羅建軍：國(guó)有資本收購(gòu)騰訊、百度、新浪、搜狐等應(yīng)該提上議事日程

　　十四屆三中全會(huì)指出：“公有制的主體地位主要體現(xiàn)在國(guó)家和集體所有的資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用等方面。”十八屆三中全會(huì)指出：“國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國(guó)家安全。”我們可以看出，從十四屆三中全會(huì)到十八屆三中全會(huì)，黨中央對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大給予了殷切期望，對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重要地位一直給予充分肯定，對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用充分認(rèn)識(shí)。但是很多話講多了，聽(tīng)得人往往麻木了，很多明明是板上釘釘?shù)氖虑椋瞧泻芏嗳斯室庖暥灰?jiàn)，或者以為責(zé)任不在自己，甚至有人掛羊頭賣狗肉，講一套做一套。對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的發(fā)展壯大，我們一定要全面準(zhǔn)確立體的領(lǐng)會(huì)中央精神，一以貫之的貫徹落實(shí)。

　　黨的報(bào)告、決議明確提出國(guó)有經(jīng)濟(jì)要控制經(jīng)濟(jì)命脈和關(guān)鍵領(lǐng)域。那么我要問(wèn)一句：在中國(guó)，有沒(méi)有國(guó)有經(jīng)濟(jì)沒(méi)有控制的經(jīng)濟(jì)命脈?有沒(méi)有國(guó)有經(jīng)濟(jì)沒(méi)有控制的關(guān)鍵領(lǐng)域呢?這個(gè)問(wèn)題貌似沒(méi)有人問(wèn)過(guò)，問(wèn)了也不知道誰(shuí)來(lái)回答。就像《國(guó)王的新衣服》那樣，大家都在隨大流，都在跟隨別人說(shuō)話和思考，或者看到了真相，卻害怕別人的嘲笑，沒(méi)人愿意獨(dú)立的思考和發(fā)聲。最后一個(gè)小孩子說(shuō)出事情的真相：國(guó)王原來(lái)沒(méi)有穿衣服。現(xiàn)在就讓我來(lái)做這個(gè)小孩好了。我的回答是：中國(guó)目前存在國(guó)有資本沒(méi)有控制的經(jīng)濟(jì)命脈和關(guān)鍵領(lǐng)域，這個(gè)領(lǐng)域就是互聯(lián)網(wǎng)。我國(guó)不光在國(guó)際上面臨著美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大霸權(quán)，中國(guó)國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)也基本上被國(guó)際資本及其買辦勢(shì)力控制。這種傾向不改變，將會(huì)極大的危害我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、政治安全。

　　一是互聯(lián)網(wǎng)關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，理應(yīng)由國(guó)有資本控股。當(dāng)代社會(huì)日新月異，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明的基礎(chǔ)之上，很快迎來(lái)了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)極大的改變了商業(yè)的組織形態(tài)和利潤(rùn)的分配。正如馬云所說(shuō)，10年前沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)生意可以做的很好，10年后沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)，你將無(wú)商可務(wù)。中國(guó)是世界上電子商務(wù)發(fā)展最為迅速的國(guó)家，2013年中國(guó)電子商務(wù)交易額超過(guò)10萬(wàn)億元，超過(guò)美國(guó)成為世界第一。以淘寶、天貓、京東為代表的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)電子商務(wù)的主渠道。互聯(lián)網(wǎng)不僅止步于市場(chǎng)營(yíng)銷，更是不斷向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域進(jìn)軍，以支付寶、余額寶已經(jīng)成為金融市場(chǎng)的生力軍，吸收了高達(dá)6000億的資金。是誰(shuí)控制了這些互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)平臺(tái)呢?回答是國(guó)際資本，據(jù)媒體報(bào)道：馬云以及管理層占股約7%左右;軟銀持有31.9%的股份;雅虎持有23%的股份。國(guó)際資本及其買辦勢(shì)力在互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)占據(jù)了壟斷性的優(yōu)勢(shì)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈構(gòu)成了巨大威脅，已經(jīng)違背了黨的決議。如果我們真正尊重黨的決議而不是表面上的敷衍，那么就應(yīng)該采取切實(shí)措施扭轉(zhuǎn)這種局面，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資本對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的控制。反之，如果沒(méi)有采取切實(shí)措施放任自流，那么就應(yīng)該修改黨的決議，改為國(guó)家無(wú)需控制國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，無(wú)需掌握關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　二是互聯(lián)網(wǎng)的傳媒屬性不斷增強(qiáng)，已經(jīng)觸碰到“黨管宣傳”的禁區(qū)，到了不得不正視的地步了。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直堅(jiān)持“黨管媒體”、“黨管宣傳”的原則，由黨中央掌握輿論導(dǎo)向，幫助黨中央順利執(zhí)政。長(zhǎng)期以來(lái)，這種運(yùn)作模式是成功的，并不因?yàn)楦母镩_(kāi)放而有任何改變。即使在加入世界貿(mào)易組織的談判過(guò)程之中，我國(guó)也一直堅(jiān)持黨對(duì)時(shí)政類媒體的控制。以騰訊、網(wǎng)易、搜狐、新浪、鳳凰、百度、360為代表的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)在短短的十幾年時(shí)間之內(nèi)迅猛發(fā)展，取得了令人矚目的成就，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶已經(jīng)成為全球第一，百度、騰訊等企業(yè)的營(yíng)業(yè)額已經(jīng)超過(guò)央視。但是，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容總體上離不開(kāi)時(shí)政，尤其是自由派掌握了互聯(lián)網(wǎng)媒體的編輯權(quán)之后，不斷在互聯(lián)網(wǎng)上掀起輿論狂潮，大力鼓吹經(jīng)濟(jì)自由化和政治自由化，對(duì)中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了顛覆性的攻擊。由于騰訊、網(wǎng)易、搜狐、新浪、鳳凰、百度、360沒(méi)有掌握在國(guó)有資本手中，而是掌握在國(guó)際資本及其買辦手中，導(dǎo)致“黨管宣傳”成為一句空話，變成了資本家管宣傳，國(guó)際資本管網(wǎng)絡(luò)宣傳。現(xiàn)在問(wèn)題的關(guān)鍵在于，還要不要“黨管宣傳”?要不要“黨管媒體”?如果現(xiàn)在還要“黨管宣傳”、“黨管媒體”的話，就應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)有資本對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的控制。如果現(xiàn)在不加強(qiáng)國(guó)有資本對(duì)互聯(lián)網(wǎng)媒體的控制，那么干脆直接取消“黨管宣傳”、“黨管媒體”的規(guī)定。

　　三是國(guó)際資本投資中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)本身已經(jīng)觸犯中國(guó)法律。前人對(duì)媒體和互聯(lián)網(wǎng)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、政治安全重要作用具有清醒的認(rèn)識(shí)，因此在加入世界貿(mào)易組織談判時(shí)明確拒絕外資染指?jìng)髅剑瑖?yán)禁外資投資中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)。可是十多年來(lái)，這些法律規(guī)定從來(lái)沒(méi)有人執(zhí)行，外資事實(shí)上一直通過(guò)所謂的“VIE協(xié)議控制模式”曲線投資中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。VIE協(xié)議控制模式作為國(guó)內(nèi)科技公司平衡國(guó)外上市融資需要和規(guī)避國(guó)內(nèi)法規(guī)管制的手段，已經(jīng)有效實(shí)行了十多年。VIE最大的風(fēng)險(xiǎn)是控制權(quán)協(xié)議的效力問(wèn)題，就是把外商投資企業(yè)跟中國(guó)實(shí)體公司捆綁在一起的協(xié)議是否具有法律效力。因?yàn)橹袊?guó)法律并不承認(rèn)VIE結(jié)構(gòu)為合法，凡是違反國(guó)家法律法規(guī)中的“禁止性規(guī)定”特別是禁止外商進(jìn)入的強(qiáng)制性規(guī)定的協(xié)議，都是無(wú)效的。一旦出現(xiàn)一方當(dāng)事人違約的情況，這個(gè)一攬子協(xié)議將得不到法律的支持和保護(hù)。現(xiàn)在問(wèn)題很簡(jiǎn)單，外資投資中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)有沒(méi)有觸犯中國(guó)的法律，是不是應(yīng)該得到法律的制裁?有關(guān)部門到底在干什么?如果這種明顯的違法行為都沒(méi)有得到糾正的話，試問(wèn)中國(guó)法律的尊嚴(yán)何在?!

　　四是習(xí)近平總書(shū)記親自擔(dān)任中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，對(duì)國(guó)有資本控制互聯(lián)網(wǎng)提出了新的更高要求。習(xí)近平指出，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。習(xí)近平作為黨的總書(shū)記、國(guó)家主席，中央軍委主席，事關(guān)黨的形象，事關(guān)國(guó)家尊嚴(yán)，由他親自擔(dān)任中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，展現(xiàn)了他對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和深謀遠(yuǎn)慮，也對(duì)國(guó)有資本加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的控制提出了新的更高要求。如果我們的管理部門，還像小腳女人一樣，束手束腳，放不開(kāi)手腳，只滿足于封帖子，鎖謠言，放馬后炮，卻不對(duì)騰訊、網(wǎng)易、搜狐、新浪、鳳凰、百度、360的媒體控制權(quán)和輿論主導(dǎo)權(quán)提出直接的控制，不采取真正決定性的措施，那么就無(wú)法適應(yīng)形勢(shì)的需要。試想一下，黨的總書(shū)記和國(guó)家主席親自抓的事情，最后變成一地雞毛不了了之，這將置黨的形象于何地?置國(guó)家尊嚴(yán)于何地?

　　既然國(guó)際資本入股和控制中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，已經(jīng)嚴(yán)重威脅中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全，已經(jīng)觸犯了“黨管媒體”的原則，已經(jīng)觸犯了中國(guó)的法律，不解決則有損黨和政府形象的地步。那么毫無(wú)疑問(wèn)，執(zhí)政者應(yīng)該采取強(qiáng)有力的措施，以國(guó)有資本強(qiáng)勢(shì)控制大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

　　國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈不容染指!

　　黨管媒體的原則不能更改!

　　中國(guó)法律的尊嚴(yán)不容侵犯!

　　黨和國(guó)家的權(quán)威不容置疑!

　　妥協(xié)和退讓沒(méi)有出路!

　　無(wú)所作為就是姑息縱容!

　　對(duì)于境外資本違法投資中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)以“沒(méi)收”作為前提，以“成本加銀行利息加獎(jiǎng)勵(lì)”的方式進(jìn)行收購(gòu)

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)契約經(jīng)濟(jì)，是一種法治經(jīng)濟(jì)。中國(guó)是一個(gè)法治國(guó)家，對(duì)于境內(nèi)外的合法投資予以歡迎，并給以同等的保護(hù)。但是，中國(guó)是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立國(guó)家，中國(guó)的法律不容他人肆意歪曲和侵犯。既然中國(guó)法律規(guī)定禁止外資投資互聯(lián)網(wǎng)，那么無(wú)論外資采取何種方式投資，都是非法的、無(wú)效的。既然是外資觸犯了中國(guó)的法律，自然應(yīng)該得到應(yīng)有的懲罰。這是理所當(dāng)然和天經(jīng)地義的。應(yīng)該理直氣壯的講，中國(guó)政府對(duì)于境外違法投資互聯(lián)網(wǎng)的資金，有權(quán)直接沒(méi)收，將外資所占股份無(wú)償轉(zhuǎn)換為國(guó)有股份。這個(gè)問(wèn)題不容模糊和質(zhì)疑。

　　但是中國(guó)政府是寬宏大量的，中國(guó)人民是熱情好客的。因此我們可以不直接無(wú)償沒(méi)收，而是采取“成本加銀行利息”的方式進(jìn)行收購(gòu)。比如，外資投資騰訊1億美元，那么好了，由國(guó)有資本拿出1億美元，另外適當(dāng)加點(diǎn)利息，也算1億美元好了，此外再獎(jiǎng)勵(lì)1億美元，以此來(lái)收購(gòu)?fù)赓Y所占騰訊公司全部股份。我想這個(gè)方案是極其寬宏大量和具有包容性的，違法外資沒(méi)有理由拒絕。如果外資拒絕的話怎么辦?那么中國(guó)政府將被迫考慮直接無(wú)償沒(méi)收的方案。個(gè)人衷心的希望有關(guān)各方采取協(xié)商的方式解決問(wèn)題，互利共贏，各得其所。

　　此外個(gè)人提議，對(duì)于積極配合中國(guó)政府收購(gòu)互聯(lián)網(wǎng)外資股份的境外資本，應(yīng)由中宣部頒發(fā)“國(guó)際友誼獎(jiǎng)”，以表彰他們對(duì)于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)作出的階段性貢獻(xiàn)。

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