實行網(wǎng)絡(luò)實名制，組建國家網(wǎng)絡(luò)實名制注冊和管理中心
隨著我國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的影響力日益強大。為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，方便網(wǎng)民上網(wǎng)和發(fā)表意見，營造健康、和諧、真實的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，實行網(wǎng)絡(luò)實名制勢在必行。本建議重點談及的是實行網(wǎng)絡(luò)實名制的技術(shù)問題?！ ?/p>
一、組建“國家網(wǎng)絡(luò)實名制注冊和管理中心”?！ ?/p>
實行網(wǎng)絡(luò)實名制是個很敏感的話題，制定科學(xué)完善的操作和實施方法，就顯得尤為重要。基本原則就是，既要維護網(wǎng)絡(luò)健康環(huán)境，又要盡量減少由此帶來的負面影響，降低或消除網(wǎng)民的不滿，讓網(wǎng)民感覺上網(wǎng)更寬松更方便。因此，需要成立一個專門的管理機構(gòu)——“國家網(wǎng)絡(luò)實名制注冊和管理中心”及其網(wǎng)站（以下簡稱中心）。中心不但對網(wǎng)絡(luò)實名進行管理，還負責(zé)維護我國互聯(lián)網(wǎng)的安全?！ ?/p>
1、所有符合上網(wǎng)條件的中華人民共和國公民，只要有需要，都可以到中心網(wǎng)站注冊，申請網(wǎng)名。外籍人士是否可以申請網(wǎng)名，以國家法律規(guī)定為準(zhǔn)。
2、中華人民共和國公民到中心網(wǎng)站注冊時，在如實填寫相關(guān)真實資料后，可以申請一個且只能申請一個自己挑選的網(wǎng)名和一個密碼。該網(wǎng)民真實資料（包括真實姓名）、密碼和網(wǎng)名由中心保存管理。
3、中心對網(wǎng)民的所有資料和個人隱私，采取嚴格保密措施，防止任何泄露的情形發(fā)生。中心無權(quán)隨意向其他任何單位和部門提供網(wǎng)民的資料?！ ?/p>
二、各網(wǎng)站與中心進行接軌
由中心統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)實名制后，我國各網(wǎng)站不再接受網(wǎng)民注冊，而是以中心注冊為準(zhǔn)?！ ?/p>
1、經(jīng)中心注冊登記的網(wǎng)民，憑其網(wǎng)名和密碼，可以無障礙自動登陸任何一個網(wǎng)站，無須再行注冊?！ ?/p>
2、網(wǎng)民憑其網(wǎng)名和密碼，可以在任何一個網(wǎng)站上發(fā)表文章、跟帖，表達意見，開設(shè)博客、微博、申請信箱、進行網(wǎng)上交易、申請聊天工具、進行游戲等?！ ?/p>
3、網(wǎng)民原先已經(jīng)在各網(wǎng)站申請的會員、信箱、博客、微博等，設(shè)定一個過渡期，與新注冊的網(wǎng)名進行核實認證，轉(zhuǎn)化為新的網(wǎng)名，仍可保留和使用。凡逾期不進行認證轉(zhuǎn)化的，則停止使用?！ ?/p>
4、任何一個網(wǎng)民只能用唯一一個網(wǎng)名上網(wǎng)，不可隨意變更網(wǎng)名。如果需要變更網(wǎng)名和密碼，須到中心的網(wǎng)站上進行變更。如果個人密碼失竊被盜等，可通過中心網(wǎng)站追回?！ ?/p>
5、只要網(wǎng)民有需求，各網(wǎng)站均無條件自動接受在中心合法注冊的網(wǎng)民成為自己網(wǎng)站的會員或服務(wù)對象，會員的一切權(quán)利和義務(wù)仍按該網(wǎng)站原規(guī)定執(zhí)行即可?！ ?/p>
三、改革目前互聯(lián)網(wǎng)言論管理方式，營造更好的互聯(lián)網(wǎng)輿論環(huán)境?！ ?/p>
實行互聯(lián)網(wǎng)實名制，廣大網(wǎng)民最擔(dān)心的是言論自由受到限制，網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境變得惡化。為此，有必要改革目前互聯(lián)網(wǎng)言論的管理方式，給網(wǎng)民提供更自由便捷的言論自由和空間。
1、任何人包括網(wǎng)站工作人員在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表任何文字，網(wǎng)民發(fā)表意見、跟帖等，不得匿名發(fā)表，必須公開網(wǎng)名。參與民意調(diào)查一類的活動，也必須先輸入網(wǎng)名和密碼，方可投票?！ ?/p>
2、尊重網(wǎng)民言論自由，維護網(wǎng)民合法權(quán)益和人身安全。網(wǎng)上發(fā)言，自由自律，文責(zé)自負，違法必究。為體現(xiàn)出真實的網(wǎng)上民意，應(yīng)放寬發(fā)帖條件，取消審帖制度，嚴厲禁止網(wǎng)站或網(wǎng)管有意識限制網(wǎng)民發(fā)表意見，人為控制輿論導(dǎo)向，制造虛假民意，干擾黨和政府的工作。對于在網(wǎng)上發(fā)表違法言論的，只有中心有依法處理的權(quán)限，其他任何部門無權(quán)擅自處理?！ ?/p>
3、強化監(jiān)督管理，維護網(wǎng)絡(luò)健康環(huán)境。取消各網(wǎng)站特別是門戶網(wǎng)站的審帖制度，變先審后放為一律放行，只是為了制約網(wǎng)站操縱網(wǎng)上民意的權(quán)力。為了維護網(wǎng)絡(luò)健康環(huán)境，防止敵對勢力破壞，必須要加大網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和監(jiān)督力度。中心設(shè)立不良信息舉報部門，隨時接受社會各界舉報。對于網(wǎng)民的一般言論，應(yīng)寬容待之。但對于造謠生事、違犯法律的帖子，則要及時處置。情節(jié)輕微的，應(yīng)通知發(fā)帖人自行刪除或由中心授權(quán)所在網(wǎng)站刪除或加以屏蔽。對于屢屢發(fā)表違法言論且不聽勸告的網(wǎng)民，可由中心封鎖其網(wǎng)名。情節(jié)嚴重者，應(yīng)移送司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任。為了防止濫用權(quán)利、暗箱操作，應(yīng)在中心網(wǎng)站設(shè)置公開欄，公開每一次處罰情況，以便網(wǎng)民監(jiān)督并接受網(wǎng)民投訴?！ ?/p>
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