近日看到一則消息，某省加大事業(yè)單位改革力度，將事業(yè)單位全部改制為企業(yè)性質(zhì)，推向市場，引來網(wǎng)上的一片叫好之聲，認(rèn)為這是減輕財政負(fù)擔(dān)、精簡機(jī)構(gòu)的有力舉措。
看到這樣的消息和溢美之詞，筆者卻感到深深的憂慮。不知道那些決策者和叫好者有沒有想過，這些單位的這么多人員變?yōu)槠髽I(yè)人員后，將靠誰來維持單位和員工的生存與發(fā)展？
答案無疑是肯定的：靠市場啊！
但不知決策者和叫好者們是否想過，事業(yè)單位本身并不生產(chǎn)商品?。〔簧a(chǎn)商品自然就不會有利潤產(chǎn)生，那么，事業(yè)單位靠市場，只能是憑借政策法規(guī)賦予的某些管理職能和部分服務(wù)職能，予以創(chuàng)收，以維持基本的生存和進(jìn)一步的發(fā)展。
但筆者卻仿佛看到，類似的改革，又給如牛負(fù)重的老百姓加上了一塊沉重的砝碼！
大家知道，事業(yè)單位是具有一定的社會管理職能和公益性服務(wù)的機(jī)構(gòu)，歷史上一直是依靠或者主要依靠財政來負(fù)擔(dān)。但稍有點常識的人都清楚，財政的主要收入來源就是稅收，而稅收的主要對象，則是創(chuàng)造社會財富且有產(chǎn)品價值溢余的企業(yè)；就個人而言，則多為社會的中上層階層，如收入超過一定限額的個人所得稅，增值稅，車輛購置稅，房產(chǎn)稅及其土地、房出賣轉(zhuǎn)讓時的契稅等。這就是說，事業(yè)單位過去所花的財政資金，主要是來源于企業(yè)和中上層階層對社會的貢獻(xiàn)。
但是，一旦將事業(yè)單位推向市場，這種開支來源就會發(fā)生方向性逆轉(zhuǎn)。事業(yè)單位管理和服務(wù)對象，主要是社會大眾，而社會大眾中，則絕大多數(shù)是包括最弱勢群體在內(nèi)的普通民眾。上述所謂“改革”一旦施行，必然迫使事業(yè)單位為了生存和發(fā)展，不得不把手伸向這些相對弱勢的社會群體。
盡管對于一個單位而言，可能辦一件事的收費額并不是很高，有時甚至是微不足道，但當(dāng)如此多的事業(yè)人員和單位，都需要依靠向老百姓索求來生存發(fā)展時，對社會而言，將絕對是一筆驚天的數(shù)額！令筆者更為擔(dān)心的是，此法一旦實施，有的單位和人員，為了生存得更好，發(fā)展得更快，難免會不擇手段，如此，必將又把老百姓推入萬劫不復(fù)的境地！
因此，把事業(yè)單位推向市場式的改革，看起來是減輕了財政負(fù)擔(dān)，使政府首腦手中可支配的資金更為充裕，也可能使公務(wù)員的收入待遇更提高一點，但實質(zhì)上則是給普通民眾帶來新的社會負(fù)擔(dān)！因此可以不客氣地說，這是又一次的“劫貧濟(jì)富”！
其實，這樣的改革套路，在幾十年來我們并不罕見。過去上至都市下至公社（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），醫(yī)院都由各級財政負(fù)擔(dān)，醫(yī)療體制改革后，財政負(fù)擔(dān)少沒少不得而知，但由于方向設(shè)定上是更多地讓社會來負(fù)擔(dān)，其結(jié)果是什么？每個人都心知肚明，深有體會！過去的大中專在校生，不僅學(xué)費全免，而且國家還要給每個學(xué)生一定金額的生活補貼。教育體制改革后，財政負(fù)擔(dān)倒是可能減少了，但帶來的卻是不少普通家庭出身的孩子特別是貧困家庭的孩子，“不上學(xué)輩輩窮，想上學(xué)馬上窮”。職工住房過去都是依靠政府和單位投資興建，但自從住房制度改革以后，卻成為資本薅百姓羊毛的最鋒利剪刀。退休工資過去都是由國家和企業(yè)發(fā)放，至工資制度和退休金制度改革后，卻成為新的社會不公的展示平臺。
而更慘不忍睹的，當(dāng)初打著“提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益”幌子的中小型國有企業(yè)“改革”，企業(yè)效益沒見提高，廠長經(jīng)理倒是大部分發(fā)了大財，企業(yè)效益一天不如一天，最后不得已大都走向破產(chǎn)或被重組，而絕大多數(shù)工人，卻以下崗失業(yè)的代價，為“國企改革”而最后買單！
當(dāng)然，如此講，并不是說上述“改革”毫無一點成效，從行業(yè)發(fā)展角度看，某些單位還是有所進(jìn)步的，但做為一個社會主義國家，我們總不應(yīng)該為了某些行業(yè)的發(fā)展，而讓老百姓喘不過氣來吧！
立場乎？水平乎？筆者確實不得而知！但生活在基層，筆者看到的卻是每提及此，到處都是憤怒甚至眼淚！
黨的初心?。±习傩赵谡嬲\地呼喚著！
正是這些前車之鑒，讓老百姓現(xiàn)在已經(jīng)到了“聞改色變”的地步！
因此，還是奉勸那些別出心裁的官員們，再不要把這種為了自己手頭寬裕，卻掏空老百姓布兜的事，冠以“改革”的名義了！以讓真正的改革不至于為此蒙羞，也減少真正改革的某些社會阻力！
在生活中，估計大多數(shù)人都遇到過“騙子套路”——不少傳銷套路亦是如此——先給你畫一個大大的餅，講得天花亂墜，說得信誓旦旦，利益無限大，風(fēng)險無限小，讓你足以心動，甚至不惜血本傾囊投入且竭盡全力幫助目標(biāo)實現(xiàn)。但到后期，你才發(fā)現(xiàn)自己是被人“設(shè)計”了。當(dāng)所有的利益都被騙子卷走后，騙子早已拍屁股走人，而你得到的，只有遺憾與后悔，以及欲哭無淚！
敢問這種“套路”的祖師爺，來自何方？
因此，千萬不要輕易相信一些所謂的“改革”，也不要對一些打著冠冕堂皇旗號的“改革”輕易叫好！
誠然，筆者揭示某些改革的實質(zhì)和后果，并不是說真正意義上的改革不應(yīng)該，更絕對不會反對真正的改革。說一句自擂且自傲的話，筆者在職時，曾是以思想解放、敢于改革、善于改革在本地和省內(nèi)行業(yè)中而著稱的。自己在職時設(shè)計并主抓的某項工作曾被國務(wù)院辦公廳通報，有兩項工作也曾先后被黨和國家兩位重要領(lǐng)導(dǎo)人批示。另外，所設(shè)計的對一種干部考核評價的全新體系，不僅經(jīng)試行證明，對調(diào)動和發(fā)揮干部職工積極性和創(chuàng)造性有明顯效果，且其經(jīng)驗總結(jié)論文還獲得全省黨建研究重點課題一等獎?；仡櫰饋恚@些改革舉措設(shè)計的共同特點就是通過公開，促進(jìn)公正，以強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督力度，從而使權(quán)力“壟斷”得到一定程度緩解，以期使老百姓利益得到最大程度的保證，也最大程度地促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。筆者自認(rèn)為，這樣的改革方向，才應(yīng)該是社會所急需的，也才是符合歷史發(fā)展潮流的。
對一件事情的處理，除立場外，還有方法問題。這不僅體現(xiàn)著工作水平，更是工作態(tài)度和作風(fēng)的展示。用“一刀切”的辦法來處理事關(guān)千百萬人的大事，看起來“干脆利索”，頗顯風(fēng)度，但常常會遺患無窮，是最不可取的。世間的事情本來就是繁紛復(fù)雜，千差萬別的，毛主席在世時，一直強(qiáng)調(diào)要“具體問題具體解決”，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)者們平心靜氣，扎扎實實地深入下去，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出分類指導(dǎo)，分類解決的措施和辦法。如現(xiàn)階段不少事業(yè)單位，確實存在機(jī)構(gòu)擁腫，人浮于事，職能弱化，服務(wù)意識不強(qiáng)，工作積極性不高等問題。也確實需要進(jìn)行大刀闊斧的改革。但這種改革絕不是采取“一刀切”的辦法，就像自己不想要的孩子就隨意拋開那樣，向市場一推了之。正確的方法應(yīng)該是在充分、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從挖掘事業(yè)單位的內(nèi)在動力和轉(zhuǎn)變職能等方面入手，使人員積極性得到充分發(fā)揮，使現(xiàn)階段社會急需但又缺失的服務(wù)有人去管等。當(dāng)然，對一些確實失去社會功能的機(jī)構(gòu)，也應(yīng)該是該撤銷的撤銷，該合并的合并，由政府來妥善消化，合理分流，而不是把政府批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)和政府招聘的人員，都推向市場，最后讓老百姓來買單。這樣的做法，與情與理都說不通！
但愿事業(yè)單位改革，不會成為壓在老百姓頭上另一座新的大山！
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