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探討房地產問題

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與總理探討房地產問題  

我認為總理“最近出于一種責任感,把從2003年開始的房地產調控認真地回顧了一下”遲緩了;但他聽到了群眾的責怪,房價越調越高,政策不出中南海,感到十分痛心,表示理解和贊賞。  

我贊成總理的這個基本看法,“那就是中國有13億多人口,又處在工業化和城鎮化階段,對住房的需求是剛性的,而且將會是持續的。”并認為“住有其居,并不意味著住者有其屋。從方向上看,應該鼓勵更多的人租房”,認為“要保持房地產長期平穩和健康發展。如果盲目發展,出現經濟泡沫,一旦破滅,不僅影響房地產市場,而且會拖累整個經濟”這些觀點,都是十分正確的。  

但是,他說的“房地產的發展,毫無疑問要充分發揮市場配置資源的基礎性作用,就是說要充分利用市場這只手。”這個路子與剛才的認識相矛盾,著眼于“中央和地方的利益關系”,把房地產的調控的中心放在價格的合理回歸上,也沒有抓住問題的關鍵。  

對于房地產問題,我初上網時就注意到了,2006年7月,我寫了一篇《任志強的是與非》,8月1日,還給總書記和總理寫過一封信。你們可能根本沒有看到我的信。所以我說“政策不出中南海”是一個方面,還有一個方面是“民意難入中南海”。何日也能象曹劌論戰那樣上下通達,“酒徒”也能見到劉邦,就好了。所以,我很贊賞你邀請批評政府的人進中南海,你愿意直接聽不同意見。  

文中我說:“作為一個房地產商人,他的言論沒有錯,符合市場經濟原則,也是合法的。……但是,任志強不是一般的房地產商人,他所負責的公司不是他的或和別人合伙的私人的公司,任志強是中國共產黨黨員,是中國共產黨一個基層組織的領導干部,受國家委托領導著一個國有公司。這才是整個問題的關鍵。”  

信中我對總書記和總理說:  

拿房地產問題來說,總理多次開會,文件一個一個下發,但房價不降反漲。任志強還公開講他有權不蓋房,不為窮人蓋房,就是要暴利。……任志強是中國共產黨的一名干部,受國家委托領導一個國有企業;黨和國家怎么能允許一個黨的、國家的干部公開的長期的對抗黨和國家的政策?  

任志強問題不是個別現象。好多事情年年反復的講,總解決不好,老百姓說的‘政策好,落實不了’,在于相當一部分的干部把他所領導地方、部門、單位變成了他的獨立王國,對黨和國家采取實用主義陽奉陰違的態度,經常有令不行,有禁不止,最不遵法守紀的就是這些人;中央文件在他們那里只是一紙空文,你們的講話被他們變成了套話、空話、假話,影響極壞。  

……  

我認為,21年前已故總書記講的“當前在經濟改革中出現了一些歪門邪道。‘你有政策,我有對策。’違反法紀和政策的種種‘對策’,可多了。”現在是更嚴重了,任志強敢于公然對抗,資產階級自由化日益泛濫,政策法令很不暢通,大小獨立的王國妨礙著黨和國家的統一。成了當前的主要問題。  

我們搞市場經濟,但是,黨和國家本身,都決不能是市場關系,必須是民主集中制的有鐵的紀律的團結一致的組織。  

   

關于房地產問題,2006年我還發表8篇文章。在8月17日《暫時作個小結》文中說:  

第一,一方面房地產業是我國新的發展階段的一個重要支柱產業,另一方面一般民眾存在住房難,這兩方面都要求發展房地產業。既利于保持整個經濟平穩較快增長,又利于滿足廣大群眾的住房需求,實現全面建設小康社會的目標。  

還有,在20年里,每年將有幾百萬農村人口轉移到城市工作生活。  

而且,我國是社會主義國家,人民還不那么富裕,住房還具有一定的福利性質,特別是國家不應該利用住房向人民奪取利益。  

所以,住房建設不存在“過熱”問題。從現在起的20年里,我國都必須發展住房建設,任何制約都不符合實際,既不符合市場經濟規律,又不符合人民的需要,不符合建設小康社會的要求。我們應該提供數量上盡可能充足,質量上在20-30年里都能滿足生活要求的,價格上民眾能夠負擔得起的住房。  

第二,造成住房難的根本問題是市場經濟的非中國特色;在于許多政府官員的非“三個代表”。  

鄧小平提出市場是社會主義也可以用的一種手段。社會主義是體,市場經濟是用。  

……  

第三,由地方的主要領導人負責、有城建、國土、財政、銀行、國有房建公司參加組建“住房建設指揮部”,切實解決“住房難”。  

1、廣告住房需求者進行預購登記,內容有:面積、標準(質量和相應價格)、時間等。  

2、對開發商已建和在建項目進行登記。  

3、審議供求雙方要求的合理性,可行性,提出指導性意見。  

4、向住房供求雙方提供信息和意見,組織直接見面,促成交易。  

5、對要求不合理的和根本不理的開發商,停止批地,停止貸款,征收空置稅。  

6,對未滿足的住房需求,“住房建設指揮部”提出解決方案,進行公告,聽取各方面意見后再公告修改方案,基本愿意接受的需求者和開發商進行登記,在修改方案基礎上,協商簽定合同。國有開發公司保證按方案滿足住房需求。  

第四,土地價格不得再提。土地收入只能用于城市建設和解決“住房難”,首先解決“住房難”。  

1、為農民工和低收入者建造廉租房。  

2、參照公務員補助標準,對其他的工薪階層人員提供購房補助。  

……  

我認為,辦法很多,最重要的是第一、第二條。  

   

你的答記者問,可以說是對我5年多前發的文章和信的肯定性回復。2010年,我又發了十來篇文章,5月13日《解決住房難,關鍵在黨,根本在群眾》那篇文章說:  

商品在流通中,就如水在河流中,在湍急處就難免要發生泡沫,水流一緩,會漸漸自滅。中國房地產泡沫,不是流通中自然發生的泡沫,而是一種虛化,財富的虛化,經濟的虛化,現在雖然還不會導至象美國那樣的金融危機,但一旦破滅,其后果不堪,必須遏制它,防患于未然。  

攪起中國房地產泡沫,造成住房難的,不僅有房地產商,我認為很重要的人物是政府。中國政府和一些官員有這種“需求”。關于這個問題,我在2006年發表的那些文章中已經揭示。  

首先是政府把人們生存的基本條件完全商品化,把住房從民生變為經濟。……政府被GDP和逐利動機所驅使,忘記了政府應承擔低收入家庭住房保障的責任。  

把增加“資產性收入”作為國策,也就是鼓勵把住房作為投資,這種買賣上的而非生產上的投資,自然演化為房地產投機。  

土地的價值本身是虛擬的,許多經濟學家批評“權錢交易”,但是卻提倡土地價值化,殊不知土地價值化就是權錢交易,本身是一種泡沫經濟;地方政府出賣土地作為財政收入的主要來源,更吹大了這種泡沫經濟。在市場經濟中,對土地的有償使用應當的作為一種轉移支付手段。  

最后是中國政府對經濟形勢發生了錯判。2008年1月25日,我曾警告說“應當認為美國已進入周期性危機階段較妥”,但是政府認為是經濟“過熱”,提出“雙防”;“緊縮”政策,而在金融風暴襲來時,又大量投放資金。“雙防”抑制了住房建設,一放又增加了炒股炒房的游資……造成了供需矛盾,房價就哄上去了。  

我要再一次指出:中國經濟的最大泡沫,是以資源換GDP。GDP是越來越大,而資源卻越來越空。一旦這個泡沫破滅了,將是中華民族巨大的災難!中國是13億人的大國,除了自己,沒有誰能夠救中國。  

   

我認為,這次國發〔2010〕10號文件比較好,好在層次分明,首先是解決政府自身的問題,其次是遏制投機,三是有計劃地保證供給(最好是把有計劃地保證供給擺在遏制投機前面),最后才是加強對開發商在內的市場監管。  

……  

但是,現在政府很難自身擺脫困境。據說地方財政收入,賣土地收入竟占了40%;房地產業又是去年“保8”的最大“功臣”,它的興衰,很大地影響其他產業。政府投鼠忌器呀。所以,政府在解決房地產問題上,自身沒有動力,這就是這些年價值愈調控愈漲,為什么國發〔2010〕10號文件名曰“遏制部分城市房價過快上漲”,為什么房地產商會觀望。  

當前,房地產交易量下降,在一段時間里,可以視為正常現象,如果久了,那就是問題。房地產問題不是抑制需求,而是相反,要滿足需求;房地產問題的解決,應當表現為住房購買量的大大增加。  

我認為,房地產問題的解決,需要兩個方面、或者說兩個力量促進政府,這就是黨的領導,民眾的參與。  

黨不僅要狠抓統一思想,端正認識,而且要推行精兵簡政,厲行政府節約開支,建設廉潔政府。  

群眾不是被服務者,消極地等待政府的服務,而是自己生活的創造者。人民群眾應當參與自己住房的規劃和建設。為什么政府不能把住房的真正需求者組織起來,領導他們自己“開發”自己的住房,把預付購房款變為資金——不是資本。這樣,房價可以大大降低,而住房建設能加快發展,帶動經濟發展。  

……  

昨天文章就寫到這里,都是隨手拈來的早年文章。下面準備與總理進一步探討如何不用現在這種對抗方式解決房地產問題。                       2012-3-15

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