搜狐軍事網就兩會問題對我進行專訪，以《羅援解讀兩會熱點》為標題分期推出。今天是第二期《兩會改革的四條建議》
主持人：剛才 羅老師也談到了人大政協的改革問題，那么在這個方面您有什么建議？
羅援：我還有四條建議：
第一在人大立案審查機構要設立一個國防委員會，這個國防委員會主要職能負責我們的軍費審查，和一些相關國家進行對口軍事外交活動。比如美國參議院下面有軍事委員會，而我們現在人大政協下面還沒有國防委員會，就難以開展對等軍事外交。特別是關于軍費的審查問題，因為軍費的流向、分配事關我們國家的國防發展，也事關我們軍隊的反腐問題，應該有一個軍隊體制外的審查和監督機構，但是中國軍費問題它還有一個保密的問題，它是一個非常敏感的領域，在人大我們有很多的軍隊人大代表，因此可以找一些有保密資質的人大代表組成我們的國防委員會，負責對軍費的審查和重大軍事外交活動的審議。加強這種軍隊體制外的監督，也可以起到人大政協的民主議政、民主監督的作用，這是我的第一條建議。
第二條建議，在人大政協還要設立代表和委員的資格審查和考績委員會，也就是說對一些侯選的人大代表政協委員要進行嚴格的資格審查，不能進行權錢交易，用錢來買人大代表或者政協委員，雖然這是極少數的現象，但是也不可否認是有這種現象存在的，因此要加強對人大代表、政協委員的資格審查。
再一個就是對他們的政績要進行考核，對有些代表、委員的參政議政能力比較弱，長期請假，不提交提案，對這些人大代表、政協委員要進行規戒，無效的話要處理和替換。每個人大代表和每個政協委員的席位都不是虛設的，近14億人口就選出這么幾千個代表，“含金量”太高，期望值太大，必須人盡其才，不能設虛位圖虛名，要充分體現出每一位代表委員的價值來。對那些敗壞人大代表政協委員形象的人，要堅決除名，維護我們人大、政協的權威性和良好形象。
第三條建議，在人大政協要建立一個聽政制度，就是對一些事關國計民生的重大問題召開聽證會，聽取人大代表、政協委員甚至也可以吸收部分有代表性的民眾來參加聽政，聽取他們的可行性建議和不可行性建議，對我們的重大決策要挑鼻子挑眼，這樣的話才能兼聽則明，增加我們決策的透明度，增加它的客觀性和科學性。
第四條建議，就是應該充分發揮歷屆老的人大代表和政協委員的參政議政經驗，組成一個顧問委員會。因為人大代表、政協委員他們長期參政議政，在這方面積累了很多的經驗，我們不能把他們的經驗一次性消費掉，而應該長期發揮他們的作用。因此，把一些參政議政能力比較強的資深代表、委員組成顧問委員會，旁聽兩會，在一些重大決策的時候也征求他們的意見，發揮他們的余熱。
我總的想法就是當前人大和政協也面臨著一個改革的問題，面臨充分發揮人大政協民主監督、民主議政、協商民主功能和效益的問題。
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