關(guān)于銅山區(qū)何橋鎮(zhèn)政府
非法占用我村400余畝基本農(nóng)田進(jìn)行安置房建設(shè)的緊急舉報(bào)
江蘇省委、省人民政府：
我們是江蘇省銅山區(qū)何橋鎮(zhèn)夏口村280余戶村民，現(xiàn)在根據(jù)實(shí)際情況，向你們緊急反應(yīng)關(guān)于銅山區(qū)何橋鎮(zhèn)政府非法占用我村400余畝基本農(nóng)田用于安置房建設(shè)的問題。
最近，我們何橋鎮(zhèn)政府以國家建設(shè)飛機(jī)場，需要安置我鎮(zhèn)宗莊、莊里寨兩村拆遷戶村民為由，在未經(jīng)任何土地管理部門批準(zhǔn)的情況下，擅自強(qiáng)行占用我們夏口村1、2、3組村民正在用于種植農(nóng)作物(包括葡萄園、大棚蔬菜、小麥地等)的400百余畝土地，已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重土地違法事件。
1，何橋鎮(zhèn)政府嚴(yán)重違反國家關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)制度的規(guī)定
何橋鎮(zhèn)政府，在我們夏口村村民不知情的情況下，在我們的400百余畝耕地上，打著建設(shè)村民拆遷安置房的名義 ，擅自占用基本農(nóng)田，嚴(yán)重違反了國家關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)的法律和法規(guī)。
《中華人民共和國土地管理法》第三十四條規(guī)定： 國家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理：(1)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地;(2)有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田;(3)蔬菜生產(chǎn)基地;(4)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田;(5)國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的其他耕地。《江蘇省土地管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定：國家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)，依法劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。除國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確需占用基本農(nóng)田外，任何單位和個(gè)人不得占用基本農(nóng)田進(jìn)行建設(shè)。可何橋鎮(zhèn)政府無視國家法律法規(guī)，竟然強(qiáng)行占用400余畝農(nóng)田，嚴(yán)重?fù)p害了我們農(nóng)民的基本利益。
2，何橋鎮(zhèn)政府嚴(yán)重違反國家關(guān)于建設(shè)用地的審批規(guī)定
國家建設(shè)飛機(jī)場，進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，我們農(nóng)民雙手歡迎，但占用耕地，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家建設(shè)用地基本程序進(jìn)行審批。可何橋鎮(zhèn)政府不顧國家關(guān)于建設(shè)用地審批規(guī)定，置農(nóng)民利益于兒戲，強(qiáng)行違法占用如此之多的土地。
《中華人民共和國土地管理法》第二十三條規(guī)定：因建設(shè)需要征用農(nóng)民集體所有土地、使用國有土地的，實(shí)行統(tǒng)一征地、統(tǒng)一供地。建設(shè)占用土地，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向土地行政主管部門提出用地申請，由縣級以上人民政府依照法定的審批權(quán)限和程序批準(zhǔn)。第四十六條規(guī)定： 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
3、何橋鎮(zhèn)政府嚴(yán)重違反國家關(guān)于建設(shè)用地的補(bǔ)償規(guī)定
國家建設(shè)占用土地，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)對農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，其中包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等。可何橋鎮(zhèn)政府在未對農(nóng)民進(jìn)行任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那闆r下，強(qiáng)行進(jìn)行占用。
《中華人民共和國土地管理法》第四十七條規(guī)定：征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。《江蘇省征地補(bǔ)償與被征地農(nóng)民社會保險(xiǎn)辦法》第九條 規(guī)定：征收農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。市人民政府可以根據(jù)土地區(qū)位條件制定征地補(bǔ)償區(qū)片價(jià)格，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，按照區(qū)片價(jià)格確定征地補(bǔ)償費(fèi)用。第十七條規(guī)定：征地補(bǔ)償費(fèi)用沒有足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有權(quán)拒絕交地。《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定：“在征地依法報(bào)批前，要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民;對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn);確有必要的，國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料。”
我們是土地承包人，土地是我們賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是我們的命根子，合法征用土地，我們歡迎，在根本沒有讓我們在征收土地報(bào)批前的土地現(xiàn)狀調(diào)查文件上簽字確認(rèn)的基礎(chǔ)上，就強(qiáng)行占用，這種未經(jīng)土地承包人簽字確認(rèn)的行為，也根本不能得到批準(zhǔn)，未經(jīng)土地承包人簽字確認(rèn)而批準(zhǔn)征收的行為即使有，也都是非法的。就在前兩天，農(nóng)民為了阻止何橋鎮(zhèn)政府違法占地行為，有兩位村民已經(jīng)和何橋鎮(zhèn)政府雇傭的社會閑散人員發(fā)生了打架事件，其中有一位村民傷情較重，正在醫(yī)院住院治療。如果上級政府不及時(shí)采取斷然措施，極有可能發(fā)生更大的事件。
綜上何橋鎮(zhèn)政府無視國家法律、法規(guī)關(guān)于保護(hù)耕地的政策和相關(guān)規(guī)定，故意破壞耕地，非法占用大量耕地400余畝，在無國務(wù)院和省政府土地征收批文和農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地批文的情況下搞永久性建筑已經(jīng)觸犯刑法律，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。
訴求：
1、阻止何橋鎮(zhèn)政府違法占地行為，恢復(fù)耕地原貌，歸還農(nóng)民耕地，追究有關(guān)人員的破壞耕地，非法占地，合同欺詐的刑事責(zé)任;
2、追究打人兇手等有關(guān)人員的法律責(zé)任，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，我們農(nóng)民急切盼望領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)為我們二百多戶農(nóng)民做主。頭可掉，血可流，我們的耕地不可丟，土地是村民賴以生存的“命根子”， 何橋鎮(zhèn)政府在沒有征得省級以上人民政府批準(zhǔn)的情況下，擅自強(qiáng)占基本農(nóng)田，嚴(yán)重藐視國家法律的尊嚴(yán)。相關(guān)部門和人員恣意踐踏法律，以損害村民利益的方式、逆民意強(qiáng)行推進(jìn)，只能適得其反。近期，各地非法占用土地被處理就是最慘痛的教訓(xùn)。希望省委省政府領(lǐng)導(dǎo)能予以高度重視，對于上述違法問題，及時(shí)責(zé)令制止和糾正，以構(gòu)建和諧發(fā)展、良性發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展的氛圍。
農(nóng)民沒有了耕地，就像沒有家一樣。希望上級政府領(lǐng)導(dǎo)能給我們一個(gè)合情、合理、合法的說法。
夏口村被搶占土地?zé)o法生活280余戶農(nóng)民據(jù)實(shí)進(jìn)行舉報(bào)，請盡快組織查處，全體村民舉目盼望。
謝謝
銅山區(qū)何橋鎮(zhèn)夏口村280余戶村民
2014年4月22日
附：1、夏口村280余戶村民聯(lián)合簽名名單
2、強(qiáng)占土地現(xiàn)場照片11張
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