10月1日,美國(guó)白宮預(yù)算辦公室向各聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)發(fā)出備忘錄,通知它們“有序關(guān)門”。
這已是自1977年以來(lái)36年中,美國(guó)聯(lián)邦政府的第18次“關(guān)門”。(從1977年到1996年間已“關(guān)門”17次,幾乎平均每年一次,最短的1天,最長(zhǎng)的21天)看來(lái),這是當(dāng)代美國(guó)“民主政治”的一大特色。
美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)“關(guān)門”(軍隊(duì)等核心部門例外,繼續(xù)運(yùn)作),80萬(wàn)雇員被迫無(wú)薪休假。按理說(shuō),作為美國(guó)的中央政府,它是整個(gè)國(guó)家的總指揮機(jī)關(guān),是一個(gè)機(jī)體的“大腦”,怎能人為地“關(guān)門”?豈容“癱瘓”?據(jù)說(shuō),僅政府非核心部門“關(guān)門”停止運(yùn)作一周,就會(huì)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)損失100億美元!10月1日當(dāng)天,國(guó)際金融市場(chǎng)上的美元立馬走軟,全球股市普遍下跌,其造成的嚴(yán)重后果不言而喻。
怎么會(huì)發(fā)生這類世界政治史上空前的“奇聞”?筆者認(rèn)為,原因有二:
第一,是美國(guó)式“民主政治”中兩黨惡斗的必然。
美國(guó)的“民主政治”強(qiáng)調(diào)的是資產(chǎn)階級(jí)的個(gè)人自由意志,其世界觀的核心就是一個(gè)“私”字。無(wú)論是個(gè)人、團(tuán)體到政黨,全是由各自的“私利”為“黏合劑”:個(gè)人有個(gè)人的“私利”,團(tuán)體有團(tuán)體的“私利”,政黨有政黨的“私利”。
不同的人們,不同的團(tuán)體,不同的政黨,其追求的“私利”往往是不能是同一的。當(dāng)不同的個(gè)人、團(tuán)體和政黨——又稱不同的利益集團(tuán),發(fā)生利益矛盾時(shí),就一定會(huì)發(fā)生惡斗,目的是為了維護(hù)不同利益集團(tuán)的“私利”。又因?yàn)?ldquo;私利”作怪,不同利益集團(tuán)又必然要在斗爭(zhēng)中堅(jiān)持“一己之私”,互不相讓,直至斗到兩敗俱亡!
別看美國(guó)的兩黨政客,在競(jìng)選時(shí)無(wú)不慷慨激昂、唾沫飛濺地聲稱自己是為了選民利益,是為了國(guó)家利益的。然而,實(shí)質(zhì)上全是為其“一己之私”,直至鬧到不顧公然損害國(guó)家整體利益而讓政府“關(guān)門”的地步!這難道就是美國(guó)式“民主政治”的優(yōu)越性嗎?
誠(chéng)如美國(guó)政策創(chuàng)新機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人蒂姆·曼尼西亞評(píng)論道,“美國(guó)政治階層陷入了一種壞的體系之中,美國(guó)的民主已經(jīng)被撕裂。”美國(guó)前副總統(tǒng)戈?duì)杽t把兩黨惡斗、政府關(guān)門,比喻為是搞“政治恐怖主義”。
美國(guó)政客在國(guó)內(nèi)斗爭(zhēng)尚且如此互不相讓,咄咄逼人;難怪他們?cè)趪?guó)際關(guān)系處理中,更是那么“強(qiáng)勢(shì)”,頑固堅(jiān)持著自己推行的強(qiáng)權(quán)政治,搞“順我者昌,逆我者亡”,動(dòng)不動(dòng)就把霸權(quán)主義戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)加于人。
筆者真的擔(dān)心:美國(guó)政客如此作派,也許不知哪一天,真的會(huì)為了某個(gè)狂人的“一己之私”,甚或?yàn)榱税詸?quán)主義“一國(guó)之私”,甘冒天下之大不韙,真的把核戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)加給人類,直鬧到毀滅人類的下場(chǎng)!
第二,是美國(guó)資本主義的極致發(fā)展結(jié)下的“苦果”。
美國(guó)是有史以來(lái)世界上生產(chǎn)力最發(fā)達(dá)的國(guó)家,毫無(wú)疑義,它是全世界最富有的國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年美國(guó)的GDP為165,844億美元;占全世界GDP總量717,073億美元的24%,(其人口僅為世界的4.2%!)遙居世界第一。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量最大,聯(lián)邦政府每年財(cái)政收入也最多。2012年達(dá)24,500億美元,是全世界最有錢的政府。可是現(xiàn)實(shí)生活中,據(jù)有關(guān)資料顯示,美國(guó)的財(cái)政赤字已連續(xù)第三個(gè)財(cái)年突破1萬(wàn)億美元大關(guān)。
像美國(guó)這樣一個(gè)最有錢的政府,怎么會(huì)弄到“揭不開(kāi)鍋”、靠“找米下鍋”的地步?竟然搞得入不敷出,借債度日,且靠不間斷地提高“債務(wù)上限”過(guò)活。筆者以為,這完全是美國(guó)資本主義極致發(fā)展的“苦果”。
其一,資本主義發(fā)展的秘密,是資本的統(tǒng)治與增殖。說(shuō)穿了,就是不間斷地兩極分化:少數(shù)資本家發(fā)大財(cái),財(cái)富積累越滾越大;大多數(shù)人們?cè)趦蓸O分化過(guò)程中,絕對(duì)貧困與相對(duì)貧困越來(lái)越嚴(yán)重。這種極致發(fā)展的情況,被美國(guó)耶魯大學(xué)政治學(xué)家雅各布·哈克稱之為新的“鍍金時(shí)代”。就是說(shuō),“只有表面金光燦燦,下面卻掩蓋著大規(guī)模失業(yè)、貧困和被撕裂的社會(huì)。”(托馬斯·舒爾茨:《美國(guó)貧富差距史無(wú)前例》)
9月18日有外媒報(bào)道,據(jù)美國(guó)人口普查局最新公布的數(shù)字顯示,美國(guó)貧困人口去年又有增長(zhǎng),已達(dá)4650萬(wàn)人(美國(guó)總?cè)丝诩s3億余,貧困人口占了1/7!)。報(bào)道指出,盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)自2009年來(lái)已走出衰退,但全國(guó)貧困人口率連續(xù)6年未獲改善,全國(guó)貧困人口率仍維持在15%不變。(“中國(guó)新聞網(wǎng)”)
為了防止美國(guó)的后院起火,為了資產(chǎn)階級(jí)的整體利益,以?shī)W巴馬為代表的民主黨,一方面毫不留情、殘酷地鎮(zhèn)壓了“占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)”;另一方面,也主張搞些社會(huì)改良主義,堅(jiān)持推行“醫(yī)改法案”,以求緩和一下美國(guó)社會(huì)兩極之間的矛盾。而共和黨站在金融、軍火利益集團(tuán)少數(shù)大資本家的立場(chǎng)上,堅(jiān)決反對(duì)這一法案,拒不妥協(xié),這也就成了本次聯(lián)邦政府“關(guān)門危機(jī)”的導(dǎo)火線。
其二,美國(guó)資本主義的極致發(fā)展,已使它的“勢(shì)力”擴(kuò)及到整個(gè)世界。作為當(dāng)今世界的唯一超級(jí)大國(guó),冷戰(zhàn)時(shí)期尚受蘇聯(lián)集團(tuán)“核恐怖平衡”的制約;如今在蘇聯(lián)集團(tuán)解體以后,它的向外擴(kuò)張就更具有“為所欲為”的特性。美國(guó)的霸權(quán)主義外交政策,需要控制整個(gè)世界,特別是要以新殖民主義的方式,變相掠奪和奴役廣大的第三世界,這必然首先激化它與第三世界的矛盾。為解決這一矛盾,美國(guó)霸權(quán)主義的辦法就是施以“大棒”!于是就不斷地?cái)U(kuò)張軍備,不斷地對(duì)第三世界國(guó)家發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。反之,頻繁的對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)與狂熱的擴(kuò)軍備戰(zhàn),又使其戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)不斷創(chuàng)新。長(zhǎng)期來(lái),美國(guó)的軍費(fèi)一直占世界總軍費(fèi)的一半以上。2012年美國(guó)的軍費(fèi),已高達(dá)為6980億美元!(占其總財(cái)政收入的近30%)龐大的、居高不下的軍費(fèi)自然成了美國(guó)政府的一個(gè)不堪承受的沉重負(fù)擔(dān)。
據(jù)2012年6月2日美國(guó)財(cái)政部網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)國(guó)債已達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的13萬(wàn)億美元,“債務(wù)上限”即將提高到16.7萬(wàn)億美元!已超過(guò)其整個(gè)GDP的總量。
常言道:量入為出,收支平衡。無(wú)債一身輕。一個(gè)家庭也好,一個(gè)國(guó)家也好,如果它是靠“借債度日”,是背著沉重的債務(wù)包裹在步行,這日子會(huì)“好過(guò)”嗎?其前進(jìn)的步伐會(huì)輕松嗎?
正是資本的貪欲,正是超級(jí)大國(guó)想控制全球的霸權(quán)主義野心,這才是造成美國(guó)政府財(cái)政危機(jī)的根本原因,也是這次政府機(jī)構(gòu)“關(guān)門”危機(jī)的真正原因。
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