鐵路是國家的經(jīng)濟大動脈,不僅是國家的經(jīng)濟設施,也是國家的戰(zhàn)略設施,在國家的經(jīng)濟建設中發(fā)揮了巨大的作用。如今,這個國有化的龐大交通運輸路網(wǎng)成為了一些為達到自己險惡目的的人指責的焦點,他們對鐵路早已垂涎欲滴,打著“反壟斷”的口號要像當年瓜分國企一樣來瓜分鐵路。
鐵路一直以來能做到全國一盤棋,從而能最大程度的調(diào)配全國資源,支持國家的經(jīng)濟建設。而負責這盤棋的正是鐵道部,掌控著國家的鐵路運輸。但如今鐵道部要自廢武功,揮刀自裁,要引民資進鐵路,吹響鐵路私有化的號角。說鐵路行業(yè)壟斷,作為國家的核心利益,由國家壟斷有何不可,是否國家就不能壟斷?如今的一些資本主義國家也在對核心行業(yè)國有化,你們這些學西方經(jīng)驗的“好學生”咋就不學了呢?說國有化鐵路虧損嚴重,在中國經(jīng)濟高速發(fā)展,GDP創(chuàng)世界第二的大好形勢下,鐵路系統(tǒng)會虧損我不相信。如果真的是虧損,請鐵道部回娘胎回爐去,讓我來,我用性命擔保,三年內(nèi)必保證其收支平衡。雖說氣話,但還是先分析一下,如今這些私有化舉措將會帶來什么后果。
一、鐵路法院檢察院移交地方誰來保鐵路平安?
“在6月底的大限來臨之前,全國各地的鐵路運輸法院、檢察院開始扎堆移交地方。”(http://news.sina.com.cn/c/2012-05-23/025924460639.shtml)司法是上層建筑,其依附的經(jīng)濟基礎——國有化鐵路要私有化了,上層建筑當然要“拆遷”了,好為私有資本“騰地”。1957年撤銷鐵路兩院是因為“案件太少”,說明社會安定有序,百姓遵章守規(guī),無需司法兩院。如今撤轉(zhuǎn)是為了鐵路私有化。三十多年的私有化以來,社會矛盾愈演愈烈,社會治安明顯下降,那鐵路私有化如果不是給社會穩(wěn)定雪上加霜,難道會讓社會治安好起來?現(xiàn)在的關鍵問題是誰來負責保障鐵路安全?
先舉個案例:由于火車運輸所跨地域較大,又相對封閉,如果當事方從A地到B 地,在中途經(jīng)C地時發(fā)生了案子,請問應該由出發(fā)地立案還是目的地立案?如果是在發(fā)生地立案,那又怎么界定所發(fā)生的地點呢?對于鐵路案件地方兩院會不會踢皮球?現(xiàn)在一些城市的交界地點俗稱“三不管”地方都會踢皮球,又何況鐵路這個流動性特別大的列車呢。
如果說鐵路兩院一家獨大,搞“獨立王國”,出現(xiàn)所為的“兒子審老子”有違程序正義,這種現(xiàn)象難道在地方就沒有嗎?哪個地方的司法兩院不是吃地方財政的,難道“兒子與奶娘”就不會有違反程序正義的事發(fā)生?所以究其原因,根源在所有制問題。司法作為上層建筑問題凸現(xiàn),那就是說明所有制出了問題。這個問題的關鍵就是“諸侯經(jīng)濟”,諸侯經(jīng)濟是肢解公有制基礎的一部分,當前中國社會很多突出而尖銳的矛盾沖突都與諸侯經(jīng)濟有關。司法問題證明了這樣一個事實,搞垮公有制基礎推行資本主義私有化,只能是讓中國社會矛盾更多,沖突不斷,斗爭愈烈。
二、鐵道部憑什么來引導民間投資?
講到法律問題,精英們一直宣揚依法治國,建法治國家,但他們卻是形而上學的空想。因為他們回避了經(jīng)濟基礎與上層建筑的關系,一個建立在經(jīng)濟基礎私有化基石上的上層建筑,必然是自私自利、貪婪和虛偽的,這就解釋了一些地方、一些部門、一些官僚為什么會有法不依,知法違法,甚至是貪贓枉法了。因此,唱所為的改革,如果找不到方向,只能是瞎子摸象,必是亂改!如果認不清路線,憑激情揮刀亂砍,必遭自殘!至于別有用心的人,那就另當別論。但鐵路的改革,結(jié)果必然一樣。
為了引入民資,鐵道部出臺了《鐵道部關于鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見(鐵政法〔2012〕97號)》。(http://www.china-mor.gov.cn/zwzc/gfwj/201205/t20120518_31830.html)現(xiàn)在的問題是:鐵道部有何權利讓鐵路私有化?至少鐵路目前還是國家所有的,引資問題應該是由代表國家的中央政府和國資委來決定并執(zhí)行的,鐵道部發(fā)出實施意見豈不越權了?“讓民間資本參股、控股、資產(chǎn)收購等”,不就是出賣國有資產(chǎn)嗎?雖然民資參與鐵路非運輸企業(yè)改制重組,鐵道部作為一個執(zhí)行和管理部門,有什么權利出賣國家資產(chǎn)?國企的私有化改革的事實,是國有資產(chǎn)被流失,全民的權利被剝奪,鐵路的私有化,結(jié)果必定也是如此。此外,說鐵路虧損,這些“非運輸企業(yè)”是否就是臃腫部分,鐵道若是對此來瘦身,可為國家節(jié)約資金了。但如果這些虧損企業(yè)讓股民承擔了,豈不有損投資人的利益,這樣做是否太不厚道了?再退一步講,鐵道部自己都經(jīng)營不好,又有何臉面來引導民間投資?
三、民資進入鐵路是福還是禍?
民資進鐵路行業(yè)是民資進國企的一部分,首先的一個問題是:為什么國企要引入民資?如果說國企很差錢,那么為什么要這么多的外匯去買美國的國債而不投入國企,做自己的債主呢?自己的企業(yè)不管卻要去管別人的企業(yè),豈不是腦子進水了?那只有一種解釋,就是要搞垮國企的公有制基礎。同樣,讓民資進入鐵路,也就是為了摧毀國家對鐵路的所有權。實事證明,三十年來的國企轉(zhuǎn)制,是國有資產(chǎn)遭殃流失,職工下崗權益被剝奪,官僚資本家中飽私囊。
第二個問題就是:如果沒有錢辦鐵路,鼓勵鐵路投資主體多元化還說得過去,現(xiàn)在不差錢還要投資主體多元化,究竟要辦什么樣的鐵路呢?鐵路不同于公路,鐵路的封閉性和線路的單一性都比公路強,“投資主體多元”必然導致鐵路系統(tǒng)的諸侯割據(jù)。看看高速公路的亂象,看看近日央視曝光的高速公路“超時費”,可心想象鐵路將會是怎樣的亂像!像國資委說的那樣,“優(yōu)先引入業(yè)績優(yōu)秀、信譽良好和具有共同目標追求的民間投資主體”,(http://news.sina.com.cn/c/2012-05-25/163824479653.shtml)難道高速鐵路招標不也是引入“信譽良好的投資主體”嗎?再問那“共同目標追求”是什么,不就是錢嗎?在唯利是圖的社會環(huán)境中鐵路會是什么結(jié)果?管理國企本是政府的責任,現(xiàn)在政府都不要責任,從責任型政府轉(zhuǎn)為服務型政府了,民間資本又怎么會來負責任呢?看看現(xiàn)在的地方政府都在為誰服務,問問出動國家暴力機器血腥拆遷在為誰服務?問問私營老板負債逃跑地方政府出面救市是在為誰服務?難道民間資本家出錢就要稱“娘”為其服務嗎?
國家鐵路作為一個整體,可以統(tǒng)一高度,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)整體利益關系。而民資進入鐵路,投資主體必然產(chǎn)生競爭關系,市場本來就很殘酷,誰能保障民資包賺不賠。再在第三個問題是:如果民資鐵路虧損也逃跑,誰來接收這個爛攤子?國家辦的高鐵都能出那么大的事故,難道民營鐵路會比國家鐵路更安全?在國企最困難的時候,還有人在喊“國進民退”。資本主義用二百多年的發(fā)展經(jīng)歷告訴了經(jīng)濟危機的不可避免性,如今,在世界一些資本主義國家有國有化動向的情況下,中國卻要反其道而行之,那一定是玩命的瘋了!
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