近日，媒體曝光浙江大學(xué)某貧困學(xué)生周游國內(nèi)與日韓的真相，讓網(wǎng)民深感不解和憤怒。
其實(shí)，這絕對不是今年曝光的第一起，也不是某個高校的第一起，高校貧困助學(xué)金的問題早已經(jīng)存在，并且是廣泛性存在。只不過，它絲毫沒有引起“有關(guān)部門”的重視。
領(lǐng)貧困助學(xué)金的不一定貧困，這是肯定的。
沒領(lǐng)到貧困助學(xué)金的不一定不貧困，這也是肯定的。
貧困助學(xué)金，在許多高校，在許多學(xué)生身上，已經(jīng)慢慢變成趨勢上的“共享分錢”。
所謂管理，其實(shí)也就是走走過場，誰都不會太較真，無論學(xué)生、老師還是學(xué)校，都沒有把“誠信”二字看得很重。
先跟大家說兩個真事：
二十年前，我也當(dāng)過班導(dǎo)師，也經(jīng)歷過助學(xué)金的分配問題，當(dāng)時，我選擇首先開班會做思想教育，把助學(xué)金的性質(zhì)和作用說得非常清楚，勸那些家庭不貧困但已經(jīng)想好要申請助學(xué)金的同學(xué)用人生長遠(yuǎn)視野看待這個“小利”，不要跟真正的貧困同學(xué)搶食。這樣做的效果非常好，懂事的孩子們很理解我，該得的同學(xué)得到了溫暖。
但是，也有同事跟我反映，他管理的班級就做不通工作，最后演變成誰交申請就誰拿。
今年前不久，我又聽了一場萬人級別的大報告，一位非常有分量的高級別演講專家介紹了清華大學(xué)分助學(xué)金的“好辦學(xué)”，據(jù)他介紹，清華校長很聰明，根本不考察誰貧困誰不貧困，只看學(xué)生在食堂就餐的刷卡記錄，誰吃飯花錢少，就直接把助學(xué)金打到誰的校園卡上，就認(rèn)定該學(xué)生是貧困生。
朋友們，你們認(rèn)為這是好辦法嗎?
有些女生，正餐本就比男孩子吃得少。
有些女生，正餐吃得少，但零食水果吃得多，不用在食堂刷卡。
有些學(xué)生，愛苗條，葷菜吃得少，費(fèi)用相對少。
有些男生，家里很有錢，不過，他在食堂吃得并不多。
有些男生，家里很窮，但自己長得個高體大，必須多吃才能飽。
照我看，這位校長的“好辦法”其實(shí)是粗暴作風(fēng)的表現(xiàn)，甚至是官僚主義做法。
當(dāng)然，現(xiàn)在的清北，本也沒有幾個真正的貧困生，如今已不同往昔，貧困家庭已經(jīng)很難培養(yǎng)出清北生，不是說沒有，但占比極低，把貧困助學(xué)金發(fā)給誰都已經(jīng)不重要，“好辦法”好就好在名校的爭食者太少。
高校助學(xué)金申請和獲得隨意性太強(qiáng)的惡果是什么呢?
簡單講就一句話：嚴(yán)重沖擊青年學(xué)生的誠信體系，進(jìn)而沖擊整個社會的誠信體系。
有這么嚴(yán)重嗎?有。
通過不誠信獲得助學(xué)金的學(xué)生會認(rèn)為，不誠信，原來是可以得到好處的，并且是可以輕松實(shí)現(xiàn)的，造假不難，一張紙就可以。這類學(xué)生，不排除他走出社會后還要如法炮制進(jìn)而獲理更大的利益。
沒有獲得助學(xué)金的學(xué)生同樣也相信，不誠信是可以獲利的，因?yàn)樗麄兡芸吹缴磉叺耐瑢W(xué)不貧困卻花著國家的貧困助學(xué)金，他們也會從學(xué)生時代就對“誠信”二字表示輕蔑，大學(xué)時代，小利沒去搶，進(jìn)了社會，如果面對很大的利益，不排除他們也會采取非常規(guī)手段搶食。
誠信大體系，要建立起來非常不易。
不誠信的環(huán)境，一旦形成，就會像傳染病一樣向周圍擴(kuò)散，學(xué)術(shù)造假嚴(yán)重就是明證。
不誠信生態(tài)，決不是一天兩天形成的，是孩子們從各個階段的“培養(yǎng)”中獲得的。
高校貧困助學(xué)金發(fā)放制度必須改革，不改革，會人為制造不誠信體系在代際間傳承。
怎么改革?
首先，必須制定嚴(yán)格的助學(xué)金申請必備條件。
認(rèn)定條件的標(biāo)準(zhǔn)怎么定?需要動態(tài)考察，需要與整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對應(yīng)。各家各戶的條件千差萬別，不能考察過細(xì)，只能從宏觀上把握。
必須考察學(xué)生家庭總收入。這一方面的證明不難取得。
必須考察學(xué)生家庭凈資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)。有些家庭，家長沒有什么收入，整天打著小麻將，但卻擁有多套房產(chǎn)，甚至有商業(yè)門面，他們靠出租資產(chǎn)生活，日子過得很舒適，光看收入是不真實(shí)的。有些人，守著大量固定資產(chǎn)，既不變現(xiàn)，也不出租，現(xiàn)金收入不多，但這種情況的“貧困”其實(shí)也是偽貧困，不應(yīng)該獲得資助。
必須考察意外情況。家鄉(xiāng)受大災(zāi)，家里有人生大病，可能影響學(xué)生的支付能力，但也未必就一定影響，還是要結(jié)合前兩項(xiàng)的情況再做凈值考量。
其次，必須建立權(quán)威數(shù)據(jù)認(rèn)定制度和申請制度。
在美國，你要獲得助學(xué)金資格，你的家庭情況就必須向有關(guān)部門誠實(shí)公開信息，不能一方面想獲得助學(xué)金，一方面又想保留所謂的隱私。
在中國，也應(yīng)該有這方面的要求，貧困，不是學(xué)生的錯，但因貧困獲得資助，也不能對公權(quán)部門保留家庭情況。
收入證明，家庭生活水平證明，都不能由小區(qū)或村委會出示，必須由家庭成員所在單位出示財務(wù)證明，如果家庭成員都務(wù)農(nóng)，家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營情況也可以出示，外出打工的，由打工單位出示。
凈資產(chǎn)證明，建議由權(quán)威部門通過大數(shù)據(jù)獲得，只向?qū)W校提供證明，不向社會公開。這里的資產(chǎn)，必須包含動產(chǎn)和不動產(chǎn)，現(xiàn)金，債券，票據(jù)，等都必須包含在內(nèi)。這個數(shù)據(jù)難獲得嗎?不難。權(quán)威部門，只要知道你的身份證，你的所有國內(nèi)資產(chǎn)都可以查到。
有人會認(rèn)為，程序如此復(fù)雜，會讓許多人放棄助學(xué)金申請。
不會，真正貧困的學(xué)生，只要有正常的認(rèn)定渠道，他會想方設(shè)法去按程序辦理，只有那些不窮裝窮的學(xué)生才不會費(fèi)力去辦。
現(xiàn)在，助學(xué)金申領(lǐng)情況扭曲嚴(yán)重，就是因?yàn)樵旒偬菀住?/p>
貧困材料具備以后，學(xué)生只能向?qū)W校遞交申請，不能由班級認(rèn)定，也不能由二級學(xué)院認(rèn)定。
第三，必須建立助學(xué)金動態(tài)調(diào)整程序。
目前，在許多高校，一旦認(rèn)定誰是貧困生，可以一直這么領(lǐng)下去，誰也不知道他的家庭是否一如既往的貧困，學(xué)生不如實(shí)反映，學(xué)校也不想費(fèi)力去核實(shí)，部分學(xué)生，家庭條件好以后就亂花錢，家里脫了貧，他在學(xué)校沒脫貧。
第四，必須改革助學(xué)金的總量標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
許多高校發(fā)放貧困助學(xué)金是按總量固定的辦法，并且直接下到班級，如果某班一個貧困生也沒有，它也能拿到相應(yīng)的貧困助學(xué)金，如果另一個班貧困生較多，也只能拿相應(yīng)的人均量和總量。
沒有貧困生，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，又撥了那么多錢資助學(xué)生，怎么辦好呢?
“轉(zhuǎn)助為獎”是個好辦法。
真正貧困的學(xué)生，國家有責(zé)任資助他們完成學(xué)業(yè)。
真正優(yōu)秀的學(xué)生，國家也要想盡辦法進(jìn)行多方面獎勵。把錢用在一些想方設(shè)法造假獲利的人身上，還不如把錢用在品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生身上。
我還要說個真事，曾經(jīng)在我的班上有個女學(xué)生，家里很困難，但她很懂事，學(xué)習(xí)很刻苦，成績非常優(yōu)秀，每學(xué)期裸分總成績都在年級前三，從不下降。她得過一次國家獎學(xué)金后，又申報了第二次國獎。領(lǐng)導(dǎo)跟她做工作，讓她放棄申請，說是原則上只能得一次國獎。這個學(xué)生不愿意，她說：“好好學(xué)習(xí)，又不跟別人爭助學(xué)金，我靠自己的成績拿大獎有何不可?”領(lǐng)導(dǎo)見做不通她的工作，就找我談話，讓我勸她改主意。然而，我是支持她的，我就認(rèn)定她有理，獎學(xué)金，本來就是獎給成績優(yōu)秀的學(xué)生，哪有什么只能領(lǐng)一次的道理?她靠自己找光明前途的思想是值得鼓勵的，不應(yīng)該被打擊。后來，這個學(xué)生被保送到中科院讀研。
“重點(diǎn)資助”是第二個好辦法。
目前，每個班都按人頭數(shù)發(fā)放定量助學(xué)金，然后不管三七二十一，分個等級，大家把錢分了完事。
如果某個學(xué)生家里確實(shí)很窮，你一年給他幾千元，實(shí)際上解決不了他的生活問題，而那些不窮也領(lǐng)錢的人實(shí)際連錦上添花都算不上，兩頭都不把這筆錢當(dāng)回事。
讓助學(xué)金更集中地用在貧困生頭上極為重要，不窮，咱不管，真窮，要一管到底。
最后，必須建立嚴(yán)厲的助學(xué)金信任制度。
年輕人的培養(yǎng)，關(guān)系到個人的未來，更關(guān)系到國家的未來，誠信，必須在青年人身上扎根入魂，必須讓“不誠信將付出巨大代價”成為年輕人心中的緊箍咒，必須讓年輕人及他們的家長一想到造假就害怕。
任何完美的審核，恐怕也無法徹底堵住個別人的“聰明”，在不能實(shí)現(xiàn)絕對準(zhǔn)確的情況下，就只能依靠更有威懾力的信任制度構(gòu)建了。
通過不誠信手段獲取助學(xué)金的行為一旦被查實(shí)，其不誠信行為必須記入檔案并帶到終生，考研，就業(yè)，任職，提拔，等等，人生全過程都要受其影響，可以不涉及下一代，但一定會影響自己的全程。
因?yàn)椴徽\信獲利，不但要吐出所得利益，還要建立適當(dāng)?shù)馁r償制度，必須有懲罰性措施的配套。
關(guān)于助學(xué)金現(xiàn)在存在的問題與未來改革，我也只是粗略提了些看法，未必全面和準(zhǔn)確，但可以提醒更多關(guān)心教育的人都來關(guān)注這個問題。
助學(xué)金，一定要用在真正的窮人身上。
助學(xué)金，一定不要成為見者有份的唐僧肉。
助學(xué)金，它制造的不誠信體系已經(jīng)影響了幾十年。
助學(xué)金，是該全面改革它的時候了。
不要小看助學(xué)金這件“小事”，它影響的都是年輕人的道德體系，它影響的是一代代人的道德體系，將這個體系再放大擴(kuò)展看，最后必定要影響國人整體的法治思想。
附言：
有朋友一起討論GDP不斷增長與貨幣寬松的疑惑性問題。我的看法很簡單：不管數(shù)據(jù)漲了多少，不管貨幣寬松了多少，不管債務(wù)擴(kuò)張多少，咱普通老百姓只看一點(diǎn)就行了——你自己和你周圍的百姓獲得了多少?如果越來越多的錢跟你沒關(guān)系，那專家的話你一句都不要信。關(guān)于現(xiàn)實(shí)，你能相信的只有自己的口袋。
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