是誰(shuí)養(yǎng)活了誰(shuí)?驅(qū)逐外地人無(wú)異于城市自殺

　　9月29日，《北京新總規(guī)發(fā)布：一張圖看懂20年后北京什么樣》重新將“疏解首都”“清理城市低端人口”的問題擺上桌面。北京作為中國(guó)的政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心，規(guī)則制定者理所應(yīng)當(dāng)?shù)貞?yīng)該為高端人士服務(wù)，高端第三產(chǎn)業(yè)人員進(jìn)行就業(yè)和發(fā)展的中心。動(dòng)物園、大紅門等服裝批發(fā)市場(chǎng)、北京城郊底店接連關(guān)閉。盡管沒有正式提出，但是一些政策已經(jīng)若有若無(wú)地顯現(xiàn)出“清理人口”的趨勢(shì)。

　　清理“垃圾”

　　以業(yè)控人

　　以業(yè)控人指將一般性的產(chǎn)業(yè)，尤其是帶有污染性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)帶出北京，既能為其他產(chǎn)業(yè)騰出空間，又能為北京的空氣質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。以前，非“一般性”產(chǎn)業(yè)主要指高精尖產(chǎn)業(yè)，但是隨著科技的進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，非“一般性”產(chǎn)業(yè)主要指非第二產(chǎn)業(yè)。凡不是能夠大幅度提升首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)，都屬于一般產(chǎn)業(yè)。對(duì)于在工廠里工作的打工一族，北京并不是他們的首選之地。

　　以房管人

　　2017年7月二手房掛牌均價(jià)每平方米51299元。如果你在北京城內(nèi)做服務(wù)員，每個(gè)月拿6000元工資，每個(gè)月不出行不打游戲不談戀愛不養(yǎng)娃。生活費(fèi)要1000元，住宿費(fèi)200元，那么你就有一定的可能性在54年后買上一間60平米的城郊二手房。

　　然而你作為外地人，你的老板并沒有給你交社保，沒有繳納足月的公積金貸款，即使有錢，也沒有買房的資格。

　　以證管人

　　為了避免群租群宿的現(xiàn)象，企業(yè)用工都要出示居住證。辦理居住證的手續(xù)復(fù)雜，需要房東提供產(chǎn)權(quán)證。然而在這樣的制度保障下，很多人防工事等并不為外來(lái)人員辦理居住證。

　　以水控人

　　隨著“特大城市嚴(yán)控人口”被寫入國(guó)家文件以來(lái)，“以水控人”也成為疏解人口的理由之一。疏解人口，目的是讓資源能夠更寬裕。然而水資源的緊缺并不是人口急劇增長(zhǎng)的直接結(jié)果，應(yīng)該綜合管線老化程度、水資源管理等多方因素考量。

　　教育控人

　　要求外地家長(zhǎng)出示暫住證、務(wù)工證明、在戶籍地?zé)o監(jiān)護(hù)條件的證明等“五證”，嚴(yán)卡隨遷子女幼升小、小升初比例。同時(shí)，隨遷子女不能參加高考，如果想要留在北京上高中，則只能選擇職高技校，而且入學(xué)條件同樣對(duì)于家長(zhǎng)們十分苛刻。想要好好學(xué)習(xí)的外地學(xué)生難以在北京生存，要么遠(yuǎn)離父母，要么忍受不公平的教育。

　　從北京對(duì)外地人的教育政策，可以看出大部分留守兒童問題根源所在。

　　對(duì)于北京人來(lái)說(shuō)，似乎一切問題都可以指向外地人：污染嚴(yán)重是因?yàn)榇罅客獾剀嚒⒋廴酒髽I(yè);房?jī)r(jià)貴是因?yàn)橛绣X的外地人來(lái)炒房;治安差是因?yàn)榈退刭|(zhì)的外地人來(lái)到北京鬧事兒;用水緊張是因?yàn)橥獾厝颂?上學(xué)困難是因?yàn)橛型獾厣鷵屆~，還有交通混亂等等……似乎北京是一個(gè)聚寶盆，大家都拼命往聚寶盆中擠，搞得烏煙瘴氣。然而大家卻忘記了北京的富裕和周邊的貧瘠，忘記了城鄉(xiāng)間巨大的剪刀差，忘記了繁華腳下艱難的民生。

　　“你為什么不回去?”

　　“北京城這么擠，生活這么不容易，你為什么不回去呢?”

　　被稱為“農(nóng)民工”的中國(guó)第二代工人在北京的各大工地隨處可見。在一些高端商場(chǎng)、餐廳也能看到他們的身影。比起在家里種地，外出打工能夠?yàn)榧胰藥?lái)更多的收益。隨著土地流轉(zhuǎn)等政策的推行，家鄉(xiāng)的土地逐漸承包給他人。比起留不住的城市來(lái)說(shuō)，回不去的家鄉(xiāng)才是最可怕的。

　　對(duì)此，專家們?yōu)榇蟪鞘型鈦?lái)人口指明了另一條道路：建設(shè)家鄉(xiāng)。然而建設(shè)家鄉(xiāng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)企并不是一蹴而就的事情。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員長(zhǎng)期流失，土地荒廢，許多原本存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)倒閉;貧瘠的農(nóng)村并不受招商投資的青睞;外出打工的年輕人并沒有多少創(chuàng)業(yè)資本……種種原因讓回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基本上已經(jīng)成為不可能。最關(guān)鍵的是，如果北京作為資源最集中的市區(qū)長(zhǎng)期壟斷投資吸引力，和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是小城市拉開距離，那么大城市的吸引力永遠(yuǎn)不會(huì)消失，人口增長(zhǎng)永遠(yuǎn)無(wú)法嚴(yán)控。各種各樣控人的手段不過是讓底層民眾生活更加艱苦而已。

　　是誰(shuí)養(yǎng)活了誰(shuí)?驅(qū)逐外地人無(wú)異于城市自殺

　　早上，你能吃上一頓熱騰騰的早餐，是因?yàn)樾〕缘昀习辶璩科饋?lái)干活;上班時(shí)，你能讓父母頤養(yǎng)天年，是因?yàn)橛斜Ｄ吩谡疹?在家中，你能吃上熱騰騰的外賣，收到快遞員送來(lái)的網(wǎng)購(gòu)商品，是因?yàn)橛兴筒凸ぁ⒖爝f員的忙碌;公司里明亮的窗戶，繁茂的街頭綠植，是因?yàn)橛斜崋T、園林工人的精心護(hù)理。他們住在我們看不見的地方：地下室、筒子樓、城中村中，維護(hù)著城市暗藏的秩序。

　　北京市第六次全國(guó)人口普查公報(bào)披露：全市常住人口為1961.2萬(wàn)人，目前，外來(lái)人口在常住人口中的比重已由2000年的18.9%提高到2010年的35.9%。外來(lái)人口還在不斷變多，承擔(dān)者北京城最基層的事業(yè)。

　　北京的繁榮究竟靠誰(shuí)?是靠北京或來(lái)自外地的勞動(dòng)者們。勞動(dòng)者用一雙手創(chuàng)造出了北京的繁榮。他們隨著各種各樣的隊(duì)伍，建起了高樓大廈，開啟了一個(gè)又一個(gè)新興的企業(yè)。所謂的“低端人口”并沒有吃政府的低保，而是通過自己的努力奮斗在北京闖出了一份天地。

　　然而，一味地清理人口，不尋求全國(guó)平等的根本方法，而是祈求讓北京“先富帶后富” ，將北京、雄安作為發(fā)展的重點(diǎn)和核心。這樣無(wú)疑是為北京人口增長(zhǎng)雪上加霜。另一方面，政府用各種各樣的理由將非京籍人“驅(qū)逐出境”，是對(duì)勞動(dòng)者的不負(fù)責(zé)，更是對(duì)京城發(fā)展的不負(fù)責(zé)。如果說(shuō)把什么事情都賴在外地人頭上，不面對(duì)目前城市真正的問題，是一種懶政，是一種對(duì)于北京市民中產(chǎn)階級(jí)危機(jī)感的遷就，那么將外地人驅(qū)逐出北京，短期來(lái)看是加重底層工作強(qiáng)度的舉動(dòng)，長(zhǎng)期來(lái)看，無(wú)異于城市的自殺。

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