警惕新自由主義誤導(dǎo)我國(guó)的改革開(kāi)放
吳易風(fēng)
一、什么是新自由主義
自由主義是產(chǎn)生于17世紀(jì)英國(guó)的一種思潮，長(zhǎng)期以來(lái)，它對(duì)經(jīng)濟(jì)思想、社會(huì)思想和政治思想都產(chǎn)生過(guò)很大影響。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的自由主義又被稱為經(jīng)濟(jì)自由主義。經(jīng)濟(jì)自由主義分為古典自由主義和新自由主義。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的新自由主義是指20世紀(jì)中期以來(lái)的與國(guó)家干預(yù)主義相對(duì)立的經(jīng)濟(jì)自由主義。在資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期，古典自由主義是革命的資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)，曾經(jīng)起過(guò)反封建主義的積極作用。與此不同，新自由主義是現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)右翼的意識(shí)形態(tài)，它一方面是西方國(guó)家誘導(dǎo)社會(huì)豐義甲家和平演變的理論武器，另一方面是西方國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家推行新殖民主義的理論武器。
二、經(jīng)濟(jì)自由主義與國(guó)家干預(yù)主義的主要分歧
在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，經(jīng)濟(jì)自由主義與國(guó)家干預(yù)主義的分歧主要是：國(guó)家干預(yù)主義認(rèn)為，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在微觀和宏觀層次上都存在市場(chǎng)失敗(m9fketfai1ure，又譯為"市場(chǎng)失靈")，只靠市場(chǎng)機(jī)制這"一只看不見(jiàn)的手"不可能使資源配置達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。為了使資源配置達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，除了靠市場(chǎng)機(jī)制這"一只看不見(jiàn)的手"，還必須靠政府調(diào)控這"一只看得見(jiàn)的手"。與此相反，經(jīng)濟(jì)自由主義反對(duì)微觀層次和宏觀層次的政府調(diào)控，鼓吹市場(chǎng)萬(wàn)能，斷言只要靠市場(chǎng)機(jī)制這"一只看不見(jiàn)的手"就能使資源配置達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。
三、新自由主義與新國(guó)家干預(yù)主義的主要分歧
在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，新自由主義和新國(guó)家干預(yù)主義的主要分歧是：(一)新自由主義的重要假設(shè)是"市場(chǎng)出清"(大致含義是供給總是等于需求)，新國(guó)家干預(yù)主義的重要假設(shè)是"非市場(chǎng)出清"(大致含義是供給總是大于需求)；(二)新自由主義認(rèn)為存在"政府失敗"，新國(guó)家干預(yù)主義認(rèn)為存在"市場(chǎng)失敗"；(三)新自由主義認(rèn)為政策無(wú)效，新國(guó)家干預(yù)主義認(rèn)為政策有效。
四、新自由主義的主要流派
在當(dāng)代，新自由主義分幾大流派。其中有：以哈耶克為代表的新奧地利學(xué)派，以弗里德曼為代表的貨幣學(xué)派，以盧卡斯為代表的新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，以薩克斯為代表的充當(dāng)過(guò)俄羅斯政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)的美國(guó)新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家，以伊薩克森為代表的曾為俄羅斯和其他東歐國(guó)家出謀劃策的北歐經(jīng)濟(jì)學(xué)家，以科斯為代表的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)(國(guó)內(nèi)媒體誤稱張五常是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人，實(shí)際上他只是這個(gè)學(xué)派的成員。)
五、美國(guó)自己實(shí)行國(guó)家干預(yù)主義，壓別的國(guó)家實(shí)行新自由主義
美國(guó)和其他西方國(guó)家政府現(xiàn)在實(shí)行政策二重化：對(duì)內(nèi)，實(shí)行政府干預(yù)主義；對(duì)外，要求發(fā)展中國(guó)家和"轉(zhuǎn)形國(guó)家"(指從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的國(guó)家)實(shí)行新自由主義。目的是一個(gè)：一切都是"為了美國(guó)的利益"。所謂美國(guó)的利益，實(shí)質(zhì)是美國(guó)壟斷資本的利益。這是很值得注意的一個(gè)重要?jiǎng)酉颉?/p>
六、美國(guó)向國(guó)外推行新自由主義的主要途徑
美國(guó)通過(guò)各種途徑向發(fā)展中國(guó)家和"轉(zhuǎn)形國(guó)家"推行新自由主義，主要有：
(一)通過(guò)多種渠道向"轉(zhuǎn)形國(guó)家"進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，以影響各該國(guó)的輿論導(dǎo)向，特別是影響經(jīng)濟(jì)學(xué)界的輿論導(dǎo)向。
(二)由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家為"轉(zhuǎn)形國(guó)家"制定經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)形方案，甚至出任"轉(zhuǎn)形·國(guó)家"政府顧問(wèn)。
(三)通過(guò)國(guó)際峰會(huì)和WTO(世界貿(mào)易組織)、IMF(國(guó)際貨幣基金組織)、WB(世界銀行)三大國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織壓發(fā)展中國(guó)家和"轉(zhuǎn)形國(guó)家"接受新自由主義經(jīng)濟(jì)政策。
七、美國(guó)按照新自由主義原則主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化，并誤導(dǎo)"轉(zhuǎn)形國(guó)家"的改革，該原則的核心內(nèi)容是"三化"：私有化、自由化和非調(diào)控化
據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院解釋，全球化包括三類全球化：經(jīng)濟(jì)全球化、技術(shù)全球化、民主和人權(quán)全球化。美國(guó)和其他西方國(guó)家一些學(xué)者認(rèn)為，全球化還應(yīng)當(dāng)包括法律全球化、文化全球化、語(yǔ)言全球化等一系列全球化。
僅就經(jīng)濟(jì)全球化而論，制定經(jīng)濟(jì)全球化游戲規(guī)則的主要是美國(guó)，"華盛頓共識(shí)"是制定經(jīng)濟(jì)全球化游戲規(guī)則的基本原則。
"華盛頓共識(shí)"(WashingtonConsensus)最早是約翰·威廉森1990年針對(duì)拉丁美洲危機(jī)提出的新自由主義原則：(一)"盡可能最大程度地自由化"；(二)'"盡可能最快地私有化"；(三)在財(cái)政和金融方面要采取強(qiáng)硬措施保證自由化和私有化的實(shí)施。
美國(guó)前克林頓總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席、前世界銀行副行長(zhǎng)斯蒂格利茨將"華盛頓共識(shí)"解釋為"三化"：(一)"政府的角色最小化"；(二)"快速的私有化"；(三)"快速的自由化"。
按照"華盛頓共識(shí)"，不僅從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的國(guó)家要實(shí)行私有化、自由化和政府角色最小化，而且所有想加入世界貿(mào)易組織、想融入全球化的國(guó)家都必須實(shí)行私有化、自由化和非調(diào)控化。一本有影響的西方學(xué)家論經(jīng)濟(jì)全球化的書(shū)說(shuō)："在全球化的經(jīng)濟(jì)中，……存在著私有化的迫切需要；……存在著市場(chǎng)自由化的迫切需要；……存在著非調(diào)控化的迫切需要"。
"華盛頓共識(shí)"很快成為國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和美國(guó)財(cái)政部的共識(shí)，又很快成為7國(guó)集團(tuán)和后來(lái)8國(guó)集團(tuán)的共識(shí)，成為西方國(guó)家主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化的根本原則。
八、新自由主義的重災(zāi)區(qū)
新自由主義推行到哪個(gè)國(guó)家和地區(qū)，那個(gè)國(guó)家或地區(qū)就會(huì)遭到巨大風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難，甚至成為重災(zāi)區(qū)。在最近十多年中，下面的三類新自由主義重災(zāi)區(qū)具有典型意義。
(一)第一類重災(zāi)區(qū)是蘇聯(lián)和東歐國(guó)家。
美國(guó)新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩克斯出任俄羅斯政府顧問(wèn)，他為俄羅斯制定的被叫做"休克療法"的改革方案，實(shí)際上就是"華盛頓共識(shí)"所體現(xiàn)的新自由主義原則的具體應(yīng)用。
北歐新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊薩克森等將"華盛頓共識(shí)"中的快速私有化原則應(yīng)用到俄羅斯和其他東歐國(guó)家，具體捉出：1．"從計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變必須實(shí)行生產(chǎn)資料私有制"，"私有化是向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容"。2。制定保護(hù)私有制的法律，頒布私有化法。3．最重要的改革是國(guó)有企業(yè)私有化。4．國(guó)有小企業(yè)私有化方式："逐個(gè)地出售"。5．國(guó)有大企業(yè)私有化方式："先把國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家擁有全部股票的股份公司，然后再將它們私有化。"方法是不斷降低國(guó)家持股比重。6．多給黨政官員股票，"過(guò)去這些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最兇猛的反對(duì)者就會(huì)成為新制度下改革進(jìn)程的急先鋒"。
新自由主義導(dǎo)致蘇東巨變，使原社會(huì)主義國(guó)家全面資本主義化。
(二)第二類重災(zāi)區(qū)是發(fā)生金融危機(jī)的亞洲國(guó)家。
以泰國(guó)為例。1997年7月2日爆發(fā)的東南亞金融危機(jī)始于泰國(guó)。泰國(guó)在20世紀(jì)80年代和90年代危機(jī)爆發(fā)前，年增長(zhǎng)率超過(guò)8％。高增長(zhǎng)和廉價(jià)勞動(dòng)力以及廉價(jià)土地吸引來(lái)大量外資。外資主要流進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)和證券市場(chǎng)。房地產(chǎn)熱和股市熱不斷升溫。金融體系內(nèi)外腐敗嚴(yán)重，導(dǎo)致貸款猛增，致使銀行呆帳壞賬十分嚴(yán)重。在西方國(guó)家推行的新自自主義影響下，在西方國(guó)家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化和金融自由化的壓力下，泰國(guó)過(guò)早地、過(guò)度地開(kāi)放金融市場(chǎng)，撤掉了所有自我保護(hù)的屏障，結(jié)果爆發(fā)了一場(chǎng)嚴(yán)重的金融危機(jī)，使泰國(guó)經(jīng)濟(jì)很快下降到30年來(lái)的最低點(diǎn)。泰國(guó)金融危機(jī)很快發(fā)展成為東南亞金融危機(jī)，接著發(fā)展成為亞洲金融危機(jī)，還導(dǎo)致俄羅斯金融危機(jī)和巴西金融危機(jī)。
(三)第三類重災(zāi)區(qū)是拉美國(guó)家。
拉美國(guó)家多年來(lái)…-直是美國(guó)推行新自由主義的試驗(yàn)場(chǎng)。最近的例子是阿根廷金融危機(jī)。這場(chǎng)金融危機(jī)發(fā)展成為債務(wù)危機(jī)以至經(jīng)濟(jì)危機(jī)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)引起政治動(dòng)蕩，從2001年12月20日德拉魯阿總統(tǒng)向國(guó)會(huì)提出辭呈，到2002年1月2日杜阿爾德被推舉為新總統(tǒng)，阿根廷在半個(gè)月內(nèi)換了5個(gè)總統(tǒng)。阿根廷經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加深，不僅殃及鄰國(guó)，而且引發(fā)了更多拉美國(guó)家的社會(huì)動(dòng)蕩。
八、警惕新自由主義誤導(dǎo)中國(guó)改革開(kāi)放
十多年來(lái)，某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直企圖用新自由主義誤導(dǎo)我國(guó)改革開(kāi)放的方向。
(一)有人在國(guó)內(nèi)反復(fù)宣傳西方公認(rèn)的反共分子哈耶克的新自由主義。
(二)美國(guó)新自由主義者、貨幣學(xué)派領(lǐng)袖弗里德曼和新自由主義者、新制度學(xué)派成員張五常很早就向我國(guó)當(dāng)時(shí)的主要領(lǐng)導(dǎo)人宣傳新自由主義，企圖用新自由·主義誤導(dǎo)我國(guó)改革開(kāi)放。張五常甚至提出在天安門廣場(chǎng)召開(kāi)大會(huì)，讓弗里德曼在天安門城樓發(fā)表演說(shuō)。
(三)張五常多次來(lái)內(nèi)地宣傳新自由主義，國(guó)內(nèi)很不正常地連續(xù)多年出現(xiàn)了"張五常熱"。一些大學(xué)請(qǐng)張五常報(bào)告，一些媒體大肆宣傳張五常。經(jīng)過(guò)一些人的反復(fù)推動(dòng)，"張五常熱''不斷升溫。"張五常熱"升溫，實(shí)質(zhì)就是作為新自由主義一個(gè)流派的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)在國(guó)內(nèi)不斷升溫。張五常的新自由主義觀點(diǎn)主要有：
1．攻擊馬克思和馬妒主義基本原理。他說(shuō)："馬克思最蠢"，"馬克思為禍最深"，"馬克思由頭錯(cuò)到尾"，勞動(dòng)價(jià)值論"被公認(rèn)為謬論"，剩余價(jià)值論已被打得"片甲不留"，"在中國(guó)，馬克思的理論是奄奄一息了"，"我張五常不過(guò)是在馬克思的棺材上再打上釘子而已"。
2．用科斯定理的產(chǎn)權(quán)清晰論反對(duì)公有制。他說(shuō)：舉世聞名的科斯定理其實(shí)就是--一句話：產(chǎn)權(quán)清晰"是市場(chǎng)交易的先決條件"，而產(chǎn)權(quán)清晰就是"私有產(chǎn)權(quán)"。科斯的私有產(chǎn)權(quán)清晰論"使舉世開(kāi)始明白私有產(chǎn)權(quán)的重要，間接或直接地使共產(chǎn)奄奄-息"。他斷言社會(huì)主義公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容，說(shuō)："北京的執(zhí)政者一方·面要保持公有制，另一方面要發(fā)展市場(chǎng)，怎會(huì)不互相矛盾，前言不對(duì)后語(yǔ)呢?")．刑新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的交易成本論斷言私有制優(yōu)越于公有制，宣傳私有制是靈丹妙藥，是惟一選擇。他說(shuō)：在交易成本方面，"共產(chǎn)比私產(chǎn)大得多"，而交易成本的大小"決定制度優(yōu)劣"。"中國(guó)大陸的共產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)一敗涂地"，"共產(chǎn)制度遲早會(huì)瓦解"，"中國(guó)會(huì)逐漸改變成為一個(gè)類似私產(chǎn)制的體制"，"私產(chǎn)制是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈丹妙藥"，"私產(chǎn)制度是惟一的選擇"。
4．主張把國(guó)有資產(chǎn)變成特權(quán)者的私產(chǎn)，主張由共產(chǎn)黨推行私有財(cái)產(chǎn)制度。他說(shuō)："將某些資產(chǎn)干脆地交給有較大特權(quán)的作為私產(chǎn)，讓他們先富起來(lái)"，"以共產(chǎn)黨推行私產(chǎn)制，聽(tīng)起來(lái)有點(diǎn)語(yǔ)言矛盾，但權(quán)力所在，……是可行之道"。
(四)美國(guó)新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家、俄羅斯"休克療法"的倡導(dǎo)者薩克斯等人為"引導(dǎo)中國(guó)的發(fā)展"制訂了中國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)邦制和中國(guó)私有化方案。該方案說(shuō)：中國(guó)正處在"制度變遷H寸期"或"轉(zhuǎn)軌時(shí)期"，必須對(duì)經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行"質(zhì)的變革"：建立"經(jīng)濟(jì)聯(lián)邦制"，發(fā)展"對(duì)抗中央的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)"的"地方諸侯經(jīng)濟(jì)"；"用非國(guó)有經(jīng)濟(jì)包圍國(guó)有經(jīng)濟(jì)"；通過(guò)"產(chǎn)權(quán)清晰化"，使國(guó)有企業(yè)"私有化、股份化"。
薩克斯等人認(rèn)為，中國(guó)私有化方案與俄羅斯私有化方案的主要區(qū)別在于：俄羅'斯私有化是"突變式私有化"，中國(guó)私有化是"漸進(jìn)式私有化"。
(五)澳籍華人、新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊小凱經(jīng)常來(lái)國(guó)內(nèi)講學(xué)，他提出對(duì)全部國(guó)有企業(yè)"釜底抽薪"的私有化方案：中國(guó)四大國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)行股份化一私有化，股份化一私有化的商業(yè)銀行不僅不再給國(guó)有企業(yè)貸款，而且要逼國(guó)有企業(yè)還債，、這樣就可以把全部國(guó)有企業(yè)徹底搞垮，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)全而私有化。
以上這些新自由主義政策主張?jiān)谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界已經(jīng)產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響。如果失去警惕，聽(tīng)任新自由主義泛濫下去，誤導(dǎo)我國(guó)的改革開(kāi)放，公有制在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主體地位就會(huì)喪失，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)蛻變成為資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
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美國(guó)推行新自由主義的三類重災(zāi)區(qū)
吳易風(fēng)
在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，新自由主義是指20世紀(jì)30年代大蕭條以來(lái)與國(guó)家干預(yù)主義相對(duì)立的經(jīng)濟(jì)自由主義。在以凱恩斯主義為代表的國(guó)家干預(yù)主義盛行時(shí)，新自由主義長(zhǎng)期處于非主流地位。20世紀(jì)70年代西方國(guó)家特別是美國(guó)陷入滯脹、凱恩斯主義出現(xiàn)危機(jī)以來(lái)，新自由主義從非主流地位上升至主流地位。20世紀(jì)80年代以來(lái)，新自由主義一方面是西方國(guó)家誘導(dǎo)社會(huì)主義國(guó)家和平演變的理論武器，另一方面是西方國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家推行新殖民主義的理論武器。
美國(guó)從20世紀(jì)30年代"大蕭條"以來(lái)，除里根政府在若干領(lǐng)域推行新自由主義之外，歷屆總統(tǒng)，包括里根前的羅斯福、杜魯門、艾森豪威爾、肯尼迪、約翰遜、尼克松、福特、卡特，里根后的布什、克林頓和小布什，都奉行或基本奉行國(guó)家干預(yù)主義。但是，里根后的幾屆美國(guó)政府實(shí)行政策二重化：對(duì)內(nèi)，基本實(shí)行國(guó)家干預(yù)主義；對(duì)外，卻壓發(fā)展中國(guó)家和"轉(zhuǎn)型國(guó)家"（主要指從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的國(guó)家）徹底實(shí)行新自由主義。可以作為典型例證的是美國(guó)的貿(mào)易政策。美國(guó)自己以貿(mào)易保護(hù)主義為基調(diào)，卻壓別的國(guó)家推行貿(mào)易自由主義，實(shí)行貿(mào)易自由化。目的就是一個(gè)：一切為了美國(guó)利益。所謂美國(guó)的利益，實(shí)質(zhì)是美國(guó)壟斷資本的利益。這是很值得注意的一個(gè)重要?jiǎng)酉颉?/p>
美國(guó)通過(guò)各種途徑向發(fā)展中國(guó)家和"轉(zhuǎn)型國(guó)家"推行新自由主義，主要途徑有：（一）通過(guò)多種渠道向"轉(zhuǎn)型國(guó)家"進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，以影響該國(guó)的輿論導(dǎo)向，特別是影響經(jīng)濟(jì)學(xué)界的輿論導(dǎo)向。（二）由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家為"轉(zhuǎn)型國(guó)家"和發(fā)展中國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)"轉(zhuǎn)型"方案，甚至出任"轉(zhuǎn)型國(guó)家"和發(fā)展中國(guó)家政府顧問(wèn)。（三）通過(guò)西方七國(guó)首腦會(huì)議和后來(lái)的八國(guó)首腦會(huì)議等國(guó)際峰會(huì)，通過(guò)世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行三大國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和其他國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，壓發(fā)展中國(guó)家和"轉(zhuǎn)型國(guó)家"接受和實(shí)施新自由主義經(jīng)濟(jì)政策。
美國(guó)按照新自由主義原則主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化，"華盛頓共識(shí)"是制定經(jīng)濟(jì)全球化游戲規(guī)則的基本原則。"華盛頓共識(shí)"最早是美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所約翰·威廉森1990年針對(duì)拉丁美洲危機(jī)提出的新自由主義原則，內(nèi)容涉及財(cái)政政策、貨幣政策、稅收政策、利率政策、匯率政策、外資政策等許多方面。克林頓總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席、世界銀行原副行長(zhǎng)斯蒂格利茨將"華盛頓共識(shí)"解釋為"三化"：政府的角色最小化；快速的私有化；快速的自由化。按照"華盛頓共識(shí)"，不僅從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的國(guó)家要實(shí)行私有化、自由化和政府角色最小化，而且所有想加入世界貿(mào)易組織、想融入經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)家都必須實(shí)行私有化、自由化和非調(diào)控化。"華盛頓共識(shí)"很快成為國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和美國(guó)財(cái)政部的共識(shí)，又很快成為七國(guó)集團(tuán)和后來(lái)八國(guó)集團(tuán)以及一些其他國(guó)際組織的共識(shí)，成為西方國(guó)家主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化的根本原則。
新自由主義推行到哪個(gè)國(guó)家和地區(qū)，哪個(gè)國(guó)家或地區(qū)就會(huì)遭到巨大風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難，甚至成為重災(zāi)區(qū)。在最近十多年中，下面的三類新自由主義重災(zāi)區(qū)具有典型意義。
第一類重災(zāi)區(qū)是俄羅斯和其他東歐國(guó)家。美國(guó)新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩克斯出任俄羅斯政府顧問(wèn)，他為俄羅斯制定的被叫做"休克療法"的改革方案，實(shí)際上就是"華盛頓共識(shí)"所體現(xiàn)的新自由主義原則的具體應(yīng)用。北歐新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊薩克森等將"華盛頓共識(shí)"中的快速私有化原則應(yīng)用到俄羅斯和其他東歐國(guó)家，具體提出（一）"從計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變必須實(shí)行生產(chǎn)資料私有制"，"私有化是向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容"。（二）制定保護(hù)私有制的法律，頒布私有化法。（三）最重要的改革是國(guó)有企業(yè)私有化。（四）國(guó)有小企業(yè)私有化方式：逐個(gè)地出售。（五）國(guó)有大企業(yè)私有化方式：先把國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家擁有全部股票的股份公司，然后再將它們私有化。方法是不斷降低國(guó)家持股比重，直至全部賣光。（六）多給黨政官員股票，"過(guò)去這些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最兇猛的反對(duì)者就會(huì)成為新制度下改革進(jìn)程的急先鋒"。新自由主義導(dǎo)致蘇東劇變，使原社會(huì)主義國(guó)家全面資本主義化。
第二類重災(zāi)區(qū)是發(fā)生金融危機(jī)的亞洲國(guó)家。以泰國(guó)為例。1997年7月2日爆發(fā)的東南亞金融危機(jī)始于泰國(guó)。泰國(guó)在20世紀(jì)80年代和90年代危機(jī)爆發(fā)前，年增長(zhǎng)率超過(guò)8%。高增長(zhǎng)和廉價(jià)勞動(dòng)力以及廉價(jià)土地吸引來(lái)大量外資。外資主要流進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)和證券市場(chǎng)，房地產(chǎn)熱和股市熱不斷升溫。泰國(guó)金融體系內(nèi)外腐敗嚴(yán)重，導(dǎo)致貸款猛增，銀行呆賬、壞賬十分嚴(yán)重。在西方國(guó)家推行的新自由主義影響下，在西方國(guó)家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化和金融自由化的壓力下，泰國(guó)過(guò)早地、過(guò)度地開(kāi)放金融市場(chǎng)，撤掉了所有自我保護(hù)的屏障。結(jié)果爆發(fā)了一場(chǎng)嚴(yán)重的金融危機(jī)，使泰國(guó)經(jīng)濟(jì)很快下降到30年來(lái)的最低點(diǎn)。泰國(guó)金融危機(jī)很快發(fā)展成為東南亞金融危機(jī)，接著發(fā)展成為亞洲金融危機(jī)。
第三類重災(zāi)區(qū)是拉美國(guó)家。拉美國(guó)家多年來(lái)一直是美國(guó)推行新自由主義的試驗(yàn)場(chǎng)。最近的例子是阿根廷金融危機(jī)。這場(chǎng)金融危機(jī)很快發(fā)展成為債務(wù)危機(jī)以至經(jīng)濟(jì)危機(jī)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)引起政治動(dòng)蕩，從2001年12月20日德拉魯阿總統(tǒng)向國(guó)會(huì)提出辭呈，到2002年1月2日杜阿爾德被推舉為新總統(tǒng)，阿根廷在半個(gè)月內(nèi)換了5個(gè)總統(tǒng)。阿根廷經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加深，不僅殃及鄰國(guó)，而且引發(fā)了更多拉美國(guó)家的社會(huì)動(dòng)蕩。2003年12月15日，拉美社的一條題為《拉美尋找代替新自由主義的道路》的電訊說(shuō)："新自由主義政策曾被作為推動(dòng)后現(xiàn)代發(fā)展的政策而在拉美大陸各國(guó)實(shí)施，但平民階層被新自由主義政策所遺忘并深受其害。"拉美社援引聯(lián)合國(guó)拉美經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)字指出，拉美經(jīng)濟(jì)1960年在世界經(jīng)濟(jì)中所占的比例是8%，現(xiàn)在是4%。拉美窮人人數(shù)增加，在拉美全部人口中所占比例達(dá)43.3%。其中巴西貧困人口占全國(guó)人口的一半。至于阿根廷，"新自由主義使這個(gè)遼闊而富饒的國(guó)家變成了本地區(qū)最貧困的國(guó)家之一。"目前，尋找替代新自由主義道路的主力是拉美民眾運(yùn)動(dòng)，正如有的分析家指出：拉美國(guó)家的民眾運(yùn)動(dòng)發(fā)揮了主角作用，它們屹然挺立，成為一道抵御忠實(shí)執(zhí)行國(guó)際貨幣基金組織和跨國(guó)公司指令的各國(guó)政府的防洪大堤，成為抵御在政治和經(jīng)濟(jì)上屈從美國(guó)政策的防洪大堤。"
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新自由主義給俄經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的第一個(gè)大災(zāi)難：20世紀(jì)90年代大蕭條
吳易風(fēng)
新自由主義給俄羅斯和東歐國(guó)家?guī)?lái)的第一個(gè)大災(zāi)難，是俄羅斯和東歐國(guó)家爆發(fā)了極為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)--20世紀(jì)90年代大蕭條。在這個(gè)世界上，以"華盛頓共識(shí)"為核心內(nèi)容的新自由主義推行到哪里，哪里就出現(xiàn)大災(zāi)難。在實(shí)踐中，新自由主義災(zāi)難可以分為三種不同情況。第一種情況是，在推行新自由主義時(shí)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)時(shí)間較長(zhǎng)的快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但最終陷入了嚴(yán)重的危機(jī)，經(jīng)濟(jì)很快下降到最低點(diǎn)。泰國(guó)是這種情況的典型。第二種情況是，在推行新自由主義之初，經(jīng)濟(jì)起伏不定，最后陷入持續(xù)不斷的危機(jī)之中。拉丁美洲國(guó)家是這種情況的典型。第三種情況是，在推行新自由主義之初，經(jīng)濟(jì)就迅速下降，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)陷入了難以擺脫的大蕭條。俄羅斯和東歐國(guó)家是這種情況的典型。20世紀(jì)世界史上出現(xiàn)過(guò)兩次大蕭條：一次是資本主義世界發(fā)生的30年代大蕭條，一次是俄羅斯和東歐國(guó)家發(fā)生的90年代大蕭條。
西方國(guó)家在長(zhǎng)達(dá)10年之久的30年代大蕭條中，生產(chǎn)猛降，失業(yè)猛增，大批企業(yè)倒閉，生產(chǎn)力遭到巨大破壞。美國(guó)危機(jī)最低點(diǎn)的工業(yè)生產(chǎn)比危機(jī)前的最高點(diǎn)下降55.6%，失業(yè)人數(shù)最多時(shí)達(dá)到勞動(dòng)力的25%。大蕭條震撼了整個(gè)資本主義世界，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)遭到了巨大失敗。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、凱恩斯主義代表人物漢森承認(rèn)："舊的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)崩潰了。它使我們?cè)趦纱问澜绱髴?zhàn)之間的二十年中遭到慘敗。"
俄羅斯和東歐國(guó)家在長(zhǎng)達(dá)10年之久的90年代大蕭條中，生產(chǎn)猛降，失業(yè)猛增，生產(chǎn)力遭到巨大破壞，生產(chǎn)組織解體，經(jīng)濟(jì)紐帶斷裂，生產(chǎn)效率驟降。1997年，俄羅斯工業(yè)產(chǎn)值是1990年的48.8%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值是1990年的59.2%，固定資本投資是1990年的23.4%。格拉濟(jì)耶夫強(qiáng)調(diào)俄羅斯這場(chǎng)蕭條不同于"經(jīng)典意義上的經(jīng)濟(jì)蕭條"："當(dāng)今發(fā)生在俄羅斯經(jīng)濟(jì)中的蕭條，表現(xiàn)出這樣的明顯病理特征：經(jīng)濟(jì)體系在一片混亂中崩潰，這個(gè)體系在退化，在腐爛。"
俄羅斯和東歐國(guó)家在20世紀(jì)90年代以前，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度并不算慢。但是，進(jìn)入90年代，大蕭條突然發(fā)生。對(duì)此，波茲南斯基說(shuō)："在1990年之前，在國(guó)家社會(huì)主義的最后幾年，東歐地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度還是相當(dāng)可觀的……然而隨著上述措施（"休克療法"--引者）的實(shí)行，突然間所有經(jīng)濟(jì)體都毫無(wú)例外地陷入了真正具有毀滅意義的經(jīng)濟(jì)衰退之中。"
波茲南斯基對(duì)東歐各國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰退情況作了分類。波蘭和匈牙利比較幸運(yùn)，經(jīng)濟(jì)衰退奪走了它們l／4的國(guó)民生產(chǎn)總值；保加利亞、羅馬尼亞和東德情況比較嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)衰退造成的損失占國(guó)民生產(chǎn)總值的1/3還多；俄羅斯和白俄羅斯情況相當(dāng)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)規(guī)模幾乎縮小了一半；烏克蘭和立陶宛損失最嚴(yán)重，全國(guó)生產(chǎn)水平下降了3/5。
在大蕭條中，俄羅斯和東歐國(guó)家居民的實(shí)際工資急劇降低。格拉濟(jì)耶夫援引了俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：．居民實(shí)際貨幣收入在1992-1996年間下降了大約43%，實(shí)際上資下降了52%，養(yǎng)老金下降了45%。俄羅斯有3000萬(wàn)人即五分之一的人口生活在最低生活標(biāo)準(zhǔn)線以下。1998年，生活在最低生活標(biāo)準(zhǔn)線以下的人的比重上升到40%。格拉濟(jì)耶夫說(shuō)："根據(jù)這一指標(biāo)，俄羅斯的貧困問(wèn)題自1990年以來(lái)加深了14倍。今天，約半數(shù)的就業(yè)人員僅能拿到維持生活所需的最低標(biāo)準(zhǔn)工資，甚至更低。"
俄羅斯不僅陷入了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而且陷入了人口危機(jī)。格拉濟(jì)耶夫不僅用大量數(shù)據(jù)說(shuō)明俄羅斯物質(zhì)資料再生產(chǎn)所遭受的浩劫，而且用大量數(shù)據(jù)說(shuō)明俄羅斯人口再生產(chǎn)所遭受的浩劫。在大蕭條中，隨著居民實(shí)際收入的下降，居民消費(fèi)水平下降，特別是人均基本食物消費(fèi)量下降。從1990年到1997年，人均肉、奶、魚(yú)、蛋消費(fèi)量下降的情況是：肉和肉制品從70公斤下降到48公斤，下降了31.5%；奶和乳制品從378公斤下降到235公斤，下降了37.8%；魚(yú)和魚(yú)制品從15公斤下降到9公斤，下降了40%；雞蛋從231只下降到173只，下降了35%。格拉濟(jì)耶夫說(shuō)："大規(guī)模營(yíng)養(yǎng)不良甚至饑荒的危險(xiǎn)已經(jīng)在俄羅斯顯現(xiàn)。"健康兒童比例降低，半數(shù)以上的在校兒童健康狀況不佳。大蕭條使俄羅斯人的正常生育條件遭受嚴(yán)重影響，出生率下降。格拉濟(jì)耶夫說(shuō)："出生率下降乃是居民對(duì)這樣一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件作出的自然反應(yīng)。由于擁有兩個(gè)或兩個(gè)以上子女的家庭中，生活在貧困之中的達(dá)40%以上，所以多子女家庭陷入貧困的幾率為50%。因此，過(guò)去的10年（198-1997年）與再前一個(gè)10年相比，兒童出生數(shù)量幾乎減少600萬(wàn)也就沒(méi)有什么稀奇的了。"俄羅斯死亡率成為歐洲之最，死亡人數(shù)高出出生人數(shù)0.5-0.7倍。俄羅斯人口預(yù)期壽命縮短，男人預(yù)期壽命降至58歲以下，人口增長(zhǎng)呈持續(xù)下降趨勢(shì)。在人口數(shù)量減少的同時(shí)，人口質(zhì)量退化。格拉濟(jì)耶夫說(shuō)："人口質(zhì)量退化使我們能夠確定這樣的政策是種族滅絕的政策。"
俄羅斯和東歐國(guó)家的90年代大蕭條，能否與西方國(guó)家30年代大蕭條進(jìn)行比較？對(duì)這一問(wèn)題，新自由主義政策辯護(hù)者和批評(píng)者作出了完全不同的回答。
新自由主義改革理論家和實(shí)踐家斷定二者不能比較。"這些改革家們對(duì)時(shí)隔半個(gè)多世紀(jì)的兩次經(jīng)濟(jì)衰退所作的判斷是，兩者風(fēng)馬牛不相及，沒(méi)有可比性。"他們認(rèn)為，西方國(guó)家30年代大蕭條是一次真正意義上的經(jīng)濟(jì)衰退，而俄羅斯和東歐國(guó)家90年代發(fā)生的事情則不能稱為典型的經(jīng)濟(jì)衰退，而是"健康的"衰退，是消除沒(méi)有人要的生產(chǎn)。這種說(shuō)法顯然是在為他們所推行的新自由主義改革造成的惡果辯護(hù)。
波茲南斯基認(rèn)為20世紀(jì)的兩次大蕭條具有可比性，并且對(duì)二者做了比較。他指出，就像西方國(guó)家30年代大蕭條一樣，俄羅斯和東歐國(guó)家90年代大蕭條也是一次真正意義的、極其深刻的經(jīng)濟(jì)衰退，是一次"真正毀滅性的經(jīng)濟(jì)衰退"。就大蕭條的嚴(yán)重程度而言，俄羅斯和東歐國(guó)家90年代大蕭條至少與西方國(guó)家30年代大蕭條相當(dāng)，甚至有過(guò)之而無(wú)不及。波茲南斯基說(shuō)："這種經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)重程度也是當(dāng)代世界史上絕無(wú)僅有的，比20世紀(jì)30年代發(fā)生的大蕭條還要嚴(yán)重。"又說(shuō)："任何現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)都不曾經(jīng)歷過(guò)這種嚴(yán)重的生產(chǎn)萎縮，哪怕用迄今為止最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，即20世紀(jì)30年代的'大蕭條'來(lái)對(duì)比，也沒(méi)有這一次嚴(yán)重。""20世紀(jì)的兩次大蕭條具有不同的原因。資本主義世界30年代的大蕭條，是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)矛盾激化的必然產(chǎn)物，是資本主義制度的必然產(chǎn)物。而俄羅斯和其他東歐國(guó)家90年代的大蕭條，則是這些國(guó)家放棄社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的必然結(jié)果，是推行新自由主義改革路線的必然結(jié)果。
格拉濟(jì)耶夫用事實(shí)駁斥了新自由主義辯護(hù)士關(guān)于俄羅斯90年代大蕭條是"轉(zhuǎn)型性衰退"、是"變革中的衰退"之類的說(shuō)法，指出這些說(shuō)法是"偽科學(xué)說(shuō)法""。他認(rèn)為，這場(chǎng)大蕭條是"夢(mèng)魔般的經(jīng)濟(jì)蕭條"，是"給大多數(shù)居民造成的社會(huì)災(zāi)難"，是"體制上的危機(jī)"。
關(guān)于俄羅斯大蕭條的原因，格拉濟(jì)耶夫說(shuō)：這場(chǎng)大蕭條的"根源主要是在所執(zhí)行的那種經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策之中"，"是由于統(tǒng)治俄羅斯的寡頭集團(tuán)有意識(shí)地采取的那種政策造成的"，是"由于掠奪國(guó)有財(cái)產(chǎn)的行動(dòng)被合法化，從而激起犯罪活動(dòng)大爆發(fā)所產(chǎn)生的結(jié)果"。
與格拉濟(jì)耶夫相似，波茲南斯基也用事實(shí)駁斥了新自由主義辯護(hù)士關(guān)于這場(chǎng)大蕭條是不可避免的"健康型經(jīng)濟(jì)衰退"的說(shuō)法，并用事實(shí)駁斥了東歐不搞新自由主義改革就會(huì)崩潰的說(shuō)法，指出這場(chǎng)大蕭條正是新自由主義改革的結(jié)果。他說(shuō)：在"1989年之前，東歐地區(qū)不但看不到經(jīng)濟(jì)衰退的跡象，而且整個(gè)地區(qū)還顯示出正以一種合理的速度長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)頭，前蘇聯(lián)的情況也是如此。""只是在1989年之后，隨著以市場(chǎng)為導(dǎo)向的改革的發(fā)展，東歐地區(qū)才跌入了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退之中。"
關(guān)于東歐各國(guó)普遍陷入90年代大蕭條的原因，波茲南斯基的分析也與格拉濟(jì)耶夫相似。他說(shuō)；這場(chǎng)大蕭條"完全是失敗的政策所導(dǎo)致的結(jié)果……正是這樣的災(zāi)難性政策才迫使經(jīng)濟(jì)落入災(zāi)難性的深淵"。
20世紀(jì)30年代大蕭條在西方國(guó)家宣告了曾經(jīng)長(zhǎng)期處于正統(tǒng)地位的自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的破產(chǎn)，宣告了市場(chǎng)萬(wàn)能論的破產(chǎn)。當(dāng)時(shí)自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物、英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古在大蕭條中還在堅(jiān)持自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的陳腐說(shuō)教："在穩(wěn)定的條件下，一切愿意工作的人實(shí)際上都會(huì)就業(yè)。"面對(duì)著30年代大蕭條，面對(duì)著流浪街頭的幾千萬(wàn)失業(yè)大軍，自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的這套陳腐教條使西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界處于"可憐而又可笑的混亂狀態(tài)"。凱恩斯在大蕭條中批判自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)說(shuō)："傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論"會(huì)把人們引入歧途，而且會(huì)導(dǎo)出災(zāi)難性的后果"。"與20世紀(jì)30年代大蕭條時(shí)的情況相類似，20世紀(jì)90年代大蕭條在俄羅斯和東歐國(guó)家宣告了新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的破產(chǎn)，宣告了新市場(chǎng)萬(wàn)能論的破產(chǎn)。對(duì)此，格拉濟(jì)耶夫說(shuō)：新自由主義改革"使我們得到的是一個(gè)寄生的、凋敝不堪的經(jīng)濟(jì)。危機(jī)摧毀了這種經(jīng)濟(jì)，驅(qū)散了人們對(duì)市場(chǎng)的盲目迷信，不再相信市場(chǎng)本身可以解決一切問(wèn)題。"
（摘自2005年第5期《中華魂》）
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