從“延遲退休”看改革深化的方向

        三中全會開完了，“重大決定”也發(fā)表了，主題好像就是繼續(xù)“深化改革”，深化內(nèi)容有60條之多。這幾天，各路專家們都在熱情解讀這60條“深化”的具體含義，看得群情激奮熱血沸騰，紛紛期盼又一個大發(fā)展大幸福大機遇大餡餅的降臨。

　　我們的改革搞了幾十年了，實事求是地說，應該既有正確的改革，也有某些不正確的改革。既有改好了的，也有改壞了的。比如，沒有改革，就沒有國家的發(fā)展和進步，也沒有那么多現(xiàn)代化的設施。但另一方面，沒有改革，社會貧富差距不會發(fā)展到現(xiàn)在這么大，社會治安和諧形勢不會如此嚴峻，不會有那么多的土地被填埋、被占用、被污染，社會上不會出現(xiàn)這么多的假冒偽劣。國有企業(yè)國有資產(chǎn)不會這樣大面積地被吞噬被瓜分。絕不會出現(xiàn)看不起病上不起學住不起房的現(xiàn)象，不會出現(xiàn)這么多離鄉(xiāng)背井的民工，也不會出現(xiàn)找不著工作的大學生。許多清山還在，綠水還在，地下的礦藏還在，社會整體道德水平良好，社會很少有丑惡現(xiàn)象發(fā)生，不會出現(xiàn)那么多的食品、藥品安全問題。每個社會成員對自己的生活和前景的壓力不會象今天這么巨大。

　　有人愛把好的壞的“改革”放在一塊，作為一切錯誤和折騰的擋箭牌，以為只要說是“堅持改革”就能掩人耳目混淆視聽，那就大錯特錯了。教育改革了，沒改好，出現(xiàn)了上不起學;醫(yī)療改革了，還是沒改好，出現(xiàn)了看病難看病貴;住房改革了，仍然沒改好，那么多的百姓成了房奴。我們還能一口氣舉出眾多的“偽改革”，如車改了，三公消費卻是越改越多;干部任用改革了，居然改出了新時期的“劉胡蘭”;招投標改革了，陪標游戲橫空出世;價格機制改革了，聽證會卻成了漲價會.......這些所謂的“改革”若被肯定并且繼續(xù)被“深化”，那老百姓的日子就將更加水深火熱民不聊生。

　　正確的改革，繼續(xù)深化，就是錦上添花;錯誤的改革，如果再繼續(xù)深化，那就是錯上加錯。我很想拿養(yǎng)老保障問題來說說。改革開放之前，職工退休后，都由國家供養(yǎng)。百姓從沒有為養(yǎng)老擔憂過，但改革了，改成了全國職工自己繳納養(yǎng)老保險，退休后在養(yǎng)老保險中領(lǐng)取養(yǎng)老金。這個政策在實行之初就協(xié)議在先，就是讓全國職工養(yǎng)老無憂。但從1996年開始到現(xiàn)在，20年時間還沒到，政府就開始準備公然違約了。

　　一方面用什么“養(yǎng)老統(tǒng)籌一開始就有人退休了，要發(fā)退休金，這部分錢造成了虧空。”來忽悠大眾。實際上，這部分人的退休金應該是由國家直接全額支付的，因為這批人一輩子基本上是在國有體制下工作的，為國家積累了大量財富，當時的企業(yè)利潤都已上繳國家，他們的退休工資理應全部由國家來承擔，而不該動用養(yǎng)老統(tǒng)籌金支付。現(xiàn)在，發(fā)生了“后人養(yǎng)前人”的狀況，原因無非兩條，一是國家支付沒有足額到位;二是養(yǎng)老金被人為占用蠶食，造成了彌補不上的漏洞。無論是哪種原因引起的缺額，都不應該成為“延遲退休”的理由，這應該是再簡單不過的道理。

　　更何況，中國近三十年的發(fā)展，就是在前三十年的工農(nóng)業(yè)與科技水平的基礎(chǔ)資源上，用大力投放信貸資金與引進國外資金去實現(xiàn)的，而其中最重要的手段是以減少工人或職工的工資成本去發(fā)展的。據(jù)了解，前三十年每百元工業(yè)產(chǎn)值工人工資成本在20%以上，用于工人福利生活。而近三十年每百元工業(yè)產(chǎn)值工人工資成本卻只占7%左右。工人大量的福利支出被縮減而成為企業(yè)利潤，間接成為國家稅收，這才保證了國家財政收入以每年20%以上的速度增長。國家在社會保障方面的投入只占GDP的11%，而在所謂的基本建設上卻用去了50%。假如將社會保障比例提到到30%，那我們還會為百姓養(yǎng)老金犯愁嗎?在人民頭上多收了這么多錢，理應拿出一部分來彌補虧空和所謂的老齡化增長，明明是政府差著養(yǎng)老金的錢，人社部卻不敢去要。至于被各級政府和官員這些年挪用貪污掉的養(yǎng)老金，應該由政府回補的資金有多少還未付，公務員退休后的養(yǎng)老金“財政轉(zhuǎn)移支付”究竟是一筆什么樣的爛帳，百姓雖然不了解具體數(shù)字，但能聞出是怎樣一股血腥味。

　　另一方面，就是人社部屢屢試探民意，提出所謂的“延遲退休”，結(jié)果遭到國民的一致反對，雖然在洶涌的民意面前，他們的“陽謀”至今沒有得逞，但“延退”的小動作幾乎一刻也未停止。不僅人社部自身屢屢試探，還搬出戴相龍等“領(lǐng)導人物”為其助威，同時，他們又攀上了社科院和清華，試圖用“科技”和“公知”的名義對全體國民進行忽悠，幫政府賴賬，此等手法，堪稱卑鄙。

　　我們完全可以問一問，改革開放三十年，我們的社會財富到底是增加了還是減少了?國家財力到底是增強了還是削弱了?如果回答是肯定的，那么好，增加了那么多的財富，是不是應該多用于改善人民生活，提高生活質(zhì)量?如果回答也是肯定的，那我就要再問問了，是讓公民早點退休享受晚年生活屬“提高生活質(zhì)量”?還是讓公民白發(fā)蒼蒼還繼續(xù)為社會工作屬“提高生活質(zhì)量”?今后老年人多勞動力少可能是事實，但生產(chǎn)力水平發(fā)展也是事實吧?現(xiàn)在要兩個人干的活到今后只要一個人干就可以了，難道不也是事實?如果我們對未來的發(fā)展持有充分的信心，那么，今后中國公民應該越來越提前退休，方符合社會發(fā)展的基本邏輯，這才應該是深化養(yǎng)老改革的題中應有之意，難道不是嗎?

　　然而，令人遺憾的是，本次會議上，居然肯定了“延遲退休”的提法，并把對延遲退休的研究作為深化養(yǎng)老改革的方向，這個方向的選擇可以說是完全逆全國民眾的民意而動，這難道符合“讓改革的成果更多地惠及百姓”的深化改革宗旨?增加百姓負擔的改革確實是深化了，但政府機構(gòu)改革，官員管理改革等，不僅沒見“深化”，反而還有改革弱化的嫌疑。比如，只見要減少政府管理職能，意思是讓政府減輕管理責任，卻不見政府機構(gòu)裁減人員，干得活減少了，但吃飯的人卻一個不少，這叫什么“深化”?官員財產(chǎn)公示只字不提，取消“雙軌制”遙遙無期，這又叫什么“深化”?

　　“決定”指出：全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。目標定得很好，很動聽，但看看60項具體改革內(nèi)容，確實惠及百姓而又具備可操作性的內(nèi)容并不多，這不能不讓人擔憂，哪些改革該深化，該向哪個方向深化的問題沒明確解決，再好的餡餅也可能被“化”成空氣，化為烏有!

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