外國或國際組織駐華人員,敢在中國公共場所囂張跋扈,這是誰給的勇氣? 外交豁免權(quán)就意味著可以為所欲為了嗎?日前,有北京的網(wǎng)友爆料,一懸掛使館牌照的車輛在某路段違停,車輛直接在道路正中間停泊,導(dǎo)致后方出現(xiàn)交通堵塞情況。熱心的市民上前勸阻,告知車輛駕駛員該路段禁停,要求其駛離以恢復(fù)道路通暢。
可令人沒想到的是,該使館車輛司機(jī)不僅不聽勸,還長時(shí)間關(guān)窗不理會市民。在現(xiàn)場市民再三監(jiān)督下,其才下車對峙。隨后,出現(xiàn)一中國面孔女性,告知另一駕乘人員先離開后,而該說著流利中文的女性開始進(jìn)一步發(fā)飆,脫口而出:這是使館車,你們懂什么叫外交豁免權(quán)嗎?滾蛋!
隨后,該女性還惡人先告狀,似以“高端人員”“很有地位身份”的口吻報(bào)警,稱中國公民的監(jiān)督勸阻是對其威脅,希望警方出面維護(hù)。現(xiàn)場市民也不甘示弱,通知交警現(xiàn)場執(zhí)法,主打一個(gè)“你誰啊你,咱當(dāng)家做主的老百姓就想治一治你”。整個(gè)事件的過程,可以總結(jié)為:某外國使館(或國際組織)工作人員(或司機(jī))違停在先,中國公民提醒勸離卻遭反嗆“懂什么是外交豁免權(quán)嗎”——這是所謂“外交豁免權(quán)”被濫用的一個(gè)典例。
須知:
外交豁免權(quán)全稱為外交代表的管轄豁免權(quán)。外交豁免權(quán)指一國派駐外國的外交代表(不論是常駐代表或臨時(shí)使節(jié))享有一定的特殊權(quán)利和優(yōu)遇;豁免是指對駐在國管轄權(quán)的豁免,也可包括在外交特權(quán)之內(nèi)。按照國際法或有關(guān)協(xié)議,在國家間互惠的基礎(chǔ)上,為了保證和便利外交代表執(zhí)行正常職務(wù),各國根據(jù)相互尊重主權(quán)和平等互利的原則,按照慣例或有關(guān)協(xié)議相互給予。
但外交豁免權(quán)指一國派駐外國的外交代表合理范圍內(nèi)享有的權(quán)利,不是隨便開個(gè)使館車輛或拿個(gè)使館文件誰都能為所欲為的。且享有外交豁免權(quán)的外交人員,對駐在國負(fù)有下列義務(wù):
在不妨礙外交豁免權(quán)的條件下,遵守駐在國法律規(guī)定;不干涉駐在國內(nèi)政;不濫用外交特權(quán)和豁免權(quán),特別是把使館館舍作與國際法不相符的利用;不在駐在國為私人利益從事專業(yè)或商業(yè)活動(dòng)。如果外交代表以私人名義從事商務(wù)與其他經(jīng)營活動(dòng)而引起訴訟的,該外交代表不能請求獲得管轄豁免。
很顯然,上述事件司機(jī)違停并拒不改正的情況,不符合外交豁免權(quán)的豁免范疇。我們呼吁相關(guān)執(zhí)法部門,依法依規(guī)對其進(jìn)行處置。同時(shí),我們也并不認(rèn)為這屬于“外交事件”,從現(xiàn)場視頻上看,這就是一場交通違法鬧劇,是該女子個(gè)人情緒激動(dòng),將事件上升為了“外交豁免權(quán)”問題。所以,就事論事,不管該車輛歸屬哪國使館或哪個(gè)國際組織,我們都警告涉事方,這種工作人員還是盡早開除了好,以免多生事端,破壞你方形象。中國人民熱情友好,但這是基于公理道義得到維護(hù)、彼此互相尊重的基礎(chǔ)上,倘若有人無視規(guī)則、踐踏律法、不講文明,那么就另當(dāng)別論了。不管哪來的“上等人”,都要尊重并遵守中國法律法規(guī)。外交豁免權(quán)不是私權(quán),更不是為所欲為的違法違規(guī)特權(quán)。
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