)被私有化，而公共企業(yè)的發(fā)展曾是國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的中心支柱。歐洲不僅沒(méi)有尋求一條出路。替代華盛頓共識(shí)及其以美國(guó)為中心的發(fā)展模式，而且連歐洲自己也實(shí)施了迄今只有不幸的債務(wù)國(guó)才采納的貨幣主義緊縮政策。

作者簡(jiǎn)介

邁克爾•赫德森,《金融帝國(guó)》一書(shū)作者，是美國(guó)獨(dú)立的金融和經(jīng)濟(jì)分析專家。1960年代為大通曼哈頓銀行和安達(dá)信公司做國(guó)際收支分析，此后一直活躍在華爾街，為很多金融公司作咨詢服務(wù)。同時(shí)也先后在多所高校教授金融課程，現(xiàn)在是美國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究所所長(zhǎng)、密蘇里大學(xué)堪薩斯分校的有杰出貢獻(xiàn)的教授。他出版了大量的論述美國(guó)金融統(tǒng)治地位的著作，包括《金融帝國(guó)——美國(guó)金融霸權(quán)的來(lái)源和基礎(chǔ)》、《全球分裂》和《貿(mào)易、發(fā)展和外債》等，而且是加拿大、墨西哥、俄羅斯和美國(guó)等國(guó)政府以及聯(lián)合國(guó)訓(xùn)練研究所（UNITAR）的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。他也是2008年美國(guó)大選民主黨候選人丹尼斯?庫(kù)欽奇的主要經(jīng)濟(jì)政策顧問(wèn)。２０世紀(jì)９０年代，俄羅斯和一些東歐國(guó)家跌入美國(guó)金融戰(zhàn)略陷阱后，他又頻頻訪問(wèn)這些國(guó)家，他的財(cái)政金融政策建議幫助普京政府?dāng)[脫了金融危機(jī)，扭轉(zhuǎn)了俄羅斯危局，值得中國(guó)高度重視。

目錄

Contents

譯序................................……....……1

新版前言...............................................……1

原版前言..............…................…….........…1

導(dǎo)論...........................................…....... 1

第一部分 一個(gè)美國(guó)世界

第一章   美國(guó)治下的和平.............................. ..................... ......3

戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)秩序正在四分五裂，最迫切的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是如何增加國(guó)際社會(huì)的購(gòu)買力以避免戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)衰退。

第二章　美國(guó)短期國(guó)庫(kù)券本位制與金本位制...................... ...........10

    從20世紀(jì)60年代以來(lái)，美國(guó)通過(guò)一個(gè)新的貨幣體系來(lái)利用世界資源：美國(guó)利用國(guó)際收支逆差迫使外國(guó)政府把其持有的盈余美元投資于美國(guó)短期國(guó)庫(kù)券，就是說(shuō)，把流入它們手里的美元再貸給美國(guó)國(guó)庫(kù)。美國(guó)拒絕以黃金來(lái)解決其國(guó)際收支逆差的問(wèn)題。   

第三章　第三世界問(wèn)題................................................... ......22

    正統(tǒng)理論只是在很久之后，才開(kāi)始擔(dān)憂外國(guó)投資會(huì)完全扭曲原料出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)。經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍然沒(méi)有接受這一普遍的事實(shí)。他們指出了許多第三世界國(guó)家具體管理失當(dāng)?shù)陌咐蝗タ疾鞂?dǎo)致其政治經(jīng)濟(jì)畸形的一般困境。

第四章  冷戰(zhàn)由緊張變?yōu)榫徍?......................................... ......32

與共產(chǎn)主義國(guó)家緩和的另一個(gè)好處是讓西方盟國(guó)擔(dān)憂美國(guó)不再為其所面臨的蘇聯(lián)威脅提供保護(hù)，從而可以加強(qiáng)西方聯(lián)盟。至少美國(guó)可以讓歐洲盟國(guó)承擔(dān)更多的負(fù)擔(dān)。

第二部分　全球分裂

第五章　1973年的事件.......................................... .....................41

在1973年的四個(gè)事件沖擊下，二戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)秩序走向了終點(diǎn)。

第六章　美國(guó)的外交戰(zhàn)略在出口禁運(yùn)中達(dá)到極致............ .....................48

　  從第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)的美國(guó)農(nóng)業(yè)政策反映了這樣一種具有典型冷戰(zhàn)特點(diǎn)的辯證運(yùn)動(dòng)：美國(guó)國(guó)家鞏固符合特殊美國(guó)條件的自由貿(mào)易的努力最后導(dǎo)致在美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)外日益增長(zhǎng)的保護(hù)主義和國(guó)家主義。

第七章　石油戰(zhàn)爭(zhēng)改變了世界外交.............……...……...... …...............…....57

    1973年10月埃及和敘利亞襲擊了以色列，引起了美蘇關(guān)系的緊張。蘇聯(lián)和美國(guó)分別是阿拉伯人和以色列人的武器供應(yīng)者。美蘇緩和受到了考驗(yàn)，并使沖突得以復(fù)活——事實(shí)上最后變成一個(gè)政府間友善的諒解。

第八章　美國(guó)的新金融戰(zhàn)略..................................... ................ ........70　

    美國(guó)官員試圖創(chuàng)造第四個(gè)選擇：通過(guò)把這個(gè)債務(wù)變成世界貨幣儲(chǔ)備的一部分而為“美元過(guò)剩融資”，這個(gè)債務(wù)是不能被償還的，就像美國(guó)財(cái)政部不會(huì)償還國(guó)內(nèi)貨幣一樣。世界貨幣制度的黃金將被法令貨幣所取代，而美國(guó)人在為外國(guó)真實(shí)資源付款的過(guò)程中可以毫無(wú)代價(jià)地創(chuàng)造美元信貸。

第九章　向世界投資關(guān)閉大門........................................... ................ ........85

    石油輸出國(guó)組織的投資者在美國(guó)和日本進(jìn)行類似收購(gòu)時(shí)都遇到了阻礙。美國(guó)政府官員反對(duì)他們?cè)谥毓I(yè)(例如美國(guó)鋼鐵公司或通用汽車公司)、軍工(例如格魯曼公司)或原材料和自然資源等領(lǐng)域從能維持下去的大型公司手里購(gòu)買5%以上的股權(quán).。美國(guó)是石油輸一出國(guó)組織進(jìn)行海外收購(gòu)的最激烈的反對(duì)者。

第十章　美國(guó)外援的停止................................................ .....................94

　  在今天世界的海外援助不再是一份禮物。通過(guò)救急食品和醫(yī)療救助形式對(duì)地震、干旱、洪水或其他天災(zāi)所給予的“人道主義”援助不足美國(guó)海外援助的2%。美國(guó)的大多數(shù)海外援助都帶有軍事性質(zhì)，包含后勤，支援和武器信貸，以及給對(duì)于美國(guó)具有軍事戰(zhàn)略意義的國(guó)家提供約備用輔助設(shè)備等。

第十一章　美國(guó)的鋼鐵配額預(yù)示著新貿(mào)易保護(hù)主義的來(lái)臨...... ...106

　  美國(guó)是第一個(gè)察覺(jué)到在這個(gè)新環(huán)境下自由貿(mào)易原則注定要失敗的國(guó)家，并立刻對(duì)此做出反應(yīng)。早在20世紀(jì)60年代早期，當(dāng)不符合美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的情況出現(xiàn)時(shí)，美國(guó)就停止遵循這一原則。事實(shí)上，它從未作為一個(gè)完全的成員參加關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定，它只是一個(gè)參與的觀察員。由代表政府行政部門的貿(mào)易官員所簽署的任何協(xié)定都可能遭到國(guó)會(huì)的否決。

第十二章　放任主義的終結(jié)..................................... .........................114

 直到1964年，迫于第三世界要求把貿(mào)易與發(fā)展問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)的壓力，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)才得以召開(kāi)。美國(guó)反對(duì)該組織的成立，表現(xiàn)在它否決了巧個(gè)通則中的9個(gè)以及4個(gè)具體原則。在所有的工業(yè)國(guó)中，美國(guó)對(duì)第三世界國(guó)家采取了最強(qiáng)硬的路線(其次是英國(guó)、澳大利亞、加拿大和德國(guó))。

第三部分　國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序

第十三章  基本目標(biāo)........................................................ .................... ....131

不同國(guó)家和地區(qū)具有經(jīng)濟(jì)和政治利益，國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序這一口號(hào)變成了眾多計(jì)劃與聯(lián)盟的口號(hào)。

第十四章  世界金融改革............................................... .................... ....138

國(guó)際金融改革不能替代美國(guó)短期國(guó)庫(kù)券本位制，收支順差國(guó)家通過(guò)增加凈出口賺取的任何收入都將終繼續(xù)流入美國(guó)，因?yàn)檫@些國(guó)家以美國(guó)短期國(guó)庫(kù)券的形式持有其國(guó)際儲(chǔ)備。國(guó)內(nèi)或區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資可得到現(xiàn)有的國(guó)家貨幣的資助，但世界貿(mào)易需要的世界貨幣本位制必須與國(guó)家債務(wù)無(wú)關(guān)。

第十五章   世界貿(mào)易的新目標(biāo)..................................... .................... ....145

自1973年以來(lái)，這兩周國(guó)際平衡的概念一直相互對(duì)立：貿(mào)易條件的改善和第三世界國(guó)家的收入平等意味著工業(yè)國(guó)國(guó)際收支狀況的惡化。在今天經(jīng)濟(jì)衰退的大環(huán)境下，第三世界國(guó)家的生活水平的提高以及國(guó)內(nèi)投資和經(jīng)濟(jì)的自給自足，當(dāng)前的生活水準(zhǔn)和現(xiàn)有投資的要求格格不入。

第十六章   政府對(duì)國(guó)際投資的監(jiān)管.......................... .................... ....159

迄今為止，世界工業(yè)合作基本屬于跨國(guó)公司的范疇。跨國(guó)公司以極大的擴(kuò)大，催生某種形式的國(guó)際分工。但國(guó)家不能讓跨國(guó)公司獨(dú)自承擔(dān)工業(yè)合作的責(zé)任。人們下一普遍認(rèn)為應(yīng)該同時(shí)審查能源、原材料和發(fā)展問(wèn)題。

第十七章   戰(zhàn)爭(zhēng)的未來(lái)............................................... ................. ...... ....169

    國(guó)際經(jīng)漆新秩序?qū)τ诿绹?guó)或其他工業(yè)化國(guó)參與對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的能力形成

了新的約束因素。他通過(guò)減少國(guó)際收支平衡 (特別是戰(zhàn)爭(zhēng)引起的收支赤字)而襲擊了戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這些戰(zhàn)爭(zhēng)可能由美國(guó)、歐洲或者日本發(fā)動(dòng)。

第十八章   國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的含義........................ ................. ...... ....184

美國(guó)人似乎看起來(lái)在期待除了他們自己，世界上其他所有人都從事工業(yè)勞動(dòng)。這種期待不可能實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槠渌麌?guó)家擺脫了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的軌道，不再為美國(guó)的聯(lián)邦預(yù)算赤字提供資金，不再通過(guò)以相對(duì)低廉的價(jià)格提供原材料來(lái)支撐美國(guó)的繁榮，并且開(kāi)始為了自身利益控制或收購(gòu)美國(guó)所有的海外公司。

第十九章   美國(guó)的回應(yīng).................................... ........................................200

面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，美國(guó)的戰(zhàn)略就是僅僅將它解釋為一種試驗(yàn)性的方案，而且無(wú)論是否可能，都想要重建1973年以前的事態(tài)。

附錄

對(duì)話邁克爾·赫德森：“在狼群中，一中國(guó)應(yīng)學(xué)狼叫” .............................209

  ——《時(shí)代周報(bào)》 記者王英輝    宋陽(yáng)標(biāo)

美元霸權(quán)奠基人邁克爾·赫德森稱中國(guó)需要獨(dú)立的發(fā)展道路...................214

《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》 記者    周馨怡

邁克爾·赫德森:危機(jī)并未遠(yuǎn)去............................................................219

美國(guó)《中華商報(bào)》 執(zhí)行主編  王列珉

邁克爾·赫德森接受美國(guó)八方論壇電視節(jié)目采訪.......................... .....223

JENNIFER  CHUNG   鄧   郎

邁克爾·赫德森關(guān)于中國(guó)如何突破美國(guó)金融霸權(quán)給中國(guó)朋友的一封信.............235

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