9月15日,我國出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》。
該《意見》的詳情,大家可以到新華每日電訊(9月26日發(fā)布,第一版)查看。核心思想就是促進(jìn)就業(yè),保證不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)。
我關(guān)心的是:什么叫“意見”?
意見通常是由行政機(jī)關(guān)或法律機(jī)構(gòu)發(fā)布的,用于解釋、指導(dǎo)或建議特定法律問題或政策的文件。它不具有法規(guī)或規(guī)章的正式法律效力,但可作為行政指導(dǎo)或參考。
意見與法規(guī)、規(guī)章的區(qū)別:法規(guī)具有法律約束力,違反法規(guī)可能承擔(dān)法律責(zé)任。規(guī)章雖效力層級(jí)低于法規(guī),但也在其適用范圍內(nèi)具有強(qiáng)制力。
而意見則更多體現(xiàn)為一種建議、指導(dǎo)或解釋,它本身不具有強(qiáng)制執(zhí)行力,而是為相關(guān)主體提供行為指引或法律理解上的幫助。
可見,這個(gè)意見,只是一個(gè)意見。
任何一個(gè)東西要落地,必須要有強(qiáng)有力的保障,才算是真正的關(guān)心和支持。
給錢,給人,用法律和武器做兜底,那才叫動(dòng)真格的。
意見嘛,大家聽一聽也就算了。
不過,從正面來看,能出臺(tái)這么個(gè)意見,也是不容易的。充分說明了形勢嚴(yán)峻,到了不得不出來講幾句的地步了。
再不講幾句好聽的話,形勢可能就會(huì)更嚴(yán)峻了。講一講,再看看情況,好轉(zhuǎn)了就不用再講了。如果不行的話,可能就需要出臺(tái)規(guī)章制度了,再不行呢?就得出臺(tái)行政法規(guī)了,再不行呢,就得出臺(tái)法律了。再不行呢?
那就不好說了,你們自己看著辦吧!反正,人家盡力了。該說的都說了,該出臺(tái)的都出臺(tái)了。
路,還是得靠你們自己走。
正如“意見”中所言:“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”——這是總的方針。
排在第一位的,還是“自主”二字,大家不要客氣,該你們做主的,只能你們自己做主。
寫到這里,我一下子笑出聲來!
別問我為什么笑!
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