昨天，溫家寶與中外記者見(jiàn)面并回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)：“在我任職的最后一年，我們政府將做幾件困難的事情，一定要做，努力做好，而不留給后人。”
哪幾件困難的事呢？溫說(shuō)：第一件事情，就是要制定收入分配體制改革的總體方案。第二件事情，就是要制定并出臺(tái)農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例，真正保障農(nóng)民承包地的財(cái)產(chǎn)權(quán)。第三件事情，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。第四件事情，按照新的標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)集中連片的貧困地區(qū)的扶貧工作。第五件事情，我們已經(jīng)將教育經(jīng)費(fèi)占GDP的4%列入預(yù)算，我們一定要通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，并使經(jīng)費(fèi)合理使用。http://lianghui.people.com.cn/2012npc/GB/239293/17385539.html
其中教育經(jīng)費(fèi)占GDP的4%的目標(biāo)已經(jīng)提出了10年之久，溫家寶擔(dān)任國(guó)務(wù)院總理也9年了。這個(gè)目標(biāo)大概不會(huì)再有什么懸念。而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老金全覆蓋，列為“困難的事”的第三項(xiàng)，在公眾心目中，這是中央政府首次正式公開(kāi)的提出承諾，而且“今年一定要做，要努力做好，不留給后人。”令人感動(dòng)。
感動(dòng)之余也有點(diǎn)疑惑：錢從哪里來(lái)？中國(guó)目前有國(guó)有企業(yè)退休職工5000余萬(wàn)人，這5000余萬(wàn)人的養(yǎng)老金存在巨大的缺口，存在空前嚇人的“空賬”，已經(jīng)使得有關(guān)部門焦頭爛額了，延后退休年齡之類金點(diǎn)子已經(jīng)在醞釀之中。而中國(guó)目前約有農(nóng)民8億人，即使達(dá)到60歲的農(nóng)民只占10％，也有8000萬(wàn)人之多，即使60歲農(nóng)民全都滿足于每月只拿55元的養(yǎng)老金，每年也需要55元×8000萬(wàn)=44億元。國(guó)家財(cái)政從哪里憑空拿出44億元來(lái)？國(guó)家財(cái)政每年的收入只有那么多，除了要養(yǎng)活700萬(wàn)公務(wù)員以外，還要承擔(dān)三公消費(fèi)每年9000億，還有必不可少的軍費(fèi)開(kāi)支，以及據(jù)說(shuō)已經(jīng)堪比軍費(fèi)的維穩(wěn)費(fèi)用，還有救美國(guó)救歐洲，等等開(kāi)支一樣也不能少。所以有點(diǎn)令人擔(dān)心。因此也有點(diǎn)令人佩服，在如此困難的情況下毅然提出在今年就實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老金“全覆蓋”，是需要大魄力和大手筆的。本屆政府，好樣的。
假如在今年以內(nèi)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老金“全覆蓋”，下屆政府就需要考慮養(yǎng)老公平的問(wèn)題了。因?yàn)槿说挠菬o(wú)止境的，全國(guó)的8億農(nóng)民肯定不會(huì)永遠(yuǎn)滿足于每月只拿55元的養(yǎng)老金。按照與時(shí)俱進(jìn)的原則，農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老金的要求肯定會(huì)不斷提高。當(dāng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老金“全覆蓋”之后，中國(guó)養(yǎng)老體制就會(huì)呈“三軌制”態(tài)勢(shì)，我們假定，最高一級(jí)是政府官員和“參公管理”的事業(yè)編制人員，平均退休費(fèi)是5000元（這已經(jīng)很保守了）；第二級(jí)是企業(yè)退休人員，平均養(yǎng)老金是1500元；第三級(jí)是農(nóng)民，平均養(yǎng)老金是100元（我們不取55元，那顯得太兒戲了，我們按100元計(jì)，取的是個(gè)整數(shù)）。到那個(gè)時(shí)候，占人口總數(shù)最多的農(nóng)民，就會(huì)對(duì)養(yǎng)老金要求話語(yǔ)權(quán)的，或遲或早，就會(huì)提出養(yǎng)老公平的問(wèn)題。既然公平正義比太陽(yáng)還有光輝，農(nóng)民養(yǎng)老金就不可能永遠(yuǎn)停留在每月55元的水平，也不可能永遠(yuǎn)停留在每月100元的水平。按照“去掉一個(gè)最高分，去掉一個(gè)最低分”的原則，我們假設(shè)包括農(nóng)民在內(nèi)，所有公民都同意養(yǎng)老金按每個(gè)月3000元計(jì)比較合理，也比較公平，則每個(gè)60歲農(nóng)民的養(yǎng)老金就需要從100元增加為3000元，資金缺口達(dá)2900元；每個(gè)企業(yè)退休職工每個(gè)月養(yǎng)老金就需要從1500元增加到3000元，資金缺口達(dá)1500元。我們?cè)偌僭O(shè)，按照老齡化的速度，領(lǐng)養(yǎng)老金的農(nóng)民很可能要達(dá)到2億人，領(lǐng)養(yǎng)老金的企業(yè)退休職工，很可能要達(dá)到1億人。讓這3億人能夠每月領(lǐng)3000元養(yǎng)老金，資金缺口將是一個(gè)天文數(shù)字！！
所以本文說(shuō)“養(yǎng)老金全覆蓋易養(yǎng)老公平難”。本屆政府很快就要船到碼頭車到站，城鄉(xiāng)養(yǎng)老金“全覆蓋”在本屆政府任期內(nèi)解決了，比“全覆蓋”難百倍千倍的養(yǎng)老公平，卻留給了下屆政府。我們希望下屆政府也能拿出大魄力和大手筆來(lái)，我們等著給下屆政府鼓掌呢。
「 支持烏有之鄉(xiāng)！」
烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)
