位卑未敢忘憂國 國企退休工人致中共十八大三中全會民間版“383”改革方案總報告

　　國企退休工人 (網名：長征戰士)

　　一、解讀頂層設計的官方版“383”改革方案

　　有網友報告習總，驚呼劉鶴們的“改革路線圖”像是個“炸藥包”!一旦這個路線圖在中共十八屆三中全會上被順利通過和成功實施，就會將中國社會主義公有制連同憲法全面炸毀崩潰。

　　在中共十八屆三中全會即將于11月召開之際，中國官方頂層設計劉鶴領銜出爐的 “383”改革方案總報告，的確是一幅詳盡的走向資本主義私有制市場經濟邪路的資改“路線圖”，盡管其中不缺興國富民之言，不少關注民生之詞，但的確是個毀國殃民的“炸藥包”!

　　咱老百姓解讀劉鶴“383”改革方案就只能實話實說，不會象劉鶴們用大量的專業術語來精包裝，不會繞彎彎讓老百姓看不懂。

　　所謂“383”方案，就是指包含“三位一體資改思路、八個重點資改領域、三個關聯性資改組合”的中國新一輪資改邪惡之路的路線圖。

　　該報告所指出的實質是，中國資改發展已受到體制和政策阻礙，在今后幾年的深化私有化資改、殖民化開放中，必須切記要打著紅旗來反紅旗，要讓老百姓看不懂，弄不明白，要變換各種資改發展方式，要在老百姓還沒有看懂弄明白之前取得資改實質性進展。

　　該報告強調，新一輪資改目標就是為資本和資本家建立有活力、有保障的擴大私有化市場經濟體制，具體措施就是向中共十八大三中全會要權；要人民政府放權、讓權；由資本家來奪權，打造天不管，地不管，所謂按市場規律辦事的私有化大市場剝削經濟。創新建立所謂人民的小政府，資本家的大市場；創新完成重點領域的要權、放權讓權、奪權的“三位一體”資改奪權演變思路。即：

　　1，為建立完善私有化大市場體系向共產黨伸手要權；

　　2，以轉變政府職能為借口逼迫人民政府放權、讓權；

　　3，以創新擴大企業私有化體制為目的實施全面奪權。

　　該報告認為，“三位一體”奪權資改演變思路的關鍵在于怎樣才能將人民政府的重大實權奪到資本家私有化大市場的手中來。

　　為此，該報告明目張膽的提出必須要在八個重點領域實行更具體的資改奪權。

　　1，奪取行政管理權；重點是通過大幅度實質性減少行政審批權逐步達到政府成為資本傀儡的目的。

　　2，奪取國企壟斷權；重點是實施對全民所有的國企基礎產業領域的奪資與奪權，將全民壟斷演變成資本家壟斷。

　　3，奪取農民集體土地的占有權、使用權、收益權、處分權；重點是迫使人民政府對資本家放開準入，允許搶奪農民集體土地權。

　　4，奪取國家金融權；重點是降低國家金融業對私企的準入門檻。

　　5，奪取國家財稅權；重點是通過調整事權、轉變財稅體制，向為私有化服務轉型，為加快私有化重新配置財力。

　　6，奪取國有資產私有化控股管理權；重點是國有資產資本化、私有化。

　　7，奪取創新資改體制權；重點是建立弱肉強食的動物叢林法則的競爭環境和血腥激勵機制。

　　8，奪取對外殖民化開放權。 重點是開放私有化服務業，深化涉外殖民化、私有化經濟體制的資改，以開放倒逼全面深化資改。

　　該報告更具體提出，要實現上述八大重點領域的奪權資改，必須主攻三大資改突破口：

　　一是放開對國內外資本和資本家準入；引入外部資本及資本家，強化弱肉強食的動物競爭叢林法則，大魚吃小魚，富人“吃”窮人；引入西方侵略剝削殺人的游戲規則；

　　二是深化社會雙軌制保障體制資改，設立以民眾不鬧事、不造反為底線的民眾最低社會保障防爆包；

　　三是深化土地私有化制度資改，放開農民集體土地進入私有化大市場買賣，再將大量失地農民轉換成資本家的廉價勞動力、打工仔，一箭雙雕，奪地奴人。

　　頂層設計劉鶴們除了為資改邪惡之路制定“路線圖”，該報告還給出了資改的“時間表”，為了不引發人民造反與人民革命，他們將資改分為三個階段，即：

　　1，2013年至2014年的近期資改，主要是進一步制定及通過深化資改的奪權方案。30余年的資改讓他們想明白了一個道理，有了錢，沒有權，錢是不安全的，也就是他們常說的，“不深化改革只有死路一條”，“必須殺開一條血路”，必須要有壯士斷腕的決心。故必須奪權保錢，奪權保命。因此，第一個階段是關健，是總攻突破口。

　　2，2015年至2017年的中期資改，主要是加緊實施資改奪權行動；以及鞏固擴大已奪取的資改權利，繼續殺開一條血路，繼續奪權保錢保命。因此，第二個階段的重點，主要是鞏固擴大資改奪權私有化戰果。

　　3，2018年至2020年的遠期資改。主要是深化資本主義全面復辟。建立完善全面保護權貴資產階級私有制的法律、法規、規章、政策體系。大量資本家入黨參政，逐步改變中國共產黨的性質，將軍隊所謂國家化，用資本主義的所謂普世價值觀控制和掌握國家政權，長期奴役人民。

　　也許有人會說這是危言聳聽，其實事實就是如此殘酷。等到資改主力攻下三大資改突破口，完成八個重點領域放權、讓權、奪權，讓人民政府變成了失權，弱勢、缺錢負債的小政府，讓資本家的市場變成了有權，有勢，有錢的大市場，資本家就有實力向共產黨叫板了，就有實力鎮壓人民的造反和革命了，就可以象美國一樣，打著反恐的旗號，屠殺成千上萬的貧民百姓了。

　　因此， “383”資革方案就是一個權貴與資本家聯手向共產黨和14億人民奪權的方案；就是一個搶奪國企國有資產的方案；就是一個搶奪農民集體土地的方案；就是一個賣國的方案；就是一個殺人不見血的方案。

　　還是毛主席說得好，“卑賤者最聰明，高貴者最愚蠢”。無論資改派如何玩花樣，使手段，畢竟群眾的眼睛是雪亮雪亮的。只要將劉鶴們“383”資改方案的偽裝剝去，吃人的真相就原形畢露了。

　　為反擊頂層設計的《官方版“383”改革方案總報告》倒行逆施，起草了老百姓的《民間版“383”改革方案總報告》。

　　二、致中共十八大三中全會民間版“383”改革方案總報告

　　咱老百姓解讀劉鶴們官方版“383”改革方案總報告，是個權貴與資本家聯手向人民奪權的方案。咱老百姓就得搞一個“383”公有制改革方案，搞一個堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想的社會主義公有制改革方案；搞一個由人民當家作主掌握經濟、政治、文化等一切管理權的改革方案；搞一個恢復及發展全民所有制國企的改革方案；搞一個恢復及發展農村集體經濟的改革方案；搞一個對人民實行民主，對敵人實行專政的紅色改革方案。

　　也許資改派也會攻擊咱老百姓的民間版“383”改革方案更像是個“炸藥包”! 不過，這個“炸藥包”正是人民手中的武器，專炸漢奸、賣國賊，當然也要炸醒、炸怕、炸服資改派。只要資改派愿意回到人民的立場上來，人民歡迎，這個“炸藥包”也就是你們反戈一擊的武器。

　　希望老百姓民間版“383”改革方案也能享受官方版出版批印成冊的待遇，以及報送中共十八屆三中全會受理、參考、討論，如能得到更多網友及三中全會代表進一步完善，支持通過和成功實施，必將是真正的社會主義在中國全面回歸并迅猛發展之時。

　　有比較才有鑒別，為方便對比，咱老百姓民間版“383”改革方案也是包含“三位一體改革思路、八個重點改革領域、三個關聯性改革組合”的改革路線圖。關健是與《官方版“383”改革方案總報告》的改革完全相反，是中國社會主義公有制人民共同致富的改革路線圖(以下簡稱社改)。

　　民間版“383”改革方案指出，在今后幾年的深化公有化改革及向全世界被剝削被壓迫人民的開放中，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想作為改革開放的指導思想，必須堅持黨的群眾路線，人民群眾是改革的主力軍，是改革的受益者，而決不是被改革對象，更不是改革的犧牲品。改革應當是人民群眾說了算，人民群眾說怎么改，就怎么改。公仆必須聽人民群眾的，所有改革方案必須以人民群眾的意愿為轉移。要樹立人民當家作主的意識，要明確人民群眾就是改革的當家人。

　　民間版“383”改革方案強調，新的社改目標是建立完善社會主義公有制體制，具體措施就是建立及完善社會主義全心全意為人民服務的政治，經濟，文化等公有制體制；建立完善全心全意為人民服務的人民政府；完善國家由人民當家作主的法律、法規、規章、政策的立法、司法、執法制度的“三位一體社會主義公有制改革思路”。即：

　　1，建立及完善社會主義公有制體制，奪回被權貴資產階級竊取的政治，經濟，文化等一切管理權利；

　　2，清理及整頓各級人民政府；將為資本及資本家服務的資改政府轉變成全心全意為人民服務的人民政府；

　　3，最終完善國家由人民當家作主的立法、司法、執法制度，真正實現社會主義人民民主專政國家由人民掌權，由人民當家作主。

　　民間版“383”改革方案認為，“三位一體社改思路”的關鍵在于怎樣才能將被權貴資產階級竊取的政治，經濟，文化等一切權利歸還給14億人民。

　　為此，民間版“383”改革方案同樣明確提出，必須要在八個重點領域實行社會主義公有制回歸。

　　1，必須堅持把馬克思列寧主義、毛澤東思想作為改革的指導思想及理論基礎，強化及鞏固中國共產黨的領導地位，實行真正的黨內民主。重點是改革完善中國共產黨代表大會制度。此項黨內領域改革應當是中共十八大三中全會改革之重中之重。

　　看中國共產黨還是不是工人階級的先鋒隊，還是不是以工農聯盟為基礎的人民民主專政的政黨，其中一個重要的參數，就是中國共產黨代表大會代表的比例，是否是以工農兵普通黨員為主體。

　　建議改革完善中國共產黨代表大會制度，必須強調代表的比例要以工農兵普通黨員為主體，基層一線工人、農民、戰士等普通黨員是8000萬共產黨人的主體，必須占全體黨代表總名額的70％；科學家、知識分子黨員應占全體代表總名額的20％、黨的領導干部(包括中央、省、市、縣、區各級黨的領導干部)不宜占有黨的代表大會的過多名額，不能將黨內民主變成黨的領導作主，應占全體代表總名額的10％。這個黨代會代表名額比例，應當適用于全國、省、市、縣各級黨代會。

　　而且，不僅僅體現在黨代會代表名額分配上，還必須要落實到各級黨代會組織機構、委員，常委、副書記、書記、主席等成員名額分配上。在此基礎上確定與落實各級黨代會的權力(依據黨章)，民主選舉黨的接班人；廢除黨內高層“王儲制”假民主。只要符合黨的接班人條件，8000萬黨員人人都有選舉與被選舉的權利。

　　2，強化及鞏固人民民主專的政權；對人民實行民主，對一切破壞、敵視社會主義制度的敵人實行專政。重點是要確保人民民主權利，就必須改革完善人民代表大會制度。此項權力機構領域改革應當是與改革完善黨代會制度同屬三中全會改革重中之重。現向十八大三中全會建議：

　　改革完善人民代表大會制度必須強調代表的比例要以工農兵為主體，基層一線工人、農民、戰士等普通勞動者是人民主體，必須占全體代表總名額的70％；科學家、知識分子及民主人士等應是為人民服務的，服從于人民的利益，應占全體代表總名額的20％、領導干部(包括中央、省、市、縣、區各級領導干部)是必須在全心全意為人民服務的基礎上接受人民民主監督，不宜占有人民代表大會的過多名額，不能將人民民主變成領導專權，領導干部應占全體代表總名額的10％。這個人民代表大會代表名額比例，應當適用于全國、省、市、縣各級人民代表大會。

　　而且，不僅僅體現在人民代表大會代表名額分配上，還必須要落實到各級人大常委會組織機構、委員，常委、副主任、主任、副委員長、委員長等組織機構、領導成員名額分配上。在此基礎上確定并落實各級人民代表大會及代表的權力(依據憲法)。民主選舉人大常委會、國家政府，法院、檢察院的接班人；廢除高層領導每屆“王儲制”推薦式假民主。只要符合人大、政府，法院、檢察院接班人條件的，14億人民人人都有選舉與被選舉的權利和資格。絕對不允許虛化人民的被選舉權。如果做不到一點，就不能實現14億人民真正的人民民主。

　　以上兩項重點希望中共十八大三中全會關注、采納，列入議程。

　　3，強化及發展全民所有制國企對國民經濟的壟斷地位。重點是號召工業學大慶、貫徹執行《鞍鋼憲法》現代工業管理制度，廢除權貴資產階級管理模式。強化國企基礎產業領域的壟斷權，將國內外私有資本逐步收購買斷或轉清退出國家基礎產業領域。這是確保國家長治久安，人民共同致富的根本，決不能動搖。

　　4，恢復及壯大農村集體經濟。重點是號召農業學大寨、學南街村及華西村堅持集體經濟共同致富的實踐經驗。嚴禁農村集體土地自由買賣。由政府投入恢復農業集體經濟的補助資金及發放農業貸款，逐步恢復農村集體經濟，組織農民共同致富。依法將所有違法、閑置、荒蕪及被破壞的基本農田土地、水塘水庫、水利設施、山林全部收回歸農村集體經濟所有。

　　5，強化及鞏固國家公有制金融權；重點是禁止國家全民所有金融業股份私有化及外資化。將己被國內外私有資本持有的國家金融股權逐步買斷收回。國家金融重點是支持發展社會主義公有制經濟建設，改善及提高人民的生活福利。

　　6，強化及鞏固國家公有制財稅權；重點是轉變及完善人民財稅為人民的管理體制，向全心全意為人民服務轉型，為加快公有制人民共同致富而重新配置財力。要計劃安排增加財力下大力氣解決人民群眾保障性住房、養老醫療保障、教育經費、貧困救助救災經費。裁減各級政府攔訪、阻訪、截訪等維穩經費，裁減各級政府“三公”經費。為人民管好錢，用好錢，節約每一分錢。

　　7，強化及明確國有資產歸全民所有，重點是清查國有資產官僚資本化、私有化。將被侵占、貪污、賤買等所有流失的國有資產全部予以追回。人民創造國有資產，人民就應當享受及合理分配勞動報酬及財富積累，共享改革開放成果。實行各盡所能，按勞分配的社會主義分配原則。反對按資分配的剝削制度。提倡及開展社會主義勞動競賽，反對資本主義弱肉強食的血腥競爭，不斷積累日益增多的全民所有物質與精神財富，向各取所需，按需分配的共產主義邁進。

　　8，規范對外開放管理。在維護國家主權，確保國家安全，堅持和平共處的五項國際關系基本原則的基礎上，發展對外友好開放，讓我們的朋友遍天下。所有對中國人民友好的國家、團體及友人，只要尊守中國的法律政策均可獲得來中國發展的機會，都可成為中國人民的好朋友，好兄弟。但絕不能同敵人做夫妻。同時國家將有計劃的組織國有企業及資金到國外發展。國家對外現階段實行國家資本主義，盡管有對外相互剝削的存在，但國家剝削所得屬全民所有，在互利互惠、互相幫助及國際友好援助的精神下，創建及發展駐國外企業及國際經濟貿易，用于提高全國人民的生活水平及幫助世界被剝削壓迫的人民。

　　民間版“383”改革方案更具體提出，要實現上述八大重點領域的社會主義公有制改革順利成功，必須主攻三大改革突破口：

　　一是中國共產黨要認祖歸宗，回歸馬克思列寧主義、毛澤東思想。回歸的標志性行為就是組織中共十八大三中全會全體黨代表，代表8000萬黨員，前往毛主席紀念堂瞻仰毛主席遺容，紀念毛主席誕辰一百二十周年。僅此一項，本民間版“383”改革方案誓言，14億中國人民必然民心大振，民心黨心軍心團結成一個鮮紅的中國心！14億中國人民必將投身于社會主義改革洪流，中國何愁改革不成？何憂國危民反？何懼外敵侵犯？何怕國家不興？何必急得斷腕，何用殺開血路，哪來死路一條，怎會亡國亡黨？！當然要認祖歸宗主要是提高思想認識，應當是誠心誠意的認祖歸宗。

　　二是盡快回歸社會主義公有制，強化國企對基礎產業領域的壟斷權利。14億人民共同做大改革蛋糕；14億人民共同分享改革大蛋糕。具體重點措施：

　　1，廢除養老保險、醫療保險、工資制度的雙軌制；實行各盡所能，按勞分配的社會主義分配制度。

　　2，妥善處理好為30余年改革開放作出犧牲的3000余萬國企下崗工人的生活、工作及養老醫保等重大民生問題。廢除國有企業的官僚資本主義管理制度，執行以鞍鋼憲法基礎的國有企業現代管理制度。

　　3，妥善解決好為擴大城鎮化建設而失去土地的失地農民、留守兒童老人、城市被拆遷企業及居民的補償安置及生產、生活等遺留問題。

　　4，落實及公布官員家庭財產數額及來源，查實及公布資產在一千萬元人民幣以上的私有企業的資本、財產數額及來源。沒收一切非法所得，歸全民所有。

　　5，學習南街村、華西村，全國范圍擴大公有制實踐區，逐步實現人民免費住房，免費醫療，免費上學，免費飲食，免費養老，人人各盡所能有工作，個個按勞分配有保障。

　　三是恢復及壯大農村集體經濟。逐步恢復農業生產，中國人要自己解決自己的吃飯問題，反對轉基因主糧、農作物及食品毒害人民。解除14億人民食品毒化的后顧之憂。

　　民間版“383”改革方案在為社會主義改革之路制定“路線圖”基礎上，還給出了社會主義改革的“時間表”，為了將“資改”和諧穩定的轉向“社改”，將社會主義改革分為三個階段，即：

　　1，2013年至2014年的近期社會主義改革，主要是重新設計制定社會主義總體改革方案。30余年的私有化資改讓人民明白了一個道理，讓一部分人先富，就是讓絕大多數人先窮，就必然會貧富兩極分化。只有向著社會主義公有制方向改革，才能確保14億人民共同致富。因此，第一個階段是總攻突破口。

　　2，2015年至2017年的中期社會主義改革，主要是實施社會主義公有制改革；并在實施過程中不斷完善社會主義公有制改革，捍衛社會主義公有制改革的勝利成果。在這一階段還要破除改革方案所謂100年不能變的形而上學觀念。當國家發生政變時，就要以階級斗爭為中心，就要明辯姓資姓社的方向問題，就要運用憲法賦于人民的人民民主專政權力將人民的政權奪回來。當外敵入侵家破人亡之時，我們就要以全民皆兵反擊侵略者為中心，將一切來犯之敵埋葬在人民現代化戰爭的汪洋大海之中。絕對不能面對外敵武裝或經濟侵略而抱著所謂經濟建設為中心100年不能變的形而上學觀念去韜光養晦，喪權辱國，賣國求榮。因此，第二個階段主要是鞏固及擴大社會主義公有制改革成果。

　　3，2018年至2020年的遠期社會主義改革。主要是深化社會主義公有制全面改革。建立完善全面保護社會主義公有制的法律、法規、規章、政策體系，進一步加強及突出中國共產黨對社會主義公有制改革的領導，反對借所謂按市場規律辦事變相否定及脫離黨的領導。要用共產主義精神激勵全國人民為社會主義公有制改革拼發更大的熱情和力量。將社會主義的國家政權牢牢的掌握在14億人民手中。

　　也許有人會說這個民間版“383”改革方案太土氣，缺乏頂層設計的專業水平。但土氣就是接地氣，就是大白話，大實話，對人民絕對實在、實用、實惠。專業水平不一定會對口，不一定合人民的口味，或許只專其一，不知其二，就會誤國誤民。因此，民間版“383”改革方案就是與頂層設計官方版“383”資革方案針鋒相對的方案；是呼喚馬列主義、毛澤東思想勝利回歸的方案；是保護與發展全民所有制國企及國有資產的方案；是維護全國農民集體經濟共同致富的方案；是一個立爭發揚愛國主義與國際共產主義精神的方案。

　　最后，我們期盼真正的社會主義在中國全面回歸及迅猛發展強大。我們希望民間版“383”改革方案同樣能出版批印成冊，報送中共十八屆三中全會，供三中全會代表審閱討論。如能得到網友們與代表們關注，進一步集思廣益，修改完善，成為黨與人民的共識及進行實施。哪怕是先局部地區先建立實踐區試點，也是十分必要和可喜可賀的。

　　為此，現將附件：民間版《建立中國（北京）共產主義實踐區的總體方案意見書》一并呈報中共十八屆三中全會。另需說明：有網友認為叫“共產主義實踐區”不現實。我認為共產主義是中國共產黨存在的依據和奮斗目標，叫“共產主義實踐區”就象叫中國共產黨、中國共產主義青年團一樣現實。我們是唱著《我們是共產主義的接班人》這首歌長大，從小就立志要為共產主義奮斗終身。共產主義并不遙遠，“各取所需，按需分配”是在資源有限的前提條件及共產主義精神文明同步發展的條件下的分配原則。決不能將共產主義“各取所需，按需分配”視為資產階級自私自利的按“個人欲望”來分配，惡意虛化共產主義。

　　國企退休工人 (網名：長征戰士)

　　2013年10月30日完稿于湖南長沙

　　附件：

　　民間版《建立中國（北京）共產主義實踐區的總體方案意見書》

　　國企退休工人  (網名：長征戰士)

　　關于建立中國（北京）共產主義實踐區的建議

　　中共中央、全國人大、中央軍委、國務院、各省、自治區、直轄市、市、縣(市)、區、鄉(鎮)黨委人大政府、全國各族人民：

　　2013年9月27日，我在網上看到國務院關于印發中國(上海)自由貿易試驗區總體方案的通知(國發〔2013〕38號)及《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》。得知中國(上海)自由貿易試驗區，已于2013年8月22日經國務院正式批準設立，2013年9月29日正式掛牌開張。試驗區總面積為28.78平方公里。將先行先試，率先試行資本項目自由化、利率市場化等系列重大改革舉措。據報道，李總理推出一份涵蓋21項措施的初步建議書，上海建立自由貿易區是李總理力排眾議，終令計劃獲批。然而，自由貿易區，是給誰自由?幫誰貿易?農民嗎?工人嗎?戰士嗎?公務員嗎?都不是! 正如馬克思所說：“資本主義自由經濟自由的不是人，而是資本”。當曾經被人民打倒了的血淋淋的資本剝削又全部獲得自由的時候，而且成為可復制、可推廣的資本主義自由經濟風暴將從上海席卷全國的時候，人民將徹底失去自由!

　　因此，讓我們不得不思考，建立自由貿易試驗區是否符合人民的利益?是否違反中華人民共和國憲法?是否違反四項基本原則?是否對我國政治、經濟、文化、國防等造成的風險能有效防范及控制?我難免感到疑惑與震驚。

　　中國現在實行“一國兩制”，在允許資本主義私有制經濟存在和發展的特色社會主義中國，是否更應當允許社會主義公有制經濟的存在和發展？是否更應當允許社會主義向共產主義發展過渡的探索與實踐？！為此，特向黨中央等建議：建立中國(北京)共產主義實踐區。為繼續堅持四項基本原則，回歸馬克思列寧主義、毛澤東思想，鞏固和發展社會主義公有制經濟，鞏固和發展社會主義現代化工業、農業、科技、文化、教育、醫療、衛生等各項事業，探索共產主義社會提供實踐與事實依據。

　　現將《建立中國(北京)共產主義實踐區的總體方案意見書》(以下簡稱《意見書》)向黨中央等報告，并在網上公開，向全國人民公開征求意見。

　　一、建立中國（北京）共產主義實踐區，是事關中共中央、中央軍委、全國人大、國務院及全國各族人民的重大決策，是深入貫徹黨的十八大精神，在社會主義新形勢下推進人民當家作主的改革開放重大舉措，對加快人民政府職能向全心全意為人民服務轉變、積極探索人民民主專政的制度強化與創新、促進人民公有制經濟發展和資源合理分配利用，為全面深化人民當家作主的改革和擴大公有制經濟開放探索新途徑、積累新經驗，為全面推進社會主義政治、經濟、文化等各領域的回歸、發展及完善，為探索共產主義必由之路，積累豐富的經驗，具有極重大的現實意義及歷史意義。

　　二、建設具有馬克思列寧主義、毛澤東思想理論基礎指導的共產主義實踐區，使之成為推進社會主義改革開放向共產主義邁進的“實踐田”，形成可學習、可復制、可推廣的經驗，發揮示范帶動、服務全國人民的積極作用，促進各地區共同發展，實現國家強大，人民共同富裕的中國夢。

　　三、將共產主義實踐區設立于北京市是要突出其政治、文化、經濟三大中心。北京是社會主義中國的首都，應當成為社會主義向共產主義發展的政治中心；應當成為宣傳、學習、實踐馬克思列寧主義、毛澤東思想及共產主義精神的文化中心；應當成為人民共同致富的社會主義公有制經濟中心。

　　四、懇請中共中央、中央軍委、全國人大、國務院、北京市人民政府對一個退休老工人的《意見書》予以受理，作為在國慶之際，紀念人民領袖毛主席誕辰120周年而獻上老工人一顆赤誠的心。并懇請對《意見書》進行審閱、評議、指導及公開答復。我的郵箱：[email protected]。

　　國企退休工人王滿和 (網名：長征戰士)

　　2013年9月30日零時完稿于湖南長沙

　　建立中國（北京）共產主義實踐區的總體方案意見書

　　建立中國(北京)共產主義實踐區(以下簡稱實踐區)是事關中共中央、中央軍委、全國人大、國務院及全國各族人民的重大決策，是深入貫徹黨的十八大精神，在社會主義新形勢下推進人民當家作主的改革開放，探索共產主義必由之路的重大舉措。為全面有效推進實踐區工作，現提交中國(北京)共產主義實踐區的總體方案意見書。

　　一、總體要求

　　試驗區肩負著我國在社會主義新時期加快政府職能向全心全意為人民服務轉變，積極探索人民民主專政的管理模式創新，促進人民公有制經濟發展和資源合理分配利用，為全面深化人民當家作主的改革和擴大公有制開放探索新途徑、積累新經驗；為全面推進社會主義政治、經濟、文化等各領域的回歸、發展及完善，探索共產主義必由之路而積累新經驗的重要使命，是國家、民族和人民生存與發展的戰略需要。

　　（一）指導思想。

　　高舉馬克思列寧主義，毛澤東思想為理論基礎的偉大旗幟，以實現中國強大統一，人民共同富裕的中國夢，緊緊圍繞國家、民族和人民生存與發展的戰略，進一步解放思想，堅持先行先試，以民意定改革、以民心促發展，率先建立符合共產主義精神和社會主義法制要求的全民所有制國營企業和人民公社等公有制規則體系，使實踐區成為我國進一步促進社會主義制度向共產主義發展的重要載體，打造中國社會主義公有制經濟升級版，為實現中華民族偉大復興，國強民富的中國夢作出貢獻。

　　（二）總體目標。

　　經過兩至三年促進社會主義制度向共產主義發展的改革實踐，加快轉變政府職能向全心全意為人民服務轉變，加快對私有制企業的社會主義改造，加強對國有資產回歸、收益、增值的清理、管理和分配使用。加強社會主義法制建設，積極探索人民民主專政的管理模式創新，促進人民公有制經濟發展和資源合理分配利用，為全面深化人民當家作主的改革和擴大公有制開放探索新途徑、積累新經驗，努力形成促進社會主義公有制的政策支持體系，著力培育國際共產主義精神和人民民主專政法制環境，力爭建設成為具有社會主義人民共同富裕生活和共產主義精神財富的實踐區，為我國擴大社會主義開放和深化改革探索共產主義發展途徑，更好地為全國人民服務。最終將實踐區建設成可學習、可復制、可推廣的中國(北京)共產主義的樣榜區。

　　（三）實施范圍。

　　實踐區的范圍涵蓋北京市整個行政區域。北京的行政區劃范圍經過五次調整，至2010年形成14區、2縣的格局。共有140個街道辦事處、142個建制鎮、35個建制鄉、2554個社區居委會和3955個村民委員會。2010年全市常住人口為2200萬人，現外來人口已經有890萬人，總人口約3000余萬。規劃中北京市城區的范圍是北京五環路以內。近年來隨著城市化進程的加快，先后有數個近郊縣改為區。由于北京市政治、文化中心的定位，工業重心正在逐漸外移。2010年7月1日，國務院正式批復撤銷原東城區、崇文區，設立新的北京市東城區，撤銷原西城區、宣武區，設立新的北京市西城區，以上均屬于實踐區行政區域范圍。根據實踐區先行先試推進情況，以及發展和輻射帶動需要，逐步拓展實施范圍和實踐政策范圍，形成北京市與全國社會主義建設的聯動機制。

　　二、主要任務和措施

　　緊緊圍繞面向世界人民、服務全國人民的戰略要求和北京中心建設的戰略任務，按照先行先實踐、風險可控、分步推進、逐步完善的方式，把擴大社會主義公有制與改革開放相結合、把培育功能與政策創新相結合，形成在馬克思列寧主義，毛澤東思想指導下的社會主義向共產主義邁進基本制度框架。在實踐區社會主義公有制“轉型”中，改造私有企業，消滅私有制，盡快解決高學費、高房價、高醫療費等民生問題。恢復及完善計劃經濟為主體的社會主義公有制工業制度;恢復及完善農村人民公社集體經濟組織及制度;努力發展工業、農業、科技、文化、教育、醫療、衛生等各項事業，在實踐區逐步實現上學免費、住房免費、醫療免費，并不斷提高人民生活、健康、文化水平;樹立共產主義精神；發展共產主義物資基礎。

　　（一）加快人民政府服務全國人民的職能轉變。

　　1、深化行政管理體制改革。

　　加快轉變政府職能，改革創新政府人民民主管理方式，按照共產主義精神的要求，積極探索建立與公有制相適應的行政管理體系。推進政府民主管理，以及人民民主監督。建高效運作的為人民服務管理模式，完善信息網絡平臺，實行網絡“四大”，開展網絡大網報、大鳴、大放、大辯論，反對及打擊一切反社會主義及共產主義的言論及行為。對人民實行民主，對敵人實行專政。建立集中統一的民主法制監管及綜合執法體系，反貪污、反浪費、反假冒偽劣食品藥品、反欺壓人民群眾、反一切階級敵人破壞，積極鼓勵人民大眾參與監管，實現人民大眾與法制共同民主監管。提高行政透明度，完善體現信息公開機制。完善人民權益有效保障機制，實現人民各行各業的公平競賽，歡迎符合條件的國內外人民到實踐區參觀、學習及體驗生活與工作。

　　（二）擴大為人民生產生活服務領域實踐的改革開放。

　　2.擴大為人民生產生活服務領域的改革開放。

　　擴大改革開放的范圍涉及所有為人民生產生活服務的領域。將為人民生產生活服務的各行各業，以及社會服務領域，努力營造成為有利于實踐區人民生產生活的良好物資與精神條件和環境。改革一切唯利自圖，假冒偽劣，欺詐剝削的服務業，開放利國利民，公平交易，健康向上的服務領域，將實踐區建設成為面向全國及全世界開放的，全心全意為人民服務的，具有共產主義精神風貌的全新窗口。

　　3、探索建立管理模式。

　　探索建立實踐區人民民主管理模式。按照社會主義公有制原則，實行公開、公平、公正的生活與工作管理，實行各盡所能，按勞分配，多勞多得，不勞無獲，關愛照顧老、弱、病、殘、幼、孕及軍、烈屬的分配制度，制止按資分配的剝削制度。要大力提倡及鼓勵大公無私、見義勇為、救死扶傷、尊老愛幼、互相幫助，團結友愛的社會主義風尚及共產主義精神。在不斷總結試點經驗的基礎上，逐步形成社會主義向共產主義過渡的人民民主管理制度。

　　4、構筑為國企和人民公社服務的計劃經濟體系。

　　由北京市負責實踐區全面計劃經濟管理，提高國企和人民公社創建與發展的便利化程度。創新為國企和人民公社服務的促進機制，加強國企和人民公社創建與發展的全程管理和服務，形成多部門共享的計劃經濟信息監測平臺，做好對國企和人民公社創建與發展的統計和年檢工作。支持實踐區內國企和人民公社開展多種形式的聯盟，開展多種形式的勞動、技術競賽與合作，以工農聯盟促共同發展，不斷縮少及消除城鄉差別。計劃并鼓勵在實踐區設立從事境外發展的國營企業，支持有條件的國企設立境外國企投資基金。同時允許及鼓勵國內外全民所有制企業來實踐區落戶與發展。

　　（三）推進國營企業的回歸與發展。

　　5.國營企業實行鞍鋼憲法現代化管理制度。

　　國營企業，就是全民所有制企業，國營企業的工人就是企業的主人，國營企業的財產就是全民所有的財產；國營企業必須實行鞍鋼憲法現代化管理制度。“鞍鋼憲法”的核心內容是“兩參一改三結合的方針”，其中“兩參”就是干部參加勞動，工人參加管理；“一改” 就是改革不合理的規章制度；“三結合”就是實行工人群眾、技術人員、領導干部在生產實踐和技術革命中三結合”。

　　鞍鋼憲法所體現的全心全意依靠工人階級辦企業的基本精神是我國社會主義工業企業至今及以后應當長期堅持的原則，是現代企業管理中的人本觀念、全員參與和責權管理的原則。這些合理的管理思想是我國社會主義工業企業在實踐中的創造，是毛澤東探索我國工業企業發展模式的重要成果。

　　(1)、推進國企實行鞍鋼憲法“兩參”管理制度的回歸與發展。

　　“鞍鋼憲法”的核心內容“兩參一改三結合的方針”其中“兩參”就是干部參加勞動，工人參加管理。干部參加勞動是保持勞動人民本色，密切聯系群眾，與工人群眾同甘共苦，反修防修，防止腐敗的重要舉措。技術干部應當帶著技術攻關難題到現場去參加勞動，在勞動實踐中解決技術攻關難題及提高技術管理水平。黨政等管理干部應當帶著黨政等管理難題到現場去參加勞動，在勞動實踐中解決黨政工作管理問題及提高企業整體管理水平。工人參加管理，體現了工人階級領導一切的憲法精神與原則，體現了勞動人民當家作主，工人以廠為家的主人翁精神。工人參加管理的方式，其一，以職工大會、職工代表大會及職工代表的方式參加管理;其二，以工會委員會及工會會員的方式參加管理;其三，工人均可提出合理化建議、意見、舉報、控告及參加會議等多種方式參與管理。工人在參與管理的過程中，應加強對勞動的全局認識作用，提高勞動的自覺性和主觀能動性。管理干部將來自工人群眾及生產一線的合理化建議及意見等用于解決管理中存在的問題，從而促進企業管理民主化，公開化，人性化，現代化、高效化。

　　(2)、推進國企實行鞍鋼憲法“一改”管理制度的回歸與發展。

　　“鞍鋼憲法”的核心內容其中 “一改”， 就是改革不合理的規章制度；近30余年國企管理所存在大量不合理及違法違憲的管理制度。國企管理的問題不是壟斷，而是官僚資本主義的管理模式。資改精英專家所謂“反國企壟斷，搞自由市場經濟”、就是要爭取資本家和官僚瓜分國家財富及獲取暴利的自由，就是不擇手段搞私人暴富的自由。人民只有被欺騙、被剝削被掠奪的自由。

　　所謂“壟斷”，資本主義國家同樣存在壟斷，存在壟斷企業。現代資本主義壟斷資本、早已不局限在本國，而且在全球建立起一條條壟斷資本鏈條。如美國的跨國托拉斯壟斷企業已經是國際性的壟斷了。現代資本主義壟斷從資源和原料，從設計到生產，從市場到經營銷售，從利潤到金融運作，從職工的打工消費到生老病死，形成了殘酷剝削的壟斷鏈條。 毛澤東說，“中國的經濟活動，不能完全接入西方的經濟軌道體系，那只有挨整挨打的份”。 所謂“按供求關系競爭的市場”是資改精英專家們自己空想出來的，實際是不存在的。事實是資本家采用壟斷手段，人為的制造市場短缺，才能得到漲價的暴利，官員才能得到受賄的效益。

　　壟斷是手段，是工具，是武器。資產階級能用，無產階級也能用，可為各自的階級去服務。社會主義與資本主義競爭需要國家社會主義壟斷，資本主義為了摧毀社會主義經濟也要采取資本主義的托拉斯壟斷。要看為誰壟斷，為誰服務?不要被別有用心的人忽悠，盲目地為反壟斷而反壟斷。實踐區的國企就是要為人民而壟斷經濟命脈，改革廢除一切私吞國資、私化國企、欺壓、剝削工人的管理制度。

　　除了社會主義國企的強大資本能抗衡及戰勝美國壟斷資本外，中國任何一家私營資本，都難以與巨大的美國壟斷資本對抗。一旦國企被瓜分，私企只能被外國資本各個擊破，逐步吞噬。現在西方列強和中國內奸表面上又打起反對國企壟斷，支持私營化，為私營企業請命的旗號，骨子里的陰謀，就是要吞噬私營企業，最后控制中國經濟，把中國變成它的經濟附庸和殖民地。私營企業只是西方列強的一個過路利用的棋子，千萬不要貪圖眼前的小利，那是釣餌!因此，實踐區對私營企業進行社會主義改造，就是要將私企改造為人民、為自己同胞服務及受益的企業，就是要改造成人民共同致富的企業。

　　前30年在毛澤東主席的英明領導，人民政府的計劃經濟管理特別是社會主義對經濟命脈的壟斷，中國才從“一窮二白”走向繁榮富強。 這就是用社會主義的經濟壟斷，對付資本主義的經濟壟斷。這就是共產黨人在經濟上自己的打法。如果完全按照資產階級的套路走，那共產黨在經濟和國家重建上，只有失敗的份。因此，我國國企近30余年所存在的問題是沒有采用了社會主義的管理制度，而是，采用了官僚資本主義管理模式和使用了貪腐高管的問題。這是實踐區國企必須改革不合理規章制度的基本立場與原則。

　　如果拋棄“鞍鋼憲法”，采取官僚資本主義的管理模式，工人階級被剝奪了話語權，失去了主人的地位，使社會主義企業不能煥發出它的優越性。一些失去人民監督的貪腐高管就會和資本主義精英繼續吞噬國家財富，繼續瓜分國企變成私人所有。對此，實踐區解決的辦法，就是發動廣大工人群眾，通過反貪反腐，從變質變節的高管手里奪回企業的所有制權、管理權、經營權！未來的國企高管的選任要直接掌握在黨和工人手中，必須以民主的方式，監督于工人階級領導之下。實行毛澤東和革命前輩們為我們制定的“鞍鋼憲法”，實行兩參一改三結合的科學的社會主義企業管理模式。

　　因此，實踐區國企必須改革一切不合理的規章制度;廢除權貴資產階級私有化的規章制度，盡快實行社會主義公有制，生產資料、資源、資金歸國家掌控，不允許私有制亂搶亂奪及破壞干擾。 實踐區應集中力量，高效率為國企及工人服務，為人民辦大事，辦實事。同時要求，凡是掌控在國家手里的國企都要替國替民分憂解難，寧可賠錢，也要承擔社會責任。通過改革一切不合理的規章制度，逐步形成有利于國企發展，工人當家作主的現代化管理規章制度。

　　(3)、推進國企實行鞍鋼憲法“三結合”管理制度的回歸與發展。

　　“鞍鋼憲法”的核心內容其中 “三結合” 就是實行工人群眾、技術人員、領導干部在生產實踐和技術革命中三結合”。實行“三結合”，就是體現國企的團隊精神，發揮國企團隊的合作力量。 四十余年過去了，“鞍鋼憲法”經歷了“墻里開花墻外香”的過程。先是日本在七十年代的豐田管理的全面的質量管理和團隊精神實際上就是充分發揮勞動者主觀能動性、創造性的鞍鋼憲法精神。隨后是歐洲和美國，許多工業管理學家認識到，“鞍鋼憲法”的精神是對“福特式”僵化的、以垂直命令為核心的企業內分工理論的挑戰。“鞍鋼憲法”提出的“兩參一改三結合”，就是“團隊合作”。如瑞典的Volvo汽車公司充分發揮“團隊合作”的效率優勢，將“裝配線”改造為“裝配島”，使工人不再重復單一的勞動任務，而是8至10人一組“團隊合作”組裝整車。特別適合生產產品周期長的生產作業。隨后美國國會開始辯論“團隊合作法案”。 對毛澤東批示的鞍鋼憲法，評價是“全面質量管理”和“團隊合作”理論的精髓。

　　因此，“鞍鋼憲法”能夠成為我們民族工業振興的精神與組織資源之一，其“經濟民主”的精神實質，必須作為實踐區的國企管理制度和寶貴精神資源。在生產實踐和技術革命中形成的“三結合”，能充分調動和發揮干部與群眾的積極性，鼓勵職工在工業、科技領域開展群眾性“雙革”活動的積極性，能獲取巨大的成果。最好的證明，是到2000年國家設立“最高科技獎”之后，才發現十年間所能頒發的獲獎者成果無一不是在“科技、教育、文化改革”之前的成果。在16名最高獎得主及最高獎其他得主的主要成果，則無一例外是毛澤東在世時完成的！

　　實踐區必須將“國有企業”的所有權、管理權、收益權、分配權從官僚資產階級手中奪回來，重新掌握在工人階級手中。防止政策上一有風吹草動，那些掌控國企權利的官僚資產階級即得利益集團的董事長、總經理們就會完成最后一輪的“國有資產流失”而變成他們的私有財產，或拱手送給西方資產階級，為自已的犯罪尋找庇護退路。

　　因此，現代國企管理必須真心誠意地相信和依靠工人群眾，堅持“以人為本”，堅持實行《鞍鋼憲法》由工人階級當家作主，實行民主管理，這是社會主義生產資料公有制的具體實現，更是社會主義生產資料公有制所決定的。 “兩參一改三結合”、職工代表大會制度等，是已經被實踐證明為優越的中國社會主義企業民主管理制度。工人必須擁有管理生產資料的權力，工人必須擁有參與國企管理的建議權、話語權、選舉權及決定權。

　　符合社會主義運動規律和馬列主義、毛澤東思想的“鞍鋼憲法”，不但是實現工人階級當家作主及國企現代化管理的有效途徑，而且實踐區內黨政機關、駐地部隊、人民公社、社會團體、學校、醫院等均可參照“鞍鋼憲法”制定相適應的規定制度，經民主審議完善，報上級審核批準予以實施。

　　6,開展工業學大慶運動。

　　1964年黨中央對全國工業戰線提出“工業學大慶”的號召。號召工人階級發揚“大慶精神”。大慶曾是中國工業戰線的一面旗幟。毛澤東號召要鼓起勁來，學大慶。“他們用比較少的投資、比較短的時間，全部自己制造的設備，在三年中找到了一個大油田，建成了年產600萬噸的油田和建設了一個大的煉油廠，而且比蘇聯先進”。

　　實踐區必須學習大慶人把毛澤東思想與具體實踐相結合。大慶人通過學習毛澤東的《實踐論》和《矛盾論》，靠"兩論起家"，用辯證唯物主義的觀點去分析、研究、解決工作中的一系列問題。遇到難題就深入實際，搞調查研究，狠抓第一手材料，反復實踐，勇于創造。生產管理千頭萬緒、問題繁多，通過分析矛盾去抓住主要矛盾，狠抓崗位責任制，把生產上千千萬萬件具體工作落實到成千上萬人身上，從而建立正常的生產秩序。

　　學習大慶人自始至終地堅持集中領導同群眾運動相結合的原則，堅持高度革命精神和嚴格科學態度相結合的原則，堅持技術革命和勤儉建國的原則。這也是與習近平主席最近強調革命理想高于天，要堅持黨的群眾路線，要反對貪污浪費等一系列指示精神是一致的。

　　學習大慶人集中領導、集中優勢兵力打殲滅戰的主要經驗。技術攻關，創造了許多科學、簡單、經濟、安全的辦法，整個油田建設真正做到了又多、又快、又好、又省。

　　學習大慶人培養"三老"、"四嚴"、"四個一樣"的良好作風。就是：當老實人、說老實話、做老實事;嚴格的要求、嚴密的組織、嚴肅的態度、嚴明的紀律;黑夜和白天干工作一個樣、壞天氣和好天氣干工作一個樣、領導不在場和領導在場干工作一個樣、沒有人檢查和有人檢查干工作一個樣。所以，大慶石油隊伍一呼百應，指向哪里打向哪里，干的事情靠得住，遇到困難頂得住。

　　學習大慶人大搞技術練兵；大搞增產節約；充分發揚政治、生產技術和經濟民主;領導干部親臨生產前線;積極培養和大膽提拔年輕干部。

　　7,對實踐區內的私有企業實行社會主義改造。

　　在2至3年時間內，對實踐區內的私有企業實行社會主義改造。凡愿意接受社會主義改造的私企，有償改造成國企，私企業主可繼續參與企業管理，保障其基本權利(需制定具體規定)。凡不愿接受社會主義改造的私有企業，必須清理債權債務，歸還所欠銀行貸款及在實踐區內的全部債負后，允許其撤離實踐區。對官僚資本及其企業實行沒收；對私吞的國企及國資依法予以追回，均返還國家，歸全民所有。

　　因此，在推進國企回歸與發展的全過程中，要實行鞍鋼憲法管理制度;要廣泛深入地開展工業學大慶運動，要對私企實行社會主義改造;要不斷發展壯大國企隊伍，要讓國企成為實踐區國民經濟的主要支柱。并在國企工業發展的同時，以工促農，以工聯農，以工幫農，實現工業與農業，國企與人民公社同步發展，工人與農民共同致富。盡快縮少城鄉差別，為推進現代農業集體經濟的發展奠定堅實的基礎。

　　（四）推進現代農業集體經濟制度的改革與發展。

　　要推進現代農業集體經濟制度的改革與發展，就必須恢復及完善農村人民公社、生產大隊、生產隊集體經濟組織及管理制度;恢復農業學大寨的精神;恢復及加快農村四個現代化建設;恢復及發展共產主義精神和社會主義新農村文化;恢復及發展“鼓足干勁，力爭上游，多、快、好、省的科學建設社會主義!”的社會主義建設總路線。

　　8，恢復及完善農村人民公社集體經濟組織及管理制度；

　　社會主義新農村新在哪? 首先是新在姓社不姓資。恢復及完善農村人民公社、生產大隊、生產隊集體經濟組織及管理制度，就是 社會主義新農村農民共同致富的必由之路。

　　農村人民公社是政社合一的組織，是我國社會主義社會在農村中的基層單位，又是我國社會主義政權在農村中的基層單位。要把人民公社辦成農業和工業相結合的新型人民公社。人民公社實行各盡所能、按勞分配、多勞多得、不勞動者不得食的原則。人民公社的集體所有制經濟，同全民所有制經濟，是社會主義經濟的兩種形式。實踐區要盡可能地從各方面支援人民公社集體經濟，發展農業生產，逐步進行農業技術改革，實現農業的現代化。

　　人民公社是三級管理，即公社、生產大隊和生產隊，基本核算單位是生產隊。人民公社的各級組織，都必須執行實踐區的政策和法令，在國家計劃指導下，因地制宜地、合理地管理和組織生產。人民公社的各級組織，按照民主集中制的原則辦事。各級權力機構是公社社員代表大會、生產大隊社員代表大會和生產隊社員大會。實踐區公社社員代表大會，就是鄉人民代表大會。公社社員的代表，就是鄉人民代表大會的代表。

　　(1)、公社管理委員會。

　　公社的社長和其他管理委員、監察委員，都由公社社員代表大會選舉，任期兩年，可以連選連任。公社、生產大隊、生產隊，在選舉管理委員和監察委員的時候，應該注意使德才兼備的貧苦農民占優勢。公社社員代表大會的代表，每兩年改選一次。社員代表要有廣泛的代表性。從事各種業務的社員，有經驗的老農，農村的專業工人，青年和婦女，少數民族的社員，烈士家屬和轉業軍人，僑眷和歸僑，都要有適當數量的代表。公社的社長和其他管理委員、監察委員，如果不稱職，都可以由社員代表大會隨時罷免。

　　公社的主要任務是，面向生產隊，充分調動社員群眾的積極性，發展農業、畜牧業、林業、副業、漁業等生產事業。公社管理委員會，應該負責管理和維修公社集體所有的水利建設和其他大型農田基本建設。公社管理委員會和人民公社各級組織，都要保護水庫、堤壩、渠道和葦塘，注意綜合利用這些資源，養魚養鴨，發展水生作物。公社管理委員會，根據國家規定的糧食和其他農副產品的征購、派購任務，在各生產隊之間進行合理的分配，并且督促生產隊完成國家任務。在國家規定的征購、派購任務以外，公社和生產大隊都不許另派機動糧和自籌糧，不許另立名目，增加任務。公社和生產大隊，不得從生產隊提取公積金和公益金。要幫助生產隊建立和健全財務管理制度，監督他們嚴格按照制度辦事，合理使用資金，防止貪污浪費。

　　(2)、生產大隊。

　　生產大隊的一切重大事情都由生產大隊社員代表大會決定。大隊社員代表大會每年至少開會兩次。生產大隊社員代表大會的代表每年改選一次。生產大隊社員代表大會的代表要具有廣泛的代表性。生產大隊的大隊長和其他管理委員、監察委員，都由大隊社員代表大會選舉。生產大隊管理委員會，在公社管理委員會的領導下，管理本大隊范圍內各生產隊的生產工作和行政工作。

　　(3)、生產隊。

　　生產隊是人民公社中的基本核算單位。他實行獨立核算，自負盈虧，直接組織生產，組織收益的分配。生產隊范圍內的土地，都歸生產隊所有。生產隊所有的土地，包括社員的自留地、自留山、宅基地等等。對實踐區內原私人承包集體所有的農田土地、山林、水庫、漁塘、企業等，由集體組織收回，由生產隊起來恢復及發展社員集體生產。生產隊范圍內的勞動力，都由生產隊支配。公社或者生產大隊向生產隊調用勞動力，必須同生產隊的社員群眾商量，不得到他們的同意，不許抽調。集體所有的山林、水面和草原，凡是歸生產隊所有比較有利的，都歸生產隊所有。　生產隊對生產的經營管理和收益的分配，有自主權。生產隊的生產計劃，必須發動社員充分討論、補充、修改，特別要征求有經驗的農民的意見，經過社員大會通過。生產隊的計劃確定以后，要組織群眾，定期檢查，以保證計劃的實現。生產隊應該積極開展多種經營。不論男女老少，不論干部和社員，一律同工同酬。必須認真執行各盡所能、按勞分配、多勞多得，不勞不獲的原則，避免社員和社員之間在分配上的平均主義。生產隊對于生活沒有依靠的老、弱、孤、寡、殘疾等社員，遭到不幸事故、生活發生困難的社員，經過社員大會討論和同意，實行供給或者給以補助。對于生活有困難的烈士家屬、軍人家屬和殘廢軍人，應該給以適當的優待。對于家庭人口多勞動力少的社員，生產隊應該根據他們的勞動能力，適當安排他們的工作，讓他們能夠增加收入，除此以外，經過社員大會討論和同意，也可以給他們必要的補助。對于因公負傷的社員的補助，對于因公死亡的社員的家庭的撫恤，也都從公益金內開支。生產隊必須實行民主辦隊，充分發揮社員當家作主的積極性。生產隊的生產和分配等一切重大事情，都由生產隊社員大會討論決定，不能由干部決定。事先都應該征求社員的意見，向社員提出幾種不同的方案，并且把每一種方案的具體辦法向社員說清楚，經過充分討論，由社員大會民主決定。

　　生產隊社員的家庭副業，是社會主義經濟的必要的補充部分。它附屬于集體所有制經濟和全民所有制經濟，是它們的助手。在積極辦好集體經濟，不妨礙集體經濟的發展，保證集體經濟占絕對優勢的條件下，人民公社應該允許和鼓勵社員利用剩余時間和假日，發展家庭副業，增加社會產品，增加社員收入，活躍農村市場。社員家庭副業的產品和收入，都歸社員所有，都歸社員支配。都可以拿到集市上出售。社員的自留地生產的農產品，不算在集體分配的產量和集體分配的口糧以內，國家不征收，不計統購。人民公社各級組織和國家指定的國營企業，可以根據社員自愿和公私兩利的原則，分別采取加工、定貨、代購原料、代銷產品、收購產品和公有私養等適當的方式，幫助社員家庭副業生產的發展，并且使家庭副業和集體經濟或者國營經濟聯系起來。

　　(4)、人民公社社員。

　　人民公社社員在社內享有政治、經濟、文化、生活福利等方面一切應該享受的權利。人民公社的各級組織，對于社員的一切權利，都必須尊重和保障。要保障社員個人所有的一切生活資料，包括房屋、家具等，和在銀行、信用社的存款，永遠歸社員所有，任何人不得侵犯。要保障社員自有的農具、工具等生產資料，保障社員自有的牲畜，永遠歸社員所有，任何人不得侵犯。要根據農業生產的習慣，按照農忙農閑的情況，安排勞動時間，實行放假制度，實行勞逸結合。要關心社員的身體健康，保護社員勞動中的安全。對于因公負傷的社員，應該給予適當的補貼。對于因公死亡的社員的家屬，應該給予適當的撫恤。對于女社員的生理特點，對于參加勞動的少年的身體發育，要加以照顧。女社員在產假期間，生活有困難的，應該酌量給以補貼。　對于社、隊的生產、分配、生活福利、財務開支等方面，社員有提出建議、參加討論和表決、進行批評和監督的權利。這種權利，受到人民政府的保障，任何人不得侵犯。對于社、隊干部違法亂紀行為，社員有向任何上級控告的權利。這種權利，受到人民政府的保障，任何人都不許刁難、阻礙和打擊報復。人民公社社員，都應該提高社會主義覺悟、在公社內履行自己應盡的義務，每一個社員都要遵守國家的政策、法令，執行社員代表大會和社員大會的決議。愛護集體，自覺地遵守勞動紀律，愛護國家和社、隊的公共財產，要提高革命警惕性，防止封建、資本主義勢力復辟和反革命分子的破壞活動。

　　(5)、人民公社各級組織干部。

　　人民公社各級組織盡可能地減少脫離生產和半脫離生產的干部。公社一級的干部人數根據規模大小由上一級政府決定。生產大隊的干部人數多少，應該根據生產大隊的規模大小由生產大隊社員代表大會討論提出，經過公社管理委員會批準，報告縣人民委員會（縣人民政府）備案。

　　生產大隊的干部都不能完全脫離生產，只能半脫離生產，或者不脫離生產。生產隊干部的人數多少，應該根據生產隊的規模大小由社員大會討論決定。生產隊的干部都不脫離生產。

　　人民公社各級的干部，都要樹立為人民服務的思想，都應該是誠誠懇懇的人民勤務員。要關心群眾生活，處處為群眾打算。要和群眾同甘共苦，反對特殊化，不許貪污私分，不許多吃多占。都必須認真執行黨政干部紀律。都必須堅持民主作風，反對強迫命令。不許壓制民主，不許打擊報復。要平等地和群眾討論問題，嚴禁打人罵人和變相體罰社員。人民公社各級的干部，都必須學習經營管理和生產知識，提高自己的業務水平，并且要同社員一起參加勞動。

　　(6)、人民公社各級監察組織。

　　人民公社各級監察組織經民主選舉產生。生產隊監察委員會或者監察員、生產大隊監察委員會，都受公社監察委員會的領導。公社監察委員會，受縣監察機關領導。人民公社各級管理委員會的干部，擔任會計、出納、保管的人員和社、隊的企業和事業的管理人員，都不能當監察委員和監察員。人民公社各級監察組織的工作，實踐區監察機關可以直接過問。

　　(7)、人民公社中的黨組織。

　　人民公社根據規模的大小和黨員的多少，設立黨委員會、總支部委員會或者支部委員會。生產大隊，根據規模的大小和黨員的多少，設立總支部委員會或者支部委員會。在人民公社內的黨委員會、總支部、支部，是中國共產黨在農村中的基層組織，是農村工作的領導核心。

　　人民公社中的黨組織必須作好思想政治工作。要通過各種形式，分別向黨員、團員和群眾宣傳馬克思列寧主義，宣傳毛澤東思想，宣傳中華民族偉大復興人民共同致富的中國夢，宣傳黨的社會主義建設總路線、進行社會主義、愛國主義的教育，集體主義的教育，工農聯盟的教育和時事政策的教育，從思想上和政治上鞏固人民公社。經常關心群眾生產中和生活中的困難問題，反映群眾的意見。必須領導好共產主義青年團和婦女代表會議的工作，使他們真正發揮黨聯系群眾的紐帶作用。必須加強對民兵工作的領導，切實保證民兵武裝掌握在政治上可靠的社員手中。吸收黨員和處分黨員，都必須嚴格遵守黨章規定的手續。純潔黨的組織，嚴防壞分子混入黨內。

　　9，實踐區農村地區要全面開展農業學大寨運動。

　　大寨是山西省昔陽縣大寨公社的一個大隊，原本是一個貧窮的小山村。農業合作化后，社員們開山鑿坡，修造梯田，使糧食畝產增長了7倍。在毛澤東思想的指引下，以陳永貴、郭鳳蓮等為帶頭人的大寨人為改變落后的面貌，敢于戰天斗地，艱苦奮斗，治山治水，在七溝八梁一面坡上建設了層層梯田，并通過艱巨勞動引水澆地，改變了靠天吃飯的狀況。毛澤東高興地說：窮山溝里出好文章。要自力更生，要像大寨那樣，它不借國家的錢，也不向國家要東西。大寨精神就是自力更生，艱苦奮斗。現在大寨已經成為一個優美的公園山村。層層梯田莊稼蔥綠，田田池水波光旖旎，人造森林郁郁蔥蔥，處處果園碩果累累。大寨村窯洞整齊，街道干凈、清潔，人民熱情好客。大寨的交通、通訊等基礎條件已經大有改善，已成為一個先進的農業生產典范及成熟的農業旅游區。實踐區農村地區的條件環境沒有大寨創業那樣艱苦惡劣，但必須學習大寨人的精神。

　　10、學習南街村及華西村的先進經驗。

　　華西村和南街村都是農業學大寨的典型。學習華西村、南街村的最重要意義是把習近平主席強調的“共同富裕”的理想目標和致富能力相結合起來，形成政治與經濟合力，創造集體經濟發展可學習、可推廣的典范。我們要學習和掌握是這種精神實質，并用這種精神去創造出實踐區自己的方法和經濟成績。華西村和南街村最主要的先進經驗就是組織起來發展集體經濟，用集體經濟來消滅個體小生產經濟，用集體經濟找到自己的發展道路。那種在私有經濟欺騙下的所謂實踐，即便實踐一百年，也絕對不可能實現村民共同富裕，也絕對檢驗不出任何真理。

　　南街從1996年起，籌資數千萬元，建起了20多棟高檔次的高層公寓式農民住宅樓。全村800多戶農民和全體教職工都已遷入新居。每戶是三室一廳，92平方米(使用面積)，內有公家配給的高級床、沙發、衣柜、桌椅書架、工藝品架，還有彩電、冰箱、洗衣機、液化氣灶、中央空調(雙制：制冷、制熱)、24小時供應熱溫泉水……關鍵是這一切都是免費的、平等的。南街人的生活消費品大部分是集體供給的，油、鹽、醬、醋、酒，雞、鴨、魚、肉、蛋，樣樣齊全。糧食每人每月40斤，月月有余，可以存在集體。家用電器、水、電、糧油等由村里統一配給，孩子入托、上學等教育費用也完全由村里負擔，在外地上大學的學生學雜費、住宿費，包括每月的300元生活費等全部由村中負擔。村民的文化娛樂、醫療、保險、統籌提留等費用也由村里承擔。社會治安狀況良好，村民無一家安裝防盜門窗。南街建農民公寓大樓，它里面有娛樂室、健身房、自助餐廳，這些都是公有的。按五星級標準建設，讓世人看看共產主義的真實樣板。

　　華西村的經濟實力更強，380戶家家住上了400—500多平方米、水電氣全通的別墅樓;資產最少的人家也有100多萬元;最多的人家有2000多萬元。華西既沒有貧困戶，也沒有暴發戶，家家都是富裕戶。

　　實踐區農村地區要學習南街村建農民公寓大樓，在發展生產的基礎上，也要按五星級標準來建，免費分配給實踐區的農民居住;要讓私有房地產資本家及腐敗官員在北京占有高房價的381萬余套空置房失去牟取暴利的機會；更要讓全世界人們看看社會主義中國首都北京實踐區共產主義的真實樣板。

　　在集體經濟的管理上，關鍵是要突出毛澤東思想理論指導，用精神變物質的唯物辨證法促進生產發展。學習華西村、南街村的主要價值，在于大家明白農村為什么窮？怎樣富？而不是機械地推廣克隆。

　　因此，在實踐區農村地區恢復及完善農村人民公社、生產大隊、生產隊集體經濟組織及管理制度;全面開展農業學大寨運動;學習南街村及華西村的先進經驗，是實踐區農業發展的必然選擇;是農村社員共同致富的必由之路。

　　（五）堅持鞏固人民民主專政制度。

　　我國國家政權的性質是人民民主專政。我國現行憲法規定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”憲法的這一規定充分表明：我國的國體是人民民主專政。

　　11、堅持中國共產黨的領導。

　　在實踐區必須堅持由工人階級的先鋒隊中國共產黨掌握一切領導權力，這是實踐區堅持人民民主專政的根本標志。這是由工人階級的階級本質和歷史使命決定的。只有工人階級才能擔負起消滅剝削，消滅階級，解放全人類，最終使人類進入共產主義社會的偉大使命。我國的工人階級和世界各國的工人階級一樣，是近代中國最進步、最有遠見的階級。中國的工人階級在舊中國深受帝國主義、封建主義和官僚資本主義的三重壓迫，因此革命最堅決;是中國社會中最有覺悟的階級;工人階級同占中國人口絕大多數的農民有著天然的密切聯系，從而結成牢固的工農聯盟.并以此為基礎團結一切愛國者建設社會主義。在實踐區堅持工人階級是我國歷史發展的必然。

　　12、加強實踐區工農聯盟。

　　工人階級只有同廣大農民結成鞏固的聯盟，才能完成推翻反動階級的統治、消滅剝削制度和剝削階級，最終解放全人類的歷史使命;農民也只有在工人階級領導下，同工人階級結成牢固的聯盟.才能戰勝共同的敵人，堅持社會主義方向，從而獲得徹底解放。因此列寧說，工農聯盟是無產階級專政的最高原則。工農聯盟是我國人民民主專政的階級基礎。加強實踐區的工農聯盟，是我們奪取工農業生產全面勝利的基礎和保障。

　　13、強化實踐區人民民主專政的職能。

　　人民民主專政的職能是國家本質的表現，是國家在管理社會過程中擔負的職責和應起的作用。其職能主要是：一是維護人民當家作主的權利，而決不是維護資本家當家作主剝削人民的權利，只有在保障人民最基本的民主權利的前提下，才能不斷擴大人民民主的范圍。二是保衛社會主義制度，對那些利用各種機會與方式破壞社會主義建設事業的反革命、漢奸賣國、貪污腐敗、私吞國企、強毀農田、強奪民房、奸淫幼女、公款包二奶情人、販毒吸毒、制假販假、賣淫嫖娼等犯罪分子依法實行嚴肅的打擊。三是維護及組織社會主義經濟建設和社會主義精神文明建設;四是促進人類和平進步事業發展等。從而不斷完善及加強保護社會主義公有制國家、民族、人民合法權益的法制制度，強化實踐區人民民主專政的職能。

　　14、完善人民民主的制度形式和內容

　　必須完善人民民主的制度形式和內容，是因為近30余年人民民主早已成了一句空話，人民民主的制度的形式沒有了，內容更沒有了。

　　完善人民民主的制度形式和內容，其中包括完善人民代表大會制度;完善民主黨派政治協商制度;完善以城鄉基層群眾性組織和職工代表大會為基本形式的基層民主;完善實踐行政區的民主，還有包括完善民主選舉、民主管理、民主分配等各種民主制度。同時還要完善實行民主集中制的形式和內容。

　　例如實踐區的各級人民代表大會的代表，必須民主選舉產生。人民代表大會代表的比例必須以工農兵為主體，其中基層一線工人、農民、戰士等應占全體代表總名額的70％；科學家、知識分子為20％、領導干部及民主人士等為10％。這個比例不僅僅體現在代表名額分配上，而且要落實到各級人大常委會委員、主任、副主任等人大領導名額分配上。對實踐區國企實行及完善職工代表大會制度，建立健全各級工會委員會參與企業管理，維護國企與職工的合法權利。對實踐區人民生產、生產大隊、生產隊必須完善社員大會及社員代表大會制度，負責參與公社、生產大隊、生產隊的管理與監督，維護生產社員的合法權利。

　　15、實踐區人民民主專政的歷史使命。

　　為建設社會主義，消滅剝削，消滅階級，最終將實踐區建設成可學習、可復制、可推廣的中國(北京)共產主義的樣榜區，從而鞏固人民民主專政的政權，建設中國全面發展社會主義向共產主義邁進的美好社會，實現振興中華，人民當家作主、共同致富的中國夢。

　　四、全面扎實做好組織實施

　　16、黨中央、全國人大、國務院統籌領導和協調，北京市組織實施。

　　黨中央、全國人大、國務院統籌領導和協調實踐區推進工作。北京市要精心組織實施，完善工作機制，落實工作責任，根據實踐區明確的目標定位和先行先試任務，按照成熟的可先做，再逐步完善的要求，形成可操作的具體計劃，抓緊推進實施，并在推進過程中認真研究新情況、解決新問題，重大問題要及時向黨中央、全國人大、國務院請示報告。各有關部門要大力支持，積極做好協調配合、指導評估等工作，共同推進相關體制機制和政策創新，把實踐區建設好、管理好。

　　寫在后面的話：

　　我是國企一個普通的退休工人，位卑未敢忘憂國。我完全是憑著對毛澤東思想的信仰和熱愛;對國家、民族、人民的忠誠和責任;對實現共產主義的信仰和向往，以及對《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》的疑惑與震驚，而三天夜以繼日趕寫了這份《中國(北京)共產主義實踐區的總體方案意見書》。并以此迎接國慶，紀念偉大的人民領袖毛主席誕辰120周年。

　　由于水平有限，時間緊迫，該《意見書》存在錯誤及漏洞在所難免，懇請領導及網友批評指正，更希望大家來修改完善，成為更多民眾的意見和呼聲。聲明：該《意見書》如有不實之處，決無造謠之意，概由本人承擔一切法律責任，咱工人階級硬骨頭，殺頭、坐牢任由處置，決不后悔。

　　請支持者轉發，請有條件的網友轉送黨中央、全國人大、國務院及北京市黨政領導。

　　國企退休工人 (網名：長征戰士)

　　2013年9月30日零時完稿于湖南長沙

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