張帆：假慈善真顛覆的世界銀行報告

                  假慈善真顛覆的世界銀行報告

                    作者   張 帆

《西游記》里講了許多偽裝慈善卻要吃唐僧肉的魔鬼的故事。這當然是我國人民非常熟悉的有教益的文學故事。現在，一個真實的魔鬼出現了，它就是世界銀行和我國國務院發展研究中心某些人共同炮制的報告—《2030年的中國：建設現代、和諧、有創造力的高收入社會》（以下簡稱為世行報告）。僅從這個報告的標題來看，它顯示出一張善眉善眼、助人為樂的面孔，要引導中國“建設現代、和諧、有創造力的高收入社會”。今年2月23日，美國《華爾街日報》網站報道說：“佐利克在宣布該報告將發表的一份聲明中說，報告就中期發展增長道路提出了若干建議，目的是幫助中國實現向高收入社會的過渡”（見《參考消息》，2012-02-24）。然而報告的真實身份是企圖徹底消滅我國僅存的大中型國有企業，進而把我國淪為美帝國主義的半殖民地的魔鬼.

世行報告詭稱，為完善市場經濟結構，增強企業競爭力，“規避中等收入陷阱”，中國改革的關鍵是國有企業私有化。連《華爾街日報》網站都認為“縮小其龐大的國有企業的規模”是“報告開出了一份令人意外的處方”。世行報告第三章的“關鍵改革建議”標題下集中提出了我國國有企業私有化的內容：

——“政府盡快把國有企業的固有資本權益證券化”

（the government could securitize its implicit equity in state enterprises as soon as possible）這就是國有企業股份化，引進私人資本。

——“進一步改革 需要支持私有企業，諸如降低其進入和退出（某些行業）的門檻，打破國有企業在關鍵行業（石油、化工、電力配送和電訊）的獨占壟斷和寡頭壟斷。”

[further reforms will be needed to support private sector firms, such as lowering barriers to firm entry and exit,breaking up state monopolies or oligopolies in key industries (petroleum, chemicals,electricity distribution, and telecommunications)]這就是私有企業將要取代國有企業，以反壟斷為名，消滅大型國企的支配地位（壟斷地位）

——“國有資本應當唯一地使用在提供公共產品和公共服務上，這一原則要求重構國有企業。在競爭產生較好效果的領域，應當拆毀國有企業的獨占壟斷和寡頭壟斷”。“國企的股票投資組合應當多樣化，某些國有股票應在一定時期內在市場上出售”。

（“state capital should be used solely for the provision of public goods and services. This requires restructuring the SOE sector, dismantling monopolies and oligopolies in sectors where competition would yield superior results”。“The portfolio of SOEs should be diversified, some state shares should be sold in the market over time。”）這是世行報告要求我國幾乎徹底消滅國有企業的鐵證。它根本無視我國社會主義經濟存在的合理性和必要性，蠻橫地用鐵柵欄把我國國有企業的生存圈定在狹小的空間內。它要求我國國有資本只能用在國防、行政、生態環境等純公共產品和服務領域和教育、衛生、文化、鐵路、公路、民用供水、電、氣、郵局、電訊等準公共產品和服務領域內。因此，我國國有企業必須從采礦業、制造業、金融業、商業、外貿業以及其他關系國計民生的行業退出。這一“民進國退”的規模和深度將是空前的，遠超上世紀美國“華盛頓共識”分子薩克斯領銜的俄羅斯的私有化規模和深度。如果佐利克的要求得逞，我國殘留的國有企業的范圍和規模就和19世紀德國俾斯麥政府、和現代許多資本主義國家的國有企業的范圍和規模一樣了。于是中國就變天了，美帝國就對中國不戰而勝了。

——世行報告第5章寫道：“應當引入商業導向的治理體制，私有化是使國有金融機構更加商業導向的最好途徑。大型金融機構私有化并不容易，因為政府很可能依然是國有銀行多數股所有者。……為了效率，國有代理者需要像私有者一樣經營。”（“A commercially oriented governance system should be introduced.  While privatization　would be the best way to make SFIs more commercially oriented, privatization of the big SFIs　would not be easy.（42） Since the government is likely to remain  majority owner of the SOBs, state　ownership functions need to be strengthened. To be effective, state ownership agencies need to　in ways similar to private owners.”）這里我們看到，世界銀行的本意是國有金融機構一律私有化。可能有人有不同意見，把代理經營也作為一種選擇。世行報告還在論述金融改革時寫道：“政府職能需要合理化，以便能使自己集中在公共產品性質的決定性職能上，避免直接提供融資，因為市場力量做得更好。這一原則貫穿在對國有金融機構的國家所有者職能的改革中。”（the role of the government needs to be rationalized to enable it to focus on the critical functions of a public-good nature and to refrain from the direct provision of financing　where the market forces could do better. This includes reform of the state-ownership functions　over state-owned financial institutions.）　這段文字再次說明，佐利克之流認定國家的決定性職能就是提供公共產品，不應當經營金融業，應當把國有金融機構全部私有化。

（以上英文引文均來源于烏有之鄉網文——作者：金色床單：《世行英文報告摘錄以及翻譯——赤裸裸的私有化》，以上英文對照的中文是筆者翻譯的。評論也是筆者寫的）

——世行報告預測了他們的建議實行后的前景：“到2030年，成功的改革和由此產生的結構性變化會給中國留下一個非常不同的企業部門。……國有企業在產業總產值中的比重從目前2010年27％的水平將有所下降，到2030年約10％。很多行業將主要依靠市場的力量得到很大的整合。”（世行報告英文版，第110頁，

轉引自烏有之鄉網文，鐘晟：《世行報告顛覆立國根基》，此文無英文摘錄）按照以上預測，到2030年時不僅公有制為主體早已不存在，連國有經濟為主導也不存在了，甚至連“控制力、影響力、帶動力”也蕩然無存了，只留下提供公共產品的服務力了。這樣10%小比重小范圍的國有經濟是世界銀行所鼓吹的私有化的必然結果。這和資本主義國家的國有經濟的數量也就差不了多少。由此可見，把社會主義國家的國有經濟僅限制于提供公共產品是荒謬的資產階級觀點：1，它否定了全民所有制的普遍性、主導性和公有制為主體的法律規定；2，否定了社會主義國家是生產資料全民所有者的全面代理人，這一職能決不僅僅是提供公共產品；3，認為市場經濟只能建立在私有制經濟基礎上，否定公有制基礎上建立社會主義市場經濟的科學性和客觀現實性；4，為公共產品之外的廣闊領域實行私有化提供偽理論、偽原則，進行國際詐騙；5，由于超大規模的私有化必然導致政權更迭，在公共產品和服務領域的國有經濟也將為私人資本主義經濟服務質變為國家資本主義經濟，不再是原來的社會主義經濟。這是資本主義國家普遍存在的一種經濟成分。所以佐利克的私有化計劃是最終完全消滅我國國有經濟的歹毒設計。

以上世行報告的私有化目標、廣度和深度的主張雖經我國國資委的反對，但是還是完整地、明確無誤地表達了。這個報告的根本目的就是要消滅我國大型國有企業為主、90%以上的現存國有企業，摧毀我國政權的經濟基礎和民族自主獨立、對外競爭和抗衡的主力，挖掉我國勞動人民社會主義信仰的基石。更甚者，隨著經濟基礎的徹底變更，我國賴以存在的龐大上層建筑也將轟然倒塌，政治紛爭很可能導致帝國主義國家乘機肢解我國。結果，我國將跌入萬劫不復的深淵，我國人民將遭受遠較蘇聯解體更大的災難。所以我們完全可以把這個世行報告定性為顛覆中國，滅亡中國，肢解中國的反動工程計劃。它再次說明美帝國主義亡我之心不死，妄圖在18年內肢解我國的侵略野心。

看透世行報告的魔鬼本質后，我們自然會把該報告的其余部分看作陪襯物、偽裝物、利誘物、無用物。試想，世行報告的私有化計劃一旦被實施，我國的經濟和政治制度必然分崩離析，我國所面臨的險境是亡國，因此決無走出“中等收入陷阱”、 2030年成為世界第一經濟大國的可能。而世行報告卻鼓吹國企私有化是我國避免經濟危機，進入高收入社會所必須的關鍵改革（key reform）顯然，這類誘人的描繪都是騙人的鬼話，偽善的表演。報告還有些建言如“抓住綠色發展機會”等（seize the Opportunity of  green development）。孤立地看，它有些道理，但是私有化將置國家于死地，國家還能“抓住綠色發展機會”？所以類似這些建言都是些無用的東西。

俄羅斯大規模私有化是在蘇聯政權崩潰后葉利欽政府從1992年起推行的。美國著名推行“華盛頓共識”的干將薩克斯為私有化炮制了“500天休克療法”，并作為俄國總統經濟顧問參加和領導了這一“療法”。現在美國另一名著名推行“華盛頓共識”的干將佐利克也為中國炮制了一份消滅國企的計劃。二者不同點之一是我國政權鞏固，帝國主義和國內買辦等反動派很難搞成顏色革命，于是改變策略，妄想先從經濟領域動手，首先消滅大型國企，挖空政權的經濟基礎，然后再擇機順利地從政治上肢解我國；與薩克斯相比，佐利克表現得極其大膽妄為、粗暴驕橫，在我國政權并未更迭的情況下（與俄羅斯比）竟敢公開藐視我國憲法，向我國官方提出消滅我國經濟制度基石的建議！！！是可忍，熟不可忍？！佐利克的表演說明他們那一夥美國政客妄想顛覆中國的急切心情。如果我國大型國企果真總體退出，屆時中國私人資本實力難以買下這些企業，于是美國金融壟斷資本便乘機大量收購我國關系經濟命脈的大型企業，進而操控我國經濟，迫使我國變天。于是佐利克的鬼計便得逞了。

世行報告決不是單純的經濟報告、單純的學術報告，而是內外合作，公然違背我國憲法，妄圖對我國僅余的國有企業給予最終致命打擊的政治設計。為什么我國有的合作機構和人員認同了佐利克的勾當和設計？為什么不少精英們為虎作倀？他們中有沒有買辦？他們有資格充當我國高層決策機構的智囊成員嗎？為什么不少單位看完世行報告后在上述重大問題上不提出反對意見？甚至有的單位還對這個報告表示贊賞？筆者認為有關當事者對世行報告的性質和上述相關問題應當做出解釋。筆者相信，我國廣大人民一定會高度贊賞國資委和杜建國維護我國憲法尊顏，保護我國勞動人民創造的國有資產的義舉，并且一定會以我國憲法為武器，動用全國人民代表大會，與類似行為做斗爭。佐利克之流及其工具、買辦們內鬼們必敗。

焦頭爛額的歐美資本主義必將走向衰亡，社會主義必將復興壯大，取得最后勝利。（2012-03-26完稿）

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