回顧40多年的改革,一條明明白白的主線,就是持續(xù)不斷且聲勢(shì)浩大地推行“國(guó)企私有化”。為此,不惜給國(guó)企捏造了“大鍋飯”、“養(yǎng)懶漢”等種種惡名,再以此為借口,對(duì)國(guó)企堂而皇之進(jìn)行破產(chǎn)化、私有化地改革。每一次地深化改革,也都毫無例外的要加快對(duì)國(guó)企的私有化。
如此對(duì)國(guó)企改革了40多年,不應(yīng)該有點(diǎn)回顧和反思?
一、剖析某“工業(yè)大省”改光國(guó)企的尷尬
在毛澤東的時(shí)代,中國(guó)唯獨(dú)有一個(gè)省,可以當(dāng)之無愧地被稱“工業(yè)大省”,至于上海、天津、武漢、哈爾濱等,只能稱工業(yè)大市。
就這個(gè)中國(guó)唯一個(gè)的“工業(yè)大省”,其公有制經(jīng)濟(jì)占比曾達(dá)80%以上,是全世界國(guó)有經(jīng)濟(jì)占比最高的地區(qū),也在中國(guó)各省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)位次堪稱“老大”。其三次產(chǎn)業(yè)的省市縣屬國(guó)有企業(yè)近5萬多家,相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,共和國(guó)花4元錢中,有1元錢是由該“工業(yè)大省”上繳,還是“中國(guó)工業(yè)化的搖籃”,僅為全國(guó)工業(yè)化輸出各類人才,包括省市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,就達(dá)50多萬人。
經(jīng)過40多年的改革,截止2023年底,現(xiàn)該省14個(gè)地級(jí)市,惟兩家副省級(jí)市尚有幾家市屬國(guó)企,省屬幾乎無工業(yè)國(guó)企(只有幾家資本運(yùn)營(yíng)、文旅漁業(yè)類國(guó)企)。作為造戰(zhàn)斗機(jī)、核潛艇、航空母艦、深海機(jī)器人、石油煉化等該省的一些國(guó)企,那都是中央所屬企業(yè)。如果這些屬于共和國(guó)“殺手锏”的央企,要是交給這個(gè)“工業(yè)大省”,那也早早就“崽賣爺田”了。
某“工業(yè)大省”以改革的名義,除了將國(guó)企改光外,拿不出一個(gè)改革成功的國(guó)企案例。可相伴很多國(guó)企被分光、賣光,甚至貪光了,包括連工廠的地皮都賣了,還有200多萬產(chǎn)業(yè)工人下崗失業(yè)(一三次產(chǎn)業(yè)下崗工人不算在內(nèi))。
為改開付出了這樣慘重的代價(jià),該“工業(yè)大省”卻在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)位次連續(xù)下跌,不僅跌出了中國(guó)省級(jí)經(jīng)濟(jì)單位排名的“三甲”,又跌出了中國(guó)的“前十”,不僅跌出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第一梯隊(duì),還跌出了中國(guó)的中部地區(qū),現(xiàn)在已經(jīng)跌入了中國(guó)的西部地區(qū),其下跌的頹勢(shì)仍難見根本性扭轉(zhuǎn),并向中國(guó)西部的墊底地區(qū)滑落。
某年,德國(guó)《明鏡周刊》兩位女記者采訪該“工業(yè)大省”主要領(lǐng)導(dǎo),問:如何評(píng)價(jià)該省的領(lǐng)導(dǎo)水平?答:遼寧歷來是輸出省委書記、省長(zhǎng)的搖籃,就是改開之初,從我省調(diào)領(lǐng)導(dǎo)去任廣州市長(zhǎng)、廣東省委書記,現(xiàn)在我們的老領(lǐng)導(dǎo)又調(diào)任廣東省委書記,現(xiàn)深圳市長(zhǎng)曾是我省最小一個(gè)地級(jí)市的副市長(zhǎng),遼寧的領(lǐng)導(dǎo)能調(diào)去領(lǐng)導(dǎo)深圳、廣州、廣東的改革開放,遼寧的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)應(yīng)該不低!
可隨著該“工業(yè)大省”的省市縣屬國(guó)企改沒了,甚至有的市凡屬公有能賣都賣了,全部公有經(jīng)濟(jì)占比GDP幾乎為零了,這場(chǎng)對(duì)國(guó)企的改革近乎是“掃蕩”。現(xiàn)在該“工業(yè)大省”,別說輸出省委書記、省長(zhǎng),就連副市長(zhǎng)、副廳長(zhǎng)都在連年大批“空降性”輸入。可這個(gè)“工業(yè)大省”的經(jīng)濟(jì)位次,卻仍然連續(xù)下跌,并仍看不到止跌的谷底。
剖析這個(gè)“工業(yè)大省”,其改光國(guó)有企業(yè)的歷程,至少可以反思一點(diǎn),改革絕非是進(jìn)行一場(chǎng)“國(guó)企私有化”,將國(guó)企都改沒了,并非改革就成功了,將國(guó)企都改沒了,并非就能構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,就能充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,有中國(guó)特色的社會(huì)主義絕非是完全私有化的“社會(huì)主義”。
況且,將國(guó)企改沒了,怎么能集中力量辦大事?將國(guó)企改沒了,這不是在自毀特有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)!?
某“工業(yè)大省”以國(guó)企為主要改革對(duì)象,將省市縣屬國(guó)企幾乎統(tǒng)統(tǒng)改沒了,這絕非僅僅是某“工業(yè)大省”的特例,而是整個(gè)改開的一個(gè)縮影。試問:現(xiàn)在中國(guó)的省級(jí)經(jīng)濟(jì)單位,可有哪個(gè)省,還有省市縣屬的國(guó)有企業(yè)?或者說,毛澤東時(shí)代人民緊衣縮食,艱苦奮斗建立起的50多萬個(gè)工業(yè)企業(yè),幾百萬屬于三產(chǎn)的國(guó)企,現(xiàn)在還剩幾個(gè)?而凡以國(guó)企改光為代價(jià)的地區(qū),經(jīng)濟(jì)都大發(fā)展了嗎?有多少地區(qū)進(jìn)入了,世界罕見的無可遏制的長(zhǎng)期大衰退!
二、資本主義國(guó)家與地區(qū)的國(guó)企命運(yùn)如何
說到國(guó)有企業(yè)(公營(yíng)企業(yè)),這絕非是中國(guó)獨(dú)有,也并非社會(huì)主義國(guó)家特有。面對(duì)1929年爆發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī),“羅斯福新政”借鑒處于黃金時(shí)代的蘇聯(lián)社會(huì)主義,用《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》搞有計(jì)劃的社會(huì)生產(chǎn),國(guó)家大量投資建設(shè)公共工程,帶動(dòng)了西方資本主義國(guó)家開始將礦山、鐵路、公路、港口、 郵電等基礎(chǔ)設(shè)施直接置于國(guó)家經(jīng)營(yíng)管理范圍之內(nèi),建立資本主義國(guó)有化經(jīng)濟(jì)。
資本主義國(guó)家(地區(qū))也有大量國(guó)企,雖然兩者代表的生產(chǎn)關(guān)系不盡相同,但其國(guó)企占比之高,甚至將國(guó)企作為經(jīng)濟(jì)支柱和依賴,也值得深思。
1.印度的中央國(guó)有企業(yè)舉足輕重。截至2021年3月,印度共有348家中央國(guó)有企業(yè),總資產(chǎn)達(dá)到29.56萬億盧比(約合4000億美元),凈利潤(rùn)達(dá)到1.38萬億盧比(約合187億美元)。中央國(guó)有企業(yè)的存在,不僅是獲取利潤(rùn),旨在加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域的控制和管理,同時(shí)保持一定的經(jīng)濟(jì)靈活性。
一個(gè)資本主義的印度,擁有的央企數(shù)量和央企控制的范圍,那都是幾何倍數(shù)地遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國(guó)。印度發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒總拿國(guó)企說事,也沒把國(guó)企視為眼中釘,必欲除之而后快。反恰恰依托央企,印度已超越中國(guó)成世界成長(zhǎng)最快的主要經(jīng)濟(jì)體,按國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)衡量,已經(jīng)成為世界第6大經(jīng)濟(jì)體。隨著經(jīng)濟(jì)崛起,印度競(jìng)選聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)“五常”,現(xiàn)已有“四常”同意。
一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí):隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),當(dāng)年的“阿三”,正變成“三哥”,并很快就變成“三爺”了。
2.法國(guó)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)掌控經(jīng)濟(jì)命脈。法國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)占GDP的比重為20%左右,其中包括國(guó)有企業(yè)和公共服務(wù)部門,法國(guó)10家最大的一流企業(yè)全部是國(guó)企(占法國(guó)國(guó)企資產(chǎn)總量的75%)。
法國(guó)的國(guó)有化程度之高令人嘆為觀止。電力、銀行、航空、煤礦,幾乎所有關(guān)鍵領(lǐng)域都被國(guó)家完全掌控。煤氣、鐵路、電信、廣播電視更是國(guó)有化程度達(dá)到100%,法國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)牢牢掌控國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。
3.挪威國(guó)有經(jīng)濟(jì)占比gdp80%。挪威石油就是最大的國(guó)有企業(yè),掙了錢之后,把賣油的錢,又搞出一個(gè)主權(quán)基金, 到處投資。在挪威,能源、電信、金融、冶金、機(jī)械制造等國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈行業(yè)的龍頭企業(yè)均為國(guó)有企業(yè)。
4.奧地利最依賴國(guó)有經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)奧地利的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中,國(guó)有企業(yè)控制了95%以上的基礎(chǔ)工業(yè),全國(guó)有70%的人口都在國(guó)企上班,擁有“鐵飯碗”,就經(jīng)濟(jì)而言,奧利地堪稱是十分接近社會(huì)主義的資本主義國(guó)家。
5.俄羅斯正重新掌控國(guó)有企業(yè)。尤其值得一提的,作為普京時(shí)代的俄羅斯,那是將已經(jīng)被“休克療法”私有化的國(guó)有企業(yè),大量以各種市場(chǎng)和非市場(chǎng)化的手段,重新變?yōu)閲?guó)企。
2004年8月,普京親自圈定1063家俄羅斯大中型企業(yè)為國(guó)有戰(zhàn)略企業(yè),這些企業(yè)涉及國(guó)防、石油、天然氣、運(yùn)輸、電力、對(duì)外貿(mào)易、銀行、漁業(yè)、鋼鐵制造業(yè)等領(lǐng)域,并由議會(huì)立法明確規(guī)定政府:無權(quán)對(duì)這些國(guó)有戰(zhàn)略企業(yè)實(shí)行私有化!
2018年4月6日,俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)馬克西姆·奧列什金在國(guó)務(wù)委員會(huì)會(huì)議上表示,在過去的一年里,國(guó)有企業(yè)在俄羅斯經(jīng)濟(jì)中所占比重已增至近50%。有了這些被重新掌控的國(guó)企,才有了俄羅斯對(duì)烏發(fā)動(dòng)特別軍事行動(dòng)的基礎(chǔ),才有了俄羅斯萬眾一心。若加上農(nóng)村的集體農(nóng)莊持,三產(chǎn)中的國(guó)有化主流媒體等,俄羅斯的公有經(jīng)濟(jì)能達(dá)到70%。普京為什么能恢復(fù)國(guó)企,能搞好國(guó)企?
6.德國(guó)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)是“壓艙石”。德國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)占GDP的比重約為29%,德國(guó)前總理施密特曾經(jīng)說過這樣一句話:能維持經(jīng)濟(jì)的,還是得靠國(guó)企,有些私企老板,特別是拿了外國(guó)籍的,一遇到風(fēng)吹草動(dòng),并不站在自己的國(guó)家一邊,而是轉(zhuǎn)移財(cái)富,拔腿跑路。
7.海峽對(duì)岸臺(tái)灣的國(guó)有(公營(yíng))企業(yè)。盡管民進(jìn)黨在臺(tái)灣執(zhí)政以來,賣掉了臺(tái)鋼等國(guó)企,讓公營(yíng)事業(yè)資產(chǎn)占GDP比重,從1995年的35.9%下降到2019年的15.6%。可現(xiàn)在臺(tái)灣的臺(tái)灣中油股份有限公司、臺(tái)灣鐵路股份有限公司、臺(tái)灣自來水股份有限公司、臺(tái)灣糖業(yè)公司等,不還都是特大型公營(yíng)企業(yè)?國(guó)有(公營(yíng))企業(yè)占比GDP的比重15.6%,就這個(gè)占比,實(shí)行社會(huì)主義的中國(guó)大陸的省級(jí)經(jīng)濟(jì)單位,能占比有多少?中國(guó)大陸數(shù)一數(shù)二的沿海發(fā)達(dá)省份,國(guó)有經(jīng)濟(jì)占比都不到2%。
以上種種說明,有中國(guó)特色的國(guó)企改革,別動(dòng)輒就拿國(guó)企來深化改革,更不能在“國(guó)企私有化”的路上狂奔了。而在改革中幸存的國(guó)企,《鞍鋼憲法》也丟不得呀!
三、“中國(guó)特色社會(huì)主義”的“主語”必須清晰
從語法的角度來說,主語是句子中的核心部分,確定句子的主要談?wù)搶?duì)象,即句子想要表達(dá)的內(nèi)容或行動(dòng)的主體,決定句子表達(dá)內(nèi)容的性質(zhì)。那么,明確啥是中國(guó)特色社會(huì)主義的“主語”,這一點(diǎn)極其重要!
1982年9月1日,在《中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)開幕詞》中,首次提出“把馬克思主義普遍真理同中國(guó)具體實(shí)際結(jié)合起來,走自己道路,建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”。
有“中國(guó)特色的社會(huì)主義”(后簡(jiǎn)稱中國(guó)特色社會(huì)主義)就閃亮登場(chǎng),并正式成為兩個(gè)時(shí)代的交錯(cuò)的標(biāo)志,又成為新時(shí)代的旗幟!
但提出的這個(gè)有“中國(guó)特色的社會(huì)主義”,從語法上看,只是提出一種要求,或指出一個(gè)方向,并沒有對(duì)其內(nèi)容和原則,進(jìn)行邏輯嚴(yán)密周延地界定。
中華人民共和國(guó)的國(guó)體是人民民主專政,政體是人民代表大會(huì)制度,基本政治制度是中共領(lǐng)導(dǎo)與多黨協(xié)商及民族區(qū)域自治,基本經(jīng)濟(jì)制度是社會(huì)主義。或者說,社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度是相對(duì)于資本主義經(jīng)濟(jì)制度而提出。
可從提出“有中國(guó)特色的社會(huì)主義”,到長(zhǎng)期的具體實(shí)踐中,思想理論界都在大力解讀“特色”的顏色,實(shí)踐中很多人也都盯著“特色”,并按自己的立場(chǎng)、經(jīng)驗(yàn)、需求和認(rèn)知,來解讀與變幻“特色”的色彩,這就出現(xiàn)了1000個(gè)人的眼中,就有了1000個(gè)“有中國(guó)特色的社會(huì)主義”。
尤其,當(dāng)改革前沿市又提出“大膽創(chuàng)新,寬容失敗”。“寬容失敗”就是搞砸了算交學(xué)費(fèi),可以不負(fù)責(zé)任。如此一來,各種改革紛紛“搶跑”,五顏六色地“特色社會(huì)主義”紛紛妝扮登場(chǎng)。都可以堂而皇之地成為魯迅筆下的“阿拉,儂要革命”!
既然無論咋胡亂折騰,都可以貼上有“中國(guó)特色的社會(huì)主義”的標(biāo)簽,以為“通行證”,肖建華、許家印、吳小暉及這個(gè)“爸爸”,那個(gè)“教父”等等,這些大鱷皆以搞有“中國(guó)特色的社會(huì)主義”為名,紛紛躍上了大潮去搶灘?
他們還紛紛被樹立為全國(guó)學(xué)習(xí)的“中國(guó)特色”的好榜樣。可這些讓全國(guó)學(xué)習(xí)的大典型,卻地地道道是動(dòng)輒幾百億、幾千億,甚至幾萬億地攫取搶劫國(guó)家與人民的,一群禍國(guó)殃民的大奸大盜!
如此,一個(gè)急迫需要回答的問題:“中國(guó)特色社會(huì)主義”的主語,到底是“社會(huì)主義”,還是“中國(guó)特色”?
對(duì)于這樣一個(gè)如此事關(guān)重大,事關(guān)民族和國(guó)家命運(yùn),卻長(zhǎng)期被忽略的問題,習(xí)近平在十八屆一中全會(huì)當(dāng)選為中央委員會(huì)總書記,僅時(shí)隔50天,就急迫和明確地在在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上強(qiáng)調(diào):“中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義,而不是其他什么主義,科學(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟,丟了就不是社會(huì)主義。”
習(xí)近平總書記明確指出:“我們黨始終強(qiáng)調(diào),中國(guó)特色社會(huì)主義,既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則,又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國(guó)特色。這就是說,中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義,不是別的什么主義。”
按照習(xí)近平總書記對(duì)“中國(guó)特色社會(huì)主義”的清晰表述,他強(qiáng)調(diào)指出了主語是社會(huì)主義。而無論對(duì)有“中國(guó)特色的社會(huì)主義”怎么理解,只要主語還是“社會(huì)主義”,只要是還搞社會(huì)主義,甭管紫色、藍(lán)色、灰色、桃色、綠色,如果偏離了科學(xué)社會(huì)主義原則,就必然墜入《共產(chǎn)黨宣言》中,早就批判過的反動(dòng)的、或空想的形形色色的“社會(huì)主義”。
有一點(diǎn)必須明確,絕不能吞吞吐吐。只要“科學(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟”,那么,無論將科學(xué)社會(huì)主義基本原則歸納為8條,歸納為5條,或歸納為3條,其首要、第一和根本一條,就是在“在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上組織生產(chǎn),滿足全體社會(huì)成員的需要是社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的”。
作為小兒科的常識(shí):公有制是科學(xué)社會(huì)主義的靈魂,沒有公有制就絕對(duì)沒有科學(xué)社會(huì)主義!作為無數(shù)血淋淋的教訓(xùn)換來的,歷史反復(fù)證明并繼續(xù)證明,作為顛覆不破的真理--只有社會(huì)主義能救中國(guó)!
為此,只要“中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義,而不是其他什么主義”,只要中華人民共和國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度還是社會(huì)主義,公有制就是他首要和第一位的要堅(jiān)持的原則,就“必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持公有制主體地位,發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用,不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。”
而公有制經(jīng)濟(jì)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)的核心就是國(guó)有企業(yè),所以,絕不能制造種種借口,以“改革”的名義,又要腥風(fēng)血雨的在國(guó)有企業(yè)中“殺開一條血路”!真是再也殺不得了!
所以,“中國(guó)特色社會(huì)主義”的“主語”必須凸顯,鞏固和發(fā)展以國(guó)有企業(yè)為核心的公有制經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持公有制主體地位,必須旗幟鮮明,必須理直氣壯,必須毫不動(dòng)搖!對(duì)事關(guān)國(guó)之根本的大是大非,必須允許爭(zhēng)論!
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