佐利克牌“改革藥”能否“救美國(guó)”？

大道國(guó)學(xué)者夏商先生曰：按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“國(guó)際慣例”，檢驗(yàn)一副經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革的“新藥方”是否具有“普世價(jià)值”，最直接的辦法就是以美國(guó)為參照標(biāo)準(zhǔn)。若在美國(guó)有效，則在他國(guó)便可通用。反之，亦然。巧合的是，曾任美國(guó)副國(guó)務(wù)卿、美國(guó)海軍學(xué)院教授、高盛集團(tuán)國(guó)際副總裁、高盛投資銀行副董事長(zhǎng)的世界銀行行長(zhǎng)佐利克先生，剛在北京給中國(guó)開(kāi)出“改革藥方”，美國(guó)自身的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)就又“舊病復(fù)發(fā)”了。所謂“來(lái)而不往非禮也”，既然佐利克先生能夠不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)到中國(guó)“學(xué)雷鋒”，我們?yōu)楹尉筒荒苡眠@副“改革藥方”先去“救美國(guó)”呢？若真的能夠“救美國(guó)”，不也就等于是“救中國(guó)”嗎？

我們不妨先通過(guò)幾條相關(guān)時(shí)訊，看看美國(guó)的危急病況。

【1】“占領(lǐng)華爾街”示威者遭警方逮捕 將發(fā)動(dòng)更大規(guī)模罷工

據(jù)新京報(bào)2012年3月19日?qǐng)?bào)道，3月17日，200多名“占領(lǐng)華爾街”的抗議者在位于紐約曼哈頓下城的祖科蒂公園舉行示威活動(dòng)，慶祝“占領(lǐng)華爾街”六個(gè)月紀(jì)念日。“占領(lǐng)華爾街”活動(dòng)組織者在網(wǎng)站上宣布，將在五月一日勞動(dòng)節(jié)當(dāng)天發(fā)起一輪更大規(guī)模的罷工。

當(dāng)天的示威活動(dòng)在紐約當(dāng)?shù)鼐斓膰?yán)密注視下進(jìn)行，近十輛警車(chē)停靠在公園旁邊隨時(shí)待命。在這期間，警方逮捕了一些示威者，并在逮捕過(guò)程中與示威者發(fā)生多起小范圍沖突，但沖突并未造成人員受傷。大多數(shù)示威者都希望當(dāng)天的紀(jì)念活動(dòng)能夠成為重振“占領(lǐng)華爾街”活動(dòng)的一個(gè)契機(jī)，他們也再次表達(dá)尋求改變的決心。“從（占領(lǐng)華爾街）活動(dòng)最開(kāi)始我就在這里了，我真心希望我們所做的一切可以改變世界。”30多歲的示威者辛西婭·普萊斯說(shuō)，“在我成長(zhǎng)的過(guò)程中，我有機(jī)會(huì)去上大學(xué)，畢業(yè)后有許多的工作機(jī)會(huì)。而對(duì)于現(xiàn)在的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，沒(méi)有任何屬于他們的機(jī)會(huì)，他們看不到未來(lái)。這就是我在這里的原因，我們需要改變這樣的局面。”“占領(lǐng)華爾街”活動(dòng)組織者在網(wǎng)站上宣布，將在五月一日勞動(dòng)節(jié)當(dāng)天發(fā)起一輪更大規(guī)模的罷工，并且加緊培訓(xùn)示威者們?nèi)绾胃行У貐⑴c游行和示威。

自2011年9月17日開(kāi)始，出于對(duì)華爾街無(wú)節(jié)制的貪婪的不滿，近百名美國(guó)民眾在紐約祖科蒂公園安營(yíng)扎寨，發(fā)起了“占領(lǐng)華爾街”活動(dòng)。隨后，在新興社交網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播下，該活動(dòng)的影響力日益擴(kuò)大，并迅速波及全美多個(gè)主要城市。隨著冬季的到來(lái)，以及示威者露營(yíng)期間出現(xiàn)的一系列安全、衛(wèi)生以及擾民問(wèn)題，紐約警方在2011年11月15日突擊清理該公園，驅(qū)逐了所有露營(yíng)的示威者，“占領(lǐng)華爾街”活動(dòng)的影響力日漸衰落。

【2】“占領(lǐng)華爾街”半年 美攘外難安內(nèi)

據(jù)國(guó)際金融報(bào)2012年3月19日?qǐng)?bào)道，高盛前官員自爆丑聞的消息激勵(lì)了“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)者。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月17日晚，幾百名“占領(lǐng)華爾街”抗議者重聚位于紐約曼哈頓下城的祖科蒂公園，紀(jì)念“占領(lǐng)華爾街”六個(gè)月紀(jì)念日，但這場(chǎng)抗議活動(dòng)最終在警察的暴力清場(chǎng)中匆匆落幕。自家的內(nèi)亂難以平息，干預(yù)別國(guó)的野心也沒(méi)死，在普京成功當(dāng)選俄羅斯總統(tǒng)后，美國(guó)在財(cái)政匱乏之余還撥專(zhuān)款干涉俄羅斯內(nèi)政，一些政治家對(duì)美國(guó)政府的執(zhí)政能力提出質(zhì)疑。

國(guó)內(nèi)：難壓示威情緒

示威者高舉“監(jiān)管、監(jiān)管”的標(biāo)語(yǔ)督促政府懲治貪婪的金融機(jī)構(gòu)。當(dāng)天的示威活動(dòng)在紐約當(dāng)?shù)鼐斓膰?yán)密注視下進(jìn)行，近十輛警車(chē)停靠在公園旁邊隨時(shí)待命。到了晚間11∶30，警方逮捕了一些示威者，在逮捕過(guò)程中與示威者發(fā)生多起小范圍沖突，最后只能強(qiáng)制清場(chǎng)結(jié)束這次紀(jì)念活動(dòng)。警方稱(chēng)，“他們搭起了帳篷，也準(zhǔn)備了睡袋，這些都違反了公園的管理制度。”拒絕離開(kāi)公園的示威者最終被警方逮捕。

據(jù)《今日美國(guó)》報(bào)道稱(chēng)，高盛集團(tuán)離職主管史密斯上周炮轟金融機(jī)構(gòu)貪婪企業(yè)文化再次激怒了示威者，這些內(nèi)幕增加了示威者對(duì)華爾街的仇恨，是導(dǎo)致“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)再次復(fù)燃的關(guān)鍵原因。此外，天氣暖和是示威游行重新爆發(fā)的原因之一。一些受金融危機(jī)影響深重的示威者和失業(yè)者希望能此借機(jī)“鬧下去”，他們對(duì)華爾街的仇恨情緒并未化解，Tom Hagan表示，“華爾街做了很多可怕的事情，特別是高盛，從大投行到評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，他們都做了很多錯(cuò)事，他們很貪婪。”這場(chǎng)紀(jì)念活動(dòng)最終在警方的制止中結(jié)束。“占領(lǐng)華爾街”活動(dòng)組織者在網(wǎng)站上宣布，將在五月一日勞動(dòng)節(jié)當(dāng)天發(fā)起一輪更大規(guī)模的罷工，并且加緊培訓(xùn)示威者們?nèi)绾胃行У貐⑴c游行和示威。

國(guó)際：干涉別國(guó)內(nèi)政

《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站3月15日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，奧巴馬政府即將批準(zhǔn)一項(xiàng)總額達(dá)5000萬(wàn)美元的援助計(jì)劃，用于推動(dòng)俄羅斯的民主和公民社會(huì)建設(shè)，這一舉動(dòng)被外界批評(píng)為美國(guó)正在試圖干涉俄羅斯內(nèi)政。去年12月份，在普京積極備戰(zhàn)大選的時(shí)候，俄羅斯境內(nèi)出現(xiàn)“反普京”的示威高潮，普京指控背后的策反勢(shì)力就是美國(guó)官員，資金也來(lái)源于這個(gè)所謂的“民主援助計(jì)劃”。

這一“援助專(zhuān)款”始建于老布什任美國(guó)總統(tǒng)時(shí)期。當(dāng)時(shí)國(guó)會(huì)曾撥款給一些非政府組織，通過(guò)它們將資金輸入東歐和中亞地區(qū)的前蘇聯(lián)成員國(guó)，以幫助這些國(guó)家發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而這次將投入俄羅斯的資金正是當(dāng)年援助項(xiàng)目所帶來(lái)的收益中的一部分。據(jù)悉，美國(guó)方面準(zhǔn)備這個(gè)援助計(jì)劃已經(jīng)有一年多時(shí)間了，在普京剛剛當(dāng)選總統(tǒng)后，美國(guó)駐俄羅斯大使邁克爾·麥克福爾就在華盛頓重提撥款事宜，稱(chēng)這筆資金是為了“推進(jìn)法治、促使政府勇于承擔(dān)責(zé)任、強(qiáng)化公民社會(huì)”。外界評(píng)論稱(chēng)，這筆資金很容易與“顛覆性活動(dòng)”相掛鉤。

自金融危機(jī)之后，美國(guó)政府就一直找機(jī)會(huì)對(duì)外轉(zhuǎn)移矛盾。先是通過(guò)人民幣匯率問(wèn)題向中國(guó)開(kāi)戰(zhàn)，接著策反阿拉伯世界，埃及、突尼斯、也門(mén)、利比亞和敘利亞等國(guó)。2012年是公認(rèn)的大選年，美國(guó)并未放棄攪亂俄羅斯發(fā)展的機(jī)會(huì)，現(xiàn)在又與亞洲國(guó)家急于建立軍事同盟和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴，為的只是遏制對(duì)手崛起。美國(guó)正在放棄“雙贏”政策。分析人士認(rèn)為，美國(guó)可能最終作繭自縛，挑起制裁敘利亞和伊朗的措施正在推高本國(guó)油價(jià)，最后可能讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中斷，加劇高失業(yè)率危機(jī)，并導(dǎo)致國(guó)內(nèi)矛盾激化。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納15日表示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正恢復(fù)增長(zhǎng)，但仍面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，油價(jià)上漲是經(jīng)濟(jì)的攔路虎，因?yàn)橄M(fèi)者被迫增加汽油方面的花銷(xiāo)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)比金融危機(jī)之前更有生產(chǎn)效率，但信心依然脆弱。

【3】美國(guó)多位高官來(lái)自高盛帝國(guó) 金融巨頭被批政治權(quán)力過(guò)大

據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)2012年03月16日?qǐng)?bào)道，高盛公司一名高管14日在《紐約時(shí)報(bào)》上刊登辭職信，曝光高盛“道德黑幕”，將這個(gè)華爾街巨頭推上風(fēng)口浪尖。過(guò)去兩天，世界多家媒體都提到美國(guó)《滾石》雜志作家泰比2009年對(duì)高盛的一個(gè)著名描寫(xiě)：一只巨大的吸血烏賊”。去年，“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)抗議者打扮成大烏賊的樣子，在高盛公司紐約總部游行，標(biāo)語(yǔ)口號(hào)是“高盛吸血”。2011年4月，美國(guó)參議員列文公布為期兩年的金融危機(jī)調(diào)查報(bào)告時(shí)，將高盛描述為“充斥著貪婪、利益沖突、公司犯罪的金融蛇窟”。

俄羅斯“索里特”咨詢(xún)公司分析師科拉留克15日對(duì)媒體稱(chēng)，高盛通常被稱(chēng)為“世界影子政府”，美國(guó)及世界組織許多高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人都來(lái)自這一公司，可以說(shuō)是一個(gè)帝國(guó)。彭博社曾以“高盛的政治權(quán)力太大了”為題寫(xiě)道，別提“達(dá)芬奇密碼”了。如果你想了解真正的陰謀，不妨看一看高盛員工是如何控制世界各地重要經(jīng)濟(jì)職位的。美國(guó)財(cái)政部、意大利銀行和英格蘭銀行，最近都從世界上最賺錢(qián)的投資公司挖取重要的政策決策者。位于紐約的高盛公司是一個(gè)充滿頂級(jí)人才的賺錢(qián)機(jī)器。這一點(diǎn)無(wú)人懷疑。不過(guò)，這么多決策者都來(lái)自同一個(gè)地方，這就不正常了。高盛雇員總是被任命為政治高官。這一現(xiàn)象很難忽視。英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》去年刊文為“高盛攻克歐洲”憂心忡忡。文章說(shuō)，隨著歐債危機(jī)深入，高盛這只“吸血烏賊”的觸角伸到了歐元區(qū)的最高層，報(bào)道引述專(zhuān)家的話說(shuō)，高盛在推動(dòng)“高盛公司項(xiàng)目”，緊緊擁抱政府，讓創(chuàng)造人、觀念和錢(qián)之間的深深交流，這樣一來(lái)，根本分不清哪里是公共利益，哪里是高盛利益。

【4】73名“占領(lǐng)華爾街”示威者遭拘

據(jù)羊城晚報(bào)2012年03月19日?qǐng)?bào)道，數(shù)百名示威者17日返回位于曼哈頓下城的祖科蒂公園，紀(jì)念“占領(lǐng)華爾街”活動(dòng)發(fā)生6個(gè)月。去年9月17日，一些示威者開(kāi)始在這座公園扎營(yíng)，抗議華爾街的貪婪，由此掀起“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)，波及美國(guó)多座城市，影響甚至擴(kuò)散海外多座城市。紐約市警察局18日宣布，17日下午至18日早晨，警方共拘捕73名示威者。警方一直密切關(guān)注示威者動(dòng)向，數(shù)十輛警車(chē)在祖科蒂公園周邊待命。當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日晚11時(shí)30分，大約100名警察進(jìn)入公園，迫使大部分示威者離開(kāi)，拘捕一些拒絕離開(kāi)的示威者，把他們銬起，帶上警車(chē)。公園在20分鐘內(nèi)清空。

【5】紐約市“有史以來(lái)最大丑聞”曝光

據(jù)人民網(wǎng)2012年3月15日電，一直相信美國(guó)政府透明、清廉的人，信心可能要受到嚴(yán)重打擊了。本周三， 紐約市“有史以來(lái)最大丑聞”曝光，涉案的市政府工程的承包商同意退 還5億美元賠款，成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

紐約市政府為了督促政府雇員準(zhǔn)點(diǎn)上下班，決定開(kāi)發(fā)一個(gè)計(jì)時(shí)打卡系統(tǒng)，為此啟動(dòng)了一項(xiàng)工程，命名為“城市計(jì)時(shí)”（CityTime）。2000年，一家名為“科學(xué)應(yīng)用國(guó)際公司”的承包商拿下了這個(gè)合同。荒唐的是，這個(gè)項(xiàng)目最初確定的投資為6300萬(wàn)美元，歷經(jīng)十多年的漫長(zhǎng)開(kāi)發(fā)，到2010年只應(yīng)用到1/3的市政府雇員，項(xiàng)目費(fèi)用卻飆升至7.38億美元。紐約市政府本來(lái)是想提高雇員的工作效率以節(jié)省開(kāi)支，沒(méi)想到一個(gè)小小項(xiàng)目成為吸金黑洞。

2010年，華人劉醇逸被選舉成為紐約市主計(jì)長(zhǎng)，他領(lǐng)導(dǎo)的主計(jì)長(zhǎng)辦公室專(zhuān)職審計(jì)政府發(fā)包的合同以及其他花費(fèi)。2010年2月25日，主計(jì)長(zhǎng)辦公室展開(kāi)對(duì)“城市計(jì)時(shí)”系統(tǒng)的審查。3月3日， 劉醇逸寫(xiě)信給紐約市長(zhǎng)布隆伯格 （Michael R. Bloomberg），要求他停止繼續(xù)向科學(xué)應(yīng)用公司支付工程款，并派審計(jì)人員進(jìn)駐主持這一項(xiàng)目的紐約市薪資管理辦公室進(jìn)行調(diào)查。此后，承包商接連被曝出一系列貪污詐騙丑聞。2010年底，多名項(xiàng)目顧問(wèn)被指控訛騙項(xiàng)目資金8800多萬(wàn)美元。2011年中，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)公司一名員工被爆出利用系統(tǒng)漏洞，從紐約市政府多領(lǐng)取247萬(wàn)美元的薪水。隨后，一名科學(xué)應(yīng)用公司項(xiàng)目主管被控收取回扣，該主管并與其分包項(xiàng)目的一家印度皮包公司串謀詐騙，轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資金4.6億美元……由此，多名項(xiàng)目主管被捕，負(fù)有直接責(zé)任的紐約市薪資管理辦公室主任也被免職。

科學(xué)應(yīng)用國(guó)際公司是一家有“背景”的公司，其雇員數(shù)量高達(dá)四萬(wàn)名，90%以上的收入來(lái)自政府訂單，長(zhǎng)期以來(lái)為美國(guó)軍方、國(guó)防部、國(guó)土安全部及各級(jí)政府提供科學(xué)、工程、和技術(shù)方面的服務(wù)和系統(tǒng)集成解決方案。隨著調(diào)查的深入，科學(xué)應(yīng)用公司不得不將侵吞的不當(dāng)款項(xiàng)退賠，除了5億美元退款外，賬面上仍應(yīng)收市政府的4000多萬(wàn)美元工程款也一筆勾銷(xiāo)。3月14日，紐約市政府召開(kāi)記者會(huì)，市長(zhǎng)布隆伯格不但沒(méi)有自我反省，反而厚著臉皮稱(chēng)其領(lǐng)導(dǎo)下的團(tuán)隊(duì)“歷史上最清廉”，宣稱(chēng)這個(gè)案子是“納稅人的重大勝利”。但這個(gè)丑聞還是引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)紐約市政府的抨擊。紐約市南區(qū)聯(lián)邦檢察官巴巴拉將此案稱(chēng)為“紐約市有史以來(lái)最嚴(yán)重，也最無(wú)恥的合同欺詐案”。

3月14日，紐約市主計(jì)長(zhǎng)辦公室也召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，劉醇逸稱(chēng)這個(gè)丑聞是“管理不當(dāng)和腐敗”的結(jié)果，而且這也不是紐約市政府的唯一一件腐敗工程。有分析指出，正是因?yàn)檎{(diào)查這一案件，劉醇逸遭到了布隆伯格的報(bào)復(fù)。劉想競(jìng)選紐約市長(zhǎng)，但其競(jìng)選團(tuán)隊(duì)因?yàn)檎文季璞环磸?fù)調(diào)查。

《紐約每日新聞》的專(zhuān)欄文章指出：“市長(zhǎng)作為一個(gè)要收到5億美元巨額支票的人，看起來(lái)并不是那么興高采烈？他大概是在反思，那些數(shù)額巨大的薪水，是怎樣付給數(shù)以百計(jì)的項(xiàng)目顧問(wèn)的。”《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，“這個(gè)工程涉及大范圍詐欺和疏忽管理，給布隆伯格當(dāng)局造成揮之不去的羞辱”。國(guó)家廣播公司的評(píng)論發(fā)出了這樣的疑問(wèn)：這么長(zhǎng)時(shí)間明目張膽的欺詐，是怎么樣在布隆伯格的鼻子底下發(fā)生的？有沒(méi)有機(jī)制防止以后類(lèi)似的事情再發(fā)生？

【6】用佐利克的“改革藥方”試診美國(guó)“不改革的危機(jī)”

有道是：“寧要微詞，不要危機(jī)。寧要不完美的改革，不要不改革的危機(jī)”。若用佐利克牌“改革藥方”來(lái)“救美國(guó)”，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)有如下諸多“不對(duì)路”。

其一，“完成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這一點(diǎn)對(duì)美國(guó)應(yīng)該不存在問(wèn)題。“小政府大社會(huì)”，讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用，將可以通過(guò)市場(chǎng)和社會(huì)提供的公共服務(wù)交給社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)、社區(qū)等基層組織承擔(dān)，這些都應(yīng)是完全實(shí)現(xiàn)了的。然而，美國(guó)為何還是發(fā)生了禍及全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)呢？

其二，“國(guó)企私有化改革”，這一點(diǎn)對(duì)美國(guó)同樣不存在問(wèn)題。但美國(guó)為何還是出現(xiàn)金融寡頭的市場(chǎng)壟斷？為何還是出現(xiàn)了1%與99%的貧富兩極分化呢？

其三，“政治體制改革及民主法治”，在這一點(diǎn)上美國(guó)應(yīng)堪稱(chēng)是世界榜樣。但美國(guó)的1%們?yōu)楹尉筒环?9%們的民主意愿呢？

其四，“官商勾結(jié)的腐敗”，紐約市政府“有史以來(lái)的最大丑聞”，這又是怎么回事呢？這與“國(guó)進(jìn)民退”或“國(guó)退民進(jìn)”有什么關(guān)系呢？“美國(guó)多位高官來(lái)自高盛帝國(guó)”及佐利克先生穿梭于官商“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，這難道不是“合法的腐敗貪婪”嗎？

其五，高盛的“有毒文化”與美國(guó)社會(huì)的“道德滑坡”，這難道不是發(fā)生在最法治規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家嗎？中國(guó)“獨(dú)立學(xué)者”杜建國(guó)斥責(zé)佐利克的世行報(bào)告是“毒藥”，又有什么不對(duì)呢？

凡此種種，足見(jiàn)“佐利克牌”市場(chǎng)化私有化的“改革藥方”，在美國(guó)都不具“普世價(jià)值”功效，為何就一定能夠“救中國(guó)”呢？而且，還敢奢望能“管用”到2030年嗎？

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