讀罷這篇文章，蒼蠅老虎落馬的消息，再也興奮不起來(lái)了。
不能就事論事，蘭州的“水務(wù)改革”是一面鏡子，是中國(guó)改革深化的一個(gè)縮影。
荀派有個(gè)代表劇目，叫“賣(mài)水”。如今，中國(guó)一開(kāi)始“賣(mài)水”了。蘭州“賣(mài)水”，也是代表劇目——它以極端的形式折射出改革的前普京時(shí)代這一“招商引資”“快賣(mài)賣(mài)光”沖動(dòng)的強(qiáng)烈與可怕。
不是“第二大經(jīng)濟(jì)體”了么?不是兩萬(wàn)億外匯儲(chǔ)備世界第一了么?糧食轉(zhuǎn)基因還不夠么，連中國(guó)人喝的水，也非得交給洋人掌控?
不是“接軌”“融入世界”么?人家美國(guó)的水務(wù)可是由國(guó)防部掌控的，那可是先進(jìn)文化啊!
招商引資，超國(guó)民待遇，“賣(mài)”，就是政績(jī)。
瞄準(zhǔn)“公”，國(guó)退民進(jìn)，化公為私，是先進(jìn)生產(chǎn)力，人間正道，改革大方向。
化中為外，更上一層樓。
國(guó)進(jìn)民退，走回頭路，是文革余孽。
抓大放小、管理層收購(gòu)、股份制改革、攻關(guān)改制、MBO，如今該“自由貿(mào)易區(qū)”、“混合所有制”、“國(guó)有不再基礎(chǔ)”了……殺開(kāi)血路、壯士斷腕，快賣(mài)賣(mài)光，蘭州模式普世化，才算完滿。
這樣能“完善”?
腐敗，不過(guò)是社會(huì)轉(zhuǎn)型中資本原始積累的一種主要形式和基本形式。既然頂層設(shè)計(jì)的是叢林社會(huì)弱肉強(qiáng)食，那么，憑恃權(quán)力化公為私，必然是官僚買(mǎi)辦資本進(jìn)行超經(jīng)濟(jì)掠奪的天然優(yōu)勢(shì)，智囊們不也鼓吹“次有選擇”嗎?因此，腐敗不僅是共生和必然，而且是主體和基本。——既要私有化，就不可能消除腐敗。
一只蒼蠅或一只老虎，危害是個(gè)別的。即使是一大群，也是具體的、有限的。方向路線正確與否，才是根本。
如果，這邊“抓蒼蠅老虎”，那邊，邁著“更大一點(diǎn)”的步子，賣(mài)水務(wù)、賣(mài)稀土、賣(mài)鐵路、賣(mài)電力、賣(mài)中石油——厲害的孰大孰小，就值得深思了。
為政尚大德，不能靠行小惠。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，“旗幟”“憲政”“國(guó)家化”什么的，最終由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也即由所有制說(shuō)了算。經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)治階級(jí)，必然也會(huì)是政治上和文化上的統(tǒng)治階級(jí)，他們最終會(huì)選擇屬于自己的最佳統(tǒng)治模式。政左經(jīng)右云云，難免一廂情愿。
苛政猛于虎，孔夫子說(shuō)得太好了。“蒼蠅老虎”固然可怕，但比較起來(lái)，快賣(mài)賣(mài)光的“賣(mài)政”更為可怕。
即使，蘭州能夠抓出一百只“蒼蠅老虎”，也贖不回他們將水務(wù)拱手賣(mài)給洋人的罪孽!
附【今日聚焦】蘭州自來(lái)水苯超標(biāo)元兇之一：威立雅入侵中國(guó)與中國(guó)的水務(wù)改革簡(jiǎn)史
作者：宗和 發(fā)布時(shí)間：2014-04-12
在國(guó)內(nèi)水業(yè)的版圖上，以威立雅領(lǐng)銜的外資已成為主導(dǎo)力量。在地方政府以高溢價(jià)向國(guó)際水務(wù)巨頭出讓水業(yè)資產(chǎn)的背后，隱藏的是公眾將要長(zhǎng)期為高額水價(jià)買(mǎi)單、本土水務(wù)企業(yè)被邊緣化，以及影響中國(guó)未來(lái)的“水危機(jī)”。
新聞：
4月11日中午時(shí)分，蘭州市自來(lái)水被報(bào)苯含量嚴(yán)重超標(biāo)。當(dāng)日下午，蘭州市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)事故情況。通報(bào)中提及，4月11日凌晨3時(shí)起，蘭州威立雅水務(wù)(集團(tuán))公司就開(kāi)始向水廠沉淀池投加活性炭，吸附有機(jī)物，降解苯對(duì)水體的污染。
“意味著，威立雅水務(wù)凌晨3時(shí)就知道自來(lái)水苯超標(biāo)，他們?yōu)槭裁床挥枰酝▓?bào)?為什么媒體報(bào)道后這個(gè)消息才被公眾知道?”市民劉先生這樣質(zhì)疑。
對(duì)于威立雅水務(wù)集團(tuán)的說(shuō)法市民仍然存疑：“從凌晨3時(shí)到中午時(shí)分近10個(gè)小時(shí)，有許多市民都在喝著苯超標(biāo)嚴(yán)重的自來(lái)水，這個(gè)責(zé)任該由誰(shuí)來(lái)負(fù)?”
市民楊先生提出這樣的疑問(wèn)：“自來(lái)水供應(yīng)是‘生命線’，只有政府主導(dǎo)實(shí)施才能將人民群眾的食品健康安全放在第一位，外資企業(yè)首先想到的是投資回報(bào)，群眾飲水會(huì)不會(huì)得不到保障?”
威立雅是個(gè)什么公司?它如何壟斷了蘭州的水務(wù)?
中國(guó)水務(wù)改革史
“拷問(wèn)”水務(wù)改革：怎么變成了產(chǎn)權(quán)改革?
我國(guó)水務(wù)改革出現(xiàn)外資的身影，始見(jiàn)于20世紀(jì)80年代初。我國(guó)通過(guò)直接或間接擔(dān)保，獲得政府間貸款或國(guó)際金融組織貸款，在主要大城市建設(shè)了100多個(gè)水務(wù)項(xiàng)目。到20世紀(jì)90年代，隨著鼓勵(lì)外資投資中國(guó)公用事業(yè)設(shè)施建設(shè)的政策出臺(tái)，洋水務(wù)開(kāi)始直接投資。但這一階段水務(wù)業(yè)開(kāi)放領(lǐng)域僅限于水廠和污水處理廠，未涉及管網(wǎng)，合作方式也以BOT和合作公司的方式為主。
2002年12月，建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)社會(huì)資金、外國(guó)資本采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式，參與市政公用設(shè)施的建設(shè)，形成多元化的投資結(jié)構(gòu)。
2004年3月，建設(shè)部發(fā)布《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，【威立雅】、中法水務(wù)等外資水務(wù)巨頭紛紛與國(guó)內(nèi)水廠進(jìn)行合資，出現(xiàn)了水務(wù)改革的第二次浪潮。
清華大學(xué)水政策研究中心主任傅濤認(rèn)為，對(duì)城市供水行業(yè)改革而言，影響最大的表面上是特許經(jīng)營(yíng)政策，實(shí)質(zhì)上卻是產(chǎn)權(quán)改革政策，而其中的關(guān)鍵點(diǎn)又是城市水業(yè)資產(chǎn)的處置方式問(wèn)題。
“雖然建設(shè)部一直在推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)制度，但是，在中國(guó)城市供水新的改革項(xiàng)目中，許多項(xiàng)目背離了特許經(jīng)營(yíng)。因?yàn)榇蟛糠肿詠?lái)水公司的改革出讓了部分或者全部完全意義上的產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了【專(zhuān)營(yíng)】。”傅濤說(shuō)。
建設(shè)部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)徐宗威在“2007中國(guó)水戰(zhàn)略論壇”上表示，今后公用事業(yè)要堅(jiān)持政府為投資主體。“特許經(jīng)營(yíng)改革，我理解是經(jīng)營(yíng)層面的改革。但是這幾年實(shí)踐走下來(lái)，我們產(chǎn)權(quán)改革的步子更快一點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)權(quán)改革的問(wèn)題研究的反而少了。”
傅濤認(rèn)為，在中國(guó)城市水業(yè)改革整體缺乏高層次的政策引導(dǎo)和保障，部分地方政府有著巨大的融資沖動(dòng)，過(guò)度溢價(jià)正是因此而生，需要引起足夠的警惕。
水務(wù)改革的新階段：本土水務(wù)已難見(jiàn)蹤影
股權(quán)改革和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)放開(kāi)之后，一批內(nèi)外資企業(yè)開(kāi)始以各種方式進(jìn)入到各地水務(wù)企業(yè)當(dāng)中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2010年，中國(guó)需要2萬(wàn)億元用于改善城市供水系統(tǒng)和新的管網(wǎng)建設(shè)。
但是，今年以來(lái)，在大型項(xiàng)目的招標(biāo)當(dāng)中，已經(jīng)很難見(jiàn)到【本土水務(wù)】企業(yè)的身影。“2003年以前，外資還沒(méi)有這么明顯的優(yōu)勢(shì)。一是外資還吃不透水務(wù)改革的政策，二是地方政府比較排斥，認(rèn)為改制過(guò)程中，政府承擔(dān)了太多成本，而錢(qián)都讓外資賺走了。比如職工安置問(wèn)題，政府還擔(dān)心外資進(jìn)來(lái)后，水價(jià)會(huì)上漲，增加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)成本。”國(guó)內(nèi)某水務(wù)公司高管朱平說(shuō)。
隨著城市發(fā)展進(jìn)程的加快及公用事業(yè)改革的深化，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的匱乏，讓各地政府顯得捉襟見(jiàn)肘。
北京大岳咨詢(xún)公司總經(jīng)理金永祥認(rèn)為，水業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量的發(fā)展資金。改革的初級(jí)階段，大多是一些污水處理的小項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)水務(wù)企業(yè)在技術(shù)、管理和資金實(shí)力方面與國(guó)際水務(wù)巨頭之間的差距不明顯，還存在一定的機(jī)會(huì)。
“由于城市供水管網(wǎng)的建設(shè)和改造等方面的資金需求，政府現(xiàn)在更看重誰(shuí)出的價(jià)更高。所以，在國(guó)內(nèi)二類(lèi)城市的爭(zhēng)奪上，首創(chuàng)股份這樣的國(guó)內(nèi)企業(yè)還有機(jī)會(huì)爭(zhēng)一爭(zhēng)，但在一類(lèi)城市的大型項(xiàng)目上已經(jīng)沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)，外資給出的報(bào)價(jià)通常是我們的3~5倍。”朱平說(shuō)。
“水業(yè)改革發(fā)展到現(xiàn)在，到了建立健全規(guī)范的監(jiān)管體系的時(shí)候了。“沒(méi)有監(jiān)管的水業(yè)改革一定是失敗的改革。”金永祥表示，供水企業(yè)與公眾利益的矛盾始終存在，政府在通過(guò)引入資本力量解決水業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，應(yīng)對(duì)新體制進(jìn)行監(jiān)管。在整個(gè)監(jiān)管體系中，監(jiān)管規(guī)則建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。
威立雅橫掃中國(guó)水務(wù)：高價(jià)收購(gòu)令人咋舌
威立雅前身是1853年12月14日成立的法國(guó)通用水務(wù)公司，1998年公司更名為威望迪集團(tuán)，2003年又改為威立雅環(huán)境集團(tuán)，是當(dāng)今全世界唯一一家以環(huán)境服務(wù)為主業(yè)大型集團(tuán)。
威立雅水務(wù)集團(tuán)是全球最大的三大水務(wù)集團(tuán)之一，據(jù)集團(tuán)提供的數(shù)據(jù)，其在全球擁有11個(gè)研發(fā)中心，擁有8萬(wàn)名雇員，為世界100多個(gè)國(guó)家提供服務(wù)。
2002年，威立雅水務(wù)集團(tuán)將其國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略中心轉(zhuǎn)移至亞洲，而亞洲的中國(guó)更是其發(fā)展的重中之重。
目前在中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)上活躍的外資企業(yè)主要以威立雅和中法水務(wù)為代表，尤其是威立雅這家全球最大的環(huán)境服務(wù)企業(yè)。
威立雅在中國(guó)掀起一輪報(bào)價(jià)戰(zhàn)
威立雅在2002年就以?xún)糍Y產(chǎn)3倍的溢價(jià)收購(gòu)了上海浦東自來(lái)水公司50%的股權(quán)，隨即展開(kāi)了對(duì)深圳、北京、成都、天津、昆明、呼和浩特等地水務(wù)項(xiàng)目的投資。
2007年1月，威立雅水務(wù)集團(tuán)報(bào)價(jià)17.1億元，與蘭州供水集團(tuán)簽署了45%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓意向性協(xié)議，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)同時(shí)競(jìng)標(biāo)的中法水務(wù)報(bào)出的4.5億元和首創(chuàng)股份報(bào)出的2.8億元。
5月，威立雅以9.53億元的報(bào)價(jià)獲得海口水務(wù)集團(tuán)新組建的給排水一體的項(xiàng)目公司49%的股權(quán)，報(bào)價(jià)總額超過(guò)標(biāo)底約3倍。
2007年9月27日，威立雅水務(wù)以21.8億元人民幣奪得天津市北水業(yè)49%股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，這一出價(jià)超出凈資產(chǎn)額3倍。這是迄今為止中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)上單項(xiàng)合同額最大項(xiàng)目。在天津項(xiàng)目中，威立雅擊退的是香港中華煤氣和中法水務(wù)，二者的報(bào)價(jià)分別是9.2億元和11.9億元。
2007年，威立雅在供水項(xiàng)目爭(zhēng)奪上的大手筆，令業(yè)界咋舌。在國(guó)內(nèi)水業(yè)的版圖上，以威立雅領(lǐng)銜的外資已成為主導(dǎo)力量。
威立雅主席：中國(guó)“是對(duì)非本地技術(shù)最開(kāi)放的國(guó)家”
如今，威立雅是中國(guó)水務(wù)領(lǐng)域最大的投資運(yùn)營(yíng)商，占中國(guó)水務(wù)領(lǐng)域的60%。迄今為止，在中國(guó)34個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)地區(qū)都擁有正在運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。
其入主蘭州自來(lái)水市場(chǎng)后，不斷復(fù)制蘭州模式，橫掃天津、寧夏、海口等多個(gè)城市的水務(wù)市場(chǎng)，成為中國(guó)水市場(chǎng)最大的洋水務(wù)集團(tuán)。
據(jù)新華社2012年底電，世界水務(wù)行業(yè)巨頭法國(guó)威立雅環(huán)境集團(tuán)董事會(huì)主席、全球首席執(zhí)行官安東尼·弗萊羅近日在香港接受記者采訪時(shí)表示，中國(guó)是吸引和善待威立雅的市場(chǎng)。
威立雅15年前進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，如今，已在中國(guó)內(nèi)地與港澳臺(tái)地區(qū)50多個(gè)城市投資和運(yùn)營(yíng)了70多個(gè)項(xiàng)目。“中國(guó)是吸引和善待我們的市場(chǎng)，是對(duì)非本地技術(shù)最開(kāi)放的國(guó)家。同時(shí)，威立雅也致力于以最優(yōu)惠的價(jià)格為中國(guó)客戶(hù)提供最好的技術(shù)和服務(wù)。我們與中國(guó)的合作是雙贏的局面。”弗萊羅說(shuō)道。
業(yè)界仍然不相信威立雅能通過(guò)正常渠道獲得投資回報(bào)。
“它(威立雅)玩得太狠了，依照最簡(jiǎn)單的邏輯，投資就是為了賺錢(qián)，但我們?cè)趺从?jì)算也無(wú)法理解如此高的溢價(jià)能通過(guò)正常渠道獲得回報(bào)。”一位不愿透露姓名的民營(yíng)水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)企業(yè)家》，“我是國(guó)內(nèi)這個(gè)領(lǐng)域最早進(jìn)入者之一，現(xiàn)在居然發(fā)現(xiàn)看不透市場(chǎng)了，海外投資者瘋狂，地方政府也瘋狂，但我瘋狂不起來(lái)，因?yàn)闆](méi)有那么多資金。”
并非毫無(wú)征兆，實(shí)際上，5年之前威立雅就斥資約20億資金，以?xún)糍Y產(chǎn)三倍溢價(jià)收購(gòu)了上海浦東自來(lái)水公司50%股權(quán)。3年前，柏林水務(wù)聯(lián)合體也曾高溢價(jià)收購(gòu)合肥王小郢污水處理廠。
在地方政府以高溢價(jià)向國(guó)際水務(wù)巨頭出讓水業(yè)資產(chǎn)的背后，隱藏的可能是公眾將要長(zhǎng)期為高額水價(jià)買(mǎi)單、本土水務(wù)企業(yè)被邊緣化，以及影響中國(guó)未來(lái)的“水危機(jī)”。
威立雅如何收回利潤(rùn)?
作為一項(xiàng)公用事業(yè)，高溢價(jià)并購(gòu)國(guó)內(nèi)水務(wù)企業(yè)，同行很難相信威立雅能通過(guò)正常渠道獲得滿意的收益率;消費(fèi)者則擔(dān)心水價(jià)會(huì)大幅上漲;同業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)心會(huì)形成新的壟斷。
由國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)牽頭的全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)發(fā)出關(guān)于城市水業(yè)資產(chǎn)溢價(jià)轉(zhuǎn)讓行為的公告指出：在政府定價(jià)的背景下，水業(yè)資產(chǎn)溢價(jià)是地方城市用以后預(yù)期的水價(jià)和水量收益進(jìn)行的短期資產(chǎn)融資。因此，溢價(jià)的收益最終將進(jìn)入消費(fèi)者的支付體系中。
案例一：青島排污事件：為節(jié)省成本
在青島威立雅接手青島的污水處理項(xiàng)目后，就曾遭到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的點(diǎn)名批評(píng)。知情人士透露，威立雅將達(dá)不到向海里排放標(biāo)準(zhǔn)的污水排放到海里。
“污水需要經(jīng)過(guò)隔離、藥劑消毒等數(shù)道程序才能向海里排放，每省一道程序就會(huì)減少一些成本，威立雅這么做，無(wú)非就是想省錢(qián)，節(jié)約成本。”據(jù)朱平分析，污水處理費(fèi)一般城市為0.8元/噸，并且計(jì)入水價(jià)代收。青島目前每噸水價(jià)為2.8元，其中1元為污水處理費(fèi)。
朱平認(rèn)為，像威立雅這樣的外資水務(wù)公司，十分注重控制成本。清華大學(xué)水政策研究中心主任傅濤曾經(jīng)總結(jié)過(guò)外資水務(wù)公司的成本轉(zhuǎn)移途徑。
案例二：津?yàn)I威立雅漲價(jià)卻“虧損”疑云
威立雅曾經(jīng)期望蘭州政府作出承諾，即每2年上調(diào)一次水價(jià)，每次上調(diào)0.2元，在30年特許經(jīng)營(yíng)期限結(jié)束時(shí)，蘭州的水價(jià)最終能達(dá)到4元左右。但是在合資后的第二年，就提出目前水價(jià)低于供水成本，申請(qǐng)水價(jià)上浮49%。
根據(jù)天津市自來(lái)水集團(tuán)財(cái)務(wù)資料，自2008年以來(lái)，天津市居民用自來(lái)水公司售水成本逐年下降，2010年成本平均為3.54元/噸，去年約在3.4元/噸，今年或更低。自2007年以后，天津市居民用自來(lái)水價(jià)格每隔兩年上漲0.5元/噸，截至目前，居民用自來(lái)水價(jià)格為4.9元/噸。
法國(guó)水務(wù)巨頭威立雅在中國(guó)最大的合資公司天津津?yàn)I威立雅水業(yè)有限公司(津?yàn)I威立雅)連遭虧損。但威立雅在天津的另一家合資公司天津通用水務(wù)有限公司(通用水務(wù))則連年盈利。
津?yàn)I威立雅財(cái)務(wù)資料顯示，該公司2011年凈利潤(rùn)為虧損6977萬(wàn)元，2012年上半年凈利潤(rùn)為虧損2000萬(wàn)元。而同期威立雅控股的天津通用水務(wù)有限公司2011年凈利為2171萬(wàn)元，今年上半年凈利潤(rùn)1157萬(wàn)元;而另一外資水務(wù)巨頭中法水務(wù)旗下的天津中法芥園水務(wù)2011年凈利潤(rùn)2173萬(wàn)，今年上半年凈利潤(rùn)為1079萬(wàn)元。
同在天津經(jīng)營(yíng)城市自來(lái)水業(yè)務(wù)，業(yè)績(jī)相距甚大。津?yàn)I威立雅是天津市最重要的供水公司。其中，威立雅出資21.8億元占股49%。
盡管威立雅都是參股各地自來(lái)水公司，無(wú)控股權(quán)，但是威立雅一般會(huì)在合資公司下面設(shè)立一個(gè)自己控股的運(yùn)營(yíng)公司，專(zhuān)門(mén)運(yùn)營(yíng)合資公司業(yè)務(wù)。外界有觀點(diǎn)質(zhì)疑威立雅合資公司虧損，但運(yùn)營(yíng)公司盈利。
對(duì)于合資5年后連續(xù)虧損，2012年12月5日，威立雅中國(guó)媒體宣傳負(fù)責(zé)人劉拓表示，“公司內(nèi)部規(guī)定不能向外談?wù)撠?cái)務(wù)的事”。
對(duì)于虧損原因，天津自來(lái)水集團(tuán)的解釋是：由于公司負(fù)責(zé)海河以北地區(qū)的供水業(yè)務(wù)，成本價(jià)格和母公司一樣存在倒掛現(xiàn)象，因此形成虧損。
同為自來(lái)水供應(yīng)合資公司，天津通用水務(wù)有限公司和天津中法芥園水務(wù)有限公司卻都是處于盈利狀態(tài)。
一般來(lái)說(shuō)，威立雅在水務(wù)運(yùn)營(yíng)方面效率要遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)企業(yè)，2007年威立雅中國(guó)曾表示，在中國(guó)的水務(wù)業(yè)務(wù)每年有12%-18%的收益。
成本逐年降低
天津市居民用自來(lái)水的價(jià)格卻是每隔兩年上漲一次，而且是每次上漲0.5元/噸，漲幅超過(guò)11.4%。
天津自來(lái)水集團(tuán)內(nèi)部資料顯示，天津市居民用自來(lái)水平均單位成本在逐年下降，2010年，天津居民用自來(lái)水售水成本(包括外購(gòu)原料、主要材料、動(dòng)力、工資、折扣、維護(hù)費(fèi)用、制造費(fèi)用、凈水費(fèi)等成本在內(nèi))為3.54元/噸，2011年成本在3.35元。
2010和2011年天津市居民用自來(lái)水價(jià)為4.4元/噸，扣除上述成本，2010、2011年每噸水含稅利潤(rùn)各為0.86元、1.05元。如果再扣除引灤水質(zhì)保護(hù)基金0.33元、附加費(fèi)0.17元、增值稅0.11元，上述兩年每噸水的毛利為0.25元、0.44元。
郎咸平：威立雅虧損?
按照市值來(lái)計(jì)算，按照郎教授的算法，蘭州水務(wù)公司市場(chǎng)價(jià)值19億元，我們以17億元就賣(mài)掉了，也就是說(shuō)如果從股票市場(chǎng)上買(mǎi)的話需要19億元。雖然和凈資產(chǎn)相比是4倍的溢價(jià)，可是威立雅17億的價(jià)格還是達(dá)不到市場(chǎng)價(jià)值，比市場(chǎng)價(jià)格便宜2億元。而且蘭州市政府又免費(fèi)送給威立雅價(jià)值8.37億的土地使用權(quán)，轉(zhuǎn)讓后的水價(jià)還要根著收入和物價(jià)水平來(lái)上調(diào)，否則蘭州市就違約。
如果違約的話，威立雅會(huì)打著法國(guó)中央政府的旗號(hào)，到處起訴蘭州市政府，把錢(qián)要回來(lái)。而且我們發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓出去的都是盈利的業(yè)務(wù)，真正需要投資建設(shè)的管網(wǎng)，要么蘭州市政府自己做，要么就以漲水價(jià)的方式補(bǔ)貼給威立雅。
兩年前簽的合同到今天，水價(jià)沒(méi)少漲，可是威立雅既沒(méi)有投資建設(shè)水管網(wǎng)絡(luò)，也沒(méi)有引入新的技術(shù)，專(zhuān)家也沒(méi)有過(guò)來(lái)，專(zhuān)業(yè)經(jīng)理也沒(méi)有聘請(qǐng)，整個(gè)企業(yè)原班人馬一點(diǎn)沒(méi)變，只是財(cái)務(wù)報(bào)表做了不少功夫。利潤(rùn)表面上透過(guò)會(huì)計(jì)操縱【虧損】了，所以要求漲價(jià)，至于為什么虧損了，成本怎么核算的，威立雅悍然拒絕調(diào)查。
當(dāng)然，威立雅又說(shuō)你不漲價(jià)沒(méi)有關(guān)系，蘭州市政府必須再把水廠買(mǎi)回去。而且必須以威立雅所提供的資產(chǎn)負(fù)債表來(lái)談價(jià)格，至于資產(chǎn)負(fù)債表是怎么算的，威立雅悍然拒絕透露。
你會(huì)相信我今天講的是事實(shí)嗎?
你們曉得郎教授的財(cái)務(wù)分析是一流的，我自己不去分析啦，我讓我本科二年級(jí)的學(xué)生去分析都超過(guò)我們官方的分析。他們資產(chǎn)負(fù)債表的細(xì)節(jié)是不公布的，但是我們發(fā)現(xiàn)他們下了不少功夫。在沒(méi)有做任何投資的情況下卻增加了資產(chǎn)，我不知道是怎么增加的。
虧損，沒(méi)有投資，資產(chǎn)能增加嗎?這些人造假的能力絕對(duì)在我們之上。因?yàn)橘Y產(chǎn)增加只有2個(gè)辦法：第一，增加投資;第二，利潤(rùn)，保留盈余，才能轉(zhuǎn)成資產(chǎn)。
你既不投資，又不賺錢(qián)，你的資產(chǎn)怎么增加的?我不懂。如果蘭州市政府要回購(gòu)的話，就得用這些資產(chǎn)不知道怎么增加的價(jià)值來(lái)回購(gòu)。
案例三：蘭州政府最終買(mǎi)單
除了對(duì)未來(lái)水價(jià)上漲的預(yù)期外，威立雅在蘭州項(xiàng)目上，與蘭州市政府簽訂的有償轉(zhuǎn)讓協(xié)議，為其收益能夠得到保障埋下了伏筆。
“據(jù)我了解，威立雅與蘭州市政府簽署的協(xié)議內(nèi)容之一，就是經(jīng)營(yíng)期滿后的有償轉(zhuǎn)讓方式，這樣威立雅的壓力就小了很多。”國(guó)內(nèi)某水務(wù)公司高管朱平說(shuō)。
特許經(jīng)營(yíng)期滿后，運(yùn)營(yíng)企業(yè)一般會(huì)通過(guò)有償轉(zhuǎn)讓和無(wú)償轉(zhuǎn)讓的方式，將水務(wù)資產(chǎn)移交給當(dāng)?shù)卣?/p>
“合同到期之后的資產(chǎn)處置問(wèn)題，很容易被政府忽視。威立雅在蘭州項(xiàng)目上，與蘭州市政府簽訂的是有償轉(zhuǎn)讓協(xié)議，當(dāng)?shù)卣罱K要從威立雅手上把這些資產(chǎn)買(mǎi)回來(lái)。”朱平表示，“威立雅在蘭州的特許經(jīng)營(yíng)期限為30年，這期間產(chǎn)權(quán)的權(quán)重和不確定性將加大，現(xiàn)在已向蘭州供水集團(tuán)注資了10億元，30年經(jīng)營(yíng)期滿后，如果以清產(chǎn)結(jié)算的方式，即使按全部折舊來(lái)計(jì)算，最終轉(zhuǎn)讓給蘭州政府的價(jià)格也不會(huì)低于10億元。”
“可以相信，30年時(shí)間，威立雅完全可以把這部分資產(chǎn)做大數(shù)倍，再按照當(dāng)時(shí)的資產(chǎn)價(jià)值賣(mài)回給蘭州政府，這樣威立雅就能把投資和預(yù)期利潤(rùn)都收回來(lái)。”朱平說(shuō)。
郎咸平談威立雅：
法國(guó)公司到國(guó)外的收購(gòu)都是政府行為，是國(guó)家的戰(zhàn)略。
我們?cè)试S家樂(lè)福到中國(guó)來(lái)設(shè)超市，可是你去法國(guó)開(kāi)個(gè)超市是不可以的。只要中國(guó)人在法國(guó)開(kāi)超市超過(guò)300平米的話，必須經(jīng)過(guò)法國(guó)中央政府的批準(zhǔn)。因?yàn)榉▏?guó)人、美國(guó)人把零售行業(yè)當(dāng)作一種戰(zhàn)略性行業(yè)，更何況水、電、天然氣。我們?yōu)槭裁醋屗麄冞@樣進(jìn)來(lái)呢?
因?yàn)槲覀儾欢螒蛞?guī)則。威立雅花了17億購(gòu)買(mǎi)我們的水廠，簽的合同有什么埋伏呢?
第一，規(guī)定了一個(gè)水價(jià)上漲的公式。而且我突然發(fā)現(xiàn)這個(gè)公式跟成本無(wú)關(guān)，你生產(chǎn)的1立方米的水成本是5毛錢(qián)，如果漲到6毛錢(qián)的話，你加價(jià)我還理解，因?yàn)槌杀旧仙恕?/p>
可是蘭州水價(jià)必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平(CPI)和收入水平上調(diào)，而不是根據(jù)成本。我們之所以知道，是因?yàn)橥⒀旁谳浾摰膲毫ο路浅鈶嵉墓剂诉@個(gè)公式。按照這個(gè)條款，蘭州市必須漲價(jià)，否則薩克奇就要打電話。
第二， 蘭州供水集團(tuán)的土地本來(lái)要賣(mài)8.37億元的，但是蘭州市政府考慮再三，為了不增加老百姓的負(fù)擔(dān)，決定不將其計(jì)入轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)。也就是說(shuō)免費(fèi)給他，免費(fèi)把價(jià)值8.37億元的土地送給威立雅。
第三， 蘭州市供水設(shè)施改善前，改造的潛力很大。因?yàn)樘m州市工業(yè)用水和生活用水沒(méi)有分開(kāi)，而且整個(gè)蘭州市的管網(wǎng)漏損率高達(dá)50%以上，水一半都流掉了。
工業(yè)用水對(duì)水的品質(zhì)要求是很低的，他就是為了冷卻機(jī)器，即使臟水也無(wú)所謂。但是由于蘭州市沒(méi)有把工業(yè)用水和生活用水分開(kāi)，因此工業(yè)用水還是用自來(lái)水。
而且威立雅不負(fù)責(zé)維修供水網(wǎng)絡(luò)，他只干一件事，就是什么都不干，只需要根據(jù)物價(jià)和收入水平隨時(shí)調(diào)水價(jià)。整個(gè)蘭州市這么大的水網(wǎng)他不改，按照合同規(guī)定，最貴的一塊由蘭州市政府去做。如果蘭州市市政府要威立雅去做的話，威立雅說(shuō)所有改造網(wǎng)絡(luò)的成本全部反映在水價(jià)上。那蘭州市政府壓力就大了，這樣的話水價(jià)要翻兩三翻了。所以蘭州市政府只好像小媳婦一樣忍氣吞聲，自己全干了。威立雅干什么呢?他只賺錢(qián)。
富人漲10倍，窮人用水減一半，好不好?
2009年1月，瑞士達(dá)沃斯世界論壇年會(huì)發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，為給農(nóng)業(yè)灌溉和水庫(kù)提供水源全球70%的主要河流面臨枯竭，人類(lèi)不能像以往那樣使用水資源，否則全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)將崩潰。
我國(guó)多年來(lái)人均水資源是2200立方米，不及全世界的人均占有水量的四分之一，是世界13個(gè)貧水國(guó)之一，因此如何透過(guò)水價(jià)調(diào)控用水十分重要。但是調(diào)整水價(jià)又必須與民生結(jié)合起來(lái)，那么從蘭州模式看，我們應(yīng)怎樣設(shè)立適合我國(guó)民生的水價(jià)模式呢?
所以，只要蘭州模式一推廣開(kāi)，這次也確實(shí)是從蘭州開(kāi)始水價(jià)上調(diào)。我們的學(xué)者在這種情況下也沒(méi)有少干壞事，他們給各地政府提供理論依據(jù)，這是他們最喜歡干的事。只要某些地方政府想干什么事的話，不管對(duì)與錯(cuò)，找來(lái)的一群學(xué)者就會(huì)幫著找理論依據(jù)。
他們的依據(jù)很可愛(ài)：
第一， 調(diào)升水價(jià)其實(shí)對(duì)有錢(qián)人的傷害是最大的。這句話我根本就聽(tīng)不懂，他說(shuō)因?yàn)橛绣X(qián)人家里有游泳池，要洗桑拿，所以他們的用水量是一般老百姓的100倍以上。因此漲價(jià)的話，他們每個(gè)月要多付3000塊，所以對(duì)他們的負(fù)擔(dān)非常大。而一般老百姓只付30塊，相比之下有錢(qián)人受到的傷害是比較大的。
這是什么邏輯啊?對(duì)于中國(guó)這些暴富的企業(yè)家而言，3000塊算什么呀?
可是對(duì)于各位普通百姓，每個(gè)月水費(fèi)增加30塊，你就少吃3頓飯，因?yàn)榇蟛糠秩耸欠浅Ｘ毟F的。
我的建議是，你漲價(jià)可以，就漲這些國(guó)企、有錢(qián)人、用游泳池的、洗桑拿的，他們漲10倍。小老百姓減一半，你看好不好?這樣漲價(jià)的話，我相信威立雅事件就會(huì)得到非常大的緩解。
第二， 我們學(xué)者說(shuō)，世界銀行測(cè)算了3%的原則，也就是說(shuō)水費(fèi)占居民收入的3%是最合理的。以深圳為例，水價(jià)是15元/噸，目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)水平，由此他們推斷水價(jià)上調(diào)的空間非常巨大。
人家美國(guó)是什么水平?人家人均收入幾萬(wàn)美元一年，我們幾千都不到。我們?nèi)司鶅?chǔ)蓄才6000塊，這么貧窮的國(guó)家，你引用美國(guó)的模式，腦子進(jìn)水了。
以北京為例，由于最近缺水，所以搞了個(gè)南水北調(diào)。南水北調(diào)之后水的成本是6元/噸，比現(xiàn)在北京的水價(jià)大概多20%。可是我們北京的某些專(zhuān)家預(yù)測(cè)，這個(gè)價(jià)格不能夠有足夠壓縮需求的能力，所以將來(lái)缺口還是很大的，因此要把水價(jià)提高到8元附近。水價(jià)上調(diào)到8塊/噸，再配合北京不斷飆升的房?jī)r(jià)，老百姓還要不要過(guò)日子了?
我在最后想送給各位一句話，我們中國(guó)5000年的歷史中，有時(shí)候老百姓經(jīng)常吃不上飯，這我倒是理解。可是老百姓因?yàn)樗畠r(jià)過(guò)高而喝不上水，歷史上還沒(méi)出現(xiàn)過(guò)這種現(xiàn)象。
當(dāng)然我們各地地方政府也不要著急對(duì)號(hào)入座，我說(shuō)的是某些地方政府有蘭州模式的嫌疑。因?yàn)槟銥榱苏猩桃Y，把我們老百姓的命脈都賣(mài)掉了。而且你是高價(jià)拍賣(mài)，因此他們一定會(huì)通過(guò)合同的方式給補(bǔ)回來(lái)。最后就是由我們各位小老百姓來(lái)買(mǎi)單。
當(dāng)然我們中國(guó)一向是尊重合同的國(guó)家，都已經(jīng)簽了，我們也沒(méi)有什么話講了。干脆能者多勞，我們企業(yè)家這么辛苦賺這么多錢(qián)，你能不能取之于社會(huì)還之于社會(huì)呢?
所以在這種不平等條約的壓迫之下，我們只有發(fā)出最后一聲怒吼，請(qǐng)他們漲10倍，我們減一半，你們說(shuō)好不好?
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