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  紙變錢的游戲：美國(guó)債務(wù)真相

出版時(shí)間:2008-12-01 | 出版社:機(jī)械工業(yè)出版社 | 市場(chǎng)價(jià):￥32.00元

內(nèi)容簡(jiǎn)介

美國(guó)經(jīng)濟(jì)已走到懸崖邊緣：政府的財(cái)政缺口超過(guò)53萬(wàn)億美元，相當(dāng)于2007年全世界的GDP總量！

然而世界金融體系也很滑稽，負(fù)債的美國(guó)竟可以自己印鈔票還債。

于是全世界都泛濫著無(wú)以計(jì)數(shù)的美元。

這個(gè)紙變錢的游戲還能玩多久？

美國(guó)一旦破產(chǎn)，影響波及全球，誰(shuí)能救？

美國(guó)會(huì)不會(huì)為減少債務(wù)而放任美元貶值？

中國(guó)作為第一債權(quán)國(guó)，5850億美元國(guó)債會(huì)有多大的風(fēng)險(xiǎn)？

不管你手中是否持有美元，這些問(wèn)題與我們每個(gè)人都息息相關(guān)。

本書(shū)圍繞美國(guó)不斷飆升的國(guó)債和財(cái)政赤字展開(kāi)，分析了四大赤字：預(yù)算、儲(chǔ)蓄、貿(mào)易和領(lǐng)導(dǎo)力赤字，結(jié)合對(duì)巴菲特、格林斯潘、保羅·沃爾克（奧巴馬“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇顧問(wèn)委員會(huì)”主席、美聯(lián)儲(chǔ)前主席）、羅伯特·魯賓（美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)）、保羅·奧尼爾（美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)）等頂級(jí)大師的訪談，揭開(kāi)了美國(guó)金融政策的神秘面紗，指出美國(guó)現(xiàn)有的赤字財(cái)政是不可能持續(xù)的，總有鏈條迸裂的一天，而一場(chǎng)比次貸更大的危機(jī)已經(jīng)若隱若現(xiàn)了……

作者簡(jiǎn)介

安迪森·維金(Addison Wiggin)：《每日清算》（The Daily Reckoning）的主編兼發(fā)行人，出版集團(tuán)Agora Financial的副社長(zhǎng)。作為美國(guó)最著名的投資通訊刊物，《每日清算》的發(fā)行遍及美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞，讀者人數(shù)超過(guò)50萬(wàn)，并被翻譯成法語(yǔ)、德語(yǔ)和西班牙語(yǔ)。

目錄

譯者序    

　　第一篇　使命    1

　　第1章　國(guó)情真相    10

　　第2章　預(yù)算赤字    17

　　第3章　儲(chǔ)蓄赤字    33

　　第4章　貿(mào)易赤字    45

　　第5章　領(lǐng)導(dǎo)力赤字    57

　　尾聲    70

　　第二篇　訪談    73

　　艾利斯-麗芙琳訪談實(shí)錄    75

　　威廉-邦納訪談實(shí)錄    83

　　羅伯特-魯賓訪談實(shí)錄    95

　　彼得 G. 皮特森訪談實(shí)錄    104

　　羅恩-保羅訪談實(shí)錄    110

　　保羅-沃爾克訪談實(shí)錄    120

　　艾倫-格林斯潘訪談實(shí)錄    126

　　沃倫-巴菲特訪談實(shí)錄    131

　　詹姆斯-阿雷迪訪談實(shí)錄    147

　　保羅-奧尼爾訪談實(shí)錄    153

　　阿瑟-拉弗訪談實(shí)錄    167

　　史蒂夫-福布斯訪談實(shí)錄    182

　　參考文獻(xiàn)    194

　　后記    196

　　致謝    203

序言

正當(dāng)人們?yōu)橄砣虻慕鹑谖C(jī)苦尋對(duì)策之際，另一場(chǎng)“美國(guó)制造”的潛在大麻煩——債務(wù)危機(jī)已成為懸在世界經(jīng)濟(jì)頭上的達(dá)摩克利斯之劍。

在美國(guó)前商務(wù)部長(zhǎng)、協(xié)和聯(lián)盟及皮特森基金會(huì)創(chuàng)始人彼得 G. 皮特森眼里，美國(guó)債務(wù)危機(jī)已經(jīng)到了怵目驚心的地步。美國(guó)前總審計(jì)長(zhǎng)大衛(wèi)-沃克更是直言不諱地指出，美國(guó)“患上了財(cái)政癌癥。如果不治療，它將給國(guó)家?guī)?lái)災(zāi)難。”

數(shù)字可以說(shuō)明問(wèn)題。

截至2007年10月1日，美國(guó)審計(jì)署計(jì)算的美國(guó)政府長(zhǎng)期債務(wù)達(dá)到了52.7萬(wàn)億美元。為便于理解，審計(jì)署把它分解成以下數(shù)字：美國(guó)居民每個(gè)人17.5萬(wàn)美元（2007年美國(guó)的人均GDP是46 280美元），每個(gè)全職員工41萬(wàn)美元，每個(gè)家庭45.5萬(wàn)美元。為了應(yīng)付目前的債務(wù)，美國(guó)政府每天都得對(duì)付18.6億美元的新債。而按照英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》2008年11月24日羅布-阿諾特的文章稱，目前，美國(guó)政府、社會(huì)保障、企業(yè)、個(gè)人、非營(yíng)利組織的債務(wù)合計(jì)已經(jīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8倍，按2007年美國(guó)14萬(wàn)億美元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)算，債務(wù)總計(jì)已超過(guò)100萬(wàn)億美元。

無(wú)論是何種統(tǒng)計(jì)，都是天文數(shù)字。

這些數(shù)字是如何形成的？它對(duì)美國(guó)意味著什么？其未來(lái)走勢(shì)如何？美國(guó)政府和人民該如何應(yīng)對(duì)這一棘手的債務(wù)難題？這些正是本書(shū)要回答的問(wèn)題。

美國(guó)的債務(wù)問(wèn)題由來(lái)已久。梳理美國(guó)債務(wù)的形成史，可見(jiàn)美國(guó)債務(wù)的大規(guī)模發(fā)生通常與戰(zhàn)爭(zhēng)及經(jīng)濟(jì)危機(jī)相關(guān)。要廓清美國(guó)債務(wù)迷霧，需要把握幾個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)使新成立的聯(lián)邦政府負(fù)債占經(jīng)濟(jì)總量的30%，開(kāi)國(guó)者們立即行動(dòng)還清債務(wù)；南北戰(zhàn)爭(zhēng)使美國(guó)幾乎破產(chǎn)，但債務(wù)也很快得到了償還；第一次世界大戰(zhàn)及之后的大蕭條使美國(guó)人陷入經(jīng)濟(jì)困境，于是人們創(chuàng)建了社會(huì)保障計(jì)劃來(lái)幫助美國(guó)人為未來(lái)儲(chǔ)蓄；第二次世界大戰(zhàn)使美國(guó)政府債務(wù)達(dá)到空前的水平，美國(guó)人購(gòu)買儲(chǔ)蓄債券來(lái)支持打贏戰(zhàn)爭(zhēng)；20世紀(jì)六七十年代的大規(guī)模軍費(fèi)和社會(huì)福利開(kāi)支是導(dǎo)致70年代嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退的兩大主因。

20世紀(jì)80年代供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)興起。在里根經(jīng)濟(jì)政策和引發(fā)爭(zhēng)議的拉弗曲線（美國(guó)供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉弗提出的用于說(shuō)明稅收與稅率之間關(guān)系的一條曲線）理論指引下，聯(lián)邦債務(wù)爆炸式增長(zhǎng)。美國(guó)開(kāi)始對(duì)債務(wù)上癮，這個(gè)國(guó)家歷史上從未有過(guò)在相對(duì)和平與繁榮的年頭借了這么多債務(wù)。

在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，則是應(yīng)對(duì)本輪金融危機(jī)的財(cái)政開(kāi)支以及嬰兒潮一代退休將造成的社會(huì)福利計(jì)劃壓力。醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和社會(huì)保障等福利計(jì)劃的債務(wù)額度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)聯(lián)邦政府債務(wù)。當(dāng)前的情況是，美國(guó)同時(shí)陷入了戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的困境，與第一次世界大戰(zhàn)后的大蕭條時(shí)期頗為相似，這使得美國(guó)的債務(wù)危機(jī)顯得十分嚴(yán)峻。

面對(duì)不斷高筑的債臺(tái)，美國(guó)許多有識(shí)之士深感擔(dān)憂。1992年成立的協(xié)和聯(lián)盟以及2006年成立的皮特森基金會(huì)都把揭露美國(guó)債務(wù)真相、破解債務(wù)難題、喚醒美國(guó)民眾的財(cái)政憂患意識(shí)作為使命。以協(xié)和聯(lián)盟為首的幾家機(jī)構(gòu)2005年開(kāi)始“財(cái)政警世之旅”，在全美宣傳債務(wù)問(wèn)題，試圖喚醒公眾注意。現(xiàn)任皮特森基金會(huì)首席執(zhí)行官大衛(wèi)-沃克說(shuō)：“我們所做的就是走出去，告訴美國(guó)民眾真相，幫助他們理解我們過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)的處境。”他還在多個(gè)場(chǎng)合提到美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的四大赤字：預(yù)算赤字、儲(chǔ)蓄赤字、貿(mào)易赤字和領(lǐng)導(dǎo)力赤字。這也是本書(shū)前半部分的線索。

美國(guó)政府對(duì)債務(wù)上癮。最近40年來(lái)，美國(guó)政府有35年都出現(xiàn)預(yù)算赤字，只有5年盈余。美國(guó)老百姓也習(xí)慣了寅吃卯糧，透支度日，2005年和2006年，美國(guó)家庭整體上入不敷出，儲(chǔ)蓄率是負(fù)值。上一次美國(guó)人儲(chǔ)蓄率為負(fù)值是在1933年和1934年的大蕭條時(shí)期。2007年，美國(guó)儲(chǔ)蓄率在1%左右徘徊。美國(guó)個(gè)人儲(chǔ)蓄水平僅占經(jīng)濟(jì)總量的2%（而中國(guó)這一比例是40%）。經(jīng)濟(jì)全球化又使美國(guó)成為最大的貿(mào)易逆差國(guó)。在大衛(wèi)-沃克眼中，預(yù)算赤字、儲(chǔ)蓄赤字、貿(mào)易赤字這三大赤字最終會(huì)削弱美國(guó)在國(guó)際上的領(lǐng)導(dǎo)力，影響其政治穩(wěn)定，最終造成領(lǐng)導(dǎo)力赤字。

事實(shí)上，保持財(cái)政平衡只有兩方面任務(wù)，要么節(jié)約開(kāi)支，要么增加稅收。在金融危機(jī)和兩個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)（伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)及阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)）的情況下，美國(guó)要想節(jié)約開(kāi)支幾無(wú)可能，而提高稅率在供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)最終會(huì)減少收入。因此，短期內(nèi)，債務(wù)雪球繼續(xù)滾下去已成定勢(shì)。

目前全球只有美國(guó)尚能承擔(dān)這種巨債。布雷頓森林體系解體后，美元紙幣取代黃金，努力維持其國(guó)際儲(chǔ)備貨幣地位，美國(guó)的國(guó)家信用支撐著世界經(jīng)濟(jì)和全球金融流動(dòng)。可以說(shuō)，由于全球霸主的綜合實(shí)力，美國(guó)多年玩著“紙變錢”的游戲。

而2007年爆發(fā)的金融危機(jī)則使美元的信用面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際形勢(shì)正在經(jīng)歷深刻的變革，美國(guó)的地位也受到?jīng)_擊。不管本書(shū)中接受訪談的經(jīng)濟(jì)巨擘們?cè)诮逃尘啊⒄魏徒?jīng)濟(jì)經(jīng)歷方面有多少不同，他們的一個(gè)共識(shí)是，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)已無(wú)法沿著現(xiàn)有的路徑再繼續(xù)發(fā)展下去，如果現(xiàn)在不采取些措施，美國(guó)人的子孫后代就會(huì)為前輩的錯(cuò)誤付出高昂的代價(jià)。正如本書(shū)受訪者之一、暢銷書(shū)作家比爾-邦納所言，“這代人花下代人的錢——這不但是不道德的，而且從根本上就是錯(cuò)誤的。”   

被詰問(wèn)為金融危機(jī)和美國(guó)人不儲(chǔ)蓄習(xí)慣承擔(dān)責(zé)任的前美聯(lián)儲(chǔ)主席艾倫-格林斯潘也承認(rèn)，“沒(méi)有儲(chǔ)蓄就沒(méi)有未來(lái)。”前財(cái)政部長(zhǎng)羅伯特-魯賓相信“沒(méi)有免費(fèi)的午餐”這句至理名言。對(duì)個(gè)人、對(duì)國(guó)家都是如此。大衛(wèi)-沃克則強(qiáng)調(diào)德國(guó)神學(xué)家伯恩-霍弗爾的話：對(duì)一個(gè)道德社會(huì)的最終考驗(yàn)是我們留給后代一個(gè)什么樣的世界。   

除了敘述美國(guó)債務(wù)問(wèn)題的嚴(yán)峻，本書(shū)還試圖給出解決方案，如國(guó)會(huì)應(yīng)重新加強(qiáng)嚴(yán)格的預(yù)算控制；改革目前的社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助計(jì)劃，處理長(zhǎng)期財(cái)政不平衡問(wèn)題；削減聯(lián)邦開(kāi)支，并進(jìn)行全面的稅收改革。作者還呼吁美國(guó)兩黨拋棄黨派分歧，為一個(gè)共同目標(biāo)努力，解決國(guó)家的長(zhǎng)期財(cái)政問(wèn)題。   

與通常的經(jīng)濟(jì)讀物不同的是，本書(shū)是在一部受歡迎的訪談?lì)惣o(jì)錄片IOU.S.A.的基礎(chǔ)上撰寫而成。這部紀(jì)錄片網(wǎng)羅了美國(guó)經(jīng)濟(jì)界和政界的一些明星大腕，堪稱“像總統(tǒng)山總統(tǒng)雕像那樣的群英會(huì)”：兩位美聯(lián)儲(chǔ)前主席、兩位前財(cái)政部長(zhǎng)、一位前商務(wù)部長(zhǎng)、兩位前總統(tǒng)候選人、兩位資深參議員以及國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的首任主任，還有暢銷書(shū)作者及著名財(cái)經(jīng)媒體的記者和編輯等。   

對(duì)于那些對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題感到陌生的人，本書(shū)像一本通俗易懂的啟蒙讀物，復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)數(shù)字和貌似高深的經(jīng)濟(jì)理論被闡釋得淺顯易懂，從某種程度上好像重溫了一遍美國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)史。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)界人士或熟悉美國(guó)經(jīng)濟(jì)的人，本書(shū)則提供了解剖真相的“發(fā)現(xiàn)的快樂(lè)”。特別是，它提供了一些不為人知卻又極有價(jià)值的歷史真實(shí)片斷，例如2000年羅恩-保羅質(zhì)問(wèn)美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘在美元貶值、通貨膨脹和貨幣供給等方面的具有歷史意義的國(guó)會(huì)辯論，前財(cái)政部長(zhǎng)保羅-奧尼爾被布什“炒魷魚(yú)”的內(nèi)幕，股神巴菲特用小比喻說(shuō)明大道理的敘述方式，“反通脹斗士”保羅-沃爾克如何處理20世紀(jì)70年代的惡性通貨膨脹爛攤子，等等。這些經(jīng)濟(jì)“群英”思想激烈交鋒的智慧火花、他們的思考與表達(dá)方式，使人不僅了解到債務(wù)危機(jī)這個(gè)問(wèn)題，更能從一個(gè)側(cè)面觀察美國(guó)的民主社會(huì)和政治經(jīng)濟(jì)運(yùn)作。    站在太平洋的另一端，美國(guó)的債務(wù)問(wèn)題對(duì)中國(guó)究竟意味著什么，中國(guó)政府又該如何應(yīng)對(duì)，這些問(wèn)題則需要留給中國(guó)讀者自己做出判斷。   

劉麗娜   

2008年12月

書(shū)  摘

1

這代人花下代人的錢——這不但是不道德的，而且從根本上就是錯(cuò)誤的。

——暢銷書(shū)作家比爾-邦納

1992年，共和黨參議員沃倫-拉德曼，共和黨總統(tǒng)候選人保羅-聰格斯以及前任商務(wù)部長(zhǎng)彼得 G. 皮特森成立了協(xié)和聯(lián)盟。當(dāng)時(shí)，他們對(duì)預(yù)算赤字以及國(guó)家債務(wù)的遠(yuǎn)景十分擔(dān)憂。

在時(shí)代廣場(chǎng)的國(guó)債鐘（National Debt Clock）前，人們舉行了一場(chǎng)推介這一組織的新聞發(fā)布會(huì)。

保羅-聰格斯對(duì)一群記者說(shuō)：“我們相信協(xié)和聯(lián)盟將是一個(gè)有影響力的民間組織，它將向全美的政客訴說(shuō)美國(guó)人民要聽(tīng)到真相。”

沃倫-拉德曼說(shuō)：“恕我直言。兩個(gè)政黨不愿講出真相不是因?yàn)槊绹?guó)人民根本不想聽(tīng)，而是因?yàn)樗麄儾涣私馇闆r。”

彼得 G. 皮特森說(shuō)：“我們每花1美元，就要借22美分，我們正在做的是把我們免費(fèi)的午餐這一巨大的隱藏支票傳給我們的子孫后代。好戲還在后頭呢！”

協(xié)和聯(lián)盟的創(chuàng)建是為了提醒快樂(lè)而無(wú)知的美國(guó)民眾要關(guān)注不斷增長(zhǎng)的國(guó)家債務(wù)，關(guān)注持續(xù)預(yù)算赤字的這個(gè)國(guó)家所面臨的財(cái)政挑戰(zhàn)。在這一使命的基礎(chǔ)上，我們把它納入影片主打機(jī)構(gòu)的名單里就是再自然不過(guò)的事了。

前面提到，本書(shū)的一個(gè)目標(biāo)是幫助美國(guó)人了解聯(lián)邦預(yù)算赤字和國(guó)債之間差別等一些基本概念。令人驚訝的是，多少個(gè)智力超群的人卻根本不知道這兩個(gè)概念的區(qū)別。我們還想提醒人們長(zhǎng)期的預(yù)算赤字將對(duì)貨幣（您口袋里的美元）造成災(zāi)難性后果。我們認(rèn)為，具備了這些知識(shí)，美元消費(fèi)者將更愿意讓公務(wù)員對(duì)他們所做出的決策和通過(guò)的法案履行職責(zé)。

這些擔(dān)憂絕非聳人聽(tīng)聞的狂言妄語(yǔ)。敲響警鐘的人們擔(dān)憂的不只是已經(jīng)既成事實(shí)的數(shù)字，而是這些數(shù)字的未來(lái)發(fā)展方向。以即將卸任的第43任總統(tǒng)小布什為例，2001年小布什入住白宮時(shí)，聯(lián)邦債務(wù)是5.6萬(wàn)億美元，到2008年年底，保守的估計(jì)這一數(shù)字已經(jīng)跨越了9萬(wàn)億美元關(guān)口。算上最近為拯救危機(jī)而推出的各類開(kāi)支計(jì)劃，再考慮到當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬入住白宮后即將進(jìn)一步推出的數(shù)千億美元的財(cái)政刺激計(jì)劃，以及全民醫(yī)療保險(xiǎn)和為中產(chǎn)階級(jí)減稅等政策無(wú)疑都將使債務(wù)繼續(xù)飆升。

聯(lián)邦債務(wù)簡(jiǎn)史：1776～1992年

今天的聯(lián)邦債務(wù)是美國(guó)年度預(yù)算赤字和盈余的結(jié)果，這要追溯到聯(lián)邦政府成立之初。早期債務(wù)主要是美國(guó)的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)造成的，到1789年3月4日，聯(lián)邦政府成立的第一天，美國(guó)的國(guó)債是7500萬(wàn)美元，占經(jīng)濟(jì)總量的30%。這嚇壞了開(kāi)國(guó)者，他們立即行動(dòng)，加緊還債。到1835年，聯(lián)邦債務(wù)為零，這是美國(guó)歷史上唯一一次取得這樣的成績(jī)。

當(dāng)然，合眾國(guó)沒(méi)能把這種局面保持多久。南北戰(zhàn)爭(zhēng)不僅人員傷亡慘重，而且使國(guó)家?guī)捉飘a(chǎn)。不過(guò)，像以前一樣，債務(wù)很快就得到了償還。1913年，美國(guó)創(chuàng)建了美聯(lián)儲(chǔ)系統(tǒng)，幫助管理國(guó)家的貨幣供應(yīng)和海外的國(guó)家銀行。那一年還誕生了現(xiàn)代所得稅。損失重大的第一次世界大戰(zhàn)之后幾年，大蕭條使成千上萬(wàn)的美國(guó)人陷入經(jīng)濟(jì)困境。人們創(chuàng)建了社會(huì)保障計(jì)劃來(lái)幫助美國(guó)人為未來(lái)儲(chǔ)蓄。第二次世界大戰(zhàn)犧牲巨大，政府的債務(wù)達(dá)到空前的水平。美國(guó)人通過(guò)購(gòu)買儲(chǔ)蓄債券來(lái)支持打贏那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

20世紀(jì)六七十年代的大規(guī)模軍費(fèi)和社會(huì)開(kāi)支是導(dǎo)致20世紀(jì)70年代嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退的兩大主因。20世紀(jì)80年代供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)興起。里根經(jīng)濟(jì)政策和引發(fā)爭(zhēng)議的拉弗曲線（美國(guó)供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉弗所假設(shè)的一條曲線）認(rèn)為，較低的邊際稅率最終會(huì)導(dǎo)致總稅收增高。學(xué)者們直到今天還在爭(zhēng)論這一理論。不過(guò)，無(wú)可爭(zhēng)議的是20世紀(jì)80年代聯(lián)邦債務(wù)爆炸式增長(zhǎng)。此后發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)向：美國(guó)開(kāi)始對(duì)債務(wù)上癮。在相對(duì)和平與繁榮的年頭，這個(gè)國(guó)家歷史上從未借過(guò)這么多債（見(jiàn)圖2-1）。誠(chéng)然，冷戰(zhàn)結(jié)束了，但是這是以極高的代價(jià)換來(lái)的，美國(guó)政界的各方人士對(duì)此都極為擔(dān)憂。

比克斯比來(lái)到華盛頓

鮑勃-比克斯比在華盛頓特區(qū)乘坐地鐵趕路時(shí)說(shuō)：“協(xié)和聯(lián)盟就是因?yàn)槁?lián)邦債務(wù)問(wèn)題而成立的。所以我的確感到有責(zé)任推動(dòng)這項(xiàng)事業(yè)。像這樣的事（如今天的聽(tīng)證會(huì)）是一個(gè)天賜良機(jī)。這種情況不常出現(xiàn)。”

比克斯比是指在參加參議院預(yù)算委員會(huì)舉行的一個(gè)有關(guān)聯(lián)邦政府長(zhǎng)期財(cái)政健康情況的聽(tīng)證會(huì)前所提供的證據(jù)。

為了把預(yù)算赤字講得通俗易懂，比克斯比采用了能與美國(guó)老百姓產(chǎn)生共鳴的各種比喻。首先，他把預(yù)算比做減肥。真正減輕體重的辦法只有多鍛煉或者少吃東西。與此類似，真正能使預(yù)算平衡的只有兩條路：減少支出或增加稅收。毫不奇怪，人們并不太喜歡這些艱難的選擇，所以他們尋找簡(jiǎn)單的解決方案。

其次，他把預(yù)算委員會(huì)比做家庭會(huì)議。他說(shuō)，這個(gè)委員會(huì)就像爸爸媽媽每年過(guò)年時(shí)坐在廚房桌子前，算計(jì)這個(gè)家庭一年能夠負(fù)擔(dān)多少。每個(gè)人坐在桌前，腦子里想著這個(gè)家需要添置的新東西。然后，爸爸媽媽合計(jì)他們這一年能掙多少，以及他們能花多少。

比克斯比笑著說(shuō)：“這個(gè)家算計(jì)得并不太好。我們每年赤字達(dá)到2000億～3000億美元，真是大數(shù)！”

“我覺(jué)得每個(gè)人都能認(rèn)識(shí)到這種家庭預(yù)算從長(zhǎng)期來(lái)看是不可持續(xù)的。以這種速度發(fā)展下去，這個(gè)家遲早會(huì)有大麻煩。”

在這個(gè)特別的場(chǎng)合，四個(gè)人在參議院預(yù)算委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)作證，他們是：協(xié)和聯(lián)盟的鮑勃-比克斯比，遺產(chǎn)基金會(huì)的斯圖爾特-巴特勒博士，布魯金斯學(xué)會(huì)研究員、巴拉克-奧巴馬的首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)賈森-福爾曼，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)的約瑟夫-米納里克。

來(lái)自北達(dá)科他州的參議員肯特-康拉德主持會(huì)議。

康拉德議員說(shuō)：“我們經(jīng)濟(jì)的主要威脅之一是嬰兒潮期間出生的人開(kāi)始大批退休所造成的預(yù)算壓力。”康拉德援引美聯(lián)儲(chǔ)主席本-伯南克（伯南克最近也在同一個(gè)委員會(huì)作證）的話說(shuō)：“如果不盡早采取有力措施，美國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)受到嚴(yán)重削弱。等的時(shí)間越長(zhǎng)，后果就越嚴(yán)重，局面也越難收拾。我認(rèn)為采取應(yīng)對(duì)措施的恰當(dāng)時(shí)機(jī)是10年以前。”

康拉德繼續(xù)說(shuō)：“我們需要把財(cái)政家園恢復(fù)秩序……采取行動(dòng)越快越好。”

比克斯比在聽(tīng)證會(huì)之前與那些參加聽(tīng)證會(huì)的人說(shuō)：“我們都參與了‘財(cái)政警世之旅’。大衛(wèi)-沃克也參加了。我們走遍全國(guó)，舉辦市民大會(huì)……與地方媒體交流。我們發(fā)現(xiàn)民眾似乎愿意傾聽(tīng)決策者需要做出的艱難選擇。他們想確信的是，你們是來(lái)真的。”

聽(tīng)證會(huì)后，我們與參議院預(yù)算委員會(huì)的高級(jí)成員參議員肯特-康拉德交談時(shí)，他從另一方面指出：“顯然，如果民眾不了解，就沒(méi)有緊迫性，對(duì)我的同事（國(guó)會(huì)）或者白宮也就沒(méi)有壓力。”

民眾需要關(guān)注并轉(zhuǎn)到那個(gè)方向。

鮑勃-比克斯比說(shuō)：“有這么一種觀念，就是‘哦，老百姓不關(guān)心這種事。這些只是數(shù)字，你知道，都是些無(wú)聊的東西。’但是當(dāng)我們來(lái)到市民大會(huì)，人們很在乎這件事。讓他們感到失望的是他們從政客們那里得不到坦率的答案，或者他們被告知的東西根本不算數(shù)，例如‘我們將減稅，在醫(yī)療保險(xiǎn)中加入處方藥福利’。人們會(huì)想‘我看那不會(huì)都算數(shù)……不過(guò)，這家伙告訴我能得到，所以……好吧，就選他吧。’”

華盛頓流傳著這樣一個(gè)笑話：許諾入主白宮后收稅10美元，然后回饋給社區(qū)10美元的人獲得了善意的掌聲。但是許諾收稅10美元，然后回饋11美元的那個(gè)人卻當(dāng)選了。

我們真的認(rèn)為政府應(yīng)該這樣運(yùn)作嗎？

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