委內(nèi)瑞拉強(qiáng)人查韋斯去世之后留下的懸念,是這個(gè)南美國家政治上反美、追求獨(dú)立自主外交的做法會(huì)否傳承下去。國際間對(duì)于查韋斯去世有截然不同兩種態(tài)度,一是對(duì)這位敢于與美國對(duì)著干的強(qiáng)人表示深深的懷念,在美國視拉丁美洲如禁臠的世局,他走出一條不受美國束的道路;另一是認(rèn)為“獨(dú)裁者”已去,委內(nèi)瑞拉變天在即。
香港明報(bào)刊文稱,持前者看法主要是第三世界國家,持后者的當(dāng)然是美國,但兩方著眼點(diǎn)都朝著同一方向:缺少查韋斯的委內(nèi)瑞拉會(huì)往何處去?
門羅主義揮之不去 美曾助推翻智利總統(tǒng)
查韋斯是帶著拉丁美洲浪漫色彩的左翼政治家,其“21 世紀(jì)民主社會(huì)主義”不單在于抗擊美國,在民生方面,藉著豐厚石油收入推動(dòng)社會(huì)改革,令這個(gè)國家的反映貧富差距堅(jiān)尼系數(shù),由90 年代的0.5 下降到去年的0.39,在嬰兒死亡率及接受中學(xué)教育率都有大幅改善。至于有報(bào)道說他推崇毛澤東思想,以及曾經(jīng)讀過《孫子兵法》,就更為這位強(qiáng)人添上另一抹傳奇色彩。
查韋斯去世,拉丁美洲及美國反應(yīng)迥異,原因在于他站在拉美國家根本利益立場(chǎng)與美國周旋。查韋斯在總統(tǒng)任內(nèi)推動(dòng)的是與古巴卡斯特羅幾乎相同的路線——推行社會(huì)主義、反對(duì)美國霸權(quán)、外交獨(dú)立自主。美國對(duì)拉美有其一套政治策略,就是19 世紀(jì)美國總統(tǒng)門羅的“門羅主義”,主旨乃“美洲是美洲人的美洲”。門羅這套揭橥于1823 年的政策,表面上反對(duì)歐洲列強(qiáng)對(duì)拉美剝削侵占,實(shí)質(zhì)是把拉美視為美國后院,不容他人垂涎。
這套政策下,拉丁美洲在冷戰(zhàn)時(shí)代成為美國的戰(zhàn)略重地,1960 年代初古巴導(dǎo)彈危機(jī),美國擺出不惜一戰(zhàn)的姿態(tài),要拆走在古巴的蘇聯(lián)導(dǎo)彈,古巴自此長期遭美國封殺。其他拉美國家亦難以逾越美國的戰(zhàn)略“宏圖”,為了安定后院,美國扶植大批獨(dú)裁反共政權(quán),70 年代便奠下“反共親美”的拉美雛形。這與美國在世界其他地區(qū)推行的“民主”大相徑庭,尤以1973 年出手協(xié)助推翻智利民選阿連德政權(quán)最為赤裸裸,軍事強(qiáng)人皮諾徹特上臺(tái),智利進(jìn)入暗無天日的17 年,至少3000 人被殺或失蹤,近3 萬人監(jiān)禁拷打。
查韋斯上臺(tái)后,開宗明義與美國對(duì)著干,成為美國眼中釘。這固然是查韋斯決不退讓,更重要是委內(nèi)瑞拉盛產(chǎn)石油,不虞被美國經(jīng)濟(jì)制裁,查韋斯曾號(hào)召油國減產(chǎn),石油價(jià)格由20 美元升至60 美元一桶,成為對(duì)付美國的最有力武器。類似策略,70 年代阿拉伯國家曾經(jīng)使用,造成對(duì)西方經(jīng)濟(jì)打擊至巨的石油危機(jī),查韋斯活學(xué)活用,賺入石油外匯,除了建設(shè)國家,部分更用來援助經(jīng)濟(jì)遜色的同路人古巴及尼加拉瓜,構(gòu)建了足以令美國頭痛的反美統(tǒng)一戰(zhàn)線。
委內(nèi)瑞拉經(jīng)援同道美國視為眼中釘
至于由委內(nèi)瑞拉牽頭的玻利瓦爾美洲聯(lián)盟,則在經(jīng)濟(jì)范疇組織一體化同盟,抗衡美國的美洲自由貿(mào)易區(qū),保護(hù)拉丁美洲國家相對(duì)脆弱的經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易。從政治到經(jīng)濟(jì),查韋斯都成為美國影響力向拉美伸延的阻力,門羅主義無法施展。
因此,于美國而言,查韋斯去世是天掉下來的機(jī)會(huì),華府馬上組織喪禮外交,探視與后查韋斯年代的委內(nèi)瑞拉關(guān)系發(fā)展的可能性。委內(nèi)瑞拉在查韋斯年代過了14 年,以其秉持的政治理念及獨(dú)一無二的個(gè)人魅力管治國家,不過,雖然軍方已表態(tài)支持被查韋斯欽點(diǎn)為繼承人的副總統(tǒng)杜羅接班,然而,查韋斯的一整套內(nèi)政外交理念,能否超越個(gè)人魅力的層次而以制度形式傳承,令人懷疑;一旦接班人政策或理念有所調(diào)整,情勢(shì)就很不一樣。
美國此刻在世界各地都有熱點(diǎn)須應(yīng)對(duì),伊朗和朝鮮核危機(jī)是犖犖大者,西太平洋的中、日釣魚島糾紛亦要分神,委內(nèi)瑞拉不會(huì)是華府馬上要處理的熱點(diǎn)。但從戰(zhàn)略來說,少一個(gè)敵人總勝于多一個(gè)敵人,有認(rèn)為奧巴馬政府會(huì)朝著這方向走,無謂在紛亂世局橫生枝節(jié)。縱是如此,美國早晚要理順與拉丁美洲的戰(zhàn)略關(guān)系,門羅年代雖是差不多200 年前的舊事,但美國對(duì)拉美戰(zhàn)略考慮始終如一,華府顯然欲藉查韋斯去世的空隙再度掌控拉美。拉美左翼政治人物,如何在沒有查韋斯的精神及經(jīng)濟(jì)奧援之下,面對(duì)美國這龐然大物,則是南美這塊大陸會(huì)否再成為美國后院的轉(zhuǎn)捩點(diǎn)。
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