醫療反腐,大快人心!
醫療腐敗,觸目驚心!
一臺進口價1500萬元的直線加速器,醫院以3520萬元買入,院長一人就從這臺醫療器械中吃掉了1600萬元的回扣;云南省第一人民醫院的一個院長光住房就收了100套;安徽宿州的一個鄉鎮衛生院院長僅從一個藥品商那里,就能拿到近222.5萬元的賄賂……
很多事情,對群眾來講是“公開的秘密”;但是,真的把“公開的秘密”用數字表達出來,還是要驚掉群眾的下巴。
“羊毛出在羊身上”,高價采購的醫療器械、藥品,成本最后必然全部轉移到患者身上,過度檢查、過度治療、小病治成大病,最后不僅是不少家庭傾家蕩產,還有全民醫保的虧空。
就在全民為醫療反腐拍手叫好的時候,一篇題為《把院長抓了,你照樣看不起病》的文章在網絡上廣泛傳播;看到前一篇文章成為“爆款”之后,作者意猶未盡,又來了篇題目更直白的文章《要想讓醫生有良心,那就必須市場化》:
看題目就知道作者在講啥——還是八九十年代主流經濟學家罵社會主義公有制的那套陳詞濫調。醫療市場化、產業化搞了那么多年了,醫療腐敗跟曾經的社會主義公有制還有半毛錢關系嗎?然而,這種陳詞濫調竟然還能迷惑那么多觀眾。
其實,用一些基本事實就能反駁這種陳詞濫調;而作者自己恰恰是不講事實,主觀臆斷、胡編亂造。
作者寫道:
“市場經濟能夠把價格殺到最低而且質量還不錯。改開以前的‘三轉一響’,對于絕大多數家庭來說是絕對的奢侈品,現在誰還把它當回事?”
“大鍋飯又不是沒搞過,人們痛定思痛搞了個聯產承包責任制,終于吃飽飯了。”
“三轉一響”的供應從緊缺到充足,這是生產力發展的不同階段的表現,把功勞算到市場經濟頭上,完全是主觀唯心主義,一筆抹殺毛時代的工業化積累。非洲倒是充分的市場經濟,它現在要自己生產“三轉一響”都費勁。至于說“三轉一響”是奢侈品,那又是胡扯,公有制下哪怕是供應緊張,它也能保證工人階級有平等的機會以平價買到“三轉一響”,絕不是什么“奢侈品”。至于中國人怎么吃飽飯的問題,以前講過太多次,懶得再講了。
作者寫道:
“醫療領域也一樣,只有當他們被公立醫院折磨得奄奄一息,然后發現民營醫院并不會把他們的財富洗劫一空而且還很便宜,于是發現自己當初的呼吁非常蠢的時候,可能才會幡然醒悟。”
作者能講出這種反常識的話,都讓人懷疑他是不是“外賓”了。民營醫院僅從數量上講,早已經超過公立醫院。魏則西事件、莆田系的余威至今令人膽顫;去年,四川瀘州某私立醫院內部培訓的PPT,直白地教唆員工“怎么讓病人長期留下來”,“排隊給我們交錢”,更是令群眾乍舌。
富人到高端民營醫院可以享受高質量醫療服務、還不用排隊,這是事實;然而,窮人到民營醫院就只有挨宰的份兒,這才是普遍的體驗。主流經濟學家替民營醫院搖旗吶喊那么久,老百姓去挨一次宰,果真就“幡然醒悟”了。
作者寫道:
“當價格受到管制非常低的時候,就打擊供給、刺激需求,結果就是人滿為患,真正的緊迫需求者反倒買不到。當允許價格按照市場規律自由浮動,高價就會甄別出最迫切的需求者……由于價格高,所以激勵了供給,供給增加,價格回落,所以最后人人都能買得起。”
“口罩、布洛芬,都是這么回事。”
筆者本來無意在國家主義派和自由市場派之間站隊,因為這并非公有與私有的本質之爭;但碰到作者這種胡說八道的,筆者還是忍不住要替“國家隊”洗洗“冤屈”。
口罩、布洛芬是怎么快速增加供應量的,作者不會真的以為那些家庭作坊、小工廠在高價刺激下,加班加班就搞出來了吧;作者可能連口罩、布洛芬的生產需要哪些原材料和設備都不知道,而這些原材料和設備能靠一堆私營工廠憑空變出來。作者哪怕百度一下,也不至于說出如此反智的話。
而事實與作者的表述剛好相反,正是國家一面限價,一面讓“國家隊”出手的“反市場”操作,才迅速解決了口罩和布洛芬短缺的問題;反觀醫療市場化最充分的美國,口罩一度被自由市場炒到天價,也沒刺激起來美國本土的產能,還是靠西方眼中的“非市場經濟”國家——中國解決產能之后,才幫著美國把口罩價格壓了下來。
作者寫道:
還有700塊錢的國產心臟支架,價錢很便宜的,但是你能買到嗎?買不到的。
這又是典型的罔顧事實。第一,集采實施的第一年前八個月(2021年1至8月),集采支架相比上一年同期數量增長54%,使用量超過全國全年協議采購量,大流行之前全國全年心臟支架使用量不到150萬支,而集采第一年的2021年的使用量突破189萬,2022年更是突破200萬;第二,集采的確降低了患者的負擔,據北京市測算,接受支架植入的患者平均個人負擔下降1萬元,很多原本用不起支架、用不起鉻合金支架的群眾也用上了“質優價宜”的鉻合金支架;第三,集采實施一段時間以后,的確有部分醫院為了獲取更高的醫療利潤采取“招而不采、采而不用”的態度,這恰恰是醫療腐敗的問題,而非集采本身的問題。
作者一再鼓吹,只有充分的市場化,才能降低老百姓的醫療負擔,作者先來了個掩耳盜鈴式的詭辯:
“你一旦說醫療要市場化,他們不是看事實和邏輯,馬上來一句:美國如何如何,或者你還有沒有良心?”
“美國如何如何”——這本身不就包含了事實與邏輯嗎?而作者對于這些事實避而不談,反過來指責主張公有制的人是在搞烏托邦。
醫療市場化的標桿,無疑就是美國。但充分的醫療市場化卻在美國造就了全球最昂貴的醫療體系,美國本土每年的醫療開支占到了GDP的19%以上。對于富人來講,在醫療技術最發達的美國的確能享受到最好的服務,然而,美國人民卻享受著糟糕的醫療體驗(美國的人均壽命、千人醫生數、千人病床數在OECD國家中均排倒數),高額醫療賬單讓普通美國家庭背上了沉重的債務,很多底層美國人不得不以“度假”的名義跑到古巴去看病。
充分的醫療市場化,貌似的確會帶來充分的競爭;但自由競爭永遠只是市場化的最初階段,壟斷化才是市場化的必然結果。而美國恰恰就是醫療產業高度壟斷的典型,盡管美國的公立醫院也不少,也有完善的健保制度(對中產友好,對無力支付醫保的底層并不友好),但正是因為資本巨頭壟斷了美國的藥品和醫療器械的供應,通過“政治游說”等手段搞合法腐敗,才無限地推高了美國的醫療成本。
說到醫療腐敗,但跨國醫藥巨頭進來之前,中國本土的醫療腐敗跟現在比,完全是“小巫見大巫”。可以說,中國的醫療腐敗與醫療市場化一樣,恰恰是“以美為師”的結果。
2013年,跨國醫藥資本巨頭葛蘭素史克(GSK)在華四高管被刑拘的消息,讓跨國醫藥巨頭在華商業行賄的真相逐漸浮出了水面。
新藥進口到中國前,GSK便會啟動“倒推計算”價格過程,動用媒體和學術資源,炒作概念,漫天要價。GSK在中國銷售的藥品大多冠以海外原研藥名義,在藥品進口前通過轉移定價的方式,增高藥品報關價格,在將巨額利潤預提在境外的基礎上,設定高額銷售成本支撐賄賂資金。
為了壟斷銷路,GSK通過海量的商業賄賂,形成了自營藥品銷售、外包藥品銷售、“冷鏈”(疫苗)銷售、大客戶團隊銷售、危機公關五條“賄賂鏈”,形成了醫藥代表賄賂醫生、地區經理賄賂大客戶、大區經理賄賂VIP客戶、市場部賄賂專家、大客戶部賄賂機構的賄賂網,賄賂銷售行為涉及全國各地;GSK還通過高薪聘請有政界背景的官員子弟擔任高管,充分利用中國的“潛規則”,順利疏通政商關系。
而隨著媒體的進一步挖掘,此種做法不僅存在于GSK,也存在于包括阿斯利康、賽諾菲、禮來、輝瑞在內的幾乎所有的在華跨國醫藥巨頭。
醫療腐敗絕不僅僅是跨國醫藥巨頭專門針對“市場化還不夠徹底”的中國的手段。
2021年8月,美國證券交易委員會(SEC)和美國司法部聯合指控輝瑞,為獲取商業合同,在包括中國在內的8個國家行賄當地醫生,SEC在其新聞稿中稱,輝瑞及其2009年并購的惠氏位于保加利亞、中國、克羅地亞、捷克、意大利、哈薩克斯坦、俄羅斯和塞爾維亞的子公司雇員和代理,對當地官員和醫生進行行賄,以便獲得所在國的監管和處方的審批并拓展銷量,擴大當地業務。起訴書稱,為了掩蓋行賄行徑,輝瑞將這些費用列為促銷、營銷、培訓、差旅、臨床測試、貨運、會議和廣告等合法支出。不過,這家財大氣粗的醫藥巨頭在遭到指控后立即提出以6000萬美元的罰款來平息這一丑聞。
而在美國本土,醫療腐敗早已成為合法的存在。
美國政治體系中,政治游說是司空見慣的現象。巨頭公司過政治游說的方式影響立法活動、行政事務、執法行為,從中獲益。美國政治游說的形式多種多樣,有的是通過選舉活動中提供政治獻金,有的是派出代理人直接進入議會機構。
美國有機構對全美各個行業從1998年到2020年3月這22年時間為政治游說所花費的錢財做過專門統計,制藥行業以44.5億美元高居榜首,遠高于第二的商會行業(24.5億美元),輝瑞又名列制藥行業政治游說開支的榜首。而這還只是“合法”的政治游說開支。
2019年6月,輝瑞官網發布重磅消息,剛剛辭職兩個多月的FDA前局長Scott Gottlieb正式加入輝瑞成為其董事會成員,并且擔任輝瑞監管與合規委員會和科技委員會成員,這引發了美國公眾對“政商旋轉門”的又一次質疑。不過這當然不是第一次,也不是唯一一次,強生高管Mark McClellan也曾于2002年至2004年期間曾擔任過美國FDA局長。
這樣做的好處很明顯,Gottlieb任職期間曾提出一系列處方藥政策,推動FDA加快批準生物仿制藥,極大地幫助了輝瑞在該領域的發展。這樣的任職安排不僅僅是簡單的回報行為,老局長的人脈關系也將繼續幫助輝瑞疏通政治層面的障礙,可以幫助輝瑞擺平藥物自身問題引發的爭議以及加速藥物審批等等。
所以,醫療腐敗是資本為了攫取壟斷利潤所要采取的必然手段之一,也僅僅是醫療體系市場化、產業化、私有化的惡果之一。一旦壟斷資本獲取了絕對的卻是隱形的權力,為了抬高醫療價格、攫取更高利潤,就不僅僅是醫療腐敗這么簡單了。
去年春節,東莞康華醫院因為一條“手術室里全是錢”的橫幅被罵上了熱搜:
現在回過頭去看,缺德的不僅僅是這家私立三甲醫院;當“為人民服務”的醫療事業,變成“為人民幣服務”的醫療產業,私有化實際上已經蔓延到醫療體系的各個環節、各個角落,而不止是醫院在形式上的公營與私營了,這才是造成醫療腐敗的根源。
只要醫療體系“謀私”的目的不變,醫療腐敗的問題、“手術室里全是錢”的問題,以及老百姓看不起病的問題,就不可能得到解決。
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