學(xué)校減負(fù)喊了十多年了，從中央到地方，各種政策法規(guī)不斷出臺(tái)，三令五申：不準(zhǔn)補(bǔ)課、不準(zhǔn)補(bǔ)課。但學(xué)生的負(fù)擔(dān)好像并沒(méi)有減輕多少，反而是越減越重，家長(zhǎng)也是越來(lái)越累。——這是一個(gè)無(wú)可爭(zhēng)議的事實(shí)。
何也?是教育部門監(jiān)管不給力?是學(xué)校執(zhí)行不到位?暫且放下，還是從現(xiàn)象入手，看看減負(fù)究竟是怎么一回事。
從學(xué)生上學(xué)放學(xué)的時(shí)間上來(lái)看。情況不一，也很復(fù)雜。東部和西部不一樣，南方和北方不一樣，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不一樣，各個(gè)省份不一樣，這都是比較同一學(xué)段的。不同學(xué)段，中學(xué)和小學(xué)不一樣，中學(xué)肯定要比小學(xué)上學(xué)早放學(xué)晚。同一學(xué)段，即使是同一省份，也不一樣。比如江蘇，蘇南蘇北不一樣。南京、蘇州、無(wú)錫作為蘇南乃至全省全國(guó)有名的大城市，作息時(shí)間也不盡相同，有的差別還挺大。其實(shí)有點(diǎn)差別也正常，但差別大了，問(wèn)題就出來(lái)了。
具體一點(diǎn)，舉例來(lái)說(shuō)，初中階段南京市區(qū)學(xué)校要7：30早讀，8：00上課，有的學(xué)校初一甚至沒(méi)早讀。這是省會(huì)城市，到了蘇州、無(wú)錫地方城市，早讀時(shí)間一般在7：00。等到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，時(shí)間又提前了半小時(shí)，6：30就開始了。一天多一個(gè)小時(shí)，五天多五個(gè)小時(shí)，一周多半天，兩周多一天，一個(gè)月多兩天，一年要多近一個(gè)月了。注意，這都是按教育部門要求公開的作息時(shí)間，至于有學(xué)校違規(guī)提早開校門的不提。
而西部、北方一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校倒還能和城市保持一致，不會(huì)提前，只有更晚。我小時(shí)在北方一鄉(xiāng)村學(xué)校，沒(méi)早讀，8：00上課，中午11：30放學(xué)，下午2：30再上課，上兩節(jié)，4：00就又放學(xué)了，一天就這樣過(guò)去了。中午三個(gè)小時(shí)，時(shí)間太充足了，不是睡午覺(jué)，而是玩耍，找鳥窩捉鳥，下河里摸魚洗澡。有時(shí)候也干活，去山上放牛了。
晚上放學(xué)時(shí)間一般五點(diǎn)左右，也有差別，像北京、上海這樣的直轄市，放學(xué)時(shí)間更早。之所以不厭其煩地強(qiáng)調(diào)這上學(xué)放學(xué)的時(shí)間，有助于我們理解減負(fù)。到底減負(fù)是給誰(shuí)減了?到底是誰(shuí)看似減負(fù)了而實(shí)際上負(fù)擔(dān)更重了?
從上面的學(xué)生上學(xué)放學(xué)時(shí)間，我們可以看到，從省市城市到地方城市再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，越往下，上學(xué)時(shí)間越早，放學(xué)時(shí)間越晚，老師教學(xué)負(fù)擔(dān)也越重，也就能理解為什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)留不住人了。但從學(xué)生一面來(lái)說(shuō)呢，卻不是這樣。看似比城里學(xué)生苦了累了學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重了，實(shí)際上城里學(xué)生才更苦更累學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)更重。
為什么這么說(shuō)?那就要看城里學(xué)生放學(xué)后干嘛去了，周末周日節(jié)假日都干嘛去了。
階級(jí)差別無(wú)處不在，一般說(shuō)來(lái)，有錢人家、精英們都把孩子送城里讀書了。不排除鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校有很多有錢的，尤其是江浙一帶。這一帶企業(yè)發(fā)達(dá)，當(dāng)年就以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聞名，有錢的暴發(fā)戶很多。相應(yīng)的，外來(lái)打工的也多，孩子讀書都集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校了，比例要占到50%以上，甚至更高。他們基本上放學(xué)就是放學(xué)，周末周日節(jié)假日就是周末周日節(jié)假日，也就是說(shuō)，鄉(xiāng)村孩子、外來(lái)子女少有補(bǔ)課的。
城里孩子卻不是這樣，當(dāng)然也不是全部，是大部分，尤其是大城市、好學(xué)校、好學(xué)生，每日里忙得不得了，干什么?補(bǔ)課!學(xué)校減負(fù)放學(xué)早，孩子們就急匆匆趕場(chǎng)子似的去補(bǔ)習(xí)班補(bǔ)課去了。周末周日節(jié)假日都是如此，比平時(shí)里學(xué)校上課還要忙還要累。他們?nèi)粘膛诺脻M滿的，比國(guó)家主席、國(guó)務(wù)院總理還緊。家長(zhǎng)圍著孩子轉(zhuǎn)，犧牲上班時(shí)間或者雇人來(lái)接送孩子，當(dāng)然是又苦又累。
另一個(gè)減負(fù)的內(nèi)容是對(duì)學(xué)生作業(yè)量的規(guī)定，比如副科不布置家庭作業(yè)，主科每門寫作業(yè)時(shí)間不得超過(guò)多少多少分鐘。同樣城里的學(xué)校做的好，但這沒(méi)用，人家晚上還去補(bǔ)習(xí)班呢。
這樣，就出現(xiàn)了一個(gè)怪現(xiàn)象，學(xué)校越減負(fù)，學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)越重，因?yàn)樗麎焊蜎](méi)減下來(lái)。學(xué)校內(nèi)減負(fù)，學(xué)校外增負(fù)，從時(shí)間上，從作業(yè)量上，只有更多更重。 培訓(xùn)班倒是樂(lè)壞了，巴不得公立學(xué)校一周上一天課，天天放假，天天沒(méi)作業(yè)，正好做培訓(xùn)班的。
或曰，不是不準(zhǔn)許老師課外辦班補(bǔ)課嗎?問(wèn)得好，也不要想成補(bǔ)課的都是違規(guī)地下偷著進(jìn)行的。不排除有，當(dāng)然有，是都暴富了，但不要忘了，辦補(bǔ)習(xí)班的非得是老師嗎?給學(xué)生補(bǔ)課非得是體制內(nèi)老師嗎?——仍舊把這一部分老師排除在外。
這就引出國(guó)家省市教育部門出臺(tái)的政策法規(guī)本身。關(guān)于學(xué)校減負(fù)的規(guī)定只是針對(duì)公立學(xué)校，不關(guān)乎私立學(xué)校、培訓(xùn)班;只是針對(duì)體制內(nèi)的老師，不關(guān)乎體制外人員，有的甚至教師資格證也不曾獲取。打個(gè)比方，在通往天堂的路上，你給國(guó)產(chǎn)汽車設(shè)置了紅綠燈，限速限行，而對(duì)進(jìn)口汽車卻什么要求也沒(méi)有。為了早日到達(dá)目的地，乘客能不換乘進(jìn)口汽車嗎?
這樣我們就看到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教育路上的瘋狂飆車，報(bào)紙廣播電視上，街頭巷尾學(xué)校門口，到處是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的鋪天蓋地的廣告。效果好不好不要緊，只要廣告做的好。超前教育，領(lǐng)先一步，走在公立學(xué)校的前面，反客為主，公立學(xué)校反倒成為客體，成為另一種意義上的補(bǔ)習(xí)班。
暑假又至，教育主管部門、學(xué)校照例是連篇累牘不得補(bǔ)課，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)照例是大肆廣告。“假期不是用來(lái)休息的，而是用來(lái)反超的。”兩個(gè)月啊，發(fā)財(cái)?shù)暮脵C(jī)會(huì)啊，不能錯(cuò)過(guò)啊。一個(gè)人幾十萬(wàn)都是小意思，上百萬(wàn)啊。 孩子不能輸在起跑線上，底層玩不起，頂層不跟你玩，中層在焦慮。可憐苦了孩子，也苦了家長(zhǎng)，不想補(bǔ)課也把孩子送進(jìn)去了，一來(lái)孩子放學(xué)早無(wú)處去，二來(lái)人家都送進(jìn)去了，你也得跟進(jìn)。
救救孩子!這是迅哥百多年前發(fā)出的吶喊。一百多年過(guò)去，時(shí)代變了，孩子問(wèn)題依舊。
怎么救?誰(shuí)來(lái)救?念念文件就能救了?不過(guò)是一些聽起來(lái)好聽而沒(méi)用的廢話。就算是真心的，更何況睜一只眼閉一只眼的官僚正多呢。其實(shí)癥結(jié)還不在這里，根本就不是開頭問(wèn)的教育部門監(jiān)管給不給力、學(xué)校執(zhí)行到不到位問(wèn)題。實(shí)際是減負(fù)令本身根本就沒(méi)有觸及問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，為什么放縱私立學(xué)校放縱培訓(xùn)班?
日前教育部發(fā)布一個(gè)“中小學(xué)有償補(bǔ)課治理報(bào)告”，說(shuō)的幾條也是從監(jiān)管、執(zhí)行方面，不得要領(lǐng)。道德要談，但不能天天掛在嘴上，要具體問(wèn)題具體分析。一味從道德上要求體制內(nèi)老師不補(bǔ)課，無(wú)助于問(wèn)題的解決，要改變是整個(gè)大環(huán)境。有償補(bǔ)課發(fā)現(xiàn)和查處難、對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管難仿佛也都是一直的說(shuō)辭，至于“保持高壓態(tài)勢(shì)不松勁”的下一步工作計(jì)劃，也無(wú)濟(jì)于事，難道以往沒(méi)“保持高壓態(tài)勢(shì)不松勁”?
教育就是一場(chǎng)飆車。不能只給國(guó)產(chǎn)汽車設(shè)置紅綠燈限速限行，進(jìn)口汽車也需要這么要求。交通法規(guī)做的是比教育好的，教育可以學(xué)學(xué)。怎么減速降速，在哪里設(shè)置紅綠燈，什么車不做要求，等等。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要整肅、規(guī)范，包括所培訓(xùn)的內(nèi)容，甚至必要時(shí)要取締任何名義上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
為什么窮人孩子少有補(bǔ)課的?根本的，是說(shuō)過(guò)多少遍的，教育問(wèn)題是社會(huì)問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，是政治問(wèn)題。任何問(wèn)題都是政治問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也是政治問(wèn)題，教育自身解決不了教育問(wèn)題，功夫在教育之外。坑少蘿卜多，勢(shì)必升學(xué)、就業(yè)壓力大。
把話說(shuō)回來(lái)，本來(lái)奔馳、寶馬和牛車、驢車的差距已經(jīng)很大了，不設(shè)置紅綠燈不做任何減速限速的規(guī)定，你孤獨(dú)地沖到終點(diǎn)又有什么意義?武林高手諸如火云邪神、獨(dú)孤求敗、東方不敗都瘋癲掉了。黃紀(jì)蘇說(shuō)，當(dāng)窮人的燈都給滅了，富人的黑暗也降臨了。折疊世界，你都用機(jī)器人嗎?當(dāng)然，僅靠個(gè)體解決不了問(wèn)題，需要當(dāng)局者、整個(gè)社會(huì)的努力。
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