評《人民日報客戶端：周永康后中國還有“三大戰(zhàn)役”》

　　評《人民日報客戶端：周永康后中國還有“三大戰(zhàn)役”》（【】內(nèi)為原文）

　　【早在2013年底，周案已經(jīng)近乎蓋棺定論，只是實操中步步為營罷了。以反腐敗為抓手、以周永康為重心，新一屆政府打了一場大仗，就像復(fù)刻了解放戰(zhàn)爭時期的“遼沈戰(zhàn)役”：查辦石油系如同打下錦州，剩下的都是甕中捉鱉;此后對四川官場的徹查、政法系統(tǒng)的清理可以看作是血戰(zhàn)四平、圍獵長春。

　　但是，遼沈戰(zhàn)役只是一個開端，重要的是后續(xù)怎么辦，下一步在哪里?】

　　柳葉刀的本文邏輯有些問題，既把周永康案歸為遼沈戰(zhàn)役，至少是其主要組成部分，然后又問“遼沈戰(zhàn)役只是一個開端，重要的是后續(xù)怎么辦，下一步在哪里?”給出答案就是遼沈戰(zhàn)役、平津戰(zhàn)役、淮海戰(zhàn)役內(nèi)在矛盾明顯，有生搬硬套之嫌。

　　問題更在于：這篇文章不尋常。好像我們直接就是對著周永康去的，是先鎖定、再布局、全操控，不是發(fā)現(xiàn)線索追查的結(jié)果而是組織線索進行圍剿的結(jié)果，如查辦石油系如同打下錦州，剩下的都是甕中捉鱉;此后對四川官場的徹查、政法系統(tǒng)的清理可以看作是血戰(zhàn)四平、圍獵長春。

　　按正常思維接著還應(yīng)該有反腐的平津戰(zhàn)役如何進行呢?首先繼續(xù)鎖定更大老虎或虎王，特別的賣國的虎王;其次轉(zhuǎn)移戰(zhàn)力，對張家口圍而不殲或隔而不圍讓他進退兩難;第三打天津，最后通諜過后，果敢打下，然后才可能收和平解決北京問題的效果。震懾其他次大老虎、虎王，擴大戰(zhàn)果;并且法制跟進，使得運動反腐與法制反腐相結(jié)合。

　　再繼續(xù)，淮海戰(zhàn)役，人民戰(zhàn)爭，滌蕩一切老虎、蒼蠅全無敵。

　　法制跟進，運動反腐與人民反腐相結(jié)合，百萬雄師過大江。

　　這應(yīng)該是我國反腐的路線圖，上竄下跳者也不能免。

　　【第一大戰(zhàn)役：四中全會與法治社會

　　四中全會即將召開，主題已經(jīng)提前確定：依法治國。對此，需要為習(xí)大大和本屆政府的“超前動作”點贊。一般而言，一中二中定人事，三中搞經(jīng)濟，四中抓黨建和落實，這次四中全會抓法治，可謂特例?！?/p>

　　法無定法，因時而變，贊。

　　【首先，原本以為依法治國這樣的議題會在下一屆任期、至少是下一年才會大動作，但是讓人看到了本屆政府“一萬年太久，只爭朝夕”的精神。以庸俗的政治觀來看，目前還處于打老虎、拍蒼蠅的進行時，還處于王岐山所說的“治標(biāo)”階段，是運動反腐。這時候強調(diào)依法治國，有些人難免會以為這是一種“收官”的信號。但是，想一想，徐才厚案還未定奪，新一批的巡視組還在地方扎根，應(yīng)該不是反腐運動的終結(jié)，更可能是把制度建設(shè)和治標(biāo)運動同步進行——倘如此，幸甚?！?/p>

　　自上而下的運動反腐與依法治國矛盾嗎?以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩歷史都是我們的反腐利器。所謂的運動反腐應(yīng)該是指在治標(biāo)階段由黨中央領(lǐng)導(dǎo)、中紀委主持的自上而下的反腐斗爭，其形式是通過巡視組、接受群眾舉報等形式搜集線索，整體規(guī)劃，有步驟分階段進行，但是從事到人還是由人到事的選擇上我認為應(yīng)該是前者。打虎無禁區(qū)，隨著更多線索的出現(xiàn)，更大的老虎必將現(xiàn)在真容，這是繞不過去的，唯此才能打到根上，民族利益最大、出賣民族利益才是最大的腐敗。黨內(nèi)理清線索后移交司法機關(guān)本身就是尊重司法的表現(xiàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是一大原則、是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。制度建設(shè)與治標(biāo)運動同步進行，挺好。

　　【其次，現(xiàn)在主流的反腐運動究其實是治黨、治軍之策，但是，中國社會的腐敗根深蒂固、范圍極廣，需要運動反腐、制度反腐、群眾反腐的結(jié)合。法由人而定，法依人而行，談何容易!比如，嚴法之下，不少地方政府出現(xiàn)了不作為、但求無過的“看官”，等等，挑戰(zhàn)眾多?！?/p>

　　當(dāng)前的反腐從治黨、治軍切入，立法、行政、司法必然跟進，挑戰(zhàn)當(dāng)然多了。當(dāng)前確實出現(xiàn)了不作為的“看官”現(xiàn)象，就是這類問題只要從忠實履行職責(zé)入手、樹立工作負責(zé)就是對人民負責(zé)、對黨負責(zé)的理念，不作為就是大過錯，就是審查的直接理由。

　　【近期，眾多國企內(nèi)部的腐敗被查辦，不少外企也因行賄、壟斷等訴諸司法，吳英案、唐慧案等民間民粹對司法的干涉也屢見不鮮……這些不同層面的變相違法案例，只靠中央決心，斷然無法解決，嚴肅法紀、公開透明還是根本所在。但是，中國并不缺法律條文，而是執(zhí)行不力，有法不依。這種情況下，提出依法治國的重心，恐怕不是立法、守法，而是關(guān)注預(yù)防、執(zhí)法、及違法之后的懲戒。對此，還需要很多創(chuàng)造性的解決方案，這也應(yīng)該是此次四中全會的著力點?！?/p>

　　針對中國的社會腐敗，包括國企、外企、長期接受外國政府基金支持的機構(gòu)及水軍隊伍等，依法治國的前提是有法可依的問題，這首先涉及立法機關(guān)它的人民性如何?它所制定的法律誰的意志與利益?勞動者的利益是否得到充分的體現(xiàn)與維護?中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法的問題必須放在首位，走群眾路線，為了群眾依靠群眾;加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，清楚法律黨、清除掛羊頭賣狗肉者，路線一經(jīng)確定，干部問題就具有決定意義了，既由誰由哪些人來執(zhí)法的問題;執(zhí)法必嚴，違法必究，以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，惡意欠薪入刑不再是束之高閣了而應(yīng)該實踐了，反腐無禁區(qū)，只要腐敗了犯罪了一律法辦，不因他背后有無帝國支持的背景而不同。

　　【綜合看，反腐運動與法治，仍然可以視作是遼沈戰(zhàn)役?！?/p>

　　無戰(zhàn)例可比，歸為遼沈戰(zhàn)役似太過牽強。

　　【第二大戰(zhàn)役：高效市場經(jīng)濟與優(yōu)化分配】

　　缺少一個大前提，社會主義市場經(jīng)濟條件下，堅持公有制的主體地位及國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。

　　【首先，要完善高效公平的市場經(jīng)濟機制，但不能掉入陷阱。比如，某知名經(jīng)濟學(xué)家曾經(jīng)強調(diào)市場的萬能性，最近也不得不承認市場也分為好的市場、壞的市場。殊不知，這也是另一種思想上的混沌，好、壞本身就是道德法則，與立場有關(guān)。強人如劉漢者，自然認為官商就是對他最好的機制;得暴利如地產(chǎn)商者，也可以滿口正義成為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，認為他們的資本是應(yīng)得的……】

　　我們應(yīng)該秉持的立場就是人民立場，即堅持社會主義制度、公有制為主體、國有經(jīng)濟發(fā)揮主導(dǎo)作用，按勞分配為主體，兼顧效率與公平。

　　【市場優(yōu)劣，第一要看它是否促進了生產(chǎn)力，有很高的資源配置效率;第二就是它是否相對公平。比如，壟斷國企自然必須改，特別是要建立董事會、經(jīng)理人和監(jiān)管人結(jié)合的公司治理機制，需要優(yōu)化經(jīng)濟增加值考核，需要向社保分紅，需要引入國企間競爭，逐步打開私企牌照準(zhǔn)入等市場化舉措，也需要反腐——但是，這與崽賣爺田、變相管理層收購毫不相關(guān)。在中國最牛的企業(yè)，如華為、阿里巴巴、招行等，管理層所持股權(quán)反倒不多?！?/p>

　　這里提出的判斷市場優(yōu)劣的二個標(biāo)準(zhǔn)都需要分析：第一、如何促進生產(chǎn)力的發(fā)展?通過資本專制下的紀律也可以促進生產(chǎn)力的發(fā)展，這時勞動者是被迫的而不是自覺的、不是激發(fā)了他們的勞動積極性、主動性與創(chuàng)造性而實現(xiàn)，只有與合理的勞動報酬形式相聯(lián)系，以按勞分配主體兼顧效率與公平才有利實現(xiàn)這一點，劉漢模式下資源的配置效率不是也挺高的嗎?巧取豪奪的所有權(quán)變更一夜之間就是可以造就億萬富翁，效率不是一般的高;第二看它是否相對公平，這里的關(guān)鍵是對誰相對公平。中國的國企尤其是大型央企，要對國民經(jīng)濟的發(fā)展起主導(dǎo)作用，就必須對國民經(jīng)濟的命脈、對關(guān)系國計民生的重要行業(yè)與關(guān)鍵領(lǐng)域占有支配地位。其主導(dǎo)作用體現(xiàn)在控制力力：控制國民經(jīng)濟發(fā)展方向、控制經(jīng)濟運行的整體態(tài)勢發(fā)、控制重要稀缺資源的能力上。不要只盯著國企對民企的強，發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用不強能行?更要看到與國際壟斷財團相比我們的弱，無論是規(guī)模還是質(zhì)量，要想同臺平等競爭，必須進一步做大做強。拆分國企無異于自毀長城。我們不能不注意到美國對本土企業(yè)的態(tài)度，在保持本土企業(yè)的優(yōu)勢地位與反壟斷之間，后者服從前者，在確保前者的前提下，實現(xiàn)后者是為了保持適度競爭與增長。有意忽視這一點的選擇性失明是別有用心的。片面性的對已嚴待人寬是有害的。中國國企存在的諸多問題，根子的原因，是放棄民主管理照搬西方精英管理所帶來的、這種國家這個所有者無力、勞動者無權(quán)、少數(shù)人甚至個別人專權(quán)就是它的典型特征，于是才有崽賣爺田的問題。相對公平還應(yīng)該包括國企及私企的稅收負擔(dān)的公平，改變稅收主要由國企承擔(dān)的局面，當(dāng)然國企在平等繳納稅收的同時，還應(yīng)該向國家交納除去發(fā)展資金、經(jīng)營報酬之外的利潤部分，以實現(xiàn)民有民享。國企改造的后董事會中的董事由誰擔(dān)任、憑什么擔(dān)任、如何負責(zé)?治理國企的根本方法在于民主管理，習(xí)總明確提出防止有人借國企改革之機搞私有化，這是一個大原則問題。華為是勞動者集體持股，是共同富裕的典范，值得大書特書;至于阿里巴巴，一個外企而已，軟銀、雅虎是前兩股東，占據(jù)了絕對控股權(quán)，馬云只是一個高級打工仔而已，他持的股份能多了?倒不是他不想而是他不能做到。

　　【而且，中國的市場建設(shè)中，最嚴重的問題是政府僭越與缺位并存。比如，本周李克強總理提到的政府過多的審批有尋租嫌疑，比如，對土地出讓的過多干預(yù)是裁判員參與比賽的問題;反過來，現(xiàn)在市場中還有很多政府該干而沒有干好的，需要去補足，比如，食品藥品監(jiān)管、國資賤賣、地產(chǎn)商各種逃稅避稅……這種情況下的自由化只能是一切權(quán)利歸資本?！?/p>

　　這段論述的不錯，土地財政多為社會所詬病，可惜現(xiàn)在沒有找到解決或替代的辦法，政府越位，多吃多占，以超經(jīng)濟的強制破壞著國民收入在政府、企業(yè)、個人之間的分配關(guān)系;而政府的缺位，使得權(quán)利歸資本，苦了的只有勞動。

　　【其次，市場不是萬能的，必須通過制度優(yōu)化財富分配。在全球30多個發(fā)達國家里，日本、韓國、德國、法國、北歐五國的貧富差距都不算大;而美國、英國為代表的盎格魯撒克遜法系則要大得多，幾個并不發(fā)達的金磚國家反倒基尼系數(shù)很高，這都與它們的經(jīng)濟制度休戚相關(guān)，特別與它們的經(jīng)濟分配制度相關(guān)。不如，更低的資本稅必然導(dǎo)致貧富差距過大，而對促進經(jīng)濟增長幾無幫助。對該問題，在歐美炙手可熱的法國經(jīng)濟學(xué)家皮克提的《21世紀資本論》所述頗多?！?/p>

　　市場不是萬能的，必須通過制度優(yōu)化財富分配，贊。中國有著更優(yōu)越的人民民主專政的國家政權(quán)，有著社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度及按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度基底，我們應(yīng)該可以實現(xiàn)比資本主義社會更加的公平的分配結(jié)果，事實卻沒有，為什么?那就是我們對這些制度落實、執(zhí)行的扭曲、錯位。另外關(guān)于發(fā)達國家工人的高工資，還有一部分是由發(fā)展中國家工人所創(chuàng)造價值轉(zhuǎn)移的因素，這種高工資不具有普適性，輪不到力圖模仿西方的中國工人身上，咱們屬于自身創(chuàng)造的價值被轉(zhuǎn)移的國度。舉例中的過低的資本稅確實是導(dǎo)致貧富差距過大的重要原因，且對促進經(jīng)濟增長幾無幫助并成為拖累。

　　【中國有太多人致富是靠著“封建資本主義”的裙帶關(guān)系(比如，很多私營礦山來自低價非法獲取國家資源)，“野蠻資本主義”的資本增值(比如很多房地產(chǎn)商囤地待漲)。這些問題導(dǎo)致了社會的極大不公平，是貧富差距里不能容忍的部分，是封建主義和資本主義里那些最陰暗的部分。所以，需要建設(shè)現(xiàn)在還千瘡百孔的市場，但是又不能讓政府僭越或缺位;要解決貧富差距問題，不能放過裙帶資本、野蠻資本，但是又要鼓勵真正的企業(yè)家精神和動物精神。這個戰(zhàn)役幾乎攸關(guān)所有官僚資本和野蠻資本家的利益，比之反腐，難度有過之而無不及。】

　　“中國有太多人致富是靠著“封建資本主義”的裙帶關(guān)系(比如，很多私營礦山來自低價非法獲取國家資源)，“野蠻資本主義”的資本增值(比如很多房地產(chǎn)商囤地待漲)。這些問題導(dǎo)致了社會的極大不公平，是貧富差距里不能容忍的部分，是封建主義和資本主義里那些最陰暗的部分。”這兩個方面描述了我們的權(quán)貴資本產(chǎn)生的不義、增長的不公，極準(zhǔn)確。后面講的當(dāng)前的任務(wù)及難度也不錯。“所以，需要建設(shè)現(xiàn)在還千瘡百孔的市場，但是又不能讓政府僭越或缺位;要解決貧富差距問題，不能放過裙帶資本、野蠻資本，但是又要鼓勵真正的企業(yè)家精神和動物精神。這個戰(zhàn)役幾乎攸關(guān)所有官僚資本和野蠻資本家的利益，比之反腐，難度有過之而無不及。”只是在動員主體缺少了廣大人民群眾的參與，他們再次成為了看客、被解放者?這不符合人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、是社會變革的決定者、是社會實踐的主體的唯物史觀。

　　【要順利解決市場化問題、顯著解決貧富差距問題，就要堅定不移完善市場制度，兼顧保護優(yōu)秀合法企業(yè)家利益，需要和日本一樣與資本一方“春斗”，需要和解……可以視為平津戰(zhàn)役。】

　　定性為春斗，強調(diào)和解沒錯，只是別忘了公有制的主體地位、國有經(jīng)濟這個主角，否則一切美景皆為鏡中花、水中月。

　　【第三大戰(zhàn)役：和平崛起與生存空間

　　與內(nèi)政相比，關(guān)注外交的人要少得多。但是，在地球村當(dāng)中，中國的未來與全球的未來密不可分，中國必須要在全球?qū)ふ屹Y源、尋找市場，直面競爭又要廣泛合作——所以，某種程度上，國際關(guān)系的成敗也關(guān)系到國內(nèi)的很多事務(wù)的成敗。】

　　其實對外交事務(wù)關(guān)注得還真不算少，比如韜光養(yǎng)晦百年不變說廣質(zhì)疑，人家舉證說完整的理解是“韜光養(yǎng)晦、有所作為”是統(tǒng)一的、現(xiàn)在到了應(yīng)該有所作為的時候了。一個主權(quán)國家對外活動的出發(fā)點與落腳點是維護國家的根本利益。我國人民民主專政的國家性質(zhì)和國家利益決定了我國實行獨立自主的和平外交政策。對于這一外交政策的性質(zhì)必須辯證地理解。

　　【本屆政府在外交方面應(yīng)該說積極進取、剛中帶柔，延續(xù)了中國在外交上的成熟思路并有明顯推進。其中，政治上依靠中俄戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、金磚四國峰會、中非峰會、上合組織四大互相交叉的不結(jié)盟合作;經(jīng)濟上借助77國集團、金磚銀行、中歐多國貨幣互換、東盟10+3等關(guān)系讓中國的外交基線變得非常穩(wěn)健。同時，中國與歐洲多國實現(xiàn)了經(jīng)貿(mào)上的緊密合作，在政治上與英、法、德等距離外交，與“老歐洲”的關(guān)系大體無虞;在復(fù)雜的中東關(guān)系上，中國沒有過早受到誘惑卷入，堪稱明智?！?/p>

　　這幾項可圈可點，找到了朋友、發(fā)展空間、合作點，實際也抓住了敵人的要害、阿喀琉斯之腫。

　　【如是，主要矛盾落在了南海、東海為核心的太平洋沿岸，日本、菲律賓、越南背后都是中美角力，這也是最難處理的一對矛盾。中國數(shù)年內(nèi)的實力都不足以挑戰(zhàn)美國，但是，又必須現(xiàn)在就直面站在門口的巨人，如何和平崛起又保障自身的生存空間，相當(dāng)不易?！?/p>

　　當(dāng)中國敢于面對敵人了特別敢于面對最大敵人了，所有的敵人會重新思考、再定位，正所謂“不敢打鬼遍地是鬼，敢打鬼無鬼可打。”

　　【這種競爭，最好的格局就是：軍事上威懾但不破局，政治上合作為主競爭為輔，而在經(jīng)濟戰(zhàn)場上暗中角力。其實，我們已經(jīng)可以看到這種格局：八一建軍節(jié)之前，中國舉行了備受矚目、近年來最具實戰(zhàn)性的朱日和軍事演習(xí)，低調(diào)公布了有史以來最強大的東風(fēng)41戰(zhàn)略導(dǎo)彈，威懾之意明顯;政治上，在東烏克蘭、伊拉克、巴勒斯坦等地，兩方都相當(dāng)謹慎，寧可置身事外、選取棄子戰(zhàn)術(shù)，生怕陷入泥潭影響主戰(zhàn)場;而在雙方利益最攸關(guān)的地區(qū)，無論是中日關(guān)系、中菲關(guān)系上，又互不相讓……這種格局肯定會在相當(dāng)長時間內(nèi)存在。最終，戰(zhàn)場可能在企業(yè)和經(jīng)濟戰(zhàn)場展開。偏偏在經(jīng)濟領(lǐng)域，特別是企業(yè)市場上，政府所能起到的作用并不是很多，更多要靠企業(yè)自身，政府更多是順勢而為?！?/p>

　　中美之間的生死如何終結(jié)取決于美國的選擇，以美國全力扼殺世界老二的慣性，這個劫難很難善了，近段時間來中國的表現(xiàn)應(yīng)該理解為我們已經(jīng)做好了應(yīng)對各種局面的準(zhǔn)備。樹欲靜而風(fēng)不止，既然擋不住我們就坦然面對。直視了最主要的敵人，不再仰視它，小敵們還在話下，有的甚至難以稱得上敵人了。經(jīng)濟領(lǐng)域的爭斗正如火如荼進行，這正是國企大有作為的時候，當(dāng)前的國際社會有單純的企業(yè)競爭嗎?背后顯然都在國家在較力。

　　【比如，最近一段時間，中國政府都在積極去IOE(去IOE是對去“IBM、Oracle、EMC”的簡稱，三者均為海外IT巨頭)，針對高通、微軟等反壟斷，還查辦了葛蘭素史克等外企腐敗案。去IOE可以給華為、浪潮等IT企業(yè)一些空間，但是，在大多數(shù)領(lǐng)域，如專利藥、操作系統(tǒng)和芯片等領(lǐng)域，中國廠商相距甚遠，未必就能給國內(nèi)企業(yè)帶來很大的市場機會。這些主要市場說了算的領(lǐng)域，也不可能砸下四萬億就能起到效果。反倒是一些領(lǐng)域的國企更為適合，比如，中石油已經(jīng)超過?？松梨诔蔀槿蚴蛢α康谝坏墓荆热缰袊母哞F已經(jīng)成為經(jīng)濟外交的一個重要手段……這其實與國企的身份關(guān)系不大，是因為這些領(lǐng)域恰恰不僅僅市場說了算?！?/p>

　　聯(lián)想到這些年中國對外投資所遭遇的種種障礙，西方政府的身影連連不斷呀。什么國家安全、中國政府補充、不正當(dāng)競爭，反正有的是帽子，絲毫沒有感覺到他們所鼓吹的平等，倒是當(dāng)中國政府取消對外企的超國民待遇時，西方跳出來了，好像受了好大委屈似的，他們的自抽嘴巴暴露了他們的平等的本質(zhì)，最大限度地榨取中國利益。中國作為后來者，多向這些教師們學(xué)著點。

　　【可見，中國爭奪國際生存空間的路還有很遠，對國家來說風(fēng)險重重又不得不為，對企業(yè)和市場來說，還有賴于中國未來的企業(yè)家和90后、00后新生代們，是一場需要高層指揮大兵團作戰(zhàn)、但是又需求全民參與的“淮海戰(zhàn)役”?！?/p>

　　在爭奪國際生存空間的過程中，中國需要高層指控大兵團作戰(zhàn)，國企理所當(dāng)然是骨干與主力，民企是生力軍，全民參與，這個淮海戰(zhàn)役有看點。

　　【正是因為有了前期反腐體現(xiàn)出強大力度，人們當(dāng)然對本屆政府有更高的期望。政治上的反腐與制度化、經(jīng)濟上的市場化與再分配、外交領(lǐng)域的發(fā)展空間與和平崛起，可以視為本屆政府需要后續(xù)挑戰(zhàn)的三大戰(zhàn)役——抑或需要多屆政府延續(xù)下去的命題。(作者為飛笛資訊首席研究員)】

　　反腐進行有序進行，力度在加大。危害人民利益與民族利益的腐敗分子處于彷徨中，運動式、法制化、群眾性相結(jié)合，打出一國內(nèi)的朗朗乾坤，打出個國家建設(shè)的和平的周邊環(huán)境，需要我們堅韌不拔。

　　附：人民日報客戶端：周永康后中國還有“三大戰(zhàn)役”

　　作者：柳葉刀 發(fā)布時間：2014-08-07

　　早在2013年底，周案已經(jīng)近乎蓋棺定論，只是實操中步步為營罷了。以反腐敗為抓手、以周永康為重心，新一屆政府打了一場大仗，就像復(fù)刻了解放戰(zhàn)爭時期的“遼沈戰(zhàn)役”：查辦石油系如同打下錦州，剩下的都是甕中捉鱉;此后對四川官場的徹查、政法系統(tǒng)的清理可以看作是血戰(zhàn)四平、圍獵長春。

　　但是，遼沈戰(zhàn)役只是一個開端，重要的是后續(xù)怎么辦，下一步在哪里?

　　第一大戰(zhàn)役：四中全會與法治社會

　　四中全會即將召開，主題已經(jīng)提前確定：依法治國。對此，需要為習(xí)大大和本屆政府的“超前動作”點贊。一般而言，一中二中定人事，三中搞經(jīng)濟，四中抓黨建和落實，這次四中全會抓法治，可謂特例。

　　首先，原本以為依法治國這樣的議題會在下一屆任期、至少是下一年才會大動作，但是讓人看到了本屆政府“一萬年太久，只爭朝夕”的精神。以庸俗的政治觀來看，目前還處于打老虎、拍蒼蠅的進行時，還處于王岐山所說的“治標(biāo)”階段，是運動反腐。這時候強調(diào)依法治國，有些人難免會以為這是一種“收官”的信號。但是，想一想，徐才厚案還未定奪，新一批的巡視組還在地方扎根，應(yīng)該不是反腐運動的終結(jié)，更可能是把制度建設(shè)和治標(biāo)運動同步進行——倘如此，幸甚。

　　其次，現(xiàn)在主流的反腐運動究其實是治黨、治軍之策，但是，中國社會的腐敗根深蒂固、范圍極廣，需要運動反腐、制度反腐、群眾反腐的結(jié)合。法由人而定，法依人而行，談何容易!比如，嚴法之下，不少地方政府出現(xiàn)了不作為、但求無過的“看官”，等等，挑戰(zhàn)眾多。

　　近期，眾多國企內(nèi)部的腐敗被查辦，不少外企也因行賄、壟斷等訴諸司法，吳英案、唐慧案等民間民粹對司法的干涉也屢見不鮮……這些不同層面的變相違法案例，只靠中央決心，斷然無法解決，嚴肅法紀、公開透明還是根本所在。但是，中國并不缺法律條文，而是執(zhí)行不力，有法不依。這種情況下，提出依法治國的重心，恐怕不是立法、守法，而是關(guān)注預(yù)防、執(zhí)法、及違法之后的懲戒。對此，還需要很多創(chuàng)造性的解決方案，這也應(yīng)該是此次四中全會的著力點。

　　綜合看，反腐運動與法治，仍然可以視作是遼沈戰(zhàn)役。

　　第二大戰(zhàn)役：高效市場經(jīng)濟與優(yōu)化分配

　　首先，要完善高效公平的市場經(jīng)濟機制，但不能掉入陷阱。比如，某知名經(jīng)濟學(xué)家曾經(jīng)強調(diào)市場的萬能性，最近也不得不承認市場也分為好的市場、壞的市場。殊不知，這也是另一種思想上的混沌，好、壞本身就是道德法則，與立場有關(guān)。強人如劉漢者，自然認為官商就是對他最好的機制;得暴利如地產(chǎn)商者，也可以滿口正義成為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，認為他們的資本是應(yīng)得的……

　　市場優(yōu)劣，第一要看它是否促進了生產(chǎn)力，有很高的資源配置效率;第二就是它是否相對公平。比如，壟斷國企自然必須改，特別是要建立董事會、經(jīng)理人和監(jiān)管人結(jié)合的公司治理機制，需要優(yōu)化經(jīng)濟增加值考核，需要向社保分紅，需要引入國企間競爭，逐步打開私企牌照準(zhǔn)入等市場化舉措，也需要反腐——但是，這與崽賣爺田、變相管理層收購毫不相關(guān)。在中國最牛的企業(yè)，如華為、阿里巴巴、招行等，管理層所持股權(quán)反倒不多。

　　而且，中國的市場建設(shè)中，最嚴重的問題是政府僭越與缺位并存。比如，本周李克強總理提到的政府過多的審批有尋租嫌疑，比如，對土地出讓的過多干預(yù)是裁判員參與比賽的問題;反過來，現(xiàn)在市場中還有很多政府該干而沒有干好的，需要去補足，比如，食品藥品監(jiān)管、國資賤賣、地產(chǎn)商各種逃稅避稅……這種情況下的自由化只能是一切權(quán)利歸資本。

　　其次，市場不是萬能的，必須通過制度優(yōu)化財富分配。在全球30多個發(fā)達國家里，日本、韓國、德國、法國、北歐五國的貧富差距都不算大;而美國、英國為代表的盎格魯撒克遜法系則要大得多，幾個并不發(fā)達的金磚國家反倒基尼系數(shù)很高，這都與它們的經(jīng)濟制度休戚相關(guān)，特別與它們的經(jīng)濟分配制度相關(guān)。不如，更低的資本稅必然導(dǎo)致貧富差距過大，而對促進經(jīng)濟增長幾無幫助。對該問題，在歐美炙手可熱的法國經(jīng)濟學(xué)家皮克提的《21世紀資本論》所述頗多。

　　中國有太多人致富是靠著“封建資本主義”的裙帶關(guān)系(比如，很多私營礦山來自低價非法獲取國家資源)，“野蠻資本主義”的資本增值(比如很多房地產(chǎn)商囤地待漲)。這些問題導(dǎo)致了社會的極大不公平，是貧富差距里不能容忍的部分，是封建主義和資本主義里那些最陰暗的部分。所以，需要建設(shè)現(xiàn)在還千瘡百孔的市場，但是又不能讓政府僭越或缺位;要解決貧富差距問題，不能放過裙帶資本、野蠻資本，但是又要鼓勵真正的企業(yè)家精神和動物精神。這個戰(zhàn)役幾乎攸關(guān)所有官僚資本和野蠻資本家的利益，比之反腐，難度有過之而無不及。

　　要順利解決市場化問題、顯著解決貧富差距問題，就要堅定不移完善市場制度，兼顧保護優(yōu)秀合法企業(yè)家利益，需要和日本一樣與資本一方“春斗”，需要和解……可以視為平津戰(zhàn)役。

　　第三大戰(zhàn)役：和平崛起與生存空間

　　與內(nèi)政相比，關(guān)注外交的人要少得多。但是，在地球村當(dāng)中，中國的未來與全球的未來密不可分，中國必須要在全球?qū)ふ屹Y源、尋找市場，直面競爭又要廣泛合作——所以，某種程度上，國際關(guān)系的成敗也關(guān)系到國內(nèi)的很多事務(wù)的成敗。

　　本屆政府在外交方面應(yīng)該說積極進取、剛中帶柔，延續(xù)了中國在外交上的成熟思路并有明顯推進。其中，政治上依靠中俄戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、金磚四國峰會、中非峰會、上合組織四大互相交叉的不結(jié)盟合作;經(jīng)濟上借助77國集團、金磚銀行、中歐多國貨幣互換、東盟10+3等關(guān)系讓中國的外交基線變得非常穩(wěn)健。同時，中國與歐洲多國實現(xiàn)了經(jīng)貿(mào)上的緊密合作，在政治上與英、法、德等距離外交，與“老歐洲”的關(guān)系大體無虞;在復(fù)雜的中東關(guān)系上，中國沒有過早受到誘惑卷入，堪稱明智。

　　如是，主要矛盾落在了南海、東海為核心的太平洋沿岸，日本、菲律賓、越南背后都是中美角力，這也是最難處理的一對矛盾。中國數(shù)年內(nèi)的實力都不足以挑戰(zhàn)美國，但是，又必須現(xiàn)在就直面站在門口的巨人，如何和平崛起又保障自身的生存空間，相當(dāng)不易。

　　這種競爭，最好的格局就是：軍事上威懾但不破局，政治上合作為主競爭為輔，而在經(jīng)濟戰(zhàn)場上暗中角力。其實，我們已經(jīng)可以看到這種格局：八一建軍節(jié)之前，中國舉行了備受矚目、近年來最具實戰(zhàn)性的朱日和軍事演習(xí)，低調(diào)公布了有史以來最強大的東風(fēng)41戰(zhàn)略導(dǎo)彈，威懾之意明顯;政治上，在東烏克蘭、伊拉克、巴勒斯坦等地，兩方都相當(dāng)謹慎，寧可置身事外、選取棄子戰(zhàn)術(shù)，生怕陷入泥潭影響主戰(zhàn)場;而在雙方利益最攸關(guān)的地區(qū)，無論是中日關(guān)系、中菲關(guān)系上，又互不相讓……這種格局肯定會在相當(dāng)長時間內(nèi)存在。最終，戰(zhàn)場可能在企業(yè)和經(jīng)濟戰(zhàn)場展開。偏偏在經(jīng)濟領(lǐng)域，特別是企業(yè)市場上，政府所能起到的作用并不是很多，更多要靠企業(yè)自身，政府更多是順勢而為。

　　比如，最近一段時間，中國政府都在積極去IOE(去IOE是對去“IBM、Oracle、EMC”的簡稱，三者均為海外IT巨頭)，針對高通、微軟等反壟斷，還查辦了葛蘭素史克等外企腐敗案。去IOE可以給華為、浪潮等IT企業(yè)一些空間，但是，在大多數(shù)領(lǐng)域，如專利藥、操作系統(tǒng)和芯片等領(lǐng)域，中國廠商相距甚遠，未必就能給國內(nèi)企業(yè)帶來很大的市場機會。這些主要市場說了算的領(lǐng)域，也不可能砸下四萬億就能起到效果。反倒是一些領(lǐng)域的國企更為適合，比如，中石油已經(jīng)超過?？松梨诔蔀槿蚴蛢α康谝坏墓?，比如中國的高鐵已經(jīng)成為經(jīng)濟外交的一個重要手段……這其實與國企的身份關(guān)系不大，是因為這些領(lǐng)域恰恰不僅僅市場說了算。

　　可見，中國爭奪國際生存空間的路還有很遠，對國家來說風(fēng)險重重又不得不為，對企業(yè)和市場來說，還有賴于中國未來的企業(yè)家和90后、00后新生代們，是一場需要高層指揮大兵團作戰(zhàn)、但是又需求全民參與的“淮海戰(zhàn)役”。

　　正是因為有了前期反腐體現(xiàn)出強大力度，人們當(dāng)然對本屆政府有更高的期望。政治上的反腐與制度化、經(jīng)濟上的市場化與再分配、外交領(lǐng)域的發(fā)展空間與和平崛起，可以視為本屆政府需要后續(xù)挑戰(zhàn)的三大戰(zhàn)役——抑或需要多屆政府延續(xù)下去的命題。(作者為飛笛資訊首席研究員)

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