責(zé)任的利劍何時(shí)能懸到領(lǐng)導(dǎo)的頭上?
-----貴州5男孩死于垃圾箱后處理一些領(lǐng)導(dǎo)干部帶來(lái)的思考!
汪華斌
最近5名男孩被發(fā)現(xiàn)死于貴州畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)街頭垃圾箱內(nèi)成為了世界新聞，連我的美國(guó)朋友也問(wèn)我此事的情況。正因?yàn)槿绱耍吂?jié)市對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行“嚴(yán)肅處理”的也很及時(shí);如公開宣布七星關(guān)區(qū)分管民政工作的副區(qū)長(zhǎng)唐興全及分管教育工作的副區(qū)長(zhǎng)高守軍停職檢查。區(qū)教育局黨組書記、局長(zhǎng)張羿，區(qū)民政局黨組書記、局長(zhǎng)焦中華，海子街鎮(zhèn)黨委副書記、海子街鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)穆元興，海子街鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉洪璽，海子街鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)吳康琴，擦槍巖村干溝小學(xué)校長(zhǎng)周旺等6人均被免職。雖然很多網(wǎng)友認(rèn)為這立竿見影的處理機(jī)制很好，能起到責(zé)任的警示作用;但帶來(lái)更多需要我們思考的問(wèn)題。
首先我們改革開放后的責(zé)任模糊，只要自己不被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定義為腐敗分子就是永恒的官;也不管這官的能力或履行職責(zé)的結(jié)果，好像我們社會(huì)的官?gòu)膩?lái)就是只升不降。后來(lái)因?yàn)榘踩鹿实挠绊懱螅瑥亩鴮踩c官員捆綁在一起了;也就是說(shuō)不管官員的能力如何，也不管安全責(zé)任歸誰(shuí);哪里出了安全事故，這里的官員就倒霉。正因?yàn)槿绱耍覀儾趴吹轿覀兩鐣?huì)有一些官員并不是因?yàn)楦瘮《屡_(tái);而是因?yàn)榘踩鹿识屡_(tái)。當(dāng)然我們社會(huì)對(duì)這些人還是有補(bǔ)償?shù)模蔷褪菦]有多久又會(huì)另有重任。這就是我們改革開放后的官，除了腐敗基本沒有下臺(tái)的可能。正因?yàn)槿绱耍载?zé)任成為我們社會(huì)官員最淡漠的意識(shí)。
由于我們的責(zé)任目標(biāo)模糊，因而個(gè)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為自己是豐功偉績(jī);所以我們社會(huì)的政績(jī)根本沒有標(biāo)準(zhǔn)，全部是領(lǐng)導(dǎo)們自己認(rèn)為的高度總結(jié)與提升。我想如果拋棄這次垃圾箱死人的事件，叫這些被處罰的人自己總結(jié)自己的政績(jī);那肯定也是天花亂墜。因?yàn)榭偨Y(jié)是我們中國(guó)人最大的本事，而找問(wèn)題卻是中國(guó)人最沒有的技能;所以在我們中華人民共和國(guó)的大地上，沒有一處是有問(wèn)題的土地;全部是鶯歌燕舞的主流。這就是國(guó)情，大概也是中國(guó)特色;因?yàn)槿澜绱蟾胖挥兄腥A人民共和國(guó)與朝鮮是這樣的特色，而絕大多數(shù)國(guó)家竟然是以找問(wèn)題為主要文化的社會(huì)模式。這也是我們社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)力而無(wú)責(zé)任的原因，因?yàn)闄?quán)力是明確的;而責(zé)任卻是自己賦予的，這也是我們社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)只總結(jié)成績(jī)而不談問(wèn)題的原因。正因?yàn)槿绱耍晕覀兩鐣?huì)沒有任何領(lǐng)導(dǎo)會(huì)因?yàn)樨?zé)任問(wèn)題而下臺(tái)的，也不會(huì)有因?yàn)槟芰Σ恍卸鵁o(wú)法履行責(zé)任而辭職的;這大概也是中國(guó)官員終身制的根源。
雖然畢節(jié)市委對(duì)媒體表示‘處罰人不是目的，重要的是健全完善管理機(jī)制’。但我們從上到下的機(jī)制能那么容易改變嗎?所以責(zé)任還是要處罰人的，通過(guò)處罰人來(lái)形成責(zé)任意識(shí)。有人說(shuō)我們是“出了事情再處理人，然后再形成新制度”;其實(shí)這是錯(cuò)誤的，因?yàn)槲覀冊(cè)诿鞔_權(quán)力時(shí)實(shí)際早就有制度了;只是我們中國(guó)官員還是認(rèn)為‘權(quán)大于法’，所以根本沒有人把權(quán)力與責(zé)任聯(lián)系在一起;久而久之，我們現(xiàn)在任何官員的頭上都只剩下權(quán)力了;而責(zé)任的利劍早就不知道丟到什么地方去了。如果我們現(xiàn)在對(duì)全國(guó)官員進(jìn)行一次崗位責(zé)任制的考試，肯定百分之九十五的人都只知道自己的權(quán)力;因?yàn)樨?zé)任是什么連我們的上級(jí)考核部門都不清楚，而假、大、空的責(zé)任早就被上下級(jí)共同忘記了。
有人說(shuō)“這次問(wèn)責(zé)有失公平，只問(wèn)責(zé)到區(qū)一級(jí);再往上的領(lǐng)導(dǎo)就不要負(fù)責(zé)嗎”?當(dāng)然還有人說(shuō)“公安部門也負(fù)有不可推卸的責(zé)任。5個(gè)孩子失蹤，家長(zhǎng)都報(bào)了警，但從監(jiān)護(hù)人報(bào)案到發(fā)現(xiàn)5名兒童死亡，整整11天。時(shí)間這么長(zhǎng)，事發(fā)地點(diǎn)也不遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)鼐绞欠翊嬖诓蛔鳛?而且現(xiàn)在辦案細(xì)節(jié)也都不公開，完全沒辦法得知新的信息，之后的討論也就沒法開展”。其實(shí)這件事本來(lái)就是一個(gè)系統(tǒng)工程的責(zé)任，也就是說(shuō)我們的任何政府部門都有責(zé)任;如果要追究責(zé)任，那么就應(yīng)該對(duì)政府的問(wèn)責(zé)才能徹底;因?yàn)槲覀儧]有對(duì)未成年人的保護(hù)形成制度化并落實(shí)。正因?yàn)槿绱耍看问鹿饰覀兺ǔ６际翘幚硪恍┊?dāng)事人就萬(wàn)事大吉了;我們還是沒有對(duì)所有的官員亮出他們各自頭上的責(zé)任之劍，從而使我們社會(huì)的官員總把責(zé)任事故當(dāng)成運(yùn)氣;這就是我們社會(huì)有權(quán)無(wú)責(zé)管理的實(shí)際效果。所以我們社會(huì)的被處理的官員不服氣，而老百姓同樣也不服氣。如果真的每個(gè)官員的頭上有明亮的責(zé)任利劍，就是官員自己也都知道自己應(yīng)該有什么樣的后果;這也是我們社會(huì)的官員全裝在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的心中，而老百姓與官員自己卻成為了等待結(jié)果的人;就如同我有個(gè)朋友說(shuō)她單位負(fù)責(zé)人，實(shí)際把企業(yè)都搞垮了;可還在那里說(shuō)自己使企業(yè)的規(guī)模翻番。就因?yàn)闆]有明確的責(zé)任之劍，所以任何領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)說(shuō)自己永遠(yuǎn)是成績(jī)斐然;這也是中國(guó)特色，因?yàn)槲覀儧]有高懸責(zé)任之劍;所以領(lǐng)導(dǎo)的自我總結(jié)永遠(yuǎn)是沒有缺點(diǎn)的成績(jī)。如果真正的責(zé)任之劍明明白白的高懸在每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的頭上，他們還敢逃避責(zé)任而鼓吹自己的政績(jī)嗎?正因?yàn)槿绱耍@次貴州流浪孩子死在垃圾箱的事件不是處理幾個(gè)官員的問(wèn)題;而是從上到下官員的頭上都要懸起責(zé)任之劍，這才是我們的前車之鑒。
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