4月22日,香港政改方案如期公布。
在這個(gè)方案中,提名委員會(huì)仍為1200名,分四大界別38組,提名參選人數(shù)最少5人,最多10人,再由提名委員會(huì)從中選出2至3人為正式候選人。之后,有選舉資格的所有香港市民都可以參與投票,選舉只進(jìn)行一輪,只要獲得簡單多數(shù)即可獲勝。
國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室發(fā)言人就政改方案發(fā)表了談話,對方案表示肯定,稱“提出的有關(guān)方案符合香港特別行政區(qū)基本法和全國人大常委會(huì)有關(guān)決定,符合香港的實(shí)際情況,兼顧了香港社會(huì)各階層、各界別的利益和訴求,是一個(gè)合法可行、理性務(wù)實(shí)的方案。”
從香港的政治發(fā)展歷史來看,這無疑是最“民主”的方案了,在不違背香港基本法和全國人大常委會(huì)相關(guān)規(guī)定的前提下,已經(jīng)充分考慮了香港社會(huì)各界的訴求。同時(shí),這也是一個(gè)充分考慮香港政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況的方案,在穩(wěn)步推進(jìn)香港政治改革。
毫不夸張地說,這個(gè)方案的“民主”程度不僅遠(yuǎn)高于彭定康曾經(jīng)提出過的那個(gè)改革方案,也高于當(dāng)今世界絕大多數(shù)所謂民主國家和地區(qū)的政治現(xiàn)實(shí)。
不過,香港反對派對方案并不滿意。有消息稱,掌握政改方案否決權(quán)的泛民政黨將會(huì)在周末開展“反831政改”宣傳戰(zhàn),以在接下來的兩個(gè)月里爭取“民意”,從而在表決時(shí)否決這一方案。
反對派的態(tài)度并不奇怪,完全在意料之中。人們現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)已經(jīng)看得很清楚了,反對派的關(guān)鍵在于“反對”二字,而不是因?yàn)樗麄兊闹鲝埮c方案不同。也就是說,無論中央政府和香港特區(qū)政府做出多大讓步,反對派都不會(huì)滿足,都會(huì)繼續(xù)反對。
雖然在口頭上聲稱他們并不反對基本法,不反對中央政府,但時(shí)至今日,世人都很清楚,反對派真正反對的并不是政改方案,也不是香港特區(qū)政府,而是中央政府。之所以反對中央政府,是因?yàn)樗麄兎磳χ袊恼沃贫取?/p>
這一點(diǎn)反對派和中央政府其實(shí)相互都心知肚明,只不過是沒有人挑撥這層窗戶紙而已。既然已經(jīng)到了今天的地步,這一點(diǎn)似乎沒有必要再回避了,可以打開天窗說亮話。
但他們似乎沒有清楚的是,今天中國的政治制度是中國在鴉片戰(zhàn)爭一百多年的歷史中自然形成的,是歷史的選擇,也是人民的選擇。香港雖然也在中國革命和改革的歷史中發(fā)揮了作用,但要客觀地說,中國選擇何種政治制度,不僅香港反對派說了不算,就算是所有香港人,說了也不算,得由全體中國人民選擇。香港今天有700萬人口,就算是真的如反對派所言,絕大多數(shù)都反對,相對全中國13.5億人民來說,仍然是少數(shù)中的少數(shù)。
香港有些人因?yàn)榉磳χ袊恼沃贫龋头磳σ粐鴥芍疲浜诵囊x其實(shí)是反對一中。但別忘了,雖然香港可以在一國兩制的框架下實(shí)行不同于祖國大陸的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度,但“一國兩制”的大前提是香港的主權(quán)屬于中華人民共和國。
主權(quán)是什么?用德國政治哲學(xué)家卡爾·施密特的話說,主權(quán)就是在緊急狀態(tài)下做出決定的權(quán)利。毫無疑問,這種權(quán)利也是權(quán)力。用我們今天的話說,主權(quán)就是拍板的權(quán)力。香港回歸祖國以來,中央政府的這種權(quán)力過去十幾年里確實(shí)沒怎么動(dòng)用過,這可以理解為中央政府對香港人民意愿的尊重(也可以理解為“客氣”),但不等于放棄了這種權(quán)利。
就這個(gè)意義而言,香港實(shí)行一國兩制的前提是一國,能不能實(shí)行兩制,不僅中央政府要尊重香港人民的意愿,香港也要尊重中央政府的權(quán)利,而不能太過任性。所以,香港反對派千萬不要忽視中央政府的這種權(quán)利。
反對派賴以煽動(dòng)和動(dòng)員普通香港市民的理由,無非是一人一票那種民主。但從全世界范圍內(nèi)看,有幾個(gè)事實(shí)值得香港人民注意。
一是,前殖民地國家和地區(qū),直接實(shí)行一人一票那種極端形式的民主的,迄今還沒有成功的先例。經(jīng)常有人說,前英國殖民地國家和地區(qū),多數(shù)實(shí)行了民主,而且都很成功。這是以訛傳訛。實(shí)際上,稍微翻翻歷史就會(huì)發(fā)現(xiàn),唯一真正成功實(shí)行了民主制度的前英國殖民地,只有美國。而美國恰恰是個(gè)例外,是當(dāng)時(shí)各種機(jī)緣巧合的產(chǎn)物,不可復(fù)制。
二是,冷戰(zhàn)結(jié)束以來,美國的民主制度幾乎成了一種宗教信條般的教條,以為可以適用于全世界任何地方,美國也特別熱衷于輸出民主。可是,過去這些年里,似乎沒有什么成功的經(jīng)驗(yàn)可循。伊拉克、阿富汗就不必說了,最近一輪的烏克蘭,內(nèi)戰(zhàn)也已經(jīng)打了一年了。阿拉伯之春之后,埃及的政治動(dòng)蕩持續(xù)不斷,最后還是軍隊(duì)出面收拾殘局,回到了穆巴拉克時(shí)代;利比亞戰(zhàn)火連天,看不到什么前景;也門最近的內(nèi)戰(zhàn)也打得不可開交,外國勢力紛紛干預(yù)。還有其它地方,泰國、我國臺灣地區(qū)等地的民主,更是成了鬧劇。泰國好歹還有國王,緊急狀態(tài)下還可以出面干預(yù),臺灣地區(qū)的民主就只剩下笑料了。至于印度,如果你認(rèn)為他是民主的,那你就這么想吧。
三是,冷戰(zhàn)結(jié)束以來的20多年里,世界各地的“民主革命”此起彼伏,但并未給普通民眾帶來多少好處,反倒是一向被香港反對派視為“民主獨(dú)裁”的中國大陸地區(qū),持續(xù)多年保持政治穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)高速增長,人民生活穩(wěn)步改善,如今已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來,原來的發(fā)達(dá)資本主義國家和地區(qū)紛紛陷入危機(jī),中國卻一枝獨(dú)秀,以至于連一貫被視為大英帝國喉舌的《金融時(shí)報(bào)》也經(jīng)常刊文稱贊中國政府管理國家的能力,還時(shí)不時(shí)地有人號召西方國家學(xué)習(xí)中國政治制度中的成功經(jīng)驗(yàn)。
四是,按照香港反對派的標(biāo)準(zhǔn),美國、英國現(xiàn)在應(yīng)該都還不能算是“民主國家”。英國還有女王,只能算是君主立憲國家,不能算是民主國家;美國到現(xiàn)在都還保留著選舉人團(tuán)制度,雖然已經(jīng)被詬病多年,但至今未改。而且,美國的所謂民主制度,現(xiàn)在走到了布什家族和克林頓家族對壘的地步,要么一門三總統(tǒng),要么一家夫妻檔,美國人民的民主選項(xiàng)其實(shí)也很有限。
一百年多前,曾有人號召中國人“睜開眼看世界”。今天,對香港反對派及其支持者來說,最重要的問題其實(shí)并不是什么民主、“一人一票”之類的政治議題,而是應(yīng)當(dāng)睜開眼好好看看中國大陸地區(qū)的現(xiàn)實(shí),看看中國這些年發(fā)展的成就,再認(rèn)真思考香港在目前國際國內(nèi)格局中的真實(shí)地位,想想怎樣在“一帶一路”、亞投行等中國主導(dǎo)的國際發(fā)展規(guī)劃中搭上順風(fēng)車,更好地融合到中國經(jīng)濟(jì)框架中來。這才是更符合今天絕大多數(shù)香港人民現(xiàn)實(shí)利益的事情和議題。
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