11月8日，為期兩天的APEC第26屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在國(guó)家會(huì)議中心閉幕，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅在記者會(huì)上宣布，在中方的推動(dòng)下，今年APEC加大反腐敗合作力度，通過(guò)了《北京反腐敗宣言》，成立APEC反腐執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，在亞太加大追逃追贓等合作，攜手打擊跨境腐敗行為。(京華時(shí)報(bào))
同日，中紀(jì)委國(guó)際合作局發(fā)布APEC反腐執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)(ACT-NET)具體運(yùn)作方式等內(nèi)容，標(biāo)志著執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)正式運(yùn)行。ACT-NET由APEC成員經(jīng)濟(jì)體的反腐敗和執(zhí)法機(jī)構(gòu)組成。目前，中國(guó)已協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)體確定了聯(lián)絡(luò)人員名單，中方聯(lián)絡(luò)人員分別來(lái)自監(jiān)察部、最高檢、公安部、司法部、人民銀行，為各經(jīng)濟(jì)體提供信息交換和日常聯(lián)絡(luò)。
ACT-NET旨在建立并發(fā)展一個(gè)涵蓋各成員經(jīng)濟(jì)體反腐敗和執(zhí)法人員的合作網(wǎng)絡(luò)，以加強(qiáng)負(fù)責(zé)腐敗、賄賂、洗錢和非法貿(mào)易犯罪的調(diào)查、起訴以及確認(rèn)和返還非法所得的機(jī)構(gòu)之間的非正式跨境合作。
亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織(Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC)，簡(jiǎn)稱亞太經(jīng)合組織，成立于1989年，是亞洲——太平洋地區(qū)級(jí)別最高、影響最大的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織。亞太經(jīng)合組織是經(jīng)濟(jì)合作的論壇平臺(tái)，其運(yùn)作是通過(guò)非約束性的承諾與成員的自愿，強(qiáng)調(diào)開放對(duì)話及平等尊重各成員意見(jiàn)，不同于其他經(jīng)由條約確立的政府間組織。
查詢APEC成立以來(lái)歷次會(huì)議簽署的宣言、聲明，以及2001年10月30日在上海舉行的第九次會(huì)議簽署的《領(lǐng)導(dǎo)人宣言迎接新世紀(jì)》、《上海共識(shí)》及《數(shù)字亞太經(jīng)濟(jì)展望聲明》等，近日通過(guò)的以北京命名的《北京反腐敗宣言》，屬于首個(gè)通過(guò)亞太合作推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的宣言書。
APEC會(huì)議以北京命名的《北京反腐敗宣言》，一定程度上說(shuō)明中國(guó)十八大以來(lái)的反腐敗，以及通過(guò)亞太合作抓捕外逃貪官追贓等，已經(jīng)得到亞太地區(qū)有關(guān)國(guó)家的廣泛認(rèn)同和贊賞，同時(shí)也說(shuō)明，以習(xí)近平為核心的新一屆中央，在解決國(guó)內(nèi)緊迫問(wèn)題與國(guó)際合作等方面，均有很強(qiáng)的影響力和解決復(fù)雜問(wèn)題的應(yīng)變能力。
腐敗由滋生、蔓延、惡性發(fā)展到貪官瘋狂斂財(cái)，又用可乘之機(jī)卷款潛逃國(guó)外，就認(rèn)為進(jìn)入了安全避風(fēng)港和保險(xiǎn)區(qū)，給國(guó)內(nèi)的從嚴(yán)治黨和依法治國(guó)提出了前所未有的挑戰(zhàn)。通過(guò)全方位多領(lǐng)域的雷霆反腐——包括實(shí)現(xiàn)亞太合作，為民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)掃除一度時(shí)期以來(lái)愈演愈烈的腐敗，也就成了中華民族的當(dāng)務(wù)之急和頭等大事。
一度時(shí)期以來(lái)，貪官外逃，有哪些貪官外逃，有多少貪官外逃，卷走多少中國(guó)人民的血汗等等，都是社會(huì)輿論強(qiáng)烈關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，貪官卷款外逃也呈加劇之勢(shì)，給上層建筑的政治提出了前所未有的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的亞太乃至國(guó)際合作，已經(jīng)提上了從嚴(yán)治黨、依法治國(guó)的重要議事日程。
十八大以來(lái)堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起的反腐敗，跨境追逃追贓是其重要內(nèi)容。今年七月以來(lái)，有關(guān)部門發(fā)起“獵狐行動(dòng)”，截止10月29日，已從40余個(gè)國(guó)家和地區(qū)緝捕在逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人180名，其中涉案數(shù)千萬(wàn)元以上的44名，緝捕數(shù)超過(guò)去年全年總數(shù)，但仍有不少潛逃境外的犯罪嫌疑人逍遙法外，其中美國(guó)、澳大利亞、加拿大、西歐等未與我國(guó)簽訂引渡條約的國(guó)家，就成了外逃貪官的“避罪天堂”。
包括跨境追逃追贓的反腐敗之所以需要亞太合作、國(guó)際合作，是因部分外逃貪官并不是跨越國(guó)境就能到達(dá)預(yù)定的“避罪天堂”，往往選擇一國(guó)兩制的香港和周邊的馬來(lái)西亞、新加坡等熱線旅游地區(qū)為第一站，獲取身份證后再以此為“跳板”前往第三地，而有關(guān)國(guó)家反腐敗宣言一旦簽署，此前的“跳板”就成了“斷崖”，反腐敗的亞太乃至國(guó)際合作機(jī)制，就張網(wǎng)以待 。
沒(méi)有建立引渡條約，認(rèn)為能成為貪官外逃理想“避罪天堂”的美國(guó)，前來(lái)參加APEC會(huì)議的美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里，11月7日在與中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅會(huì)談時(shí)表示，美方支持本屆APEC會(huì)議期間討論并通過(guò)《北京反腐敗宣言》，美方也愿與中方開展相關(guān)領(lǐng)域的執(zhí)法合作，只要證據(jù)確鑿，美國(guó)絕不會(huì)成為貪腐分子的避難所。
腐敗，這個(gè)國(guó)家機(jī)體上的惡性毒瘤，是與世界潮流格格不入、水火不相容的寄生性毒瘤，徹底鏟除這個(gè)毒瘤，乃是中國(guó)、亞太和世界安寧向化之要?jiǎng)?wù)。站在新的歷史界岸上的中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民，都有責(zé)任和義務(wù)，在國(guó)內(nèi)嚴(yán)懲腐敗的同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施《北京反腐敗宣言》等亞太和國(guó)際合作機(jī)制，徹底斬?cái)嘭澒倨疵潯÷抖筇拥耐寺罚瑸槊褡鍙?fù)興掃除前進(jìn)路上的攔路虎，將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。
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