工商聯與民主黨派聯合提議對壟斷行業征暴利稅
南方網 2012-02-29
http://www.cnr.cn/gundong/201202/t20120229_509224186.shtml
2012年兩會開幕在即，一份名為《關于強本固基、維護實體經濟堅實基礎的提案》(下稱《提案》)引起了全國政協提案委的關注，這也預示著振興實體經濟將成為今年兩會的一大熱點。
《提案》由民建中央、農工黨中央和全國工商聯共同提交。據農工黨中央參政議政部部長隋路介紹，這是全國政協史上第一次由多家黨派團體共同合作提交提案。
《提案》稱，實體經濟貧血造成的產業空心化正在逐步成為影響中國經濟可持續發展的重大潛在風險。當前迫切需要加快壟斷行業改革，拓寬實體企業的發展空間，并建議對壟斷行業征收“暴利稅”，為民營企業提供減稅空間。
社會資本“脫實向虛”
三黨派團體在對實體經濟的調研中發現，過度壟斷使民間資本投資無門，實體中小企業發展空間嚴重受限，競爭性行業過度競爭導致大量民間資本游離于實體經濟，變成炒資產的“游資”和“熱錢”。
全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻在接受記者采訪時表示，金融體系脫離服務實業本位、社會資本“脫實向虛”、實體經濟面臨生存困境等問題已經顯現，同時，大量實體經濟的發展要素流失，企業家實業精神衰退，呈現出“賺快錢”的浮躁心態，這些因素都在侵蝕著實體經濟的基礎。
《提案》建議，在拓寬中小企業融資渠道的同時，要更加重視民間資本投資渠道的拓展，特別要加快壟斷行業改革和引導民間資本進入戰略性新興產業，拓寬實體企業的發展空間。
《提案》支持民間投資進入鐵路、市政、能源、金融、社會事業等領域，并建議引導國企調整產業布局，把一般性競爭行業的發展空間盡量留給民間投資主體，防范國企過度擴張對民營中小企業形成“擠出”效應。
陜西一家民營油企的負責人在接受《第一財經日報》記者采訪時表示，如果能放開能源等行業的壟斷，對于民營企業來說當然是件好事。但是，如何放開，從其中哪些領域或環節開始開放則迫切需要中央出臺具體的細則。
2月10日，國務院總理溫家寶在聽取各民主黨派、全國工商聯負責人和無黨派人士對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議時，表示，推進壟斷行業改革是經濟體制改革的重要任務。與此相適應，是要促進民間資本進入金融、能源、交通和社會事業等領域，這不僅能緩解經濟發展的困難，而且能夠推進整個事業的發展。
溫家寶說，“新36條”沒有落實，民間資本進入就遇到玻璃門、彈簧門，今年上半年一定要把“新36條”實施細則制定出來。
工商聯房地產商會反對福利分房向全民普及
財新網 2012-03-01
研究報告稱福利分房開始替代市場供應
http://china.caixin.com/ 2012-03-01 /100362411.html
【財新網】（記者 張艷玲）從2010年開始，中央政府著力建設保障性住房，但研究報告提醒，中國現“福利房回潮”。
2012年2月29日，REICO工作室發布《2003年以來房地產市場宏觀調控政策研究》，該報告的負責人岳國強指出了上述問題。上述工作室由全國工商聯房地產商會、中國城市房地產開發商策略聯盟共同支持建立，目前獨立開展房地產市場研究。
岳國強介紹，中國城市住宅供給，由兩個部分---“傳統的業主自建”和“房地產（商業性）開發”組成。以住宅為例，在1998年傳統業主自建住宅占全社會住宅總供給量的近70%，而房地產商業開發的住宅供給，僅占總供給的30%左右。
他指出，城鎮住宅總量增長并不快，但供給結構發生了變化，“產業化”供給方式逐步替代傳統“自給自足”方式，到2006年，包括機關、團體、事業單位等自建房部分降到31%，市場部分上升到68.6%，接近于70%。
但現在需要警惕的是，這種替代出現了停滯甚至倒退。岳國強指出，2006年市場部分占比72.2%，2010年市場化這部分的比重只占到73%，基本上沒有變動。在1998年已經應該停止的“福利分房”、“單位建房”開始回潮。
華遠地產股份有限公司董事長任志強也指出，現在很多保障性住房的資金問題，是單位的團購或者單位的福利房解決占到很大的比例，“比如上海，7000多塊錢賣給某機構就算福利房，這種現象在全國各地都有”。
當日REICO工作室發布的報告還指出，保障房未能堅持“滿足基本住房需求”這個原則，未能集中資源，滿足最困難群體的“基本需求”。現行政策 體系設置了多種保障性住房類型，似乎公允地對應了不同收入群體，實際上更多的是迎合形形色色的所謂“夾心層”的訴求，導致保障資源使用分散，喪失了對“保 障基本需求”原則的堅持，迷失了保障制度的核心目標。而保障“基本住房需求”的主要對象，應該是社會成員中收入最低、住房最困難的家庭，但多年來，用于保 障的資金、土地更多的、更大比例的被用于幫助那些已經“衣食住行無憂”的社會成員購置住房資產。
REICO工作室認為，上述問題引發了更多的不公平。大部分購置型保障房被“不同程度吃財政飯”的單位，如國家機關、部隊、大學、國有企業、事 業單位團購或安排自建，而這些單位的工作人員決不屬于社會上的低收入階層，現在“經濟適用將軍樓”、“經濟適用教授、教師樓”、“經濟適用科級、處級、局 級樓”絕不是個別現象。
上述《報告》強調，“公共租賃住房”的設立和大規模建設，將妨礙租賃市場的發展，擠出租賃市場上“按市場價格出租”的私人住房供給。
全國工商聯房地產商會會長聶梅生也表示，在住房雙軌制改革中，保障房缺失已久，現在彌補欠賬是應該的，但“保障不等于福利，現在有點把保障和福利混在一起，這個是不對的”。
她認為，如果將保障房推向全民型的福利，不要說中國現在承擔不起，就算是已經走了這條高福利道路的歐洲國家都出現了一些問題，因此不能把保障當成福利。政府必須明確公租房目標和出發點，保障“該被保障的階層”。
胡德平（胡耀邦之子）
1993年至1998年，全國工商聯黨組副書記、副主席
2003年至2006年12月，中華全國工商業聯合會黨組書記
2003年至2008年，中華全國工商業聯合會第一副主席
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