近日,新任日本放送協會(NHK)會長的籾井勝人在公開場合下發表了否定隨軍慰安婦的過激言論,引發了海外輿論和日本進步媒體的連番譴責。盡管籾井氏在國內外批判和譴責的壓力下,于1月31日的國會上就慰安婦問題公開發表了道歉。但隨后不久,NHK經營委員百田尚樹又在街頭演講時,公開否定南京大屠殺。NHK高層的過激言論違背了新聞界客觀、中立、公平、公正的原則,其動向帶有安倍內閣濃厚的右翼色彩。
右翼和安倍政府干預NHK人事變動
以往的歷屆首相執政期間,NHK作為獨立的傳媒機構,在報道立場上,一直保持著公平、公正和客觀的風格。即便是小泉純一郎擔任首相期間,NHK也沒有過多地受到政府地干預,在處理對中、韓歷史、現實問題上,還是保持了客觀、中立的態度。小泉執政時期,NHK制作的《映像中的二十世紀》、《昭和初期的日本》等,都從和平主義的角度,認真的檢討和反省了日本發動侵略戰爭給其國內和世界多帶來的痛苦和災難。2005年時任會長的海老澤勝二,還因播出的日本征用慰安婦的記錄片進行了淡化處理,而最終迫于壓力引咎辭職。
然而當下,無論是新任會長,還是經營委員,都先后在公開場合發表了否定和美化侵略歷史的言論,這與安倍上臺之后的許多言論實際上達到了重合。這實際上與右翼和安倍政府干預NHK人事和輿論導向有何密切關系。
NHK之所以進行高層的人事變動,大致與前任會長松本正之對中、韓兩國持睦鄰友好的態度有關。松本正之擔任會長期間,NHK拍攝的《歧視與同化——日本殖民臺灣50年》、《合并韓國一百年》等紀錄片,從客觀、公正的視角反省了日本侵略的行徑,也獲得了良好的反響,并被廣泛轉載于中國的優酷、土豆等視頻網站上。2011年時任中國文化部部長的蔡武訪日期間,還會見了松本正之,雙方就媒體及文化交流在兩國關系中的作用深入交換了意見。 然而,隨和日本與中、韓關系的惡化與日本國內右翼勢力的膨脹,松本正之的報道態度和NHK的播放風格,遭致越來越多的批評和質疑。
安倍執政之后,日本國內的整體右傾化趨勢進一步加劇,右翼人士也頻頻抨擊NHK高層沒有做出符合日本國家利益的報道和評論。2013年10月,《產經新聞》就NHK前會長松本正之的報道存在偏向性提出了強烈批判。事實上,松本正之在當時只是從廣播放送的公平、公正角度表明態度,但《產經新聞》卻嚴厲指責他在竹島、尖閣諸島等領土問題上沒有充分體現出日本的立場。之后,右翼勢力主掌的櫻頻道屢次對NHK高層提出批判,呼吁對NHK的人事進行徹底地調整。一些右翼人士還專門制作了反對NHK的視頻,發布在youtube網頁上,在日本國內也獲得了一部分極端民族主義者的支持和擁護。
右翼勢力的抨擊在日本國內給NHK制造了一些壓力,但還不足以影響NHK高層的言論與判斷。NHK高層的變動,與安倍內閣干預NHK人事和輿論有著密切關系。實際上,在2013年安倍政權強行通過《特定秘密保護法》后,松本正之就表明了辭任NHK會長的意向。而松本之后繼任者,由于安倍政權掌控了擔負會長人事任免權的經營委員會,因此,最終是首相和政府介入了NHK會長的任免工作。
對于NHK高層的人事變動,日本國內外的媒體都表示難以理解,并認為這將引發日本媒體的墮落。《朝日新聞》在2月4日援引了法政大學名譽教授須藤春夫對NHK高層言論的看法,認為目前這種否認侵略事實的行為出自NHK最高決策機構成員十分罕見。英國《金融時報》2月6日稱,安倍正在“干涉新聞自由”,他委任了一批政治盟友進入NHK決策機構,而這些人正在挑戰日本保守主義的底線。難怪前NHK經營委員、國立音樂大學名譽教授小林綠發表感嘆說,因為政府的強行干預,NHK現在已不是“大家的NHK”,而是“安倍的NHK”。
NHK的變奏反映出戰后民主主義的危機
NHK作為日本國家經營的廣播、電視傳媒機構,一直在海內外具有重要的影響力。它作為作為戰后輿論自由的重要標志,在以往歷屆首相執政期間,都往往會從中立、客觀的角度,來報道和評論歷史與時局問題。
1月26日,新會長籾井勝人在接受《朝日新聞》關于NHK今后是否與政府統一步調,在宣傳和報道時采取右傾態度時,用偷梁換柱的方式地回避了正面回答,他指出“沒有必要糾結于NHK今后到底是向左還是向右,只要遵照《放送法》,就不會有問題”。然而,當問到今后是否將政府的見解與日本的立場帶入到轉播中時,籾井勝人則表明了肯定的態度。這也就是說,NHK已經由象征言論自由、輿論獨立的機構,逐漸淪為政府的傳聲筒。
況且,目前NHK高層的變奏,也在很大程度上違背了《放送法》的原則。1950年確立的《放送法》,是戰后日本民主化、自由化的成果之一,其中的很多準則都要求媒體在播送節目時,遵照客觀、民主、和平的原則。《放送法》第4條規定,“不應歪曲事實,在存在意見對立的問題上,應多角度的闡明各種不同論點”,而新會長籾井勝人卻將政府的立場和偏見,肆意地帶入到其言論之中。而在涉及國際問題的轉播時,《放送法》第65條、81條也規定,“應致力于介紹我國的文化、產業等諸事業,培育正確的認識,普及并增進國際親善友好,發展同外國的經濟交流”。而今,NHK高層頻頻發出質疑慰安婦和否定侵略歷史的言論,它既沒有對日本國民培育和傳播正確的歷史認識,還惡化了日本與鄰國的關系,這已經破壞了《放送法》謀求福祉、和平的宗旨,甚至可以說,是對戰后日本民主主義的踐踏。
好在NHK高層的變奏,立刻引起了日本國內進步媒體強烈批判和譴責。《朝日新聞》認為“公共傳媒的高層,做出如此過激言論,我們感到強烈的不安”,《每日新聞》也表示“反復做出不當的言論,如果新會長不及時辭職,日本將成為很奇怪的國家”,《東京新聞》也認為“他損害了公共傳媒的可信度,招致如此的結果,只能引咎辭職”。
《朝日新聞》2月7日針對此次NHK高層變奏而激發的波紋,援引了日本著名評論家、學者柄谷行人著作《世界史的構造》中的經典論述發表了社論,認為不僅要實現一個國家國內的民主主義,還要貫徹世界的民主主義,未來必將是世界共和國,只有避開言論的暴力性和敵對性,才能為我們和子孫做出積極的貢獻。正如《朝日新聞》這篇社論所言,但愿日本的進步媒體和NHK內部能夠及時遏止目前高層右傾的趨勢,真正體現出國際主義、和平主義精神,這樣才能不辱戰后日本新聞自由、客觀公正的作風與使命。
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