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食用油運(yùn)輸亂象的法律責(zé)任

慕峰 · 2024-07-09 · 來源:太陽照常升起|微信公眾號(hào)
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  《新京報(bào)》披露的食用油運(yùn)輸亂象正在網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)酵(《罐車運(yùn)輸亂象調(diào)查:卸完煤制油直接裝運(yùn)食用大豆油》、《裝完化工油再裝食用油,別讓罐車運(yùn)輸“脫軌運(yùn)行”》),盡管部分涉事企業(yè)已經(jīng)宣布開展調(diào)查,但這是否行業(yè)普遍情況,持續(xù)時(shí)間多長,影響面多廣,可能不是某家企業(yè)能夠講清楚的。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)回應(yīng)公眾質(zhì)疑,披露真實(shí)情況,并進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。

  利用化學(xué)品罐式運(yùn)輸車裝運(yùn)食用油,不是一個(gè)道德或者行業(yè)管理方面的問題,而是一個(gè)非常嚴(yán)肅的法律問題,這種情況并非首次發(fā)生。經(jīng)查詢公開法律法規(guī)文件可以看到,湖南省衡陽市早在2013年就發(fā)布過《衡陽市人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)運(yùn)輸食用油的通知》(衡政辦函[2013]5號(hào)),該《通知》在第一條即明確,“利用化學(xué)品罐式運(yùn)輸車運(yùn)輸食用油和使用食用油罐式運(yùn)輸車運(yùn)裝化工產(chǎn)品,違反了食品安全法相關(guān)規(guī)定,運(yùn)輸企業(yè)和營運(yùn)車輛違反了道路運(yùn)輸條例等規(guī)定。全市食品安全監(jiān)管和交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)巡查,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)運(yùn)輸食用油行為,對(duì)涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。”該《通知》在當(dāng)時(shí)對(duì)衡陽市質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、交通運(yùn)輸、海事、公安以及安監(jiān)部門提出了工作要求,同時(shí)建立了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,這在當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)囟裕且豁?xiàng)積極解決問題的舉措。

  此次《新京報(bào)》披露的情況,涉及(包括但不限于)以下現(xiàn)行有效的法律:

  一、《食品安全法》

  第三十三條,食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合“貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸”的標(biāo)準(zhǔn),“非食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的”,也應(yīng)當(dāng)符合上述標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十四條、第一百二十五條,禁止生產(chǎn)經(jīng)營“被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品”,違反者“由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。”

  第四十六條,食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)“就運(yùn)輸和交付控制制定并實(shí)施控制要求,保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)”。

  第一百三十二條,“違反本法規(guī)定,未按要求進(jìn)行食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。”

  二、《刑法》

  第一百四十三條,【生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪】生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處七年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

  三、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》

  第十一條,消費(fèi)者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。

  第十九條,經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷,有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者,并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。采取召回措施的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者因商品被召回支出的必要費(fèi)用。

  第三十三條,有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)進(jìn)行抽查檢驗(yàn),并及時(shí)向社會(huì)公布抽查檢驗(yàn)結(jié)果。有關(guān)行政部門發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)存在缺陷,有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令經(jīng)營者采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。

  第四十條,消費(fèi)者在購買、使用商品時(shí),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后,屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的,銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。

  從作者的觀察來看,雖然《新京報(bào)》的報(bào)道在7月2日即已公開,但網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)酵很可能會(huì)是在這幾日。如果不希望網(wǎng)絡(luò)輿論走向混亂,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快及時(shí)介入,依法嚴(yán)厲處置。這不僅涉及行業(yè)和企業(yè)利益,最重要的是,它關(guān)涉每一個(gè)人的生命健康與安全。

  以上。

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