建言主題： 嫖宿幼女應以“強奸罪”論處！

也說別讓“嫖宿幼女罪”成為“文明嫖客”的免死牌
——嫖宿幼女應以“強奸罪”論處！

據廣州日報消息：近日，全國政協委員、全國婦聯副主席甄硯，認為設置嫖宿幼女罪這個罪名不利于對未成年人的保護，呼吁廢除嫖宿幼女罪。甄硯認為，嫖宿幼女罪的設置有悖國家保護婦女兒童的承諾，并且與強奸罪的規定自相矛盾，容易造成執法混亂，更有老百姓認為這個罪名成了部分犯罪分子保護傘、免死牌。

據了解，在我國強奸罪法定刑有兩檔：一檔為3年至10年有期徒刑，一檔為10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑；但嫖宿幼女罪法定刑只有一檔，即5年以上有期徒刑，一般最高刑為15年有期徒刑。同樣是奸淫幼女，量刑尺度竟大相徑庭。

嫖宿幼女罪的廢存之爭，一直不絕于耳。早在2010年全國兩會，全國人大代表、農工黨婦女工作委員會主任、中華女子學院女性學系教授孫曉梅就曾建議“取消嫖宿幼女罪，一并按強奸罪論處”。他認為，“嫖宿幼女罪，不是對女童的保護，而是對男性的保護。”他在接受記者采訪時說，設立嫖宿幼女罪，意味著《刑法》對幼女的保護不再是平等的，而是將幼女在道德上做了區分：良家幼女和賣淫幼女。對奸淫“良家幼女”的行為仍按照強奸罪處罰；而對于奸淫“賣淫幼女”的行為，處罰力度與以往相比大大降低，取消了死刑、無期徒刑，只在5年以上有期徒刑幅度內量刑。這是男性的封建貞節觀、處女情結在法律中的直接體現。設立嫖宿幼女罪表達了《刑法》對“性不純潔”幼女的“厭棄”，是對道德有“瑕疵”的幼女的歧視。

由于“罪重刑輕”，實施此類犯罪風險系數太低 ，一些人不惜鋌而走險，以身試法，使幼女成為犯罪團伙競相獵取的目標。甄硯委員則認為，嫖宿幼女罪的設置有悖國家保護婦女兒童的承諾，同時她列舉了相關數據，2000至2004年五年間，各級法院共審理嫖宿幼女案件176件，判處罪犯240人（注：相當于平均每審理嫖宿幼女案約35起，判處罪犯約48人）；但到了2009年，一年內公安部門就抓獲嫖宿幼女犯罪嫌疑人175人。顯而易見，“嫖宿幼女罪”成為“文明嫖客”的免死牌，在客觀上起到“助紂為虐”的作用。

中國戰國末期的政治家、思想家商鞅曾經說過：“罪重刑輕，刑至事生，此所謂以刑致刑，其國必削。”其意思是說，罪行重，量刑輕，雖然也使用了刑法，但沒有威懾力，反而導致犯罪的頻繁發生。這就是所謂由于罪重刑輕導致更多的刑事犯罪，其必然使國家受到削弱。在當下，維護社會正義，加強法制建設，切實保護婦女兒童的合法權益和人格尊嚴，匡正社會風氣，規范道德操守，歷史的經驗教訓不可不察，“取消嫖宿幼女罪，一并按強奸罪論處”勢在必行！

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